Tl qlct phương thức, nội dung thực thi quyền lực chính trị của đảng cầm quyền việt nam

I) Phần mở đầu 1) Lý chọn đề tài + Trong đời sống trị - xã hội, đảng trị có vị trí, vai trị quan trọng, có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống xã hội Khi mà nước giới nhận thức phát triển lí tồn mối liên hệ bền bỉ với đất nước Đảng thống trị hay gọi Đảng cầm quyền Vị thế, vai trò, tầm ảnh hưởng đảng cầm quyền có khác tùy thuộc vào thể, chế tổ chức quyền lực trị văn hóa trị quốc gia Trải qua thực tiễn lãnh đạo đất nước qua thời kỳ lịch sử, Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng, phát triển tư lý luận lực lãnh đạo Nhà nước xã hội Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn, trở thành quốc gia ngày phát triển, góp phần khẳng định nâng cao vị Việt Nam cộng đồng quốc tế Đảng Cộng Sản Việt Nam tạo nên đường, dẫn lối cho phát triển bền vững dân tộc gắn kết mối liên hệ nhiều lĩnh vực để tạo nên thống hài hoà Sự cống hiến Đảng Cộng sản Việt Nam thấy rõ thời chiến đấu, đánh đuổi giặc ngoại xâm khỏi đất nước Và chọn đề tài làm tập kết thúc môn học 2) Lịch sử nghiên cứu đề tài + Trong năm gần đây, đề tài Đảng, trị, Đảng Cộng Sản Việt Nam, Đêù đề tài “nóng” để sinh viên tìm hiểu nghiên cứu cho tập cuối mơn có liên quan Hầu hết nhiều sinh viên cho thấy nhiều thích thú, hào hứng nghiên cứu Đảng Cộng Sản Việt Nam, cá nhân người tìm hiểu thích thú tìm hiểu sâu đề tài 3) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu + Mục đích: Hiểu rõ Khái niệm, nội dung, phương thức hiểu chất Đảng cầm quyền + Nhiệm vụ: Làm rõ, sáng tỏ luận điểm cần phân tích, tổng hợp lý luận thấy đc vai trị, vị trí mối liên hệ Đảng cầm quyền liên hệ với Việt Nam 4) Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu + Khách thể: Nói đến đảng nói đến chức lãnh đạo Đảng lực lượng tiên phong, hạt nhân phong trào, hy sinh phấn đấu để đạt tới mục đích đảng + Đối tượng: Đảng cầm quyền Đảng Cộng Sản Việt Nam + Phạm vi nội dung: tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, kinh nghiệm, thực nội dung Chú trọng ĐCQ, ĐCSVN - Phạm vi khơng gian: Tồn hệ thống tổ chức, máy ĐCSVN, Nhà nước Mặt trận, tổ chức trị - xã hội tồn xã hội, - Phạm vi thời gian Thời gian điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễu thu thập tư liệu phục vụ nghiên cứu đề tài giới hạn từ năm 2013 đến 2021 5) Phương pháp nghiên cứu + Dùng tổ hợp: lý luận thực tiễn, phân tích nêu rõ dẫn chứng, tổng hợp kết hợp nhiều dẫn dắt, khẳng định lập luận quan điểm để sáng tỏ vấn đề, II) Nội dung 1) Khái niệm + Khái niệm đảng cầm quyền (ĐCQ) xuất sớm đời sống trị nước tư chủ nghĩa (TBCN), sau đảng trị đời, đảng trở thành chỗ dựa trị cho đại biểu tư sản nắm giữ, chi phối quan nhà nước phủ, quốc hội Sự đời Đảng Tô-ry Đảng Uých (nước Anh) sau năm 1688 ví dụ điển hình Lịch sử đời đảng tư sản cách mạng tư sản cho thấy, đấu tranh giai cấp tư sản chống phong kiến, nhiều đảng tư sản đại diện cho tập đoàn tư khác nhau, hợp tác đấu tranh chống chế độ chuyên chế phong kiến, nên thành cách mạng thành chung, phân chia cho đảng khác tuỳ theo lực đảng Từ đó, hình thành chế độ đa nguyên trị, đa đảng đối lập, đảng vừa hợp tác, vừa đấu tranh với cho mục tiêu cầm quyền đảng Hiện nay, để trở thành ĐCQ nhà nước dân chủ tư sản, vận hành khuôn khổ pháp quyền tư sản, đảng trị thiết phải qua đấu tranh nghị trường giành tín nhiệm cử tri, thơng qua việc nhân dân bầu cử cho đảng, cho đại biểu đảng vào nghị viện (quốc hội), đảng giành đa số ghế nghị viện, đứng lập phủ trở thành ĐCQ Nếu khơng giành số ghế cần thiết phải liên minh với đảng trị khác để thành lập phủ (liên minh cầm quyền) Về vấn đề đảng cộng sản (ĐCS) cầm quyền, C.Mác Ph.