Phát triển nguồn nhân lực tỉnh hà nam trong giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ở Việt Nam, trong 55 năm qua, kể từ khi miền Bắc hoàn toàn được giải phóng vào năm 1954, cùng với sự biến đổi lớn lao về mọi mặt của đất nước, sự nghiệp đào tạo nguồn nhân lực luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm đặc biệt. Chúng ta dễ dàng nhận thấy bức tranh toàn cảnh sinh động về sự phát triển không ngừng của sự nghiệp đào tạo này trong những năm qua, đặc biệt là những năm cuối của thế kỷ XX đến nay với sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học, công nghệ. Hiện nay mục tiêu phát triển đất nước đã được Đảng và nhà nước Việt Nam phấn đấu đến năm 2020 đưa đất nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Một trong những yếu tố mang tính quyết định cho sự nghiệp CNH, HĐH chính là nguồn nhân lực được phát triển cả về số lượng và chất lượng. Trong những năm gần đây với sự phát triển của nền kinh tế và dòng vốn đầu tư từ nước ngoài không ngừng đổ vào Việt Nam khiến cho nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao ngày càng tăng. Tuy nhiên nguồn nhân lực này của Việt Nam từ quá khứ đến hiện tại vẫn chưa bắt kịp được mức cầu. Những ưu thế về nguồn nhân lực Việt Nam như: đông, trẻ vì là nước có dân số đứng thứ 13 trên thế giới và tính theo tuổi đời trung bình, văn hóa thích ổn định nơi làm việc; khả năng về toán học… đang không còn là lợi thế trong thời đại bùng nổ của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ. Bên cạnh đó những nhược điểm của nguồn nhân lực Việt Nam như kỹ năng thấp, mất cân đối về cơ cấu lao động theo trình độ kỹ năng; lao động chất xám thiếu và yếu về chất lượng; thể lực kém; tác phong công nghiệp và kỷ luật lao động thấp… đã và đang là những hạn chế, rào cản lớn trong quá trình CNH, HĐH và là nguy cơ đưa Việt Nam tụt hậu xa hơn về kinh tế. Hà Nam là một tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, vùng đệm trung gian giữa các tỉnh Trung, Nam bộ với Thủ đô Hà Nội và các tỉnh phía Bắc, có vị trí thuận lợi cho phát triển KTXH. Những điều kiện tự nhiên và KTXH hiện có cho phép phát triển một cơ cấu đã bao gồm cả nông nghiệp, công nghiệp và các ngành dịch vụ. Tuy nhiên, những lợi thế đó chưa được khai thác và sử dụng có hiệu quả, các ngành kinh tế đang ở trình độ thấp. Hiện tại tỷ trọng công nghiệp xây dựng chiếm : 36,7%; Nông Lâm Ngư nghiệp chiếm 31,8%; Các ngành dịch vụ chiếm 31,5%. Một trong những nguyên nhân của tình trạng trên là nguồn nhân lực của tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu của quá trình CNH, HĐH, chất lượng nguồn nhân lực thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo mới chỉ đạt mức 25% nguồn nhân lực. Để đưa tỉnh Hà Nam thoát khỏi tỉnh nghèo và về cơ bản trở thành tỉnh Công nghiệp đến năm 2020, cần phải khai thác mọi tiềm năng, phát huy tối đa các nguồn lực, đặc biệt là nguồn nhân lực với những điều kiện cụ thể của địa phương. Vì vậy, nghiên cứu đánh giá về nguồn nhân lực nhằm đề xuất những phương hướng, giải pháp có căn cứ khoa học và khả thi để thực hiện CNH, HĐH ở tỉnh Hà Nam không những đang là vấn đề cấp bách về lý luận, mà còn là đòi hỏi của thực tiễn đẩy nhanh CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế. Với ý nghĩa trên, tôi chọn vấn đề “Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế chính trị.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, 55 năm qua, kể từ miền Bắc hồn tồn giải phóng vào năm 1954, với biến đổi lớn lao mặt đất nước, nghiệp đào tạo nguồn nhân lực Đảng Nhà nước quan tâm đặc biệt Chúng ta dễ dàng nhận thấy tranh toàn cảnh sinh động phát triển không ngừng nghiệp đào tạo năm qua, đặc biệt năm cuối kỷ XX đến với phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học, công nghệ Hiện mục tiêu phát triển đất nước Đảng nhà nước Việt Nam phấn đấu đến năm 2020 đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Một yếu tố mang tính định cho nghiệp CNH, HĐH nguồn nhân lực phát triển số lượng chất lượng Trong năm gần với phát triển kinh tế dòng vốn đầu tư từ nước ngồi khơng ngừng đổ vào Việt Nam khiến cho nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao ngày tăng Tuy nhiên nguồn nhân lực Việt Nam từ khứ đến chưa bắt kịp mức cầu Những ưu nguồn nhân lực Việt Nam như: đơng, trẻ nước có dân số đứng thứ 13 giới tính theo tuổi đời trung bình, văn hóa thích ổn định nơi làm việc; khả tốn học… khơng cịn lợi thời đại bùng nổ cách mạng khoa học cơng nghệ Bên cạnh nhược điểm nguồn nhân lực Việt Nam kỹ thấp, cân đối cấu lao động theo trình độ kỹ năng; lao động chất xám thiếu yếu chất lượng; thể lực kém; tác phong công nghiệp kỷ luật lao động thấp… hạn chế, rào cản lớn trình CNH, HĐH nguy đưa Việt Nam tụt hậu xa kinh tế Hà Nam tỉnh đồng Bắc Bộ, vùng đệm trung gian tỉnh