MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hiện nay ngoài Đảng nhân dân cách mạng Lào, Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thì Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (trước đây là Mặt trận Lào ít-xa-la và Mặt trận Lào yêu nước) là ba yếu tố cấu thành nên hệ thống chính trị của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Ba yếu tố này có quan hệ hết sức chặt chẽ và bổ sung cho nhau trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước Lào ngày càng tiến bộ và phát triển. Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đại hội VII đánh giá: “Mặt trận và các tổ chức quần chúng đã đóng góp quan trọng vào việc vận động quần chúng nhân dân tham gia vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước. Chúng ta rất tự hào về truyền thống đại đoàn kết của khối cộng đồng bộ tộc trong nước không ngừng được phát huy và quyền lợi của nhân dân các bộ tộc được tăng cường và đời sống của nhân dân các bộ tộc Lào từng bước được cải thiện tốt hơn”. Từ khi thành lập và lớn mạnh trong những năm tháng thực hiện sự nghiệp cách mạng giải phóng đất nước, giải phóng dân tộc và cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ chế độ mới ở CHDCND Lào, Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc luôn là nhân tố quan trọng góp công vào sự thắng lợi của đất nước Lào trước các thế lực thù địch cũng như góp phần rất lớn là đại diện và phát huy quyền làm chủ của nhân dân các bộ tộc Lào. Mặt trân Lào xây dựng Tổ quốc là một tổ chức đoàn kết thống nhất các tầng lớp nhân dân trong xã hội Lào; nó vừa là phương thức, vừa là môi trường để nhân dân thực hiện quyền lực chính trị của mình. Xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc và phát huy quyền làm chủ của nhân dân thông qua Mặt trận là vấn đề có ý nghĩa chiến lược để tập hợp các lực lượng trong xã hội, phát huy sức mạnh có tổ chức, huy động được tiềm lực to lớn, sáng tạo của nhân dân trong suốt tiến trình của cách mạng Lào và thực hiện quyền lực chính trị của nhân dân các bộ tộc Lào trong sự nghiệp đổi mới đất nước. Trong bối cảnh hiện nay của nước CHDCND Lào nhiệm vụ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, một sự nghiệp đầy khó khăn gian khổ, càng đòi hỏi phải tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Do vậy vai trò của Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc ngày càng quan trọng, nâng cao vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc trong hệ thống chính trị và đời sống xã hội đặc biệt là trong việc thực thi quyền lực chính trị của nhân dân các bộ tộc Lào là một yêu cầu bức thiết của công cuộc đổi mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Lào trong giai đoạn hiện nay. Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc là một bộ phận quan trọng hợp thành hệ thống chính trị ở CHDCND Lào. Vì vậy, sự vững mạnh hay yếu kém của hệ thống chính trị là phụ thuộc vào cả hệ thống và từng chủ thể của hệ thống. Trong quá trình lý giải, cắt nghĩa những nguyên nhân thành công hay chưa thành công của hệ thống chính trị ở CHDCND Lào, các nhà nghiên cứu thường chú trọng đến vai trò lãnh đạo của Đảng, chức năng quản lý của nhà nước nhưng chưa chú ý thỏa đáng đến vai trò của Mặt trận và các tổ chức quần chúng - cơ sở chính trị của chính quyền nhà nước. Đảng có trong sạch vững mạnh, Nhà nước hoạt động có hiệu quả hay không, một phần lớn phụ thuộc vào cơ sở xã hội của Đảng và Nhà nước có lành mạnh hay không.Vì vậy, nên đặt ra một cách tiếp cận mới là cùng với nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, năng lực hoạt quản lý của Nhà nước trong quá trình hoàn thiện hệ thống chính trị ở CHDCND Lào là cần chú ý hơn nữa đến vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, đặc biệt là vai trò của Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc trong giai đoạn hiện nay. Đây là một vấn đề mà chúng ta chưa chú ý đúng mức và là một trong những nguyên nhân chủ yếu gây khó khăn cho quá trình xây dựng Đảng nhân dân cách mạng Lào trong sạch, vững mạnh cũng như trong cải cách hoạt động của bộ máy Nhà nước dân chủ nhân dân Lào tinh gọn và hiệu quả trong thời gian qua. Từ những vấn đề lý luận cũng như thực tiễn sau khi nhận thức được vấn đề về Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc do vậy tôi đã lựa chọn đề tài “Vai trò của Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc trong việc thực thi quyền lực chính trị của nhân dân các bộ tộc Lào trong giai đoạn hiện nay” làm khóa luận tốt nghiệp cử nhân Chính trị học.
DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CHDCND NDCM ĐHĐB : : : Cộng hòa dân chủ nhân dân Nhân dân cách mạng Đại hội đại biểu MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện ngồi Đảng nhân dân cách mạng Lào, Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (trước Mặt trận Lào ít-xala Mặt trận Lào yêu nước) ba yếu tố cấu thành nên hệ thống trị nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào Ba yếu tố có quan hệ chặt chẽ bổ sung cho trình xây dựng phát triển đất nước Lào ngày tiến phát triển Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đại hội VII đánh giá: “Mặt trận tổ chức quần chúng đóng góp quan trọng vào việc vận động quần chúng nhân dân tham gia vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Chúng ta tự hào truyền thống đại đoàn kết khối cộng đồng tộc nước không ngừng phát huy quyền lợi nhân dân tộc tăng cường đời sống nhân dân tộc Lào bước cải thiện tốt hơn” Từ thành lập lớn mạnh năm tháng thực nghiệp cách mạng giải phóng đất nước, giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ chế độ CHDCND Lào, Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc nhân tố quan trọng góp cơng vào thắng lợi đất nước Lào trước lực thù địch góp phần lớn đại diện phát huy quyền làm chủ nhân dân tộc Lào Mặt trân Lào xây dựng Tổ quốc tổ chức đoàn kết thống tầng lớp nhân dân xã hội Lào; vừa phương thức, vừa mơi trường để nhân dân thực quyền lực trị Xây dựng khối đại đồn kết dân tộc phát huy quyền làm chủ nhân dân thơng qua Mặt trận vấn đề có ý nghĩa chiến lược để tập hợp lực lượng xã hội, phát huy sức mạnh có tổ chức, huy động tiềm lực to lớn, sáng tạo nhân dân suốt tiến trình cách mạng Lào thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào nghiệp đổi đất nước Trong bối cảnh nước CHDCND Lào nhiệm vụ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, nghiệp đầy khó khăn gian khổ, địi hỏi phải tăng cường khối đại đồn kết dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân Do vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc ngày quan trọng, nâng cao vai trò, trách nhiệm Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống trị đời sống xã hội đặc biệt việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào yêu cầu thiết công đổi xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lào giai đoạn Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc phận quan trọng hợp thành hệ thống trị CHDCND Lào Vì vậy, vững mạnh hay yếu hệ thống trị phụ thuộc vào hệ thống chủ thể hệ thống Trong trình lý giải, cắt nghĩa nguyên nhân thành cơng hay chưa thành cơng hệ thống trị CHDCND Lào, nhà nghiên cứu thường trọng đến vai trò lãnh đạo Đảng, chức quản lý nhà nước chưa ý thỏa đáng đến vai trò Mặt trận tổ chức quần chúng - sở trị quyền nhà nước Đảng có vững mạnh, Nhà nước hoạt động có hiệu hay khơng, phần lớn phụ thuộc vào sở xã hội Đảng Nhà nước có lành mạnh hay khơng.Vì vậy, nên đặt cách tiếp cận với nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, lực hoạt quản lý Nhà nước q trình hồn thiện hệ thống trị CHDCND Lào cần ý đến vai trò tổ chức trị - xã hội, đặc biệt vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc giai đoạn Đây vấn đề mà chưa ý mức nguyên nhân chủ yếu gây khó khăn cho trình xây dựng Đảng nhân dân cách mạng Lào sạch, vững mạnh cải cách hoạt động máy Nhà nước dân chủ nhân dân Lào tinh gọn hiệu thời gian qua Từ vấn đề lý luận thực tiễn sau nhận thức vấn đề Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc lựa chọn đề tài “Vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào giai đoạn nay” làm khóa luận tốt nghiệp cử nhân Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hay tổ chức trị xã hội Việt Nam nội dung tập quan trọng tập trung nhiều nhà khoa học, nhà báo, học viên, sinh viên tìm hiểu nghiên cứu Xung quanh vấn đề nhắc đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu là: PGS.TS Hồng Chí Bảo (chủ nhiệm), (1992): “Cơ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa hệ thống trị CHXHCN Việt Nam nay”, Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX 05-05 TS.Nguyễn Viết Vượng (chủ nhiệm), (1994): “Các đoàn thể nhân dân kinh tế thị trường”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Đề tài khọc học cấp Nhà nước KX 05-10 TSKH Phan Xuân Sơn (chủ biên), (2002): “Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo quyền dân chủ cấp sở này”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ths Nguyễn Thị Hiền Oanh, (2002):“Mặt trân Tổ quốc thành phố Hồ Chí Minh với việc thực quyền lực trị nhân dân lao động”, Luận văn, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Lan, (2002): “Vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc thực quy chế dân chủ xã tỉnh Nghệ An”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Ở CHDCND Lào, vai trị Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động nói chung nhà lãnh đạo