Tuy nhiên, với yêu cầu hiện nay đưa du lịch trở thành ngànhkinh tế mũi nhọn, làm động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của Đà Nẵng thìnguồn lao động du lịch ở thành phố còn nhiều hạn
Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và các yếu tố tác động vào phát triển nguồn nhân lực ở ngành du lịch ở Đà Nẵng hiện nay
Khái niệm nguồn nhân lực
Có thể hiểu nguồn nhân lực là tổng thể tiềm năng của sức lao động có khả năng huy động để tham gia vào quá trình tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội trong hiện tại cũng như tương lai
Sức mạnh và năng lực của nguồn nhân lực xã hội được quyết định bởi số lượng và chất lượng của bộ phận dân số có thể tham gia vào các hoạt động kinh tế - xã hội Số lượng nguồn nhân lực xã hội được thể hiện thông qua các chỉ tiêu về quy mô và tốc độ phát triển của nó Chất lượng nguồn nhân lực xã hội được thể hiện bằng các chỉ tiêu về tình trạng phát triển thể lực, trình độ kiến thức, kỹ năng và tác phong nghề nghiệp; cơ cấu nguồn nhân lực xã hội theo độ tuổi, giới tính, định hướng nghề nghiệp, phân bố theo lãnh thổ, khu vực
Khái niệm phát triển nguồn nhân lực
Tùy theo mục tiêu cụ thể mà có những quan điểm khác nhau về phát triển nguồn nhân lực Tuy có những sự diễn đạt khác nhau, song có một điểm chung nhất là đều coi phát triển nguồn nhân lực xã hội là quá trình nâng cao năng lực mọi mặt của con người để tham gia có hiệu quả vào quá trình phát triển đất nước Nói một cách khái quát nhất, phát triển nguồn nhân lực xã hội là quá trình tạo lập và sử dụng năng lực toàn diện của con người vì sự tiến bộ kinh tế - xã hội và sự hoàn thiện bản thân mình đáp ứng yêu cầu của sự phát triển Phát triển nguồn nhân lực xã hội, vì vậy, luôn là động lực thúc đẩy sự phát triển và tác động đến toàn bộ đời sống xã hội. Để có thể phát triển nguồn nhân lực xã hội, xét ở góc độ vĩ mô của nền kinh tế, phải có cơ chế, chính sách tác động vào nguồn nhân lực Như vậy, có thể hiểu: Phát triển nguồn nhân lực xã hội là tổng thể các cơ chế, chính sách, biện pháp tác động nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng, điều chỉnh hợp lý số lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi về nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn Từ đó, có thể đưa ra nội dung của phát triển nguồn nhân lực xã hội như sau:
- Về mục tiêu, phát triển nguồn nhân lực xã hội là quá trình hoàn thiện và nâng cao năng lực lao động và năng lực sáng tạo của nguồn lực con người nhằm đáp ứng yêu cầu việc làm hiện tại và thích ứng với đổi mới trong tương lai
- Về bản chất, phát triển nguồn nhân lực xã hội là một quá trình mang tính liên tục, và có tính chiến lược nhằm nâng cao năng lực sản xuất xã hội về yếu tố con người
- Về nội dung, phát triển nguồn nhân lực bao gồm nhiều hoạt động chức năng:hợp lý hóa quy mô, cơ cấu nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong đó, phát triển nguồn nhân lực về chất lượng là nội dung trọng yếu.
Khái niệm ngành du lịch
Khái niệm về du lịch thay đổi theo sự phát triển của nó Trước thế kỷ 19, du lịch chỉ là một hiện tượng lẻ tẻ của giới thượng lưu Cho đến đầu thế kỷ 20, du khách vẫn tự lo việc đi lại, ăn uống và nghỉ ngơi tại các địa điểm du lịch. Vào thời điểm đó, du lịch chưa được coi là một hoạt động kinh doanh, nó nằm bên lề của nền kinh tế Vì vậy, thời kỳ này người ta coi du lịch là một hiện tượng nhân văn, một hiện tượng xã hội nhằm làm phong phú thêm nhận thức của con người Theo quan điểm này, du lịch được coi là hiện tượng nhiều người đến một nơi khác với nơi ở thông thường của họ vì nhiều lý do khác nhau, ngoại trừ mục đích kiếm tiền và ở đó những người này phải tiêu tiền mà họ kiếm được ở nơi khác Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, khi lượng khách du lịch ngày càng đông, việc giải quyết các nhu cầu ăn, ở, giải trí… trở thành cơ hội kinh doanh.