Trung, Nam với Thủ Hà Nội tỉnh phía Bắc, có vị trí thuận lợi cho phát triển KT-XH Những điều kiện tự nhiên KT-XH có cho phép phát triển cấu bao gồm nông nghiệp, công nghiệp ngành dịch vụ Tuy nhiên, lợi chưa khai thác sử dụng có hiệu quả, ngành kinh tế trình độ thấp Hiện tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm : 36,7%; Nông - Lâm - Ngư nghiệp chiếm 31,8%; Các ngành dịch vụ chiếm 31,5% Một nguyên nhân tình trạng nguồn nhân lực tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH, chất lượng nguồn nhân lực thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt mức 25% nguồn nhân lực Để đưa tỉnh Hà Nam thoát khỏi tỉnh nghèo trở thành tỉnh Công nghiệp đến năm 2020, cần phải khai thác tiềm năng, phát huy tối đa nguồn lực, đặc biệt nguồn nhân lực với điều kiện cụ thể địa phương Vì vậy, nghiên cứu đánh giá nguồn nhân lực nhằm đề xuất phương hướng, giải pháp có khoa học khả thi để thực CNH, HĐH tỉnh Hà Nam vấn đề cấp bách lý luận, mà đòi hỏi thực tiễn đẩy nhanh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Với ý nghĩa trên, chọn vấn đề “Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam giai đoạn nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nguồn nhân lực vấn đề nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học khác tác giả tổ chức ngồi nước Một số cơng trình tiêu biểu nguồn nhân lực như: - Báo cáo phát triển Việt Nam 2007 Ngân hàng giới “Hướng tới tầm cao mới”; - Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2008 Ngân hàng giới “Bảo trợ xã hội”; - Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Đề tài KX.07-14, Hà Nội - GS.TS Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - TS Đặng Thị Thanh Huyền (2001), Giáo dục phổ thông với phát triển chất lượng nguồn nhân lực, học thực tiễn từ Nhật Bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - TS Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Văn Thành (2008), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí kinh tế dự báo, số 417 tr 45 v.v Vấn đề nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam đề cập tới số cơng trình như: - Báo cáo tổng kết năm thực Chương trình hành động thực kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khoá IX) phát triển Giáo dục - Đào tạo - Các văn liên quan đến kế hoạch phát triển giáo dục - đào tạo ngành Giáo dục - Đào tạo, ngành Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam Các cơng trình khoa học công bố đề cập làm rõ vấn đề lý luận chủ yếu nguồn nhân lực, số tác giả bàn đến hiệu sử dụng nguồn nhân lực số ngành, địa phương cụ thể Tuy nhiên, việc nghiên cứu đặc thù nguồn nhân lực tỉnh đồng Bắc nước ta đề cập với tư cách vấn đề có liên quan Đặc biệt chưa có cơng trình sâu nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực giai đoạn tỉnh Hà Nam giác độ khoa học kinh tế trị Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Vận dụng lý luận nguồn nhân lực vào phân tích, đánh giá nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam nhằm đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH địa phương thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ - Khái quát vấn đề lý luận chung nguồn nhân lực, đặc thù nguồn nhân lực tỉnh đồng sông Hồng nói chung Hà Nam nói riêng - Nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam, đặc biệt chất lượng cấu theo ngành, vùng, từ làm rõ thành cơng, hạn chế phát triển nguồn nhân lực trình CNH, HĐH tỉnh Hà Nam nguyên nhân kết - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH tỉnh Hà Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu luận văn phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam phương diện: khái niệm, số lượng, chất lượng, cấu nguồn nhân lực 4.2 Phạm vi Luận văn tập trung phân tích đánh giá nguồn nhân lực phạm vi tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 – 2009 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, sách Nhà nước nguồn nhân lực cho phát triển KT-XH Đồng thời tham khảo công trình khoa học cơng bố tác giả, tổ chức nước phát triển nguồn nhân lực điều kiện đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế 5.2 Cơ sở phương pháp luận Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Luận văn sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu kinh tế trị, đồng thời kết hợp với sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, tiếp cận lịch sử phương pháp phân tích, tổng hợp, điều tra xã hội học, thống kê, so sánh, minh hoạ… Những đóng góp luận văn - Khái quát hệ thống hoá vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 - 2009, làm rõ thành công, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao trình CNH, HĐH tỉnh Hà Nam đến năm 2020 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung làm rõ thêm vấn đề lý luận nguồn nhân lực tỉnh