đề cập đến số khái cạnh mang tính chất chung gắn liền với trình xây dựng phát huy chế độ dân chủ nhân dân, thể văn kiện, nghị Trung ương Đảng NDCM Lào, số đăng báo nhân dân, tạp chí Lào Xảng-xạt số tạp chí Đảng Cho đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu trực tiếp vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào Nhưng công trình kể đề cập cung cấp cho tác giả tư liệu gợi ý phương pháp luận để thực hoàn thiện đề tài Mục đích, nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, vị trí, vai trị việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào, từ nguyên nhân yếu đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức việc phát huy thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích khóa luận có nhiệm vụ sau: - Làm rõ sở lý luận vị trí, vai trị, nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống tổ chức quyền lực trị nhân dân tộc Lào - Làm rõ thực trạng tổ chức hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào thời kỳ đổi mới; xác định nguyên nhân vấn đề đặt cần phải giải quyết; - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Phạm vi thời gian: Từ năm 2011 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Khóa luận thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng NDCM Lào kỳ Đại hội Đảng quyền lực trị nhân dân tộc Lào, đồng thời tác giả kế thừa có chọn lọc từ cơng trình viết nhiều tác giả khác công bố trước liên quan đến vấn đề 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin: chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Ngồi đề tài cịn sử dụng phương pháp logic - lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích - tổng hợp để làm rõ vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Về mặt lý luận, khóa luận góp phần nâng cao nhận thức vị trí, vai trị Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc phát huy thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào việc xây dựng củng cố chế độ dân chủ nhân dân Về mặt thực tiễn, khóa luận dung làm tài liệu tham khảo phục vụ cơng tác Mặt trận, làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy trường đào tạo cán nước CHDCND Lào Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận cịn gồm có chương tiết NỘI DUNG Chương : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MẶT TRẬN LÀO XÂY DỰNG TỔ QUỐC TRONG VIỆC THỰC THI QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN CÁC BỘ TỘC LÀO 1.1 Khái niệm quyền lực trị nhân dân 1.1.1 Quyền lực trị 1.1.1.1 Khái niệm quyền lực Quyền lực vấn đề nghiên cứu từ xa xưa lịch sử phát triển loài người vấn đề tranh cãi Có thể nhận thấy có mặt quyền lực tất mối quan hệ xã hội Theo nghĩa chung nhất, quyền lực hiểu khả tác động, chi phối chủ thể đối tượng định, buộc hành vi đối tượng tuân thủ, phụ thuộc vào ý chí chủ thể Như vậy, thân quyền lực xuất mối quan hệ cá nhân hay nhóm người khác Nắm quyền lực xã hội nắm khả chi phối người khác, bảo vệ thực lợi ích mối quan hệ với lợi ích người khác Arixtot (384 - 322 TCN): quyền lực kết thoả thuận người dựa ý chí họ Oguytxtanh (357 - 430): người chất tự nhiên cần đến xã hội xã hội cần phải có quyền uy Ơng cịn nhấn mạnh: Quyền lực sở hữu chung cộng đồng sứ mệnh quyền lực làm cho công ngự trị Tomat Đacanh (1225 - 1274): xã hội đòi hỏi chất người; xã hội cần có quyền uy để huy điều khiển thành viên xã hội lợi ích chung; quyền uy đòi hỏi chung xã hội (Tam đoạn luận) J.Locke (1632 - 1704) tác phẩm “Các quyền tự nhiên”; S.Montesquieu (1689 - 1775) tác phẩm “Tinh thần pháp luật” J.J Rousseau (1712 - 1778) tác phẩm “Bàn khế ước xã hội”… đề cập đến nhiều vấn đề quyền lực Ăngghen: quyền uy lấy phục tùng làm tiền đề Các quan niệm đại vấn đề quyền lực: Bertrand Russel: quyền lực sản phẩm hiệu có chủ ý, phương tiện đấu tranh tranh đua luân lý ganh đua trị R Dahl (Mỹ): quyền lực buộc người khác phải phục tùng L Lipson (Mỹ): quyền lực khả đạt tới kết nhờ hành động phối hợp Grazia: quyền lực khả ấn định định có ảnh hưởng đến thái độ người Trong Từ điển Bách khoa Triết học Liên Xô (cũ): Quyền lực khả thực ý chí mình, có tác động đến hành vi, phẩm hạnh người khác nhờ phương tiện uy tín, quyền hành, sức mạnh… Với nghĩa chung nhất, xem: Quyền lực mà nhờ người khác phải phục tùng”, “là khả c”hủ thể buộc người khác phải phục tùng” Quyền lực mối quan hệ chủ thể hành động đời sống xã hội – chủ thể chi phối buộc chủ thể khác phải phục tùng ý chí nhờ có sức mạnh, vị quan hệ xã hội 1.1.1.2 Khái niệm quyền lực trị Trong đời sống trị, quyền lực vấn đề Còn khoa học trị, phạm trù quyền lực quyền lực trị phạm trù trung tâm, xuyên suốt Đây vấn đề thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu suốt chiều dài lịch sử Cho đến nay, nhiều cách hiểu