Ăng-ghen chưa dùng cụm từ “ĐCS cầm quyền” cụm từ “giai cấp vô sản giành lấy quyền”, “giai cấp vơ sản trở thành giai cấp thống trị”, “chun giai cấp vơ sản”… ơng sử dụng thường xun phân tích khía cạnh khác Trong Tun ngơn ĐCS, C.Mác Ph.Ăng-ghen rằng: “Mục đích trước mắt người cộng sản mục đích trước mắt tất đảng vô sản khác: tổ chức người vô sản thành giai cấp, lật đổ thống trị giai cấp tư sản, giai cấp vơ sản giành quyền” Trong Lời kêu gọi BCH Trung ương gửi Liên đoàn người cộng sản, tháng 3-1850, C.Mác Ph.Ăngghen nhấn mạnh: “Lợi ích nhiệm vụ phải làm cho cách mạng trở thành cách mạng không ngừng, tất giai cấp hay nhiều hữu sản bị gạt khỏi quyền, giai cấp vô sản giành quyền nhà nước” Đặc biệt, tổng kết kinh nghiệm Công xã Pa-ri (1871), tư tưởng “đảng cộng sản cầm quyền” thể tác phẩm Nội chiến Pháp số lời tựa Ph.Ăngghen viết cho lần xuất tác phẩm C.Mác thời kỳ C.Mác viết: “Giữa hành vi đớn hèn phản bội giai cấp thống trị, người vô sản Pa-ri hiểu rõ rằng đến lúc phải tự quản lý lấy cơng việc xã hội để cứu vãn tình thế… Giai cấp vô sản hiểu rõ rằng nghĩa vụ tối cao quyền tuyệt đối phải tự làm chủ vận mệnh mình, tự nắm lấy quyền” + Trước Cách mạng Tháng Mười, số tác phẩm, V.I.Lê-nin khẳng định vấn đề quyền vấn đề cách mạng; sâu làm rõ nội hàm khái niệm nhà nước chun vơ sản, nhà nước kiểu mới, xuất sau thắng lợi cách mạng vô sản đảng tổ chức lãnh đạo Sau thắng lợi Cách mạng Tháng Mười năm 1917, V.I.Lê-nin thường dùng thuật ngữ: Người cộng sản giành quyền, giữ quyền, ĐCQ, đảng chấp V.I.Lê-nin cho rằng: “Sự phát triển Đảng Bơn-sê-vích, đảng cầm quyền Nga, cách đặc biệt rõ ràng cho thấy rằng bước ngoặt lịch sử mà trải qua - bước ngoặt nói lên đặc điểm tình trị địi hỏi quyền Xơ-viết phải tìm phương hướng tức cách thức để đề nhiệm vụ - nào” Như vậy, hiểu, ĐCS cầm quyền thuật ngữ phản ánh thời kỳ cách mạng thành cơng, quyền thuộc giai cấp công nhân nhân dân lao động, Đảng giai cấp công nhân nhân dân uỷ quyền xây dựng, bảo vệ sử dụng quyền cách mạng để thực mục tiêu xây dựng thành công CNXH, lợi ích nhân dân Vậy, khái qt lại Đảng cầm quyền” khái niệm dùng khoa học trị, đảng trị đại diện cho giai cấp nắm giữ lãnh đạo quyền để điều hành, quản lý đất nước nhằm thực lợi ích giai cấp Đối với Đảng ta, khái niệm “Đảng cầm quyền” để vai trị Đảng giành quyền; có nghĩa Đảng lãnh đạo có quyền; Đảng lãnh đạo tồn xã hội bằng quyền, thơng qua quyền đồn thể nhân dân Khái niệm “Đảng cầm quyền” lần V.I.Lênin nêu Sau Hồ Chí Minh Đảng ta sử dụng thuật ngữ để nói vai trò cầm quyền Đảng như: Đảng giành quyền, Đảng nắm quyền, Đảng lãnh đạo quyền, Đảng cầm quyền Trong Di chúc dặn lại, Bác viết: “Đảng ta đảng cầm quyền” Trong Điều lệ Đảng Đại hội X Đảng thông qua khẳng định: “Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền” 2) Đặc điểm, vai trò cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam + Đảng cầm quyền mối quan hệ đảng với nhà nước mà cốt lõi trình đưa đảng viên nắm giữ vị trí then chốt máy nhà nước để lãnh đạo, đạo hoạt động nhà nước Để cầm quyền lâu dài, đảng phải có lực kinh nghiệm cầm quyền (thể nội dung phương thức cầm quyền) Với nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền Đảng lãnh đạo nhân dân giành quyền, nắm giữ chi phối Nhà nước để Nhà nước điều hành quản lý đất nước theo đường lối, chủ trương Đảng, đưa nước độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng cầm quyền điều kiện đảng khác với đảng cầm quyền điều kiện đa đảng Vì vậy, Đảng ta xác định “nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền; nguy cần phải phòng ngừa đảng cầm quyền” “Hoàn thiện thực nghiêm chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương” + Sự cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam điểm chung đảng cầm quyền giới (Đảng chi phối, tác động vào Nhà nước việc thể chế hóa cương lĩnh, đường lối Đảng thành pháp luật, sách; bố trí, giới thiệu đảng viên ưu tú ứng cử