De cuong vai trò mặt trận lào xây dựng tổ quốc trong việc thực hiện quyền lực chính trị của nhân dân các bộ tộc lào hiện nay

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp cách mạng giải phóng đất nước, nghiệp xây dựng bảo vệ chế độ Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Mặt trận Lào xây dựng tổ quốc (trước Mặt trận Lào u nước) ln thể vai trị, vị trí Ngày nay, cơng đổi mặt đất nước, vai trò Mặt trận phải thể rõ hơn, việc thực phát huy quyền làm chủ nhân dân tộc Lào Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc tổ chức đoàn kết thống tầng lớp nhân dân xã hội Lào, vừa phương thức, vừa mơi trường để nhân dân thực quyền lực trị Xây dựng khối đại đồn kết dân tộc phát huy vai trò quyền làm chủ nhân dân thơng qua Mặt trận vấn đề có ý nghĩa chiến lược để tập hợp lực lượng, phát huy sức mạnh có tổ chức, huy động tiềm lực to lớn, sáng tạo nhân dân suốt tiến trình cách mạng Lào thực quyền lực nhân dân tộc Lào nghiệp đổi đất nước Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng NDCM Lào, Đại hội VII đánh giá: "Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc tổ chức quần chúng đóng góp quan trọng vào việc vận động quần chúng tham gia nghiệp bảo vệ xây dựng đất nước Chúng ta tự hào thấy truyền thống đại đoàn kết khối cộng đồng tộc nước không ngừng phát huy quyền lợi đáng nhân dân tộc tăng cường, đời sống nhân dân tộc cải thiện tốt hơn" Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc phận hợp thành hệ thống trị Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào (Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ chức đồn thể nhân dân) Vì vững mạnh hay yếu hệ thống trị phụ thuộc vào hệ thống chủ thể hệ thống Trong trình lý giải, cắt nghĩa nguyên nhân thành công hay chưa thành cơng hệ thống trị Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào, nhà nghiên cứu thường trọng vai trò lãnh đạo Đảng, chức quản lý Nhà nước chưa ý thỏa đáng đến vai trị Mặt trận đồn thể nhân dân - sở quyền nhà nước Đảng có vững mạnh, Nhà nước hoạt động có hiệu hay khơng, phần lớn phụ thuộc vào sở xã hội Đảng Nhà nước có lành mạnh hay khơng Vì vậy, nên đặt cách tiếp cận với nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, lực hoạt động Nhà nước q trình hồn thiện hệ thống, trị Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào cần ý đến vai trò tổ chức quần chúng, đặc biệt vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc Đây vấn đề mà chưa ý mức nguyên nhân chủ yếu làm cho trình xây dựng Đảng, cải cách hoạt động máy Nhà nước gặp khó khăn, tiến triển Nhận thức vấn đề này, chọn đề tài "vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào nay" làm luận văn thạc sĩ trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam, vai trò đoàn thể xã hội việc phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động vấn đề đặc biệt, thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học Đáng ý số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu: - Đề tài khoa học cấp Bộ KX 05-05 PGS.TS Hồng Chí Bảo chủ nhiệm: "Cơ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa hệ thống trị nước ta" - Đề tài khoa học cấp KX 05-10 nghiên cứu Mặt trận đoàn thể nhân dân trình đổi đất nước TS Nguyễn Viết Vượng chủ nhiệm xuất thành sách: "Các đoàn thể nhân dân kinh tế thị trường", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 - "Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay", TSKH Phan Xuân Sơn chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Liên quan đến đề tài cịn có luận văn: - "Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh với việc thực thi quyền lực trị nhân dân lao động", Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Hiền Oanh - "Vai trị Mặt trận Tổ quốc Đồn thể nhân dân việc thực quy chế dân chủ xã Nghệ An", Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Lan Ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, vấn đề vai trị đồn thể xã hội việc phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động nói chung, nhà lãnh đạo đề cập đến số khía cạnh mang tính chất chung gắn liền với trình xây dựng phát triển chế độ dân chủ nhân dân, thể Văn kiện, Nghị Trung ương Đảng NDCM Lào, số đăng báo nhân dân, tạp chí Lào sang xat số tạp chí quan Đảng Cho đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu trực tiếp vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào Nhưng cơng trình kể cung cấp cho tác giả tư liệu gợi ý phương pháp luận để thực đề tài Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích: Nghiên cứu thực trạng hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, vị trí, vai trị việc thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào, từ nguyên nhân yếu kém, đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức việc phát huy thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào 3.2 Nhiệm vụ: Để thực mục đích luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ sở lý luận vị trí, vai trị Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống tổ chức quyền lực trị nhân dân tộc Lào - Phản ánh tình hình tổ chức hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc phát huy thực quyền làm chủ trị nhân dân tộc Lào thời kỳ đổi mới; xác định nguyên nhân vấn đề đặt cần phải giải quyết; đưa hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào 3.3 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào thời kỳ xây dựng củng cố chế độ dân chủ nhân dân Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận: Luận văn thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào quyền lực trị nhân dân tộc Lào, đồng thời tác giả kế thừa có chọn lọc phương pháp nghiên cứu cơng trình viết nhiều tác giả khác công bố 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin: chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Phương pháp logic lịch sử - Phương pháp so sánh - Phương pháp phân tích tổng hợp Đóng góp khoa học đề tài - Góp phần khẳng định vị trí, vai trị Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào tất yếu điều kiện khách quan chủ quan - Đóng góp ý kiến giải pháp để khắc phục số yếu tồn việc phát huy thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Về mặt lý luận, luận văn góp phần nâng cao nhận thức vị trí, vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc phát huy thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào nghiệp xây dựng củng cố chế độ dân chủ nhân dân - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác Ủy ban Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc; làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy trường đào tạo cán nước CHDCND Lào Kết cấu luận văn - Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, gồm có chương tiết NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬN VĂN Chương MẶT TRẬN LÀO XÂY DỰNG TỔ QUỐC TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN CÁC BỘ TỘC LÀO 1.1 Vị trí, vai trị, tầm quan trọng công tác Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống trị CHDCND Lào 1.1.1 Vị trí, vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống trị Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 1.1.2 Quyền lực trị nhân dân lao động 1.1.3 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc liên minh trị đại biểu cho khối đại đồn kết tồn dân, thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào 1.2 Đặc điểm tổ chức Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc 1.2.1 Đặc điểm 1.2.2 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống trị đất nước Lào Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN LÀO XÂY DỰNG TỔ QUỐC TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN CÁC BỘ TỘC LÀO 2.1 Một số nét tình hình kinh tế - xã hội đổi trị có liên quan đến hình thành hoạt động cơng tác Mặt trận Lào 2.2 Các hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc 2.2.1 Mặt trận tham gia tuyên truyền, giáo dục đường lối, chủ trương sách Đảng, Pháp luật Nhà nước cho cán bộ, đảng viên nhân dân tộc Lào 2.2.2 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc thực chức giám sát hoạt động quyền, đại biểu dân cư viên chức nhà nước 2.2.3 Một số học kinh nghiệm hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc trình thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào - Nguyên nhân - Một số kinh nghiệm rút Chương PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CỦA MẶT TRẬN LÀO TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN CÁC BỘ TỘC LÀO 3.1 Những phương hướng Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực quyền lực trị nhân dân lao động 3.1.1 Phát huy vai trò làm chủ nhân dân tộc Lào việc tham gia xây dựng bảo vệ nhà nước pháp quyền dân, dân dân 3.1.2 Củng cố đại đồn kết toàn dân nội lực, động viên tiềm nhân dân công xây dựng bảo vệ đất nước 3.1.3 Đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc nhằm đảm bảo việc thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào 3.2 Những giải pháp chủ yếu 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận nhằm thực quyền lực trị nhân dân 3.2.2 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước 3.2.3 Xây dựng chế phối hợp đồng Mặt trận với Đảng ủy, quyền cấp việc thực quyền lực trị nhân dân 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Mặt trận cấp hệ thống trị 3.2.5 Cơ chế đảm bảo sách kinh phí hoạt động thích đáng cho Mặt trận cấp 3.2.6 Công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá kết giai đoạn để rút kinh nghiệm cho thời gian KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trị, Nxb CTQG, Hà Nội, 1999 V.I Lênin, Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1976 V.I Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1978 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 