khác quyền lực trị Theo GS.TS Dương Xuân Ngọc, quyền lực trị quyền sử dùng sức mạnh cho mục đích trị Quyền lực trị quyền lực xã hội nhằm giải lợi ích giai cấp, dân tộc nhân loại Theo TSKH Phan Xuân Sơn “Vấn đề quyền lực trị thực thi quyền lực trị” cho rằng: Quyền lực trị quyền lực hay liên minh giai cấp - quyền lực trị quyền lực giai cấp, nhóm xã hội, lực lượng xã hội dùng để chi phối, tác động đến trình tổ chức thực thi quyền lực nhà nước nhằm tối đa hóa lợi ích Theo giáo trình trị học (tiếng Nga), quyền lực trị quyền lực nhà nước, đảng trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức bầu cử, quan tự quản địa phương Theo chủ nghĩa Mác - Lênin, quyền lực trị quyền lực liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhân dân (trong điều kiện CNXH); nói lên khả giai cấp nhằm thực lợi ích khách quan Quyền lực trị theo nghĩa nó, bạo lực có tổ chức giai cấp để trấn áp giai cấp khác Theo từ điển bách khoa Việt Nam, quyền lực trị quyền định đoạt vấn đề, công việc quan trọng trị, tổ chức hoạt động bảo đảm sức mạnh thực quyền lực giai cấp, đảng, tập đồn xã hội nhằm giành, giữ trì quyền lãnh đạo; định đoạt, điều khiển máy nhà nước; xây dựng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia quan hệ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, ngoại giao… với nhà nước khác, tổ chức quốc tế, bảo đảm chiều hướng phát triển quốc gia phù hợp với lý tưởng giai cấp 10 Trong trình thực quyền làm chủ nhân dân lao động, lãnh đạo Đảng Mặt trận Lào tất yếu cần thiết Điều đó, nhằm đảm bảo cho Mặt trận thực tốt vai trò đại diện cho lợi ích đáng hợp pháp tầng lớp nhân dân, môi trường để nhân dân thực quyền làm chủ Xét thực chất, Đảng thơng qua Mặt trận để đồn kết giai cấp, tầng lớp, huy động sức mạnh toàn xã hội vào việc thực đường lối, chủ trương Đảng Cho nên cần phải tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận kịp thời chấn chỉnh lệch lạc hoạt động tổ chức thực Mặt trận Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc tổ chức cấu thành hệ thống trị, có trách nhiệm lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc lịch sử, tương lai Nhưng thực tế nay, kết hoạt động đóng góp Mặt trận nghiệp đổi đất nước hạn chế, lại chịu chi phối tác động từ nhiều nguyên nhân khách quan, ngun nhân trực tiếp vai trị hiệu lãnh đạo Đảng Trước yêu cầu đổi mới, công tác Mặt trận phải đổi nhanh mang lại hiệu thiết thực Muốn vậy, phải phát huy truyền thống kết đạt thời gian qua, phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Để thực yêu cầu này, phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận tổ chức quần chúng theo Nghị số 05/BCT công tác quần chúng Đảng thời kỳ mới: Đảng lãnh đạo thơng qua chủ trương, sách, phương hướng hoạt động Mặt trận tổ chức quần chúng; thông qua gương mẫu đảng viên hoạt động sinh sống làm việc; thông qua công tác giáo dục, thuyết phục, động viên quần chúng nhân dân, lãnh đạo mệnh lệnh quan lieu lãnh đạo cách đạo, hướng dẫn, coi trọng trao đổi tham khảo ý kiến với quần chúng nhân dân Trong trình lãnh đạo Mặt trận, Đảng phải khắc phục tượng bao biện làm thay dẫn đến gò ép, áp đặt Trong việc thực quyền lực trị nhân dân, tổ chức sở đảng cần phát huy vai trị lãnh đạo 62 mình, cần phải nhận thức tầm quan trọng việc phát huy dân chủ, việc thực quyền lực trị để động viên nhân dân phát huy tính sáng tạo, tính làm chủ nhân dân không áp đặt thực hình thức Các tổ chức sở đảng phải làm tốt vai trị hạt nhân lãnh đạo trị sở, coi trọng công tác đạo thực quyền lực trị nhân dân Đối với cấp ủy sở cần tập trung lãnh đạo Mặt trận, tổ chức quần chúng, quyền làm tốt số việc sau: - Thứ nhất, Quán triệt cho cán bộ, đảng viên, nhân dân mục đích, nội dung Nghị Đảng công tác dân tộc, công tác tôn giáo thời kỳ , đặc biệt Nghị số 05/BCT công tác quần chúng Đảng thời kỳ - Thứ hai, Cung cấp đảm bảo cho nhân dân biết đến thông tin nắm đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, vấn đề liên quan đến lợi ích nhân dân, làm rõ quyền nghĩa vụ nhân dân loại cơng quỹ nhân đóng góp - Thứ ba, Động viên nhân dân tham gia đóng góp xây dựng quy chế, lệ làng theo Hiến pháp, pháp luật - Thứ tư, Tổ chức cho nhân dân tham gia đóng góp xây dựng sở hạ tầng cách dân chủ, tránh áp đặt, tạo điều kiện cho nhân dân phát triển kinh tế gia đình, sản xuất hàng hóa để xóa đói giảm nghèo - Thứ năm, Tổ chức tốt việc thực quyền nghĩa vụ công dân việc bầu cử, ứng cử đặc biệt việc bầu trưởng bản, trưởng làng - Thứ sáu, Chỉ đạo, hướng dẫn Mặt trận cấp sở thực tốt công tác kiểm tra, giám sát hoạt động cán đảng viên, công chức, viên chức nhà nước sinh sống làng, - Thứ bảy, Xúc tiến thành lập tổ hòa giải giải đơn thư kiến nghị công dân 63 Muốn làm tốt cơng tác lãnh đạo