chức vụ chủ chốt quan nhà nước ), cịn có đặc điểm riêng: là, Đảng cầm quyền thể chế trị nguyên; hai là, Đảng giành địa vị cầm quyền không qua tranh cử thể chế đa đảng mà xác lập quyền lãnh đạo nhà nước xã hội tất yếu tự nhiên sau lãnh đạo nhân dân ta giành quyền, từ chế độ thuộc địa, phong kiến, khôi phục độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia; ba là, Đảng lãnh đạo trực tiếp mặt tất lĩnh vực đời sống xã hội, kể lực lượng vũ trang; bốn là, Đảng có sở trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Là đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam có trọng trách to lớn phát triển đất nước vận mệnh dân tộc, “cán bộ, đảng viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Tổ quốc, trước Đảng nhân dân, hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân”; Đảng phải “xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm cao cơng việc, có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật lực hoàn thành nhiệm vụ, vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng” Như vậy, cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam khơng việc Đảng nắm quyền nhà nước mà sử dụng, phát huy địa vị, vị Hiến pháp quy định đội ngũ đảng viên máy nhà nước để thể xứng đáng với vị thế, trách nhiệm đảng cầm quyền chân Sự cầm quyền Đảng vừa quyền, vừa trách nhiệm Đảng Nhà nước xã hội quy định tất yếu lịch sử 3) Vai trò cầm quyền Đảng Cộng Sản Việt Nam + Với vai trò cầm quyền, trách nhiệm lớn Đảng bảo vệ độc lập dân tộc bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân Đảng phải chịu trách nhiệm trước dân tộc mặt pháp lý thực tiễn Trách nhiệm đó, lời Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng phải lo từ việc giành độc lập cho dân tộc, đến “tương cà mắm muối” cho dân Trong đời sống trị giới nói chung, khơng phải đảng trị có khác biệt chất Với tư cách đảng cầm quyền, Đảng phải thể tính đáng quyền lực (được đông đảo nhân dân ủng hộ), tính khoa học cấu tổ chức, tính hợp lý sử dụng, phân phối quyền lực nhà nước, vấn đề đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ; hoạch định, thực sách nhà nước; sử dụng nguồn lực công nhiệm vụ trọng tâm 4) Nội dung cầm quyền Đảng Cộng Sản Việt Nam + Nội dung cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam công việc, hoạt động mà Đảng cần làm nhằm sử dụng, phát huy vị cầm quyền Hiến pháp quy định; định tổ chức hoạt động quan quyền lực nhà nước, giữ vững vai trò cầm quyền Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, đưa đất nước độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng cầm quyền chủ yếu bằng Nhà nước, thông qua Nhà nước, quan trọng thơng qua đội ngũ đảng viên nắm giữ vị trí chủ chốt máy nhà nước; nắm lực lượng vũ trang nắm ngân sách nhà nước Nội dung cầm quyền Đảng bao quát chi phối toàn diện nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, tất lĩnh vực, từ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đến quốc phịng, an ninh, đối ngoại Nói cách khác, nội dung cầm quyền Đảng thể việc đề đường lối, chủ trương, sách lớn tổ chức lãnh đạo, đạo thực hiện; định vấn đề trọng đại đất nước; kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng cán bộ, công chức, đảng viên quan nhà nước Như vậy, xác định nội dung cầm quyền chủ yếu Đảng là: Thứ nhất, Đảng xây dựng chủ trương, đường lối, lãnh đạo Nhà nước định hướng sách phát triển lĩnh vực đời sống xã hội Trong văn quan trọng Đảng, Cương lĩnh, nghị Đại hội Đảng, hội nghị Ban Chấp hành Trung ương, thị Bộ Chính trị, Ban Bí thư Đảng thể quan điểm, chủ trương định hướng giải vấn đề trọng yếu đất nước, từ xây dựng, đổi Nhà nước đến phát triển kinh tế - xã hội, đối nội, đối ngoại Việc xây dựng nghị Đảng nội dung chủ yếu thể lực, trí tuệ Đảng Trên sở đánh giá, khảo sát ý kiến chuyên gia, nhân dân, Đảng tập