đồng Bắc bộ, đặc biệt phát triển nguồn nhân lực trình CNH, HĐH tỉnh Hà Nam Những kết nghiên cứu luận văn sử dụng tài liệu tham khảo phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực tỉnh đồng Bắc nói riêng, đồng thời góp phần cung cấp thêm khoa học cho quan, ban ngành tỉnh Hà Nam để hoạch định thực thi sách nhằm phát triển nguồn nhân lực tỉnh đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Hà Nam - Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 -2009 - Chương 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Về nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực (NNL) có quan hệ chặt chẽ với dân số, phận quan trọng dân số, đóng vai trị tạo cải vật chất văn hố cho xã hội Tuỳ theo trình độ phát triển quốc gia, dân tộc mà có định nghĩa khác NNL Theo quan điểm vật lịch sử, sản xuất vật chất sở đời sống xã hội Để tiến hành sản xuất xã hội cần có yếu tố sức lao động, đối tượng lao động, tư liệu lao động Theo C.Mác: Sức lao động hay lực lao động toàn lực thể chất tinh thần tồn thể, người sống, người đem vận dụng sản xuất giá trị sử dụng [24, tr.251] Theo phát triển sản xuất xã hội, sức lao động xã hội không ngừng hoàn thiện, phát triển nhận thức nguồn lực ngày đầy đủ Nhận thức sức lao động xã hội thể khái niệm NNL Nếu trước đây, NNL đơn coi phương tiện, số nguồn lực cho phát triển nguồn lực vật chất khác, ngày NNL cịn xác định mục tiêu phát triển Trong điều kiện cách mạng khoa học - công nghệ đại, trí tuệ người ngày quan trọng, có tính định phát triển tiến xã hội NNL, đặc biệt NNL chất lượng cao, biết khai thác sử dụng hợp lý phát triển có khả tái sinh nhanh Chính vậy, nghiên cứu để phát triển NNL phục vụ phát triển KT-XH vấn đề mà quốc gia quan tâm đặc biệt Bàn nội hàm khái niệm NNL đến nhiều ý kiến khác Theo lý thuyết lao động xã hội, NNL theo nghĩa rộng nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất cho phát triển xã hội, bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường (trừ người bị dị tật) Theo nghĩa hẹp, NNL khả lao động thực tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động tham gia vào trình sản xuất xã hội Theo lý luận tăng trưởng kinh tế, NNL yếu tố chủ yếu tăng trưởng kinh tế Mức độ đáp ứng NNL đóng vai trị định đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế điều kiện cụ thể Theo thuyết vốn người, đầu tư hợp lý vào phát triển NNL mang lại lợi ích lớn so với nguồn lực khác vốn, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên, đất đai Theo quan niệm Ngân hàng Thế giới (WB), NNL toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp…do cá nhân sở hữu Đầu tư cho người sở vững cho phát triển bền vững Đầu tư cho người mà chủ yếu đầu tư vào giáo dục có tỷ lệ thu hồi vốn cao so với lĩnh vực khác: tiểu học 24%, trung học 17%, cao đẳng đại học 14%, dầu tư vào ngành sản xuất vật 13% [26] Theo Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), NNL tổng thể lực (cơ trí năng) người huy động vào trình sản xuất, nội lực xã hội quốc gia Việt Nam có NNL dồi dào, biết khai thật hợp lý tạo động lực to lớn cho phát triển KT-XH đất nước Theo quan điểm nhà khoa học Việt Nam, NNL hiểu dân số chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, lực, phẩm chất, thái độ phong cách làm việc… Tác giả Lê Thị Ngân luận án tiến sĩ nghiên cứu “Nâng cao chất lượng NNL tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam” cho rằng: NNL tổng thể sức lao động xã hội vận dụng cho trình sản xuất xã hội [25] Theo giáo trình kinh tế lao động, NNL nguồn lực người, nguồn lực quan trọng phát triển KT-XH So với nguồn lực kinh tế khác nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực công nghệ…NNL chịu tác động yếu tố tự nhiên (sinh, chết…) yếu tố xã hội (việc làm, thất nghiệp ) NNL cần hiểu nơi sinh sản, nuôi dưỡng cung cấp nguồn lực người cho phát triển, tổng thể người cụ thể tham gia vào trình lao động xã hội Từ quan niệm kể rút rằng, NNL chất tổng thể sức lao động xã hội, bao gồm thể lực trí lực, huy động vào trình phát triển KT-XH NNL tổng thể hữu nhiều yếu tố hợp thành thể chất, trí tuệ với trình độ văn hố, kỹ chun mơn, kinh nghiệm nghề nghiệp, thái độ phong cách làm việc người lao động Về lượng, NNL bao gồm toàn người có khả lao động kinh tế, thành phần quan trọng người độ tuổi lao động lao động NNL nguồn nội lực quan trọng, có ý nghĩa đặc biệt điều kiện ngày nay, định phát triển KT-XH, cần quan tâm đầu tư phát triển 1.1.1.2 Phân loại nguồn nhân lực - Căn vào nguồn gốc hình thành chia NNL làm ba loại + NNL có sẵn dân số: bao gồm người nằm độ tuổi lao động có khả lao động, khơng kể đến trạng thái có làm việc hay không làm việc Theo thống kê Liên Hiệp Quốc, khái niệm gọi dân số hoạt động, có nghĩa tất người có khả làm việc dân số tính theo tuổi lao động quy định (Luật Lao động Việt