Chính trị học vai trò của nhà nước, công đoàn và giới chủ trong quản lý, giải tỏa xung đột công nghiệp ở việt nam hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xung đột công nghiệp là hiện tượng khách quan trong quá trình công nghiệp hóa, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Xung đột bắt nguồn từ những thay đổi về cơ cấu, quan hệ kinh tế từ đó thay đổi cả quan hệ giai cấp mà suy cho cùng đó cũng chính là những thay đổi về quan hệ lợi ích. Xung đột công nghiệp vừa phản ánh quan hệ giữa các lực lượng chính trị xã hội vừa thúc đẩy các quan hệ đó phát triển theo quy luật khách quan. Nước ta đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước để đạt mục tiêu đến năm 2020 cơ bản là nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Cùng với quá trình công nghiệp hóa đất nước là sự gia tăng các công ty, xí nghiệp và khu công nghiệp ở các Tỉnh, Thành phố và đội ngũ công nhân cũng tăng nhanh về số lượng với chất lượng khác nhau. Quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều thành phần kinh tế khác nhau: Kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài...cho nên Giới chủ của các công ty, xí nghiệp được hình thành và lợi ích của họ vừa thống nhất vừa khác biệt. Trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá ở nước ta thời gian qua, hệ thống pháp luật của Nhà nước vẫn chưa được hoàn thiện. Quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, của Giới chủ và của chính Nhà nước vẫn chưa được chế định rõ ràng và chưa được bảo vệ một cách đầy đủ. Văn hoá công nghiệp chưa được xác lập nên thường xuyên xảy ra xung đột văn hoá ứng xử giữa công nhân với Giới chủ và đội ngũ công chức quản lý nhà nước. Xung đột công nghiệp trong thời gian qua ở nước ta đã diễn ra ở hàng loạt các công ty, nhà máy, xí nghiệp ở nhiều địa phương với nhiều cấp độ khác nhau từ thấp đến cao, thậm chí diễn ra nhiều điểm nóng ảnh hưởng đến trật tự an ninh, đình trệ sản xuất kinh doanh, đe dọa ổn định kinh tế chính trị xã hội… Theo con số thống kê được đưa ra tại Hội thảo Chiến lược Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước (20102020) do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức ngày 2622009 tại Hà Nội, tính đến nay, Việt Nam có hơn 9,5 triệu công nhân, chiếm 11% dân số và 21% lực lượng lao động xã hội. Công nhân tập trung tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế…ở hầu khắp tỉnh thành (gọi chung là các khu công nghiệp). Ðây là khu vực vừa tạo ra của cải vật chất cho xã hội, vừa giải quyết việc làm cho người lao động, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Tuy nhiên, sự phát triển nhanh của các khu công nghiệp cũng kéo theo không ít những hệ luỵ đối với xã hội, tác động xấu đến môi trường cũng như đời sống cộng đồng xã hội. Các khu công nghiệp đã thu hút lượng lớn công nhân vào làm việc, bước đầu giải quyết nhu cầu việc làm cho người lao động. Song trong quá trình lao động, do nhiều nguyên nhân, đã nảy sinh nhiều mâu thuẫn giữa người lao động và người sử dụng lao động. Ở nhiều nơi, mâu thuẫn lên đến đỉnh điểm bằng các cuộc đình công hàng loạt của công nhân, gây đình trệ sản xuất, mất trật tự an ninh, thiệt hại cho cả người sử dụng lao động và người lao động. Xung đột công nghiệp ở nước ta mang tính chất kinh tế xã hội phức tạp của các giai đoạn phát triển công nghiệp khác nhau. Vì vậy, việc quản lý, giải toả cũng đòi hỏi phải có phương thức đặc thù phù hợp với đặc điểm của những quan hệ lao động và quản lý đặc thù. Qua nghiên cứu cho thấy các cuộc đình công của công nhân trong các khu công nghiệp ở nước ta thời gian qua này đều tự phát, trái với quy định của pháp luật. Nhà nước, Công đoàn và Giới chủ đều gặp phải những lúng túng khó xử khi các tình huống xung đột xảy ra. Điều đó cho thấy chúng ta chưa có một cơ chế quản lý xung đột công nghiệp hiệu quả. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta tiến hành trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, với sự tham gia của nhiều chủ thế kinh tế trong nước, ngoài nước khác nhau. Vì vậy, những xung đột giữa các chủ thể kinh tế trong quá trình công nghiệp hoá đất nước là không thể tránh khỏi. Nhưng quản lý xung đột công nghiệp, đòi hỏi phải có cơ sở lý luận; cơ sở thực tiễn; các cơ chế và giải pháp hữu hiệu để tăng cường vai trò của các lực lượng chính trị, xã hội nhằm quản lý, giải tỏa xung đột công nghiệp góp phần phát triển kinh tế xã hội, ổn định chính trị đất nước trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Thế nhưng những đề tài nghiên cứu theo hướng này hiện vẫn chưa nhiều. Vì vậy, tôi chọn đề tài: “Vai trò của Nhà nước, Công đoàn và Giới chủ trong quản lý, giải tỏa xung đột công nghiệp ở Việt Nam hiện nay” làm Luận văn Thạc sỹ Chính trị học.