Từ góc độ đó, du lịch không chỉ là một hiện tượng xã hội mà còn là một hoạt động kinh tế Du lịch được coi là tổng thể các hoạt động và các hoạt động phối hợp với nhau nhằm thoả mãn nhu cầu của khách du lịch
Du lịch ngày càng phát triển, các hoạt động kinh doanh du lịch ngày càng có sự liên kết, phối hợp với nhau tạo thành một hệ thống rộng lớn và chặt chẽ. Dưới góc độ này, du lịch được coi là một ngành công nghiệp với toàn bộ các hoạt động mà mục tiêu là kết hợp giá trị của tài nguyên du lịch tự nhiên và văn hóa với hàng hóa và dịch vụ để tạo ra sản phẩm du lịch đáp ứng nhu cầu của khách du lịch Nhìn chung, hiện nay đa số các nhà nghiên cứu cho rằng thuật ngữ du lịch cần được xem xét trên hai góc độ:
- Du lịch là một hiện tượng xã hội
- Du lịch là một ngành kinh tế
Việc nhận định rõ hai góc độ cơ bản của khái niệm du lịch góp phần không nhỏ trong việc thúc đẩy du lịch phát triển Từ trước đến nay, nhiều người chỉ nghĩ du lịch là một ngành kinh tế nên mục tiêu quan tâm hàng đầu là mang lại hiệu quả kinh tế, cũng có nghĩa là phải tận dụng mọi nguồn lực, mọi cơ hội để kinh doanh Trong khi đó, du lịch cũng là một hiện tượng xã hội Nó góp phần nâng cao dân trí, phục hồi sức khỏe cộng đồng, giáo dục lòng yêu nước, tinh thần đoàn kết… Vì vậy, toàn xã hội phải có trách nhiệm đóng góp, ủng hộ, đầu tư phát triển du lịch, chẳng hạn như đầu tư vào giáo dục, thể thao hoặc một lĩnh vực văn hóa khác.
Như vậy, cùng với sự phát triển của hoạt động du lịch, khái niệm du lịch cũng phát triển theo, đi từ hiện tượng đến bản chất Tùy theo góc độ nghiên cứu mà người ta sử dụng khái niệm du lịch với những nội dung khác nhau.
Khái niệm nguồn nhân lực ngành du lịch
Trên cơ sở khái niệm chung về nguồn nhân lực, xuất phát từ mục đích nghiên cứu, tác giả đưa ra quan niệm về nguồn nhân lực ngành du lịch như sau:Nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam là một bộ phận trong cơ cấu nguồn nhân lực quốc gia, là tổng hòa những khả năng của lực lượng lao động hiện có trong ngành du lịch và tiềm năng có thể huy động thể hiện qua các yếu tố về số lượng, chất lượng, cơ cấu với các tiêu chí về thể lực, trí lực và tâm lực của con người đóng góp quan trọng vào sự phát triển của ngành du lịch.
Nhân lực du lịch là khái niệm chỉ lực lượng lao động tham gia vào quá trình phát triển du lịch, gồm cả nhân lực trực tiếp và nhân lực gián tiếp Trong đó, nhân lực trực tiếp là những người làm việc trong các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch; các đơn vị sự nghiệp du lịch; các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch Còn nhân lực gián tiếp là bộ phận nhân lực làm việc trong các ngành, các quá trình liên quan đến hoạt động du lịch như văn hóa, hải quan, giao thông, xuất nhập cảnh, nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ công cộng, môi trường, bưu chính viễn thông, cộng đồng dân cư, Điều đó cho thấy, nhân lực du lịch có độ bao phủ tương đối rộng và chất lượng của nó không chỉ tác động và đóng vai trò quyết định đối với sự phát triển du lịch, mà còn góp phần không nhỏ vào sự phát triển các ngành, các lĩnh vực khác có liên quan Thế giới đã và đang chuyển mạnh sang kinh tế tri thức và do đó, hàm lượng tri thức trong các sản phẩm du lịch cũng dần chiếm tỷ trọng cao Trước đây, các loại hình du lịch truyền thống, gắn với tham quan, nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí (nghỉ dưỡng biển, nghỉ dưỡng sinh thái thuần túy, ) là cơ bản. Hiện nay, nhiều sản phẩm du lịch mới đang hình thành, phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của mọi đối tượng du khách Trong đó phải kể đến xu hướng du lịch phiêu lưu, du lịch trải nghiệm, du lịch thông minh, du lịch sáng tạo, công tác kết hợp nghỉ ngơi, du lịch chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Cuộc cách mạng công nghệ số đã và đang tác động mạnh mẽ đối với các ngành, lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, trong đó có du lịch Xu thế “số hóa” sẽ làm thay đổi sâu sắc phương thức quản lý, kinh doanh và tiêu dùng du lịch Điều này đòi hỏi các địa phương, các điểm đến cần phải xây dựng được những sản phẩm và các chương trình du lịch mới lạ, độc đáo, kết hợp cả các giá trị tự nhiên, giá trị nhân văn và gắn liền với tính tiện nghi hiện đại Đồng thời, để không bị tụt hậu và đáp ứng nhu cầu phát triển, ngành Du lịch của Việt Nam đang cần lực lượng nhân lực có tri thức phong phú và toàn diện hơn cả về kiến thức, chuyên môn, tay nghề, kỹ năng, ngoại ngữ,
Yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực xã hội
- Tác động của dân số và chính sách dân số: Chính sách dân số là hệ thống đồng bộ các biện pháp, giải pháp do Chính phủ đề ra nhằm tác động đến quá trình, quy mô, cơ cấu, phân bố và tốc độ dân số tăng dân số để đạt được các mục tiêu dân số đã đề ra Chính sách dân số của Nhà nước có ảnh hưởng đến sự phát triển cả về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực Chính sách dân số có tác động đến cả tăng trưởng dân số và giảm mức sinh.