Nam quy định tuổi lao động từ 15-55 tuổi nữ, 15-60 tuổi nam) NNL 10 chiếm tỷ lệ tương đối lớn dân số, thường từ 50% tùy theo đặc điểm dân số nhân lực nước + NNL tham gia hoạt động kinh tế (hay gọi dân số hoạt động kinh tế) người độ tuổi lao động có khả lao động, có công ăn việc làm, hoạt động ngành kinh tế, văn hoá, xã hội + NNL dự trữ người nằm độ tuổi lao động lý chưa tham gia hoạt động kinh tế Số người đóng vai trị nguồn dự trữ nhân lực Họ gồm: người làm cơng việc nội trợ gia đình, người học trường phổ thông trường trung học chuyên nghiệp, người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, người độ tuổi lao động bị thất nghiệp (có nghề khơng có nghề) muốn tìm việc làm - Căn vào vai trò phận NNL chia NNL làm loại sau: + NNL chính: gồm người nằm độ tuổi có khả lao động + NNL phụ: gồm toàn người nằm độ tuổi lao động (trên độ tuổi lao động) cần tham gia vào lực lượng sản xuất + NNL bổ sung - Căn vào trạng thái có việc làm hay khơng, NNL chia ra: + Lực lượng lao động: bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động làm việc kinh tế quốc dân người thất nghiệp song có nhu cầu tìm việc làm + Nguồn lao động: bao gồm người thuộc lực lượng lao động người thất nghiệp song khơng có nhu cầu tìm việc làm (tức bao gồm người làm việc kinh tế quốc dân người thất nghiệp) Như vậy, với quốc gia NNL phận quan trọng dân số Nó vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển KT-XH 87 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực Thế giới bước vào kỷ 21 với phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ Ngày khoa học - công nghệ ứng dụng nhiều vào sống người Đặc biệt, ứng dụng tri thức khoa học - công nghệ phát triển kinh tế hướng Ở nước công nghiệp phát triển nay, kinh tế phát triển vai trị người ứng dụng tri thức khoa học - công nghệ vào trình sản xuất đời sống thể rõ chiếm vị trí quan trọng Đối với Việt Nam trình phát triển kinh tế theo chế thị trường định hướng XHCN, đạt thành tựu to lớn năm đổi vừa qua, song kinh tế phát triển so với nước khu vực giới, đồng thời gặp phải thách thức khơng nhỏ: Đó nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực Hội nhập kinh tế giới xu tất yếu thời đại bên cạnh việc sử dụng lực nội sinh, nước Việt Nam có tỉnh Hà Nam khơng có đường khác phải biết vận dụng thành tựu khoa học công nghệ bắt kịp tri thức để phát triển kinh tế Vì vấn đề đặt nước địa phương phát triển NNL có tri thức, trình độ, tay nghề phát huy sáng tạo sử dụng hiệu NNL cho phát triển Việc sử dụng không hiệu NNL kéo theo việc sử dụng hạn chế nguồn lực khác ảnh hưởng trực tiếp đến tái sản xuất sức lao động, làm biến dạng thành phần quan trọng thị trường sức lao động cung cầu Hậu giảm vai trò chế tự điều tiết, dựa vào nguyên tắc giá trị hình thành tỷ lệ việc làm cấu trúc chuyên môn nghiệp vụ, điều chỉnh phân bổ lại sức lao động theo lĩnh vực hoạt động, ngành kinh tế, luân chuyển NNL Thực tốt công tác hướng nghiệp cho học sinh phổ thơng nhằm bước khắc phục tình trạng cân đối NNL theo trình độ theo 88 ngành nghề Phát triển nhanh sở dạy nghề địa bàn để đào tạo NNL có tay nghề cho phát triển khu công nghiệp Để hướng nghiệp, định nghiệp cho học sinh phổ thông cần cung cấp cho học sinh phổ thông thông tin ngành nghề đào tạo, đặc biệt ngành nghề mà thị trường lao động tỉnh cần để học sinh định hướng lựa chọn: Sau tốt nghiệp trung học sở, học sinh tiếp tục học lên trung học phổ thông theo học nghề trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp cao đẳng nghề; sau tốt nghiệp phổ thơng trung học, học sinh thi vào trường đại học, cao đẳng xét thấy đủ điều kiện thi vào trường dạy nghề Đào tạo sử dụng lao động khoảng cách lớn Vấn đề đặt nhà đào tạo, nhà doanh nghiệp cần chủ động việc liên kết đào tạo Từ trước đến nay, đào tạo theo đơn đặt hàng Việt Nam mang tính tự phát chưa nhân rộng thiếu chế ràng buộc trách nhiệm hai bên Nên phải thiết lập mối quan hệ trách nhiệm với Doanh nghiệp muốn có nhân lực tốt nên chủ động đặt hàng với nhà đào tạo, với nhà trường đầu tư cho đào tạo giải tốn thiếu hụt nhân lực Hiện cần tổ chức chuyên nghiệp đứng làm cầu nối để giúp nhà đào tạo nhà tuyển dụng nắm bắt thông tin, xây dựng sở liệu quốc gia lao động sở đẩy mạnh liên kết đào tạo, có khoảng cách đào tạo – sử dụng lao động rút ngắn Đảng Nhà nước địa phương cần có sách rõ ràng, minh bạch, đắn việc sử dụng, trọng dụng nhân tài, trọng dụng nhà khoa học chuyên gia thật có tài cống hiến Phân biệt rành mạch tài thật tài giả, kẻ hội người chân quan cơng quyền 89 Xây dựng tổ chức có chức điều phối chung để triển khai vấn đề dự báo, hoạch định kế hoạch đào tạo phát triển sử dụng NNL cách đồng nhằm đáp ứng nhu cầu kịp thời xã hội thành phần kinh tế thời gian tới 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng người chất lượng sống