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: XUNG ĐỘT CƠNG NGHIỆP VÀ VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC, CƠNG ĐỒN VÀ GIỚI CHỦ TRONG QUẢN LÝ, GIẢI TỎA XUNG ĐỘT CÔNG NGHIỆP - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Xung đột cơng nghiệp 1.2 Lợi ích bên liên quan vai trò đại diện Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ q trình cơng nghiệp hóa đất nước 1.3 Xác định vai trị Nhà nước, Cơng đồn giới chủ quản lý, giải tỏa xung đột công nghiệp Việt Nam 8 34 38 Chương 2: ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC, CƠNG ĐỒN VÀ GIỚI CHỦ TRONG QUẢN LÝ, GIẢI TỎA XUNG ĐỘT CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Đánh giá vai trò Nhà nước 2.2 Đánh giá vai trị Cơng đồn 2.3 Đánh giá vai trò Giới chủ 48 48 50 68 Chương 3: MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC, CƠNG ĐỒN VÀ GIỚI CHỦ TRONG GIẢI TỎA XUNG ĐỘT CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM 3.1 Một số phương hướng 3.2 Những giải pháp nâng cao vai trị Nhà nước, Cơng đoàn Giới chủ quản lý giải toả xung đột công nghiệp Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 78 84 95 99 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Điều tra cường độ, thời gian, định mức lao động công nhân 54 Bảng 2.2: Kết giải xung đột doanh nghiệp 58 Bảng 2.3: Hậu sau xung đột (điều tra 300 công nhân) 59 Bảng 2.4: Đánh giá vai trò cơng đồn việc bảo quyền lợi cho người lao động trường hợp có mâu thuẫn, xung đột xảy Bảng 2.5: Những nguyên nhân gây xung đột doanh nghiệp 61 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xung đột cơng nghiệp tượng khách quan q trình cơng nghiệp hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xung đột bắt nguồn từ thay đổi cấu, quan hệ kinh tế từ thay đổi quan hệ giai cấp mà suy cho thay đổi quan hệ lợi ích Xung đột cơng nghiệp vừa phản ánh quan hệ lực lượng trị xã hội vừa thúc đẩy quan hệ phát triển theo quy luật khách quan Nước ta q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để đạt mục tiêu đến năm 2020 nước công nghiệp theo hướng đại Cùng với q trình cơng nghiệp hóa đất nước gia tăng cơng ty, xí nghiệp khu cơng nghiệp Tỉnh, Thành phố đội ngũ công nhân tăng nhanh số lượng với chất lượng khác Quá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều thành phần kinh tế khác nhau: Kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Giới chủ cơng ty, xí nghiệp hình thành lợi ích họ vừa thống vừa khác biệt Trong q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố nước ta thời gian qua, hệ thống pháp luật Nhà nước chưa hồn thiện Quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, Giới chủ Nhà nước chưa chế định rõ ràng chưa bảo vệ cách đầy đủ Văn hố cơng nghiệp chưa xác lập nên thường xuyên xảy xung đột văn hoá ứng xử công nhân với Giới chủ đội ngũ công chức quản lý nhà nước Xung đột công nghiệp thời gian qua nước ta diễn hàng loạt cơng ty, nhà máy, xí nghiệp nhiều địa phương với nhiều cấp độ khác từ thấp đến cao, chí diễn nhiều điểm nóng ảnh hưởng đến trật tự an ninh, đình trệ sản xuất kinh doanh, đe dọa ổn định kinh tế trị xã hội… Theo số thống kê đưa Hội thảo Chiến lược Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước (2010-2020) Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức ngày 26/2/2009 Hà Nội, tính đến nay, Việt Nam có 9,5 triệu công nhân, chiếm 11% dân số 21% lực lượng lao động xã hội Công nhân tập trung khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế…ở hầu khắp tỉnh thành (gọi chung khu công nghiệp) Ðây khu vực vừa tạo cải vật chất cho xã hội, vừa giải việc làm cho người lao động, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tuy nhiên, phát triển nhanh khu công nghiệp kéo theo khơng hệ luỵ xã hội, tác động xấu đến môi trường đời sống cộng đồng xã hội Các khu công nghiệp thu hút lượng lớn công nhân vào làm việc, bước đầu giải nhu cầu việc làm cho người lao động Song trình lao động, nhiều nguyên nhân, nảy sinh nhiều mâu thuẫn người lao động người sử dụng lao động Ở nhiều nơi, mâu thuẫn lên đến đỉnh điểm đình cơng hàng loạt cơng nhân, gây đình trệ sản xuất, trật tự an ninh, thiệt hại cho người sử dụng lao động người lao động Xung đột cơng nghiệp nước ta mang tính chất kinh tế xã hội phức tạp giai đoạn phát triển cơng nghiệp khác Vì vậy, việc quản lý, giải toả địi hỏi phải có phương thức đặc thù phù hợp với đặc điểm quan hệ lao động quản lý đặc thù Qua nghiên cứu cho thấy đình cơng cơng nhân khu công nghiệp nước ta thời gian qua tự phát, trái với quy định pháp luật Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ gặp phải lúng túng "khó xử" tình xung đột xảy Điều cho thấy chưa có chế quản lý xung đột cơng nghiệp hiệu Cơng nghiệp hố, đại hố nước ta tiến hành điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, với tham gia nhiều chủ kinh tế nước, nước khác Vì vậy, xung đột chủ thể kinh tế q trình cơng nghiệp hố đất nước tránh khỏi Nhưng quản lý xung đột cơng nghiệp, địi hỏi phải có sở lý luận; sở thực tiễn; chế giải pháp hữu hiệu để tăng cường vai trò lực lượng trị, xã hội nhằm quản lý, giải tỏa xung đột cơng nghiệp góp phần phát triển kinh tế xã hội, ổn định trị đất nước giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Thế đề tài nghiên cứu theo hướng chưa nhiều Vì vậy, tơi chọn đề tài: “Vai trị Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ quản lý, giải tỏa xung đột công nghiệp Việt Nam nay” làm Luận văn Thạc sỹ Chính trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trên giới có nhiều đề tài nghiên cứu xung đột Xuất phát từ tượng diễn xã hội, nhà nghiên cứu đúc kết thành lý thuyết khoa học nhằm ứng dụng vào giải vấn đề thực tiễn xung đột Những thành tựu nghiên cứu xung đột xã hội ứng dụng rộng rãi Trên sở thành tựu nghiên cứu xung đột, khoa học trị ngày chuyển trọng tâm ý vào nghiên cứu điều tiết xung đột nghiên cứu quản lý tình xung đột Vấn đề mâu thuẫn xung đột người biết đến từ sớm, từ thời cổ đại Phương Đông Phương Tây Những tiền đề thuyết xung đột xác lập N.Machiavelli (nhà tư tưởng Ý, 1469-1527), T.Hobber (nhà triết học Anh, 1588-1679) Charles Darwin (nhà sinh học Anh, 18091882) Thế nhưng, người coi tạo nên tảng kinh điển cho thuyết xung đột Các Mác (nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin, 18181883), Marx Weber (nhà xã hội học Đức, 1858-1918) Trên tảng kinh điển đó, với đóng góp lớn ba nhà xã hội học đương đại: Dahrendorf (Đức), Lewis Corse (Mỹ) Rapoport (Nga), thuyết xung đột hoàn thiện, trở thành hình mẫu xã hội học trị học đại Tác phẩm tiếng xung đột đời kỷ XX “Chức thiết thực xung đột” Lewis Corse (Mỹ) Ơng tập trung phân tích, lý giải nguồn gốc, nguyên nhân phát sinh xung đột xã hội từ tâm trạng, căng thẳng cá nhân Là tác giả “Mơ hình xung đột xã hội”, Ralph Dahrendorf (Đức) đưa mơ hình xung đột xã hội cần thiết phải quản lý giải tỏa xung đột xã hội Với “Lý luận chung xung đột”, Kennet Boulding (Mỹ) tổng hợp thực tiễn để đưa lý luận chung xung đột Ông cho xung đột leo thang bạo lực bắt nguồn từ chất xã hội người Các nhà khoa học mácxít nghiên cứu xung đột, đặc biệt nhấn mạnh chất kinh tế khách quan chất giai cấp xung đột, nguyên nhân xung đột mà suy cho vị trí tập đồn người hệ thống sản xuất xã hội lợi ích kinh tế Chính định hoạt động trị - xã hội nhóm xã hội Đây nguyên nhân gốc rễ xung đột, đối kháng xã hội Nghiên cứu xung đột phương Tây sâu nghiên cứu xung đột sở phân tích làm rõ tượng xung đột, phân loại tìm nguyên nhân giải pháp để xử lý xung đột để giảm tối đa tác động xấu xung đột lên xã hội Thực tế xã hội tồn chỉnh thể nhờ xung đột bên trong, xã hội tồn nhiều loại xung đột khác nhau: xung đột trị, xung đột lợi ích đưa đến xung đột xã hội vượt ngồi tầm kiểm sốt lực lượng trị - xã hội, diễn trái với quy luật nội phát triển xã hội Tuy nhiên xung đột có tác động tích cực khơng có nghĩa khuyến khích xung đột mà ngược lại cần tìm cách xử lý mâu thuẫn cách hợp lý đường phi xung đột Như vậy, mặt phát huy vai trò xung đột, mặt khác, hạn chế hậu xấu mà mang lại Vì vậy, việc nhận thức tồn vai trị mâu thuẫn, xung đột, đồng thời có cách ứng xử thích hợp chắn tác nhân làm cho xã hội lành mạnh, ổn định, gắn kết phát triển Điều tiết xung đột, quản lý tình xung đột xã hội vấn đề quan tâm, nghiên cứu Các cơng trình nêu cung cấp hệ thống khung khổ lý thuyết xung đột việc quản lý, giải toả xung đột nhiều lĩnh vực khác giới Ở Việt Nam theo hướng nghiên cứu xung đột xã hội có số cơng trình sau: Đề tài tổng kết điểm nóng Thái Bình năm 1998 Học viện Chính trị Hành quốc gia tiến hành, tác giả Lê Hữu Nghĩa làm chủ nhiệm Cơng trình sở để sau tác giả Lưu Văn Sùng (chủ biên) biên soạn thành "Tập giảng Xử lý tình trị" Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước “Xung đột xã hội đồng thuận xã hội trình phát triển xã hội quản lý xã hội - sở lý luận thực tiễn” tác giả Võ Khánh Vinh làm Chủ nhiệm, Viện Khoa học xã hội Việt Nam quan chủ trì thực Hai báo mang tính nghiên cứu tác giả Phan Xuân Sơn, đăng tải tờ Thơng tin trị học số 25 (2) 26 (3) năm 2005: "Xung đột xã hội điểm nóng trị - xã hội" "Phương pháp cảnh báo giải toả xung đột xã hội" cơng trình giới thiệu cách lý thuyết xung đột xã hội Trong khuôn khổ dự án hợp tác nghiên cứu với Viện FES Cộng hòa Liên bang Đức, Viện Chính trị học chủ trì, tác giả Phan Xuân Sơn chủ nhiệm, bước đầu nghiên cứu hệ thống vấn đề “xung đột công nghiệp” nước ta Một nghiên cứu có liên quan chặt chẽ tới xung đột quan hệ lao động đề tài khoa học độc lập cấp nhà nước: "Quan hệ ba bên Nhà nước, người sử dụng lao động người lao động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" tác giả Nguyễn Viết Vượng làm chủ nhiệm (năm 2010) Ngoài cơng trình nêu trên, cịn có số luận văn, luận án có liên quan đến vấn đề như: - Xung đột đất đai (qua khảo sát Hà Tây) - Luận án Tiến sỹ tác giả Phan Văn Tân, năm 2007 - Quản lý, giải tỏa xung đột xã hội vùng Tây Nam - Luận văn Thạc sỹ tác giả Đặng Phú Thâu, năm 2005 - Xung đột quan hệ lao động khu cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Bình Dương - Luận văn Thạc sỹ tác giả Nguyễn Huỳnh Đình, năm 2010 Như vậy, qua tổng quan tư liệu cho thấy, liên quan đến vấn đề xung đột có số cơng trình nghiên cứu nước, với mức độ khác góp phần cung cấp lý luận, thực tiễn phương pháp luận cần thiết cho đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Qua nghiên cứu lý thuyết xung đột công nghiệp, trực trạng xung đột công nghiệp Việt Nam, vai trị Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ xung đột công nghiệp Luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao vai trị, trách nhiệm Nhà nước, Cơng đoàn Giới chủ quản lý giải tỏa xung đột công nghiệp Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ khung khổ lý thuyết xung đột công nghiệp, quản lý giải tỏa xung đột cơng nghiệp, vai trị chủ thể Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ quản lý giải tỏa xung đột công nghiệp - Nghiên cứu thực trạng, vai trò Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ xung đột quản lý, giải toả xung đột công nghiệp Việt Nam - Đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp để nâng cao vai trị Nhà nước, Cơng đoàn Giới chủ quản lý, giải toả xung đột công nghiệp Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu luận văn xung đột cơng nghiệp Việt Nam vai trị Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ quản lý, giải tỏa xung đột công nghiệp - Phạm vi nghiên cứu xung đột công nghiệp từ năm 2000- 2010 - Chủ yếu nghiên cứu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - Phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử - Các phương pháp: Hệ thống, logic lịch sử, phân tích, thống kê, điều tra xã hội học, phân tích hành vi, vấn sâu… Đóng góp khoa