trung nghiên cứu, ban hành nghị nhằm giải vấn đề đặt đất nước, trọng tâm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có tâm, có tầm, có trí để lãnh đạo công xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đường lối, kế hoạch phát triển lĩnh vực đời sống xã hội nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đây sở để quan nhà nước, tổ chức khác hệ thống trị tồn xã hội triển khai thực theo chức năng, nhiệm vụ Thứ hai, Đảng xây dựng mơ hình nhà nước, máy nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước Đảng chủ trương định việc xây dựng máy nhà nước, tổ chức quyền lực nhà nước, phân công, phân cấp quyền lực quan lập pháp, hành pháp tư pháp; quan nhà nước Trung ương với địa phương Quan điểm Đảng ta tổ chức quyền lực nhà nước theo nguyên tắc thống nhất, phân công, phối hợp kiểm soát quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đảng xây dựng ban hành nghị xếp, tổ chức máy nhà nước, chủ trương sáp nhập chia tách đơn vị hành nước, quan bộ, ngành từ Trung ương đến địa phương, phù hợp với thực tiễn (cơ cấu tổ chức, máy, số lượng bộ, ngành, biên chế, nguyên tắc hoạt động ), đạo đẩy mạnh cải cách hành Đảng sử dụng biện pháp tổ chức để xây dựng lãnh đạo máy nhà nước hoạt động theo mục tiêu Đảng Trên sở Hiến pháp, Đảng xác định nguyên tắc định hướng xây dựng cấu máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương, để quan nhà nước đủ lực thực quyền lực mà nhân dân ủy quyền Dưới đạo Đảng, Nhà nước thiết lập máy vững mạnh, để thực có quyền lực thực thi quyền lực Đảng xác định rõ ràng mối quan hệ làm việc Ban Chấp hành Trung ương với Quốc hội, Chính phủ quan tư pháp sở xây dựng quy chế hoạt động bên; vừa phải đủ lực đạo định hướng sách, thể chế hóa, tổ chức thực chủ trương, đường lối cách đầy đủ, kịp thời, đắn vừa phải cải tiến, khắc phục tình trạng Đảng bao biện làm thay cơng việc Nhà nước Đảng nắm công tác cán từ Trung ương đến sở, đội ngũ cán cấp chiến lược Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú để bầu vào quan máy nhà nước, đồng thời kiểm tra, giám sát, kiểm soát đảng viên thực cương lĩnh, Điều lệ, đường lối Đảng Thứ ba, Đảng định hướng, xây dựng chiến lược phát triển lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội, phù hợp với giai đoạn lịch sử Trong lĩnh vực trị, Đảng xác định Cương lĩnh cầm quyền, tức đường lối chung để lãnh đạo đất nước đường lối cho lĩnh vực cụ thể; xác lập thể chế trị chế vận hành, nguyên tắc tổ chức hoạt động hệ thống trị cho có hiệu quả, phù hợp với quy luật khách quan, việc xây dựng tổ chức thực Hiến pháp đạo luật quan trọng để tạo sở pháp lý cho Đảng cầm quyền; xây dựng máy nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đội ngũ cán cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Trong lĩnh vực kinh tế, Đảng định chủ trương, đường lối phát triển kinh tế, chiến lược kinh tế - xã hội trung hạn dài hạn, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm năm, sách phát triển kinh tế quan trọng, giải pháp đột phá , đồng thời lãnh đạo việc tổ chức thực Đó phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ tài nguyên, môi trường; xây dựng cấu kinh tế hợp lý, đại, có hiệu bền vững, gắn kết chặt chẽ công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động, tích cực hội 10 nhập kinh tế quốc tế Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, điều quan trọng Đảng lãnh đạo bảo đảm cho phát huy đầy đủ vai trị, tính tích cực thị trường nhà nước quản lý kinh tế, hạn chế lợi ích nhóm, bảo đảm nguồn lực phân bổ hợp lý cho mục tiêu phát triển theo ý chí Đảng Trong lĩnh vực văn hóa – xã hội, Đảng đề quan điểm, đường lối, sách lãnh đạo việc thực xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, thống đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ, tiến bộ, làm cho