Trong năm qua tỉnh Hà Nam cố gắng củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở, hệ thống sách bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân; đổi chế quản lý khám, chữa bệnh; quan tâm đối tượng sách, người nghèo Đồng thời, trọng phát triển dịch vụ y tế cơng nghệ cao, khuyến khích phát triển đa dạng dịch vụ y tế ngồi cơng lập Nhưng nhìn chung tình trạng sức khỏe người dân Hà Nam mức trung bình, đặc biệt tỷ lệ yếu, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cao NNL Hà Nam cịn tầm vóc thể lực thuộc loại trung bình thấp giới Nguyên nhân thực trạng mặt thể trạng chung người châu Á, mặt khác, tình hình chăm sóc sức khỏe trẻ em năm trước chưa thực tốt Đồng thời, điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn, thu nhập thấp, mơi trường sống làm việc bị nhiễm, trình độ hiểu biết dinh dưỡng sức khỏe người dân chưa cao, y tế dịch vụ chăm sóc sức khỏe cịn thấp Để có NNL chất lượng cao, Hà Nam phải không ngừng nâng cao tình hình sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số cải thiện môi trường sống biện pháp sau: Thứ nhất, nghiên cứu xây dựng tuyên truyền hướng dẫn chế độ dinh dưỡng cấu bữa ăn phù hợp với lứa tuổi Quan tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản Đẩy mạnh phong trào tồn xã hội chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em sống mơi trường an tồn lành mạnh, phát triển hài hoà 90 thể chất tinh thần, trí tuệ, đạo đức Đẩy mạnh cơng tác bảo vệ giống nòi, bảo vệ sức khoẻ nhân dân; thực giải pháp mạnh mẽ, kiên trì có hiệu để phịng, chống bệnh kỷ HIV/AIDS, tệ nạn xã hội Thứ hai, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, khám chữa bệnh cho nhân dân tuyến, y tế sở; tăng cường cơng tác y tế dự phịng thực có hiệu chương trình, dự án y tế; xây dựng thực tốt quy hoạch phát triển hệ thống y tế đến năm 2020 năm tiếp theo; tăng cường đào tạo, đào tạo cán chuyên môn giỏi, tiếp tục đào tạo bác sỹ theo địa chỉ, cử tuyển nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ chăm sóc sức khoẻ nhân dân Phấn đấu đến năm 2015, tồn tỉnh có 100% số trạm y tế xã đạt chuẩn y tế quốc gia, 90% trạm y tế xã có bác sĩ đạt tỷ lệ 5,7 bác sĩ/1 vạn dân Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động y tế, đa dạng hố loại hình khám chữa bệnh; nghiên cứu, kế thừa, bảo tồn phát triển y học cổ truyền; tiếp tục thực mua thẻ bảo hiểm, chữa bệnh miễn phí cho người nghèo Phấn đấu đến năm 2012 thực bảo hiểm y tế toàn dân Thứ ba, củng cố kiện toàn hệ thống y tế sở, đảm bảo cung ứng đủ số thuốc phòng chữa bệnh Thứ tư, thực nghiêm túc chế độ bảo hộ lao động, đặc biệt lao động điều kiện độc hại, trọng lao động nữ Tuy nhiên, để phát triển NNL bối cảnh hội nhập, Nhà nước cần đầu tư gấp rút ưu tiên cải tiến chương trình giáo dục đào tạo cho nông dân, công nhân, nhà quản lý kiến thức kỹ phù hợp với u cầu tồn cầu hóa Để phát huy mặt tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực việc gia nhập WTO, phải thực giải pháp đồng như: đẩy mạnh việc phổ biến, tuyên truyền sâu rộng nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân có phương án chuẩn bị thật tốt ; cần có nghiên cứu kỹ mặt trái, học nước trước, để giảm thiểu thiệt hại; cần nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế vận 91 dụng vào Việt Nam để xây dựng hệ thống an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân 3.2.4 Nhóm giải pháp thị trường sức lao động thu hút nguồn nhân lực ngoại tỉnh Ngày nay, nước có kinh tế chuyển đổi, bao gồm Việt Nam song song với việc mở rộng tự kinh doanh, phát triển thị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường vốn thị trường chứng khốn, thị trường sức lao động hình thành Sức lao động điều kiện kinh tế thị trường hàng hóa Những yếu tố thị trường sức lao động là: cầu sức lao động; cung sức lao động; giá sức lao động (tiền lương); cạnh tranh thị trường sức lao động; sở hạ tầng thị trường sức lao động Thị trường sức lao động bao gồm chủ thể sau: người thuê lao động (người mua) đại diện họ; người làm thuê (người bán) đại diện họ; nhà nước đại diện mình; tổ chức môi giới trung gian Trong kinh tế, thị trường cần thiết, phải giải nhiệm vụ đặt trước có ý nghĩa quan trọng khác Thị trường sức lao động coi đầu tầu để kéo theo chuyển động thị trường khác Vì giải pháp thị trường sức lao động cần phải xem xét tới yếu tố chủ thể thị trường sức lao động - Tập trung làm chuyển đổi nhận thức xã hội vấn đề việc làm phương thức giải việc làm kinh tế thị trường Chính sách phát triển thị trường sức lao động phải thể vai trò lớn lao Nhà nước nhân dân vấn đề điều tiết việc làm Việc thực sách phải tuân theo hàng loạt nguyên tắc như: phát triển đa dạng loại hình sở hữu hoạt động kinh doanh; không phép cưỡng người lao động phân biệt đối xử - theo giới, độ tuổi, dân tộc v v ; tự pháp