nói cấp ủy đảng cần phải chỉnh đốn tổ chức sở đảng Tổ chức sở đảng nhân tố đảm bảo cho nhân dân thực quyền lực trị 3.2.2 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhận thức vị trí, vai trị Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khơng liên quan đến Mặt trận mà cịn liên quan đến tổ chức khác, đặc biệt Đảng Nhà nước trình đổi hệ thống trị, hoạt động thực tiễn nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân dân Vì thế, cần tiếp tục làm cho hệ thống trị, cấp ủy đảng quyền sở nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị Mặt trận tình hình cách mạng Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc xây dựng tảng liên minh vững cơng - nơng - trí thức, hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động, đóng vai trị giám sát phản biện xã hội, nhằm phát huy quyền làm chủ tầng lớp nhân dân tốt hơn, đảm bảo vững lãnh đạo Đảng Mặt trận sở trị quyền nhân dân, Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc phải đảm bảo hoạt động chức năng, nhiệm vụ, tập hợp nhân dân, phát huy tính tích cực nhân dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đại diện cho tiếng nói nhân dân, tham gia xây dựng giám sát lãnh đạo cấp ủy đảng, hoạt động quản lý quyền, lợi ích thiết thân dân, khơng xa dân, khơng hành hóa Phải có nhận thức đắn thống nhất, vận hành đồng chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ" Mặt trận tổ chức quần chúng thành tố cấu thành hệ thống trị, hoạt động phải gắn liền với hoạt động lãnh đạo Đảng hoạt động quản lý Nhà nước Không ngừng phát huy sức mạnh đại đoạn kết toàn dân yếu tố định để thực 64 thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, quyền ngày sạch, vững mạnh Ủy ban Mặt trận cấp phải thường xuyên sát sở, tiếp cận dân, phối hợp với quyền xem xét giải kịp thời nhu cầu cần thiết nhân dân, thực tốt sách đại đồn kết dân tộc Đảng, không phân biệt đối xử dân tộc, tơn giáo, trình độ học vấn, người Lào định cư nước Đẩy mạnh đấu tranh chống tham ơ, tham nhũng, lãng phí cơng chức quyền sở, giảm bớt phiền hà dân, xây dựng phong cách "trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, thương dân", quyền phải chủ động phối hợp với Mặt trận xây dựng dự án, đề án phát triển kinh tế - xã hội thiết thực, hợp với lịng dân, đẩy mạnh cơng khai hóa, dân chủ hóa đời sống xã hội "tạo điều kiện thúc đẩy tổ chức quần chúng nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước" [41, tr 5] 3.2.3 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức công dân Sự hiểu biết pháp luật làm tăng cường niềm tin công dân vào quản lý Nhà nước làm sở định hướng đắn cho hành vi hình thành nhân cách cơng dân Cơng dân tn thủ pháp luật tn thủ quy định pháp lý bảo vệ lợi ích thân, gia đình cộng đồng Cơng tác giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật công dân CHDCND Lào cần tập trung vào số nhiệm vụ sau đây: Một là, Giáo dục pháp luật thơng qua giáo dục văn hóa Giáo dục văn hóa nói chung, văn hóa pháp luật nói riêng nhân dân nhằm nâng cao lực, ý thức dân chủ nhân dân Tuyên truyền giáo dục pháp luật nhiệm vụ cấp thiết lâu dài, cần phối hợp chặt chẽ giới thiệu, phổ biến pháp luật với giáo dục, vận động nhân dân học tập thực pháp luật theo nhiều hướng khác như: giáo dục phổ cập, giáo dục chuyên ngành giáo dục chuyên luật, nhà trường, gia đình xã hội Hai là, Giáo dục pháp luật thông qua cac phương tiện thông tin đại chúng 65 Thơng tin đại chúng hiểu phương tiện truyền tải thông tin tác động đến đối tượng xã hội cách rộng rãi cho tầng lớp, nhóm xã hội khác Phương tiện thơng tin bao gồm: sách báo, tạp chí, đài phát thanh, đài truyền hình, internet… Hiện nay, hoạt động thơng tin đại chúng có lợi việc cập nhật thơng tin, nhanh chóng đến với quần chúng nhân dân, thu hút quan tâm theo dõi đông đảo tầng lớp nhân dân thơng tin đại chúng có tác dụng lớn việc tuyên truyền, giáo dục, động viên, cổ vũ, tập hợp lực lượng quần chúng Trong thời kỳ đổi mới, thời kỳ Đảng Nhà nước Lào xây dựng xã hội cơng dân có ý thức sống làm việc theo pháp luật vai trị hoạt động thơng tin đại chúng, mà đặc biệt báo chí, phát thanh, truyền hình đề cao Giáo dục pháp luật công dân, đặc biệt dân tộc thiểu số thong qua hoạt động văn hóa, thơng tin báo chí biểu cụ thể đường lối, sách Đảng Nhà nước nhằm nâng cao dân trí pháp lý cho đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa vùng dân tộc thiểu số Ba là, Giáo dục pháp luật thơng qua cơng tác hịa giải sở Hịa giải mâu thuẫn, xích mích dân làng vốn có từ lâu, truyền thống tốt đẹp nhân dân tộc Lào Khi có mâu thuẫn phát sinh gia đình, làng xóm cần phải có người có uy tín, có trách nhiệm cộng đồng (đa số tổ chức Mặt trận) đứng làm trung gian hòa giải với nhiều cách, chẳng hạn: nguyên tắc "khẩu phân, xử" tránh hậu lớn xảy mà giữ tình cảm xóm làng Vì vậy, hịa giải tốt vấn đề có tác dụng lớn việc giữ vững kỷ cương phép nước tình làng nghĩa xóm Hịa giải tiến hành nhờ vào uy tín cá nhân cộng đồng hay nhờ vào tổ chức hòa giải Mặt trận 3.2.4 Xây dựng chế phối hợp đồng Mặt trận với cấp đảng ủy, quyền việc thực quyền lực trị nhân dân lao động 66 Hiện nay, trước yêu cầu tập hợp rộng rãi tất tổ chức, đồn thể trị - xã hội, vai trò Mặt trận tiếp tục nâng cao củng cố Mặt trận chỗ dựa, sở trị xã hội Đảng quyền nhà nước Đảng thực lãnh đạo Mặt trận, đồng thời tổ chức thành viên Mặt trận Nên Đảng không cho phép "đứng trên" Mặt trận; quan hệ Đảng với Mặt trận phải biểu tập trung mối quan hệ Đảng với dân Trong quan hệ với Nhà nước, Tổ chức Mặt trận hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật, chịu điều hành, quản lý Nhà nước Mặt khác, Nhà nước phải đáp ứng đòi hỏi Mặt trận đồn thể, phải hoạt động cho dân dân Ở Nhà nước cần tránh khuynh hướng sai lầm: quan niệm Mặt trận đoàn thể cơng cụ, nơi để huy động, đóng góp, bổ sung sức lực tài lực cho phong trào Đảng Nhà nước phát động Biến Mặt trận đoàn thể thành quan thi hành Đảng Nhà nước 3.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Mặt trận cấp hệ thống trị Trong tình hình mới, cơng tác cán cần dân chủ hóa cơng khai hóa với mức độ cần thiết, đặc biệt việc lựa chọn, bố trí cán Mặt trận Việc bố trí đội ngũ cán chủ chốt nhân tố quan trọng hàng đầu để khắc phục tình trạng trì trệ, yếu hoạt động công tác Mặt trận Việc nhận xét, đánh giá, lựa chọn bố trí cán thiết phải đồng hóa, phải cán hiểu dân, biết lòng dân, gần gũi dân, biết lắng nghe ý kiến đông đảo quần chúng trưởng thành phong trào quần chúng Trước người cán Mặt trận thường bố trí theo u cầu cơng tác Đảng Họ phái đến để làm công tác quần chúng, nhiều đồng chí làm tốt nhiệm vụ giao trở thành cán chủ chốt quần chúng, quần chúng tín nhiệm Mặt khác, uy tín Đảng mà họ trở thành thủ lĩnh quần chúng Song cách làm thường nảy sinh tình trạng gị ép, chí có 67 trường hợp áp đặt, thiếu dân chủ Bản thân người cán Đảng "cắt đặt" dễ phát sinh tâm lý ỷ lại, sáng kiến, đặc biệt nhạy cảm yêu cầu xúc quần chúng dễ dẫn đến tình trạng quan liêu, bao cấp xa rời quần chúng Hiện nay, trình độ dân trí quần chúng nâng cao, quần chúng có q trình lâu dài theo Đảng, trưởng thành vận động dân chủ hóa đời sống xã hội Vì vậy, điểm xuất phát để bố trí cán lựa chọn cán từ quần chúng, rèn luyện trưởng thành phong trào quần chúng Có làm có đội ngũ cán Mặt trận đoàn thể thực cán sáng, tận tình phục vụ quần chúng Cán Mặt trận đóng vai trị quan trọng việc thực quyền lực trị nhân dân, họ vừa người đại diện, vừa người bạn gần gũi với nhân dân Muốn tăng cường hiệu hoạt đông công tác Mặt trận, cần phải trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ học đội ngũ cán bộ, tăng thêm số lượng chất lượng; cần tổ chức tập huấn, quán triệt đầy đủ, sâu sắc đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước cho cán Mặt trận cấp, đặc biệt cấp sở hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ cụ thể việc tham gia thực quyền lực trị nhân dân Để khuyến khích cán tích cực, động, hoạt động có hiệu quả, Mặt trận phải thực tốt chế độ khen thưởng, đồng thời phải có biện pháp xử lý cán làm sai trái, thiếu trách nhiệm, kỷ luật không nghiêm Cán Mặt trận cấp phải thường xuyên sửa đổi phong cách làm việc dân chủ Phong cách dân chủ thể chỗ: lắng nghe ý kiến người, hịa với quần chúng, dám đấu tranh bảo vệ lợi ích quần chúng, quan tâm đến thành viên tổ chức mình, phải có phong cách làm việc tỉ mỉ, sâu sát khơng thể đại khái qua loa Do đó, cán Mặt trận đoàn thể phải bớt hội họp để dành thời gian xuống sở để trực tiếp tiếp xúc với hội viên, đoàn viên nhân dân Như vậy, nắm hoàn cảnh, tâm tư, nguyện vọng họ để động viên, giúp đỡ, hiểu vướng mắc tư tưởng họ để giải thích, thuyết phục 68 kịp thời Cán Mặt trận phải người gương mẫu việc thực kế hoạch bản, làng như: đóng góp xây dựng sở hạ tầng, đóng góp vốn vào quỹ phát triển bản, làng thực theo hương ước, quy ước bản, làng thuyết phục hội viên, đoàn viên quần chúng 3.2.6 Cơ chế đảm bảo sách kinh phí hoạt động thích đáng cho Mặt trận cấp Cơng tác Mặt trận công việc tuyên truyền, giáo dục, động viên tầng lớp nhân dân tham gia thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Để thực nhiệm vụ cần phải có nguồn kinh phí phục vụ cho cơng tác như: in ấn tài liệu, xuất sách vở, phương tiện thông tin đại chúng hoạt đông để tuyên truyền việc khen thưởng để động viên khuyến khích cán bộ, nhân dân, tổ chức thực tốt Vì vậy, Nhà nước cần hỗ trợ khoản ngân sách thích hợp cho hoạt động Có vậy, tạo điều kiện cho Mặt trận cấp hoạt động thực tốt