văn hóa gắn kết chặt chẽ thấm sâu vào toàn đời sống xã hội; xác định người trung tâm chiến lược phát triển đồng thời chủ thể phát triển; chăm lo xây dựng người Việt Nam giàu lịng u nước, có ý thức làm chủ, trách nhiệm công dân; phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đổi toàn diện giáo dục đào tạo; trọng nghiên cứu, ứng dụng phát triển khoa học cơng nghệ để giữ vai trị then chốt phát triển lực lượng sản xuất đại; phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, thực tiến cơng bằng xã hội bước sách; phát triển hài hòa đời sống vật chất tinh thần; hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội Trong lĩnh vực quốc phòng – an ninh, Đảng định đường lối xây dựng quốc phòng, an ninh, coi bảo đảm quốc phòng, an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên nhằm bảo vệ vững Tổ quốc, qn đội cơng an lực lượng nòng cốt; kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh đối ngoại Mọi hoạt động Quân đội nhân dân Công an nhân dân đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, 11 thống quản lý Nhà nước Ban Chấp hành Trung ương, mà thường xuyên trực tiếp Bộ Chính trị, Ban Bí thư lãnh đạo, định vấn đề xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, lực lượng nòng cốt toàn dân bảo vệ vững Tổ quốc tham gia xây dựng đất nước; xác định đường lối, mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng đất nước giai đoạn cách mạng Đối với lực lượng vũ trang địa phương, tỉnh ủy, thành ủy phối hợp với Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an lãnh đạo huy quân công an tỉnh thực tốt nhiệm vụ giao; định nhân lãnh đạo đảng đội công an địa phương Trong lĩnh vực đối ngoại, Đảng đề đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; nâng cao vị đất nước; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc phù hợp luật pháp quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Thơng qua tổ chức đảng, Nhà nước, đồn thể, tổ chức xã hội, Đảng đạo tăng cường mở rộng quan hệ đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại 5) Phương thức cầm quyền Đảng Cộng Sản Việt Nam + Trong trình cầm quyền việc Đảng lựa chọn phương thức cầm quyền vấn đề quan trọng tiến trình kết thực nội dung, mục tiêu cầm quyền Đảng Do đó, trình cầm quyền, ĐCSVN quan tâm đến vấn đề phương pháp, cách thức cắm quyền Đảng Từ Đảng đời lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành quyền, trở 12 thành ĐCQ lãnh đạo công đối đất nước, Đảng ta ngày nhân rõ tầm quan trọng PTCQ Đảng Nhà nước, tổ chức hệ thống trị, lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Đảng ta chi tóc “Cần tiếp tục làm sáng tỏ lý luận ĐƯQ để thực đổi thực tiễn nội dung cầm quyền phương thức cầm quyền, mơ hình cầm quyền, bảo đảm nguồn lực, điều kiện để cầm quyền thực chất, có hiệu Ta quan niệm:” Phương thức cẩm quyền Đảng Công Nam Việt Nam toàn hệ thống phung pháp, cách thức tiên hành, xây dựng, sử dụng, tác động Đảng Nhà nước toàn xã hội, Nhà nước tổ chức trị xã hội cụ thể hóa, thể chế hóa thực thắng lợi mục tiêu, nội dung cầm quyền Đảng” + Các phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ nhất, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm thiết chế tư tưởng Lý luận khoa học Phương thức cầm quyền Đảng bằng thiết chế tư tưởng, lý luận khoa học có ý nghĩa đặc biệt hệ NDCD Đảng Học thuyết Mác – Lênin học thuyết tiên tiến nhất, cách mạng khoa học vậy, để có lý luận cầm quyền, giữ vững địa vị cầm quyền cầm quyền lâu dài Đảng phải có sở lý luận cầm quyền, đễ Đảng xác định, đường lỗi, sách cầm quyền đến khoa học, thâm nhập vào phong trào cách mạng quần chủng, định hưởng hoạt động Nhà nước, hệ thống trị thực NDCQ Đảng Hệ tư tưởng lý luận khoa học chủ nghĩa Máu – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng cầm bằng thiết chế tưởng, lý luận khoa