lý kinh tế người lao động người thuê lao động thuê mướn sa thải; tự 92 di chuyển lao động vốn, phát triển hệ thống điều tiết quan hệ lao động, đặc biệt giải tranh chấp lao động tập thể cá nhân - Hình thành hệ thống quản lý lao động việc làm, tổ chức tốt thông tin thị trường lao động: nắm diễn biến cung cầu lao động thị trường nhằm điều chỉnh kịp thời Điều tiết, điều chuyển lao động từ nơi thừa sang nơi thiếu; thu hút lao động ngành nghề địi hỏi chun mơn, kỹ thuật cao mà tỉnh không đáp ứng từ nơi khác đến, đồng thời hỗ trợ người lao động tỉnh làm việc địa bàn khác phù hợp với nguyện vọng, kỹ họ có - Tổ chức tốt hoạt động dịch vụ việc làm: hệ thống dịch vụ giới thiệu việc làm đảm bảo trang bị vật chất cần thiết đội ngũ cán có lực, năm tới thí điểm tổ chức Hội chợ việc làm nhằm tạo dựng mối liên kết người lao động, người sử dụng lao động, sở đào tạo nghề sở dịch vụ việc làm - Hình thành phát triển đồng loại thị trường khác như: bất động sản, tài chính, tư liệu sản xuất.v.v tạo liên kết chúng với với thị trường sức lao động để tạo động lực phát triển - Triển khai tốt quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, đảm bảo quỹ đến đối tượng, đơn giản hóa thủ tục, đảm bảo thuận tiện cho người vay vốn quan quản lý quỹ Ngoài phần ngân sách trung ương hỗ trợ, tỉnh cần trích ngân sách tỉnh lập Quỹ hỗ trợ việc làm địa phương Sự hình thành phát triển thị trường sức lao động tạo môi trường cạnh tranh cung cấp sử dụng NNL, vừa mở hội thu hút NNL chất lượng cao cho phát triển kinh tế tỉnh, vừa tạo áp lực cho NNL tỉnh phải không ngừng nâng cao chất lượng Để huy động NNL chất lượng cao từ ngoại tỉnh cần tập trung thực biện pháp: - Một là: Trên sở điều tra khảo sát, có kế hoạch tranh thủ với nhóm đối tượng phù hợp theo lĩnh vực ưu tiên hợp tác tỉnh 93 - Hai là: Xây dựng chương trình trọng điểm với quy mơ thời hạn khác thu hút đóng góp người Việt Nam nước lĩnh vực, cần tập trung: + Các sở giáo dục dạy nghề tỉnh cần đề xuất yêu cầu cần có hỗ trợ người Việt Nam nước sở vật chất, phương tiện kỹ thuật kiến thức chuyên môn để mời gọi người Việt Nam nước ngồi tham gia có sách đãi ngộ hợp lý + Giới thiệu chương trình đào tạo NNL cho tỉnh, qua vận động người Việt Nam nước ngồi hỗ trợ tìm kiếm học bổng du học nước ngồi Đặc biệt, cần vận động tìm kiếm học bổng bậc cao, đào tạo chuyên gia giỏi cho tỉnh + Khuyến khích đội ngũ trí thức người Việt Nam nước thực chương trình chuyển giao cơng nghệ, đặc biệt cơng nghệ thông tin 3.2.5 Nâng cao trách nhiệm cấp Đảng, quyền, tổ chức đồn thể phát triển nguồn nhân lực Tồn thể hệ thống trị cần xác định NNL tài nguyên quý giá Việt Nam công đổi phát triển đất nước Một đất nước tài nguyên thiên nhiên nước ta nói chung Hà Nam nói riêng, cần phải lấy NNL làm tài nguyên thay thế, gọi tài nguyên NNL Trong năm qua Hà Nam đạt thành tựu định nghiệp giáo dục - đào tạo Thời gian tới cần tiếp tục nâng cao nhận thức cấp uỷ đảng, quyền, cán bộ, đảng viên nhân dân tỉnh cần thiết tầm quan trọng công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập việc đào tạo NNL nhằm đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; quán triệt sâu sắc nội dung kết luận Hội nghị Trung ương (Khoá IX) giáo dục, đào tạo Đẩy mạnh chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, nghị Đại hội Đảng lần thứ XII phát triển giáo dục - đào tạo, đảm bảo cho giáo dục đào tạo thật “Quốc sách hàng đầu” thực trở thành nghiệp 94 toàn xã hội; Đồng thời, tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng, quyền việc chăm lo, phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo Quán triệt sâu sắc nội dung Chỉ thị số 11-CT/TW Bộ Chính trị tới cấp uỷ đảng, quyền, ban, ngành đồn thể quần chúng nhân dân làm chuyển biến nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân vai trị tầm quan trọng cơng tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập theo Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg Chính phủ Để thực nội dung chủ yếu cấp uỷ đảng, quyền, tổ chức đồn thể có phương thức triển khai thực nhằm đáp ứng nhu cầu học tập đào tạo NNL địa phương năm tới: - Các địa phương cụ thể hoá mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng xã hội học tập cho phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Xây dựng chiến lược NNL gắn với chiến lược phát triển KT-XH, CNH, HĐH đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, đạo giải kịp thời khó khăn vướng mắc q trình thực - Phối hợp với tổ chức, lực lượng xã hội tham gia hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập Kịp thời phát hiện, có sách cụ thể để bồi dưỡng nhân tài, tài trẻ lĩnh vực Ban hành chế giao cho hội khuyến học cấp thực nhiệm vụ triển khai phong trào khuyến học, xây dựng mơ hình xã hội học tập sở Có biện pháp tích cực, nội dung cụ thể