học luận văn - Tạo khung khổ lý thuyết vai trò trách nhiệm Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ Việt Nam quản lý giải tỏa xung đột công nghiệp - Các quan điểm, phương hướng giải pháp xác định, nâng cao vai trò trách nhiệm Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ quản lý giải tỏa xung đột công nghiệp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Cung cấp luận chứng luận trị học xung đột công nghiệp - Làm tài liệu tham khảo cho công tác lãnh đạo, quản lý địa phương - Làm tài liệu nghiên cứu giảng dạy trị học Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương, tiết Chương XUNG ĐỘT CƠNG NGHIỆP VÀ VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC, CƠNG ĐỒN VÀ GIỚI CHỦ TRONG QUẢN LÝ, GIẢI TỎA XUNG ĐỘT CÔNG NGHIỆP - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 XUNG ĐỘT CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Xung đột cơng nghiệp - khái niệm, tính chất đặc điểm Khái niệm xung đột công nghiệp Lịch sử phát triển công nghiệp quan hệ sản xuất công nghiệp cho thấy, lúc đầu người chủ tự định thời gian làm việc, người lao động chấp nhận, họ phản đối, đòi hỏi điều kiện lao động tốt Trong xung đột này, hai phía tìm cách ép buộc nhau, nảy sinh mâu thuẫn, tranh chấp, xung đột mà quyền lực giai cấp cơng nhân khơng có Cơng nhân cải thiện lợi ích nhờ dậy, tổ chức Cơng đồn cịn nhỏ, nằm ngành địa phương Khi công nghiệp phát triển, số lượng công nhân không ngừng gia tăng công nhân, người lao động đào tạo mức độ, trình độ định Cơng đồn tổ chức liên kết từ nhiều ngành nghề khác Quyền lực công nhân, người lao động tăng lên, Giới chủ thấy vai trị Cơng đồn chấp nhận tổ chức để đàm phán giải xung đột, tranh chấp lao động Trong bối cảnh kinh tế - kinh tế tri thức, cơng nhân có trình độ tăng quyền lực giai cấp khơng tăng tổ chức Cơng đồn không mạnh dẫn đến xung đột công nghiệp Vậy xung đột công nghiệp xung đột chủ thể người lao động, giới chủ, công đồn, đảng trị nhà nước doanh nghiệp, xí nghiệp cơng nghiệp Xung đột cơng nghiệp đề cập nhiều chủ thể, 87 thực quyền tổ chức Cơng đồn phải quy định sâu cụ thể hơn, có quyền, trách nhiệm chung, người lao động, Cơng đồn doanh nghiệp quan hệ lao động liên quan đến việc làm, hợp đồng lao động, tiền lương, thỏa ước lao động tập thể, tranh chấp lao động, đình công… Chú trọng phát triển nâng cao lực đội ngũ cán Cơng đồn việc thực quan hệ ba bên, tập trung vào việc xác định rõ tiêu chuẩn cán Cơng đồn; xác định rõ nguồn cán Cơng đồn từ cơng nhân, từ phong trào Cơng đồn, coi trọng đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng đồn, chuẩn bị hệ cán Cơng đồn nối tiếp liên tục độ tuổi; xây dựng đội ngũ cán Cơng đồn có trình độ, phẩm chất lực lĩnh vững vàng, có tâm huyết với phong trào, hết lịng cơng nhân, lao động, phát triển đất nước; đổi hoạt động Cơng đồn việc thực quan hệ ba bên, thực vận động tuyên truyền công nhân lao động, người sử dụng lao động tham gia tích cực vào việc xây dựng pháp luật đồng thời vận động bên thực tốt sách pháp luật, thỏa ước lao động tập thể Tạo sở vật chất, thời gian, kinh phí cho Cơng đồn sở hoạt động tốt, hướng vào việc xây dựng trì quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ, tạo sở vững cho việc xây dựng quan hệ ba bên 3.2.2 Đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn - Đổi cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực sách pháp luật Cơng đồn Hàng năm Cơng đồn phối hợp với ngành Lao động - Thương binh xã hội quan hữu quan tổ chức đoàn tra, kiểm tra việc thực Luật lao động địa phương doanh nghiệp, thành lập đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra việc chấp hành luật lao động Cơng đồn doanh nghiệp Tuy nhiên, thực tế, quyền kiểm tra giám sát Cơng đồn 88 cịn bộc lộ nhiều thiếu sót, hạn chế hình thức kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật khu vực lao động nhà nước Quyền kiểm tra, giám sát Cơng đồn mang tính quan điểm, thể tính chất "quyền trị" nhiều "quyền pháp lý" trình tự, thủ tục thực quyền chế pháp lý đảm bảo cho Cơng đồn thực quyền thực tế chưa quy định, chưa có văn có giá trị quy phạm cao, cụ thể tổ chức hoạt động kiểm tra, giảm sát Cơng đồn - Tăng cường vai trị Cơng đoàn việc tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động cho người lao động Với tư cách người đại diện quyền lợi hợp pháp người lao động, Cơng đồn cấp tích cực làm cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động thông qua hoạt động toạ đàm, tuyên truyền nơi làm việc; xây dựng ấn phẩm hỏi đáp pháp luật lao động Nhờ vậy, hiểu biết pháp luật lao động nói chung quan hệ ba bên, quan hệ lao động…(gọi chung pháp luật lao động) người lao động loại hình doanh nghiệp nâng lên Qua khảo sát, số 1597 người vấn, có 94,40% số người cho có biết pháp luật lao động Đặc biệt, tỷ lệ cao doanh nghiệp nhà nước mà doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (99,1%); tiếp đến công ty trách nhiệm hữu hạn (96,4%); tỷ lệ biết pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước chiếm 95% Tuy nhiên, việc hiểu biết pháp luật lao động người lao động doanh nghiệp thực tế qua nhiều "kênh" khác Qua điều tra cho thấy, người lao động hiểu pháp luật lao động trực tiếp thông qua cán Cơng đồn chiếm khoảng 37,60%, cịn lại kết hợp qua "kênh" thông tin khác, qua ti vi, báo, đài (44,1%); qua bồi dưỡng, tập huấn doanh nghiệp (36.6%) … Điều cho thấy, tổ chức Cơng đồn cần đa dạng hố hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người lao động pháp luật lao động 89 - Nâng cao vai trị Cơng đồn việc xây dựng, thương lượng, ký kết Thoả ước lao động tập thể giám sát ký kết hợp đồng lao động Cơng đồn người đại diện đáng cơng nhân, lao động, thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể coi thoả ước lao động tập thể sở pháp lý để giải quan hệ lao động Tuy nhiên, việc thực thoả ước lao động tập thể chưa trọng: có khoảng 25 30% doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp FDI 13% số hợp tác xã ký kết thoả ước lao động tập thể Nhìn chung thoả ước lao động tập thể chủ doanh nghiệp tự quy định, chủ yếu chép quy định luật, việc thương lượng tổ chức Cơng đồn sở với người sử dụng lao động chưa đáp ứng yêu cầu, chưa có điếu khoản thoả thuận có lợi cho người lao động cao quy định pháp luật Bên cạnh đó, việc quan tâm đến việc ký kết hợp đồng lao động cho người lao động tổ chức Cơng đồn quan tâm, nhằm bảo vệ tốt quyền lợi cho người lao động Qua khảo sát cho thấy, 97,8% số lao động trước ký hợp đồng lao động quan tâm đến nội dụng hợp đồng Tỷ lệ đặc biệt cao doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (99,4%), thấp công ty trách nhiệm hữu hạn (96,4%) - Cơng đồn cần tham gia hiệu hệ thống quan giải tranh chấp lao động hành động công nghiệp Công đoàn cấp sở (Liên đoàn lao động địa phương) Cơng đồn sở Hệ thống quan giải tranh chấp lao động đình cơng người lao động địa phương đơn vị sở gồm thiết chế ba bên thành lập với chức giải tranh chấp lao động đình cơng Các thiết chế gồm quan tài phán phi tài phán như: 1) Toà án lao động, 2) Hội đồng hoà giải lao động, 3) Trọng tài lao động Ở địa phương, hầu hết tỉnh, thành phố thành lập Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh để giải tranh chấp lao động tập thể Thành 90 phần tham gia Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh có tham gia đại diện LĐLĐ tỉnh đại diện người sử dụng lao động Hàng năm, nhiều địa phương tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra việc thực hiên pháp luật lao động doanh nghiệp; phối hợp tổ chức công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương… Ngồi ra, nhiều địa phương, đại diện Cơng đồn, người sử dụng lao động cịn tham gia số cấu, tổ chức khác địa phương với tư cách uỷ viên Hội đồng nhân dân, Hội thẩm Toà án nhân dân, thành viên Ban đổi xếp doanh nghiệp nhà nước Nhiều địa phương, Sở Lao động - Thương binh xã hội Liên đoàn lao động tỉnh, Thành phố xây dựng ban hành Quy chế mối quan hệ phối hợp công tác để giải vấn đề liên quan đến l3 địa phương - Nâng cao trách nhiệm Cơng đồn tổ chức đình cơng Theo thống kê chưa đầy đủ, từ tháng 1/1995 (kể từ Bộ luật Lao động có hiệu lực) đến hết tháng 12/ 2008, nước ghi nhận 2.668 đình cơng tập thể người lao động Trong đó, số vụ đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ln ln chiếm tỷ lệ cao nhất, tới 72.4%, tiếp sau doanh nghiệp dân doanh (25%) Nếu năm 2007, xảy 500 riêng tháng đầu năm 2008, nước xảy 700 đình cơng Các đình cơng chủ yếu doanh nghiệp có vồn đầu tư nước ngồi tự phát, khơng xuất phát từ kết thương lượng khơng thành, đình cơng khơng thực theo trình tự, thủ tục pháp luật Mặt khác, số nơi, khả thương lượng đối thoại cơng đồn sở để ký kết thoả ước lao động tập thể yếu, khó hướng tranh chấp trình tự theo quy định pháp luật Nội dung lợi ích khơng thương lượng đưa vào thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp Một số nơi cán cơng đồn sở khơng đào tạo bản, thiếu kinh nghiệm thực tiễn, hiểu biết pháp luật lao động, pháp luật Công đồn Thực tế cho thấy, đình cơng đếu khơng Cơng đồn sở lãnh đạo chưa đảm bảo trình tự pháp luật Nhiều người lao động chưa hiểu biết 91 quyền nghĩa vụ theo pháp luật lao động, số người lao động cịn trẻ, xuất thân từ nơng thơn chưa đào tạo đồng bộ, hạn chế lực, trình độ tay nghề, chưa quen với tác phong công nghiệp, làm việc thiếu nhiệt tình, chưa nắm vững quy định pháp luật đình cơng tranh chấp lao động Về phía tổ chức Cơng đồn, cịn chưa kịp thời phản ánh kiến nghị, xúc người lao động cho chủ lao động quan nhà nước có thẩm quyền Qua khảo sát cho thấy, có đến 36,8% ý kiến xúc người lao động chậm Cơng đồn phản ánh để giải Tỷ lệ cao công ty trách nhiệm hữu hạn (45,20%), tiếp đến doanh nghiệp nhà nước (40,70%), doanh nghiệp FDI tỷ lệ thấp (khoảng 30%) Để thể tốt vai trị lĩnh vực này, cán cơng đồn phải nâng cao lực, trình độ hiểu biết phương pháp hoạt động Cơng đồn cho phù hợp với tình hình Tổ chức Cơng đồn sở doanh nghiệp cần phải bước củng cố để thực đủ mạnh, chủ động đưa đề xuất, yêu cầu người sử dụng lao động thương lượng, ký kết giám sát việc triển khai thực Cơng đồn cấp sở cần nghiên cứu, có biện pháp củng cố, nâng cao lực thương lượng, đàm phán cho Cơng đồn sở doanh nghiệp, để thực đại diện cho quyền lợi tập thể lao động doanh nghiệp - Phát triển Cơng đồn sở doanh nghiệp, mở rộng mạng lưới đoàn viên, xây dựng đội ngũ cán Cơng đồn có lực kỹ đàm phán, thương lượng hoà giải nhằm bảo vệ lợi ích người lao động, giảm thiểu nguy xung đột - Tích cực tham gia với Nhà nước việc hoàn thiện đạo luật liên quan đến lao động, tranh chấp lao động xung đột công nghiệp Giáo dục pháp luật cho công nhân, thông tin cho công nhân hiểu rõ quy định doanh nghiệp - Đóng vai trị tích cực xây dựng quan hệ lao động lành mạnh sở thoả thuận bên cấp doanh nghiệp, cấp ngành theo 92 nguyên tắc thị trường; hướng dẫn công nhân thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, ký kết hợp đồng lao động tốt với chủ, bảo đảm tơn trọng lợi ích đáng bên, làm cho người lao động có thu nhập đảm bảo đời sống, xây dựng văn hoá doanh nghiệp công bằng, dân chủ, văn minh - Tham gia tích cực có hiệu vào cơng tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nghề nghiệp cho cơng nhân, tạo điều kiện để cơng nhân có tay nghề vững, việc làm đời sống ổn định - Đề xuất giải pháp giải tỏa xung đột doanh nghiệp Trong mối quan hệ cá nhân người lao động người sử dụng lao động, mạnh thường thuộc người sử dụng lao động Vì yếu so với người sử dụng lao động nên quan hệ với người sử dụng lao động, người lao động thường bị thua thiệt việc đàm phán, thương lượng Chính điều khiến cho người lao động doanh nghiệp có nhu cầu liên kết với để lập nên tổ chức Cơng đồn Tổ chức ày đại diện thay mặt cho người lao động đàm phán với chủ doanh nghiệp quan hệ lao động với quan nhà nước (Chính phủ, Toà án…) cần thiết Sự tham gia tổ chức Cơng đồn xác định phương pháp điều chỉnh đặc thù Bộ luật Lao động Tuy nhiên, việc thực chức nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn việc thi hành pháp luật hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể hạn chế Để thể tốt vai trị lĩnh vực này, cán Cơng đồn phải nâng cao lực, trình độ hiểu biết phương pháp hoạt động Cơng đồn cho phù hợp với tình hình 3.2.3 Nâng cao vai trò trách nhiệm giới chủ giải toả xung đột công nghiệp - Củng cố, thống tổ chức đại diện người sử dụng lao động, xây dựng chế hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ đại diện đích thực cho bên quan hệ ba bên cấp quốc gia, cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 93 - Tuyên truyền pháp luật, phong tục tập quán Việt Nam cho chủ doanh nghiệp người nước ngồi, để họ có lối hành xử đắn với công nhân, lao động Việt Nam, hạn chế, triệt tiêu hành vi lăng mạ, làm nhục, dùng hình phạt cơng nhân mắc lỗi - Chủ doanh nghiệp cần xây dựng nhà công nhân đồng thời với xây dựng nhà xưởng, giải vấn đề môi trường, kết cấu hạ tầng khu vực doanh nghiệp đóng cơng nhân sống tập trung - Người sử dụng lao động cần tính tốn nâng cao mức lương, thu nhập công nhân, đảm bảo trang trải nhu cầu tối thiểu sinh hoạt, đời sống tái sản xuất sức lao động; coi công nhân, lao động lực lượng quan trọng tồn phát triển doanh nghiệp Để tăng cường vai trò tổ chức đại diện người sử dụng lao động cần tiến hành số biện pháp chủ yếu sau đây: 1) Đổi nhận thức tổ chức đại diện người sử dụng lao động vai trò lĩnh vực lao động đời sống xã hội 2) Cần phải xây dựng thể chế pháp lý tổ chức hoạt động tổ chức đại diện người sử dụng lao động Theo tinh thần đó, có quy định đại diện người sử dụng lao động Bộ luật Lao động Chỉ Quốc hội có thẩm quyền xác định tổ chức đại diện Cần xố bỏ việc Chính phủ ban hành văn pháp luật "chỉ định" tổ chức đại diện người sử dụng lao động Chính phủ văn công nhận tư cách theo luật tổ chức đại diện người sử dụng lao động khơng thể cấu "chỉ định" Bên cạnh đó, cần xây dựng quy chế chung mối quan hệ ba bên thể thức hoạt động mối quan hệ tổ chức đại diện người sử dụng lao động - Tổ chức Cơng đồn - Nhà nước nhằm khẳng định tư cách, vị trí, vai trị bên tổng thể vấn đề lao động Là chủ thể quan hệ ba bên đòi hỏi đại diện người sử dụng lao động cần phải cấu thống nhất, tối thiểu máy thực quyền đại diện cho người sử dụng lao động nước, bầu theo thể thức bỏ phiếu công nhận Khi cấu thống nhất, người đại diện người sử dụng lao 94 động hành động lợi ích chung Theo cách tiếp cận vậy, có nhiều tố chức người sử dụng lao động tồn tại, khơng thể có từ hai tổ chức trở lên người sử dụng lao động tham gia vào quan hệ ba bên quan hệ hai bên với tư cách "đại diện người sử dụng lao động" để chia sẻ phiếu Phối hợp hoạt động tốt cấp quyền Nhà nước (Uỷ ban nhân dân cấp), quan Chính phủ (Bộ, Ban, Ngành, Sở…), Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Liên minh Hợp tác xã Việt Nam việc thực quan hệ ba bên Nội dung phối hợp tập trung vào việc phổ biến, hướng dẫn đến người sử dụng lao động người lao động pháp luật, pháp luật lao động; có đầu tư thoả đáng thời gian, phương tiện, nội dung đa dạng hình thức Đề kế hoạch phối hợp nhiều ban, ngành, đơn vị kiểm tra tổng hợp nhiều nội dung để tránh phiền hà doanh nghiệp; quan tâm đến doanh nghiệp có đơng cơng nhân viên chức lao động, điểm nóng quan hệ lao động; có đánh giá, phổ biến rộng rãi, báo cáo đề xuất kịp thời với Uỷ ban nhân dân, Bộ chủ quản kết kiểm tra Tập hợp, thường xuyên gặp gỡ, trao đổi ý kiến, đề xuất xác đáng quan chức Nhà nước, Uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời lắng nghe tâm tư, nguyện vọng người lao động để giải kịp thời, thấu đáo, phù hợp, không để kéo dài xúc dẫn đến tranh chấp không cần thiết; công khai hoạt động doanh nghiệp để người lao động hiểu biết rõ tình hình, biết thơng cảm, chia sẻ doanh nghiệp gặp khó khăn Hướng dẫn, giúp đỡ chủ doanh nghiệp nghiên cứu giải quyền lợi người lao động dựa quy định pháp luật, có hệ thống, quy trình, khơng giải theo kiểu tình thế, làm nảy sinh yếu tố bất lợi quan hệ lao động; doanh nghiệp phải thể rõ trách nhiệm trước Nhà nước người lao động Đặc biệt, quan tâm đến việc thành lập tổ chức Cơng đồn có sách hỗ trợ cán Cơng đồn hoạt động hiệu quả, thực tế doanh nghiệp tổ chức Cơng đồn hoạt động tốt góp phần làm cho doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, ngày ổn định phát triển 95 KẾT LUẬN Khái niệm xung đột công nghiệp nằm phạm vi xung đột xã hội nói chung, gắn với q trình cơng nghiệp hóa đất nước chất xung đột lợi ích Giới chủ người lao động Xung đột công nghiệp liên quan đến Giới