Hồ Chí Minh, Về quan điểm quần chúng, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1976 Hồ Chí Minh, Vì độc lập tự chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1976 Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN việt nam năm 1992, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 Giáo trình Chính trị học (hệ cao cấp lý luận), Hà Nội, 3-2004 Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ sáu (lần 2), Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội, 1999 10 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 11 Tài liệu nghiên cứu nghị Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 12 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 1999 13 Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân (sửa đổi), Nxb CTQG, Hà Nội, 1994 14 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đề cương giảng công tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, 1997 15 Mặt trận Tổ quốc, Văn kiện Đại hội IV Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1994 16 Trường Chinh, Về công tác Mặt trận nay, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1972 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 18 Hoàng Chí Bảo (chủ nhiệm): "Cơ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa hệ thống trị nước ta", Đề tài Khoa học cấp KX 05-05 19 Nguyễn Văn Vĩnh (chủ biên), Góp phần đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm ổn định phát triển đất nước", Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005 20 Phan Xuân Sơn (chủ biên), Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 21 Hiến pháp nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 22 Lịch sử Đảng nhân dân cách mạng Lào (1997), Na-khon Luông Viêng Chăn 23 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1985), Tuyển tập, tập 1, Nxb CHDCND Lào, Viêng Chăn 24 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1999), Một vài kinh nghiệm chủ yếu số vấn đề phương hướng cách mạng Lào, Nxb CHDCND Lào 25 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1980), Xây dựng sở vững đưa đất nước tiến lên CNXH, Xưởng in Quốc gia, Viêng Chăn 26 Đảng NDCM Lào, Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đại hội VII Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tháng năm 2001 27 Khăm Tày Xỉ Phăn Đon nghiệp cách mạng dân chủ bảo vệ xây dựng đất nước (1998), Na-khon Luông Viêng Chăn 10 28 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III (1982), Đảng NDCM Lào 29 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV (1986), Xưởng in quốc gia, Viêng Chăn 30 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (1991), Đảng NDCM Lào 31 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1996), Đảng NDCM Lào 32 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (2001), Đảng NDCM Lào 33 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, 1987 34 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, 1996 35 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, 2001 36 Điều lệ chương trình hoạt động Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc (2001), Xưởng in quốc gia 37 Bài phát biểu Xỉ Xá Vạt Kẹo Bun Phăn, Ủy viên BCT, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc Đại hội đại biểu toàn quốc thứ VII (Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc), Viêng Chăn, 9-7-2001 38 Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng NDCM Lào về: Công tác dân tộc thời kỳ mới, ký ngày 20-5-1992 39 Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng NDCM Lào về: "Vấn đề tôn giáo", ký ngày 30-3-1992 40 Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ "Tăng cường chống tượng tiêu cực xã hội", số 08/TT ký 12-10-1996 11 41 Nghị định Thủ tướng Chính phủ "quản lý hoạt động tôn giáo CHDCND Lào" số 92/TT, Ký ngày 5-7-2002 42 Những viết liên quan đến công tác Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc đăng Tạp chí "Lào Sang Xat" số 2/1998; số 3/1999; số 5/2001; số 6/2001; số 4/2002; số 7/2002; số 8/2002; số 9/2003; số 10/2003; số 11/2004; số 12/2004 12 ... QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN CÁC BỘ TỘC LÀO 1.1 Vị trí, vai trị, tầm quan trọng công tác Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống trị CHDCND Lào 1.1.1 Vị trí, vai trị Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc. .. hiệu thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào 3.3 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu vai trò Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc việc thực quyền lực trị nhân dân tộc Lào thời kỳ xây dựng củng cố chế độ dân. .. tộc Lào 1.2 Đặc điểm tổ chức Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc 1.2.1 Đặc điểm 1.2.2 Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc hệ thống trị đất nước Lào Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN LÀO XÂY DỰNG TỔ