giúp vùng khó khăn việc triển khai xây dựng xã hội học tập - Nâng cao đến chất lượng người chất lượng sống Ngành y tế có qui định cụ thể chất lượng sinh nở kiểm tra sức khỏe, bệnh tật, di truyền trước đăng ký giá thú sinh Khi có chất lượng người, phải tính đến chất lượng sống nghĩa phải nuôi dưỡng vật chất tinh thần người sinh ra, đảm bảo cho họ lực dồi dào, có trí tuệ minh mẫn Đầu tư nâng cấp sở vật chất bệnh viện đa khoa tỉnh, nâng cao trình độ y, bác sỹ nhằm giảm tải cho tuyến y tế tỉnh; xây 95 dựng công trình văn hố, thể thao như: Nhà văn hố, sân vận động, nhà tập thể thao, thư viện, khu vui chơi giải trí - Thực tốt sách hỗ trợ ưu đãi y tế, giáo dục cho hộ nghèo, sách xã hội thương binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng với nước Đẩy mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, tiếp tục thực có hiệu chương trình xố đói giảm nghèo, giải việc làm theo hướng tạo việc làm chỗ, trọng công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng lao động - Tăng cường việc giáo dục tư tưởng đạo đức, lối sống xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh gia đình, làng xóm, khu phố, trường học Đẩy mạnh vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” trọng tâm xây dựng gia đình văn hoá, làng, khu phố văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao để thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia, đưa phong trào làng, xóm, cụm dân cư gia đình - Tổng kết hàng năm thực tiễn lý luận phát triển sử dụng NNL, đánh giá mặt được, mặt chưa được, kịp thời rút kinh nghiệm, sở xây dựng sách điều chỉnh sách có NNL, sách ngân sách đào tạo NNL; sách lao động làm việc nước ngồi; sách sử dụng nhân tài Các cấp uỷ đảng, quyền, ban, ngành, mặt trận đoàn thể quán triệt, tuyên truyền sâu rộng tới cán đảng viên nhân dân tập trung thực Ban cán đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo quan chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch chương trình hành động phát triển KTXH phát triển NNL lĩnh vực thuộc ngành quản lý đến năm 2020 KẾT LUẬN 96 Bất kỳ quốc gia dân tộc phát triển kinh tế đất nước, trước hết cần phải nhận thức đắn khai thác sử dụng cách hợp lý nguồn lực kinh tế Tùy theo quốc gia với điều kiện thực tế KT-XH cụ thể mà có nguồn lực khác nhau, lợi khác nguồn lực Song có quốc gia biết kết hợp vận dụng, sử dụng cách tốt nguồn lực phát triển đất nước cách ổn định bền vững Nguồn lực nước gồm nhóm nguồn lực mang tính sản xuất vật chất lao động, khoa học - công nghệ, vốn, tài nguyên thiên nhiên nhóm nguồn lực mang tính trị - xã hội gồm thể chế trị, chế sách, truyền thống dân tộc, tính cộng đồng, kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh Sự nghiệp CNH,HĐH nước ta cần đến nhiều nguồn lực khác tài nguyên thiên nhiên, vốn Các nguồn lực có hạn bị khai thác cạn kiệt, có người nguồn lực chủ yếu, lâu bền lịch sử phát triển nhân loại dân tộc Hiện NNL tỉnh Hà Nam bên cạnh ưu như: Lực lượng lao động dồi dào, tính cần cù, sáng tạo cịn có hạn chế định, chất lượng NNL chưa cao thể lực lượng lao động qua đào tạo thấp, kỹ lao động, thể lực nhiều hạn chế, chưa quen tác phong văn minh công nghiệp, đặc biệt cân đối cung cầu NNL chất lượng cao Những yếu tố thách thức không nhỏ đến phát triển KT-XH tỉnh Hà Nam Để phát triển NNL nhằm phục vụ cho phát triển KT-XH tỉnh điều kiện hội nhập với nước khu vực, cần nhanh chóng thực hàng loạt giải pháp giáo dục đào tạo, giải pháp phân bổ nâng cao hiệu sử dụng NNL, giải pháp thu hút NNL bên tỉnh Từ lý luận thực tiễn kinh nghiệm nước trước, học tỉnh bạn, Tác giả đề xuất giải pháp, kiến nghị để phát triển NNL 97 tốt với điều kiện thực tiễn địa phương nhằm phát triển KT-XH tỉnh Hà Nam Tuy nhiên, giải pháp trở thành thực chúng thực sở nhận thức vị trí NNL thời đại ngày trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Luận văn với góc độ nghiên cứu phát triển NNL cho phát triển KT-XH tỉnh Hà Nam, kế thừa quan điểm lý luận tác giả trước Tuy nhiên vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung phát triển trình đẩy nhanh nghiệp CNH, HĐH đất nước Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, song chắn tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong góp ý, bổ sung thầy cô hội đồng để tiếp tục hoàn thiện luận văn 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hà Nam, Báo cáo tổng kết năm PGS.TS Đặng Quốc Bảo, TS Đặng Thị Thanh Huyền (2005), Chỉ số phát triển giáo dục HDI, cách tiếp cận số kết nghiên cứu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (1993), “Ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người”, Tạp chí Triết học, (13), tr 14 Bộ Kế hoạch Đầu tư (5/2005), Tuần tin Kinh tế - Xã hội - Trung tâm thông tin dự báo Kinh tế - Xã hội quốc gia, (5) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006), Số