chủ, người lao động, Cơng đồn, Đảng Nhà nước, đóng vai trị khác trình quản lý, xử lý xung đột Xung đột cơng nghiệp mang tính chất đặc điểm quốc gia, địa phương, chí loại xí nghiệp Do phương thức, mơ hình quản lý giải toả khác nước, địa phương xí nghiệp khác Nguyên nhân xung đột trước hết lợi ích kinh tế, Giới chủ muốn tối đa hố lợi nhuận, cịn người lao động muốn tối đa hoá thu nhập Nguyên nhân trực tiếp thu nhập công nhân thấp, không tương xứng với lao động nặng nhọc bỏ Tuy nhiên, xung đột cơng nghiệp khơng túy xuất phát lợi ích kinh tế mà liên quan đến nhiều yếu tố khác văn hoá, giáo dục, tập quán ứng xử bên liên quan…thậm chí bị ảnh hưởng mạnh mẽ tình hình kinh tế giới Xung đột phụ thuộc nhiều vào nhận thức hành vi bên quan hệ lao động Tính đại diện, khả thương lượng Cơng đồn thấp; sách, pháp luật, quản lý nhà nước cịn bất cập; tập quán quản lý ứng xử khác biệt…đều nguy nguyên nhân trực tiếp xung đột công nghiệp Thực tiễn Việt Nam cho thấy, năm qua xung đột khu vực có vốn đầu tư nước ngồi nhiều tăng nhanh, dự báo tăng nữa; sau khu vực tư nhân (vốn đầu tư nước); xung đột công nghiệp khu vực nhà nước khơng đáng kể Tình trạng tranh chấp, xung đột, đặc biệt đình cơng cơng nhân gia tăng khơng kiểm sốt báo hiệu thất bại sách Giải pháp để khắc phục thay đổi nhận thức vai trò chủ thể, thể chế điều tiết xung đột; đảm bảo hợp lý lợi ích 96 bên, cân phát triển, lợi ích người lao động lợi ích tồn xã hội (như mơi trường trách nhiệm xã hội doanh nghiệp) Cơng đồn có vai trị quan trọng Để có Cơng đồn mạnh, hiệu bảo vệ lợi ích người lao động, cần lựa chọn mơ hình tổ chức Cơng đồn phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường, nhà nước pháp quyền, xã hội công dân hội nhập quốc tế Xung đột xã hội nói chung xung đột cơng nghiệp nói riêng vấn đề quan trọng cấp thiết trị Xung đột đặt vấn đề nghiên cứu cho nhà hoạch định sách, nhà khoa học hướng nghiên cứu Xung đột công nghiệp gắn với phát triển cơng nghiệp với mơ hình khác trình độ phát triển khác nước khác nhau; tiền công nghiệp, công nghiệp hậu công nghiệp Vấn đề đặt xung đột lao động kinh tế tri thức, yếu tố công nghiệp đại thay đổi Vấn đề nước phát triển khơng cịn vấn đề đặt cho Việt Nam Những vấn đề đặt ra: - Việt Nam có nhà nước dân, dân dân, người dân cịn bị thiệt thòi quan hệ lao động với Giới chủ thất bại sách Vậy khắc phục nào? - Tổ chức hòa giải sở cịn thiếu sở trị pháp lý khơng thực vai trị - Mơ hình tổ chức Cơng đồn Việt Nam có phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường phát triển cơng nghiệp hay khơng? Mơ hình phù hợp Cơng đồn Việt nam quen với phương thức tổ chức hoạt động doanh nghiệp quan nhà nước, Cơng đồn doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn FDI cịn sơ khai chưa có Ở nhiều nước, phương Tây, phát triển cơng nghiệp diễn trình tự, Việt Nam kết hợp yếu tố trình độ khác 97 - Chủ trương Việt Nam sở có tổ chức sở đảng tổ chức Cơng đồn sở, đảng lãnh đạo Cơng đồn để bảo vệ quyền lợi công nhân Nhưng chủ trương chưa thực được, gặp cản trở pháp lý, cản trở từ phía Giới chủ… Liệu có nên tổ chức Cơng đồn ngành, vùng Đức ? - Trình độ tri thức pháp luật công nhân thay đổi nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa phát triển nhanh - Nghiên cứu xung đột xã hội nói chung, xung đột cơng nghiệp nói riêng cần tiếp cận theo hướng liên ngành Ở góc độ kinh tế học: lợi ích kinh tế khơng thỏa mãn; góc độ xã hội học: công bằng; giác độ pháp luật: quyền lợi ích hợp pháp, trật tự xã hội; góc độ trị học: thực thi quyền lực trị quyền lực nhà nước, sách, vấn đề nhân quyền, vai trị trị giai cấp cơng nhân… - Vấn đề vai trị nhà nước việc giải xung đột xã hội? Câu trả lời không giống cho tất Việt Nam muốn nhà nước can dự trực tiếp vào trình xung đột, thực tiễn cho thấy, nhiều trường hợp, nhà nước không đủ sức Ở Đức, nhà nước không can dự trực tiếp, Nhà nước tạo hành lang pháp lý, đảm bảo trật tự công cộng… Khi xung đột vượt khỏi khn khổ pháp luật nhà nước can thiệp Đó dấu hiệu nhà nước pháp quyền lành mạnh Quan niệm Đức nhà nước mạnh nhà nước đưa quy định, luật chơi chủ thể đại diện cho lợi ích khác tham gia đàm phán, thương lượng để tự giải vấn đề đủ điều kiện để điều tiết xung đột Xung đột có vai trị thúc đẩy phát triển tiến lịch sử Trong cách mạng công nghiệp lần 1, công nhân xếp vào đẳng cấp thứ mức lương không đủ sống, bị đẩy ngồi xã hội khơng có quyền cơng dân Họ thành viên xã hội dân sự, đào tạo thấp, ý kiến 98 họ không xã hội chấp nhận Ngày nay, nước bắt đầu cơng nghiệp hố kỷ XIX, cơng nhân có mức lương đủ sống thừa nhận phận xã hội, đào tạo, chí đào tạo cao Giai cấp cơng nhân có Cơng đồn, có Đảng trị họ, nhiều nước Đảng cơng nhân giành quyền Tóm lại, vai trị chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân lao động chức trung tâm quan trọng hàng đầu tổ chức Cơng đồn Cơng đồn sở có vai trị quan trọng việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân lao động doanh nghiệp Lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân lao động bao gồm lợi ích vật chất, lợi ích tinh thần Đảm bảo lợi ích vật chất công nhân lao động nước ta tức đảm bảo việc làm ổn định, phù hợp với lực, trình độ, điều kiện cơng nhân lao động, thời gian lao động đảm bảo hợp lý, người lao động có thu nhập tương xứng với lao động để đảm bảo đời sống thân gia đình họ Và đảm bảo lợi ích tinh thần công nhân lao động tức người lao động phải đối xử bình đẳng người, tạo điều kiện, hội làm việc, quan tâm đến đời sống văn hoá tinh thần Như