học nghiên cứu, vận dụng lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để để đường lối, sách cầm quyền Đảng, khơng ngừng tìm tịi phát triển lý 13 luận cầm quyền phù hợp với lý luận xây dựng CNXH, quy luật vận động phát triển xã hội loài người, với đặc điểm, điều kiện thực tế đất nước Thực PICQ bằng thiết chế tư tưởng Lý luận khoa học Đảng lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tư tưởng lý luận, kim nam cho hoạt động cầm quyền Đảng Đang thiết lập hệ thống tổ chức thiết chế công tác tư tưởng, lý luận Nhà nước toàn xã hội; tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục, nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để hệ tư tưởng cầm quyền Đang trở thành hệ tư tưởng chủ đạo toàn xã hội làm sở quy tụ, đoàn kết giai cấp, tầng lớp nhân dân phần dầu thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH Dựa tư tưởng, lý luận khoa học để Đảng xác định đắn đường lối, chủ trường, chiến lược, sách lược cầm quyền, sở để Nhà nước cụ thể hóa, tổ chức thực thắng lợi đường lối, sách cầm quyền Đảng thực tiễn Không dựa tư tưởng, lý luận khoa học Đảng vấp phải sai lầm, khuyết điểm đường lối, sách cầm quyền để lại hậu nặng nề cho nhân dân, cho chế độ."Lý luận cầm quyền sai lầm tất nhiên sinh cương lĩnh cầm quyền sai đường, cường lĩnh sai lầm tất yếu làm cho đội ngũ cán cầm quyền tính tiền phong Đội ngũ cán cảm quyền không thường xuyên vũ trung lý luận khoa học niềm tin cộng sản, niềm tin trị thi khơng thể phát huy mạnh mẽ có hiệu Thứ hai, Đang Cộng sản Việt Nam cầm quyền Hiến pháp pháp luật kỹ luật Đảng, xây dựng hoạt động Nhà nước pháp quyền XHCN Đây PTCQ chen chốt Hầu hết ĐCQ tiêu giới thực phương thức ĐCSVN đảng cầm quyền phải đặc biệt coi trọng thực PTCQ thông qua tổ chức hoạt động Nhà nước pháp quyền XHCN PTCQ đòi hỏi Đảng phải 14 chăm lo xây dựng Nhà nước vững mạnh thực quan quyền lực dân, dân, dân, Đảng xác định cương lĩnh trị, đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội định hưởng cho Nhà nước toàn xã hội Đảng tơn trọng phát huy vai trị Nhà nước quản lý xã hội hằng pháp luật Đảng định hưởng, cho ý kiến đạo Nhà nước xây dựng Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm cho cương lĩnh trị, đường lối sách cầm quyền Đảng quán triệt tổ chức thực bằng pháp luật Chất lượng, hiệu cầm quyền bảng Hiến pháp pháp luật dấu hiệu khẳng định lực cầm quyền Đảng thực tế Phương thức Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền bằng Hiến pháp pháp luật, thể trước hết chỗ, Đúng đạo đồi xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân nhân dân vị nhân dân, Đang đạo, định hưởng Nhà nước thể chế hịa cương tình, đường lối, sách Đảng thành Hiến pháp, pháp luật; Đăng kiểm tra, giám sát quan Nhà nước thực quản lý xã hội bằng pháp luật, bảo đảm trí tối thượng Hiến pháp, pháp luật đời sống xã hội Pháp luật XHCN kết thể chế hố đường lối, sách ĐCSVN tất mặt kinh tế, trị, xã hội, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, Pháp luật thể ý chí nguyên vọng nhân dân, phù hợp với thực khách quan, thúc đẩy tiến xã hội Vì vậy, cán bộ, đảng viên Đảng phải gương mẫu chấp hành pháp luật, không phả Đang dùng quyền lực minh để thay quyền, thay pháp luật Đây khâu then chốt trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nước ta Khắc phục tình trạng Đảng tự ban hành sách chưa thật phù hợp với quy định Hiến pháp pháp luật, chí số cấp ủy, tổ chức đảng nghị quyết, định trái thẩm quyền, pháp luật Nhà nước thể chế hóa sách Đảng thành pháp luật Đang phải tiên phong giuong mẫu chấp hành pháp luật, tôn trọng pháp luật, việc Đảng tơn trọng pháp luật tơn trọng cương lĩnh, dường lối 15 ĐCQ Đây điều kiện, môi trưởng pháp lý đặc biệt quan trọng dê Đảng thực vai trò cầm quyền Trong xã hội đại, người lãnh đạo, cầm quyền không gương mẫu thương tôn