liệu thống kê Lao động Việc làm Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội Mai Quốc Chính (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Hà Nam (2008), Niên giám thống kê tỉnh Hà Nam năm 2008 Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng tỉnh Hà Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu lần thứ XVI (nhiệm kỳ 2006-2010) 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Đề tài KX.07-14, Hà Nội 12.GS.VS Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13.ThS Lê Văn Hùng (2006, Nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng, Luận án thạc sỹ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 99 14.TS Đặng Thị Thanh Huyền (2001), Giáo dục phổ thông với phát triển chất lượng nguồn nhân lực, học thực tiễn từ Nhật Bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 15.TS Đoàn Khải (2005), Nguồn lực người trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16.Kết điều tra lao động, việc làm “Tỷ lệ thất nghiệp giảm, lao động qua đào tạo tăng” (21/11/2005), Thời báo kinh tế Việt Nam, (231) 17.Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo, kinh nghiệm Đông á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 18.V.I.Lênin (1997), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 19.Huy Lê (09/7/2006), “Để không lãng phí nguồn lực chất lượng cao”, Báo Nhân dân, (28) 20.Hoàng Văn Liên - Hiệu trưởng Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội (14/4/2006), “Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao - tốn hóc búa doanh nghiệp trẻ”, Báo Điện tử - Thời báo Kinh tế Việt Nam 21.Nguyễn Đình Luận (2005), “Nguồn nhân lực chất lượng cao cho nghiệp CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn, (14) 22.C.Mác (1995), Tư bản, Quyển I, Tập I, Nxb Sự thật, Hà Nội 23.C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 24.C.Mác Ph.Ăngghen (2004), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 25.Lê Thị Ngân (2005), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 26.Ngân hàng giới (2006), Báo cáo phát triển Việt Nam 2007 “Hướng tới tầm cao mới”, Trung tân thông tin Phát triển Việt Nam, Hà Nội 27.Ngân hàng giới (2007), Báo cáo phát triển Việt Nam 2008 “Bảo trợ xã hội”, Trung tân thông tin Phát triển Việt Nam, Hà Nội 28.Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 100 29.Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, Điều 13 30.Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam (2004), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 31.TS.Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32.Nguyễn Văn Thành (2008), "Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế", Tạp chí kinh tế dự báo, (417), tr.45 33.TS Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 34.Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 221/QĐ-TTg việc xây dựng chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến năm 2020 35.PGS.TS Nguyễn Tiệp – Trường Đại Học Lao động Xã hội (7/2005), “Phát triển thị trường lao động nước ta năm 2005-2010”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, (326) 36.Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nxb Thế giới, Hà Nội 37.GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2004), Phát triển kinh tế tri thức đẩy nhanh trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38.Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê năm 2008 năm 2009 39.Trung tâm Thông tin Kinh tế – Xã hội quốc gia (9/2005), Phân tích khả đạt tăng trưởng cao kinh tế Việt Nam, (12) 40.Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam, Các đề án, Nghị quyết, Báo cáo tỉnh Hà Nam phát triển nguồn nhân lực (2002-2008) 41.Bùi Văn (11/9/2006), “Giáo dục thắng thua”, Vietnamnet-WTO 42.Viện chiến lược phát triển (2001), Cơ sở khoa học vấn đề chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43.Viện Nghiên cứu người (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 101 44.Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương (1999), Hướng tới chiến lược phát triển người, Hà Nội 45.Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương (2006), Thông tin chuyên đề giải việc làm Việt Nam năm 2006-2010 46 JETRO (2006), Comparative Survey of the Labor Evinronment in Asean, China, India ... tiễn phát triển nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Hà Nam - Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 -2009 - Chương 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực. .. đề lý luận phát triển nguồn nhân lực - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam giai đoạn 2004 - 2009, làm rõ thành công, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất... tỉnh Hà Nam đến năm 2020 7 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Về nguồn