vậy, đời sống vật chất, văn hoá tinh thần người lao động phụ thuộc phần lớn vào hoạt động Cơng đồn doanh nghiệp Để nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn sở doanh nghiệp việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho cơng nhân lao động doanh nghiệp nhà nước cần phải xuất phát từ đặc điểm quan hệ lao động tình hình thực tế loại hình doanh nghiệp để xác định nội dung chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng cho cơng nhân lao động lựa chọn nội dung, phương pháp hoạt động Cơng đồn cho phù hợp 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Chí Bảo (2008), "Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội tiến trình đổi mới", Tạp chí Lý luận trị, (10), tr.24-30 Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Trung tâm khoa học lao động xã hội (1997), Thực trạng lao động - việc làm Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội Bùi Đình Bơn (1997), Giai cấp công nhân Việt Nam Mấy vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Lao động, Hà Nội Bạch Thụ Cường (2002), Bàn cạnh tranh toàn cầu, Nxb Thông tấn, Hà Nội Lê Đăng Doanh tập thể (2002), Hình thành đồng hệ thống sách kinh tế vĩ mơ thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Hồng Ngọc Hịa tập thể (2002), Phối hợp số sách kinh tế vĩ mơ nhằm thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Hội đồng lý luận Trung ương (2008), Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt tình hình nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Mạnh Hùng (2004), Chiến lược-kế hoạch-chương trình đầu tư phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam đến năm 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội 100 15 Nguyễn Linh Khiếu (1999), Lợi ích, động lực phát triển xã hội, Nxb Khoa học, Hà Nội 16 Luixa Kozer (Mỹ), Chức thiết thực xung đột 17 Đỗ Mười (1997), Về cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Lê Hữu Nghĩa (1998), Tổng kết thực tiễn xử lý điểm nóng trị xã hội, Đề tài nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Trần Thị Sánh (1998), "Lao động Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI", Tạp chí Lao động Cơng đồn, xn 1998, tr.15-16 20 Phan Xn Sơn (Chủ nhiệm đề tài), Xung đột xã hội quản lý giải tỏa xung đột xã hội Việt Nam, Phần 1: Xung đột công nghiệp, Kỷ yếu đề tài khoa học Viện Chính Trị học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 21 Phan Xuân Sơn (2005), Các tổ chức trị xã hội - số vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài khoa học, Viện Chính trị học - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Phan Xuân Sơn (2005), "Xung đột xã hội điểm nóng trị - xã hội", Thơng tin Chính trị học, (2) 23 Phan Xuân Sơn (2005), "Phương pháp cảnh báo giải toả xung đột xã hội", Thơng tin Chính trị học, (3) 24 PGS.TSKH Phan Xuân Sơn (Chủ nhiệm) (2009), Lý thuyết xung đột xã hội vận dụng vào giải điểm nóng trị - xã hội Việt Nam, Viện Chính trị học, Hà Nội 25 Phan Xuân Sơn (Chủ biên) (2010), Các chuyên đề giảng trị học (Dành cho cao học chuyên ngành Chính trị học), tập II, Nxb Chính trị-Hành chính, Hà Nội 26 Phan Xuân Sơn (Chủ nhiệm, 2010), Xung đột công nghiệp Việt Nam (Dự án hợp tác nghiên cứu FES Viện Chính trị học), Hà Nội 27 Lưu Văn Sùng (2010), Một số điểm nóng trị - xã hội điển hình vùng đa dân tộc miền núi năm gần - Hiện 101 trạng, vấn đề, học kinh nghiệm xử lý tình huống, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Văn Tạo (1997), Một số vấn đề giai cấp công nhân Công đồn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Hữu Tầng (1990), "Kích thích tính tích cực người lao động thơng qua lợi ích cá nhân", Tạp chí Cộng sản, (12), tr.26-31 30 Phương Ngọc Thạch (2007), "Lợi ích phản biện xã hội sách Nhà nước", Tạp chí Phát triển kinh tế, (10), tr.28 - 31 31 Toàn cảnh kinh tế Việt Nam (2004), tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Tổng cục Thống kê (2005), Tư liệu kinh tế-xã hội 64 tỉnh, thành thành phố Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 33 Tổng quan quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam (2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Viện Chính trị học - Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Chính trị học - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị-Hành chính, Hà Nội 35 Viện Chính trị học - Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2007), Tập giảng Chính trị học (Hệ cao cấp lý luận trị), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Võ Khánh Vinh (chủ biên, 2010), Xung đột xã hội - số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 37 Nguyễn Viết Vượng (chủ nhiệm) Đề tài khoa học cấp nhà nước “Nghiên cứu mối quan hệ ba bên Nhà nước, người sử dụng LĐ với NLĐ điều kiện kinh tế thị trường” Bộ Khoa học - Công nghệ nghiệm thu ngày 27.2 211 ... trị chủ thể Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ quản lý giải tỏa xung đột công nghiệp 7 - Nghiên cứu thực trạng, vai trị Nhà nước, Cơng đồn Giới chủ xung đột quản lý, giải toả xung đột công nghiệp Việt. .. GIÁ VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC, CƠNG ĐỒN VÀ GIỚI CHỦ TRONG QUẢN LÝ, GIẢI TỎA XUNG ĐỘT CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền lãnh đạo Nhà. .. Chương XUNG ĐỘT CÔNG NGHIỆP VÀ VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC, CƠNG ĐỒN VÀ GIỚI CHỦ TRONG QUẢN LÝ, GIẢI TỎA XUNG ĐỘT CÔNG NGHIỆP - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 XUNG ĐỘT CƠNG NGHIỆP 1.1.1 Xung đột