pháp luật, quản lý đất nước không đưa sở pháp luật, vận dụng pháp luật tùy tiện có nguy làm xã hội ten, hỗn loạn, cầm quyền tính đảng cầm quyền, địa vị cầm quyền Thứ ba, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền công tác tổ chức, cán sở dân chủ, khoa học, tuân thủ pháp luật kỷ luật Đảng, Trong điều kiện Đảng cầm quyền Đảng phải thực tốt PTCQ bằng công tác tổ chức, Cùng với việc xây dựng tổ chức hệ thống trị, để thực PTCO Đảng phải xây dựng đội ngũ cán cho hệ thống trị Việc xây dựng đội ngũ cán điều kiện định bảo đảm vững cho cầm quyền Đảng hoạt động hệ thống trị Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh "Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng công tác cán Thực tốt Chiến lược thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồi tư duy, cách làm, khắc phục yếu công tác cán bộ" Là ĐCQ Đảng phải đặc biệt quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán Đảng thật sạch, vững mạnh có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ trí tuệ, có lực lãnh dao, quan ý giỏi, có trình độ chun mơn cao, có phong cách làm việc khoa học, có uy tin cao trước quẩn chúng Trên sở nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Đảng bố trí, giới thiệu cản để nhân dân bầu vào vị trí chủ chốt máy nhà nước tổ chức hệ thống trị, cấp, ngành, tĩnh vực đời sống xã hội Toàn hoạt động quản lý đội ngũ Đảng hệ thống trị nói chung, quan Nhà nước nói riêng ( hiểu theo nghĩa rộng), mặt phải thực sở Điều lệ qui định Đảng, mặt khác, phải thực sở 16 pháp luật Nhà nước Đảng đạo bước thể chế hóa qui định Đảng công tác cán thành pháp luật để thống quản lý Thứ tư, Đảng Cộng sản Việt Nam cảm quyền thiết lập hoạt động hệ thống tổ chức dang máy nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền không băng xây dựng hoạt Nhà nước trà bằng thiết lập hoạt động hệ thống tổ chức đảng máy Nhà nước Đây PTCQ đảng Cộng sản nói chung ĐCSVN nói riêng Các ĐCQ khác giới không thực PTCQ bằng thiết lập hoạt động hệ thống tổ chức đảng máy nhà nước ĐCSVN cầm quyền bằng phương thức biện pháp quan trọng, điều kiện bảo đảm cho nội dung cầm quyền Đảng tổ chức thực triệt để vùng hơn, thiết thực góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Phương thức cầm quyền đòi hỏi Đảng thiết lập tổ chức hoạt động hộ thống tổ chức đảng máy nhà nước trừ Trung ương đến sở Ở Quốc hội, Đảng thiết lập hoạt động Đảng, đồn Quốc hội Ở Chính phủ Đang thiết lập Ban cán đảng Chính phủ Ở quan tư pháp, kiểm toán Nhà nước, Đảng thiết lập hoạt động bạn cần đảng quan tư pháp, kiểm tốn Nhà nước Ở quyền du phương thiết lập hoạt động Đảng, đoan Hội đồng nhân dân, Ban cán đảng ủy ban nhân dân, quan từ pháp địa phương Các tổ chức Đảng phải chấp hành đường lối, sách Đảng, vừa phá chấp hành pháp luật Nhà nước, đồng thời trực tiếp lãnh đạo đội ngũ cán bộ, đảng viên hoạt động máy nhà nước Đội ngũ cán bộ, đảng viên hoạt động máy nhà nước chịu quan lý, kiểm tra, giám sát tổ chức dùng, thực chức năng, nhiệm vụ cầm quyền Đảng, thực chất thực chức năng, nhiệm vụ quản lý máy nhà nước Hệ thống tổ chức dẳng, đội ngũ cán bộ, dùng viên hoạt động máy nhà nước văn phái chấp hành kỷ luật Đảng, đồng thời chấp hình nghiêm pháp luật Nhà nước, phát huy vai trò tiến phong gương mẫu quán triệt tổ chức thực đường lối, sách Đảng, 17 pháp luật, kỷ luật Đảng, thực đầy đủ chức trách, nhiệm vụ đảng viên chức trách, nhiệm vụ cán bộ, công chức nhà nước Thứ năm, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thực hành quyền dân chủ, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nói dân chủ, Đảng ta nhiều lần phê phán liệt tượng cửa quyền, hách dịch, quan liêu, úc hiếp quần chúng, coi biểu xấu xa, tệ hại điều kiện ĐCQ, nguồn gốc hư hỏng, xói mịn phẩm chất viên Chủ tịch Hồ Chí Minh rô Nước ta nước dẫn chủ, địa vị cao