nhiệm vụ Mặt trận cấp phải thực tốt sách tiết kiệm Nhà nước, đồng thời phải tự xây dựng đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo luật định để tạo nguồn thu nhập, huy động vốn thành viên toàn thể xã hội vào quỹ phát triển Mặt trận 3.2.7 Thường xuyên tiến hành tổng kết thực tiễn, đánh giá kết giai đoạn để rút học kinh nghiệm cho thời gian Khi chưa có Luật Mặt trận, hoạt động cơng tác Mặt trận có nhiều khó khăn, đặc biệt việc thực quyền lực trị nhân dân lao động, dù có nhiều thành viên, hội viên, đồn viên hăng hái, tích cực tham gia hoạt động tuyên truyền, động viên, giáo dục nhân dân tổ chức thực tốt quyền nghĩa vụ công dân, thâm chí có nhiều người thờ gây khó khăn cho hoạt động Mặt trận Sau Quốc hội thông qua Luật Mặt vào ngày 8/7/2009 đến nay, hoạt động cơng tác Mặt trận có nhiều thuận lợi so với trước đây, vị 69 trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận cấp Từ Mặt trận cấp tham gia với đảng ủy, quyền tổ chức sơ kết, tổng kết Mỗi tổ chức phải mặt mạnh, mặt yếu, việc làm chưa làm để thực tốt Đồng thời, có kiến nghị lên cấp điều cần sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động đề nghị cấp hỗ trợ đào tạo cán bộ, sở vật chất, kinh phí v.v KẾT LUẬN 70 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc thành viên hệ thống trị, có vai trị quan trọng tập hợp, xây dựng khối đại đồn kết toàn dân, vận động, giáo dục quần chúng thu hút lực lượng xã hội vào phong trào cách mạng thực nhiệm vụ trị Đảng nhân dân cách mạng Lào Bên cạnh đó, Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc có vai trị chi phối, tác động lớn đến trình thực quyền lực nhà nước, thực vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, công chức nhà nước; tham gia vào việc xây dựng củng cố quyền, tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng Ngoài Mặt trận Lào xâydựng Tổ quốc cấp tham gia xây dựng Đảng Nhà nước Lào, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Trong tiến trình đổi đất nước, Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước, xây dựng Tổ quốc đóng góp vào việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào đạt số kết quan trọng số hạn chế cần khắc phục việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào để xây dựng Tổ quốc nhân dân tộc Lào ngày phát triển đại Quyền lực trị thực thi quyền lực trị vấn đề thực thi quyền lực trị giai cấp công nhân nhân dân lao động chế đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, chiến lược tuyển chọn đào tạo cán để có đội ngũ cán xứng đáng với ủy quyền dân chủ nhân dân cần đề giải thỏa đáng Đây nội dung có ý nghĩa to lớn khơng đối với thực tiễn nước CHDCND Lào mà cịn có ý nghĩa lâu dài nghiệp đổi phát triển chủ nghĩa xã hội nói chung toàn giới 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1999), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lầnthứ sáu (lần 2), Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2004), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghịlần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốcgia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (Chủ nhiệm), Cơ chế thực dân chủ XHCN hệthống trị Việt Nam, Đề tài Khoa học cấp nhà nước KX 05-05 Trường Chinh (1972), Về công tác Mặt trận nay, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quáđộ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội IX,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992, Nxb Chínhtrị quốc gia, Hà Nội Quế Lai (1985), Tìm hiểu văn hóa Lào, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội V.I Lênin (1971), Toàn tập, tập 27, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 10 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 11 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 12 Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân (sửa đổi) (1994), NxbChính trị quốc gia, Hà Nội 13 14 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1994), Văn kiện Đại hội IV Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1997), Đề cương giảng công tác Mặt trận, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1976), Về quan điểm quần chúng, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1976), Vì độc lập tự CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 73 18 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Phan Xuân Sơn (Chủ biên) (2002), Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủở sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Văn Thông (1999), Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trị,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 24 Từ điển trị vắn tắt(1988), Nxb Tiến bộ, Matxcơva 25 Viện Khoa học Chính trị (2004), Giáo trình Chính trị học (hệ cao cấp lý luận), NxbLý luận trị, Hà Nội 26 Viện Khoa học Chính trị (2004), Tập giảng Chính trị học (Hệ cử nhân trị),Nxb Lý luận trị, Hà Nội 27 Nguyễn Văn Vĩnh (Chủ biên) (2005), Góp phần đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm ổn định vàphát triển đất nước, Nxb Lý luận trị, Hà Nội tiếng Lào 28 Ban Chỉ đạo nghiên cứu lý luận thực tiễn Trung ương Đảng (1997), Lịch sử Đảng NDCM Lào, Viêng Chăn 2005 29 Ban Tuyên huấn Trung ương - Đảng NDCM Lào (2004), Giáo trình tậphuấn cán cấp bản, Viêng Chăn 2008 30 Cay-sỏn Phôm-vi-hản (1979), Một vài kinh nghiệm chủ yếu số vấn đềphương hướng cách mạng Lào, Nxb Viêng Chăn 31 Cay-sỏn Phôm-vi-hản (1980), Xây dựng sở vững đưa đất nước tiến lên CNXH, Xưởng in Quốc gia, Viêng Chăn 32 Cay-sỏn Phôm-vi-hản (1985), Tuyển tập, tập 1, Nxb Viêng Chăn 33 Chính phủ (1996), Nghị định số 92/ TT Thủ tướng Chính phủ ngày 5-7 quản lývà hoạt động tôn giáo CHDCND Lào, Viêng Chăn 34 Chính phủ (1996), Chỉ thị số 08/TT Thủ tướng Chính phủ ngày 12/10 tăngcường chống tượng tiêu cực xã hội, Viêng Chăn 74 35 Đảng NDCM Lào (1982), Văn kiện Đại hộiIII, Viêng Chăn 36 Đảng NDCM Lào (1986), Văn kiện Đại hội IV, Xưởng in quốc gia, Viêng Chăn 37 Đảng NDCM Lào (1988), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IV, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 38 Đảng NDCM Lào (1991), Văn kiện Đại hộiV, Viêng Chăn 39 Đảng NDCM Lào (1992), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấphành Trung ương khóa V vấn đề tơn giáo ngày 30-3, Viêng Chăn 40 Đảng NDCM Lào (1992), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấphành Trung ương khóa V công tác dân tộc thời kỳ mới, ngày 20-5,Viêng Chăn 41 Đảng NDCM Lào (1993), Nghị số 05/BCT Bộ Chính trị ngày10/2 cơng tác quần chúng Đảng thời kỳ mới, Viêng Chăn 42 Đảng NDCM Lào (1996), Văn kiện Đại hộiVI, Viêng Chăn 43 Đảng NDCM Lào (2001), Văn kiện Đại hộiVII, Viêng Chăn 44 Đảng NDCM Lào (2004), Nghị số 27/BCT Bộ Chính trị ngày07/4 cơng tác kiểm tra năm 2003 đến năm 2010, Viêng Chăn 45 46 Luật Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2010), Nxb Quốc gia Lào Điều lệ Chương trình hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2011),Xưởng in quốc gia 47 Hiến pháp nước CHDCND Lào (2003), Nxb Quốc gia Lào 48 Khăm-tay Si-Phăn-Đon nghiệp cách mạng dân chủ, bảo vệ xây dựng đấtnước (1998), Viêng Chăn 49 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2002), Củng cố xây dựng sở trị, tăngcường vai trị Mặt trận đồn thể quần chúng, Tài liệu tham khảo, Viêng Chăn 50 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (1987), Đại hội II củaMặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, Viêng Chăn 75 51 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (1996), Đại hội III củaMặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, Viêng Chăn 52 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2001), Đại hội VII củaMặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, Viêng Chăn 53 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2001), Bài phát biểu đồng chí Xỉ-XaVạt Kẹo-Bun-Phăn, ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch ủy ban Trung ương Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc tạiĐại hội VII, Viêng Chăn 54 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2006), Đại hội VIII Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, Viêng Chăn 55 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2011), Đại hội IX Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, Viêng Chăn 56 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2004), Truyền thống vai trò Mặt trận Làoxây dựng Tổ quốc, thời kỳ mới, Viêng Chăn 57 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2004), Tổng kết công tác Mặt trận Lào xây dựng Tổquốc, Tổ chức tỉnh Khăm Muôn, từ ngày 16-18/2/2004 58 Ủy ban Kế hoạch Nhà nước (8/2000), Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển kinh tếxã hội đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Cộng hòa dân chủ nhândân Lào, Viêng Chăn 59 Ủy ban Kế hoạch Hợp tác (2004), Thống kê năm 2003, Viêng Chăn 76 ... trọng, Mặt trận vừa phương thức vừa môi trường để nhân dân thực quyền lực trị 29 Chương 2: MẶT TRẬN LÀO XÂY DỰNG TỔ QUỐC TRONG VIỆC THỰC THI QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN CÁC BỘ TỘC LÀO - THỰC... việt quyền lực nhân dân 1.2 Vị trí, vai trị Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào 1.2.1 Vị trí, vai trò Trong lịch sử lâu dài hàng ngàn năm nước Lào, nhân dân. .. quốc Lào cấp 1.3 Nội dung phương thức hoạt động Mặt trận xây dựng Tổ quốc việc thực thi quyền lực trị nhân dân tộc Lào 20 1.3.1 Nội dung hoạt động Mặt trận xây dựng Tổ quốc việc thực thi quyền lực