dân dân chủ; chế độ ta chế dộ dân chủ, tức nhân dân làm chủ Với Hồ Chí Minh, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Toàn quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, nhân dân uỷ quyền cho máy nhà nước thực hiện, nhằm phụng lợi ích nhân dân Bộ máy nhà nước thiết lập máy thực hành ý chí, nguyện vọng nhân dân, đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước ông quan cách mạng mà cơng bộc nhân dân Trong q trình cầm quyền Đảng phải kiên tri cầm quyền nhân dân, dựa vào dân, ủng hộ bảo đảm vai trò làm chủ nhân dân Cầm quyền dân chủ, kiên trì cầm quyền nhân dân, cầm quyền đưa vào dân, ủng hộ bảo đảm việc nhân dân làm chu, đồng thời thúc đẩy chế độ dân chủ, kiện tồn chế độ dân chu, đa dạng hóa hình thức thực dân chủ, mở rộng kênh để thực dân chủ, bảo đảm lợi ích đảng nhân dân Vấn đề bản, then chốt PTCQ dân chủ phát huy vai trò MTTQ đồn thể trị - xã hội truong tham gia quân nhà nước giám sát, phản biện xã hội hoạt động Nhà nước Bởi vì, MTTQ đồn thể trị - xã hội quan đại diện cho lợi ích, quyền làm chủ nhân dân, 18 ĐCQ phải phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội xây dựng, cố, phát huy sức mạnh đoàn kết tồn dân tộc, chăm lợi ích, phát huy quyền làm chủ nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực mụ tiêu dẫn giàu, nước mạnh xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, thực dân chủ, công khai bầu cử để lôi đông đảo nhân dân thực tham gia vào đời sống trị lựa chọn người đại diện cho Mở rộng thực loại hình dân chủ trực tiếp trung cầu ý dân, triển khai có hiệu Quy chế dân chủ sở Nghiên cứu quy định cụ thể trung cầu dân ý (đã quy định Hiến pháp 2013), lấy phiếu tín nhiệm nhân dân theo định kỳ chức danh lãnh đạo chủ chối dân bầu Văn kiện Đại hội XII rõ Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Mọi đường lối Chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền lợi ích dáng nhân dân, nhân dân tham gia ý kiến Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân, từ sáng kiến đến tham gia thảo luận, tranh luận, đến giảm sát trình thực Thứ sáu, Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước kiểm tra giám sát tổ chức đảng động viên hoạt động hệ thống trị, đặc biệt máy Nhà nước 19 Kiểm tra, giám sát cần thiết tổ chức người xã hội Đối với ĐCQ, kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước hệ thống trị phận cấu thành hoạt động cầm quyền Đảng Theo V.I Lênin, kiểm tra chức quản lý quan trọng tổ chức quan Nhà nước, biện pháp hiệu nghiệm để nâng cao hiệu việc chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng khác phục bệnh quan liêu, gầy tố cán bội công chức, viên chức công tác quan Đảng Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Chính sách dùng nguồn gốc thắng lợi Khi có sách đảng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra Nếu bu điều sơ sài, sách đồng vơ ích Thực tiễn chứng minh rằng: Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước hệ thống trị góp phần quan trọng giúp Đảng cầm quyền tiếp tục bổ sung, phát triển, hoàn thiện, chủ trương, đường lối sách phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng: xây dựng củng cố đoàn kết, thống trong, mở rộng dân chủ, thực nghiêm túc, triệt để nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức nhà nước, khác phục có hiệu bệnh quan liêu xa dân, vi phạm pháp kỷ luật Đảng; kịp thời phát loại khỏi máy nhà nước phần tử hội, thoái hoá biến chất, lãi tham ơ, tham nhũng, có lịng tin quần chúng đổi với Nhà nước Có thể nói tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, quan liêu tham nhũng phận không nhỏ cán bộ, công chức nhà nước diễn biến phức tạp, tinh vi, nguyên nhân là, quyền lực chưa kiểm soát chặt chẽ, khoa học Bởi khát vọng quyền lực, tiền học chiến tàn khốc nhất, điểm nghẽn tình trạng suy 20