- Tác động của y tế và hệ thống chăm sóc sức khỏe: Y tế là một hệ thống tổ chức thực hiện các biện pháp cụ thể để phòng bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân Chính sách y tế và bảo vệ sức khoẻ là một hệ thống đồng bộ các mục tiêu và giải pháp do Chính phủ đặt ra nhằm tác động đến công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Thứ nhất, y tế và bảo vệ sức khoẻ có tác động quan trọng đến mức sinh và mức chết của dân số, tức là ảnh hưởng gián tiếp đến sự phát triển về số lượng của nguồn nhân lực xã hội.
Thứ hai, y tế, bảo vệ sức khỏe tác động đến sự phát triển về chất lượng của nguồn nhân lực xã hội
- Tác động của giáo dục và đào tạo: Thông qua giáo dục và đào tạo, con người có thể tiếp thu được những kiến thức cần thiết về văn hóa - xã hội Và chỉ thông qua đào tạo tôn giáo, con người mới có được những kỹ năng cần thiết để tham gia vào quá trình sản xuất và phát triển xã hội Giáo dục và đào tạo tạo nên trình độ học vấn và chuyên môn cho nguồn nhân lực Vì vậy, phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, xét ở góc độ nào cũng góp phần làm thay đổi cơ bản chất lượng nguồn nhân lực trong xã hội, hình thành đội ngũ công nhân lành nghề chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu của quá trình sản xuất xã hội.
- Tác động của khoa học - kỹ thuật và công nghệ: Trong điều kiện mới, sự phát triển của một quốc gia chủ yếu phụ thuộc vào nguồn nhân lực (trí tuệ và tay nghề), thay vì dựa vào tài nguyên và vốn vật chất như trước đây Song yêu cầu về chất lượng nguồn nhân lực ngày càng cao, trong đó lao động chuyên môn kỹ thuật là lực lượng nòng cốt Từ đó, các quốc gia muốn phát triển phải điều chỉnh cơ cấu kinh tế và cơ cấu đầu tư theo hướng phát triển vốn con người, nhằm làm cho nguồn nhân lực nhanh chóng được trí thức hóa, nâng cao kiến thức và kỹ năng
- Tác động của quá trình toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế: Toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế là một xu thế khách quan Toàn cầu hóa tạo ra nhiều cơ hội phát triển cho các quốc gia, nhưng cũng tạo ra nhiều thách thức Toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế sẽ diễn ra sự cạnh tranh kinh tế giữa các quốc gia sẽ ngày càng gay gắt hơn, đó là quá trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh và cạnh tranh Khi đó, lợi thế cạnh tranh nghiêng về các nước có nền chính trị - xã hội an toàn, ổn định, môi trường thể chế thuận lợi cho đầu tư, nguồn nhân lực chất lượng cao đảm bảo tăng năng suất lao động, nâng cao năng suất lao động và nâng cao năng suất lao động, hàng hóa chất lượng cao và đổi mới công nghệ một cách nhanh chóng.
- Tác động của chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
Thứ nhất, chuyển dịch cơ cấu toàn bộ nền kinh tế theo hướng chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa, ứng dụng công nghệ hiện đại, công nghệ cao, chuyển đổi cơ cấu giá trị các ngành trong GDP.
Thứ hai, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa sẽ làm biến mất các nghề truyền thống không phù hợp, đồng thời xuất hiện nhiều nghề mới Sự thay đổi cơ cấu ngành nghề tác động mạnh mẽ đến nguồn nhân lực về số lượng, trình độ chuyên môn kỹ thuật phù hợp
Thứ ba, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo vùng kéo theo cơ cấu lại lực lượng lao động theo vùng và đặt ra yêu cầu mới trong đào tạo chuyên môn - kỹ thuật cho nguồn nhân lực tại chỗ nhằm hạn chế dòng di chuyển nhân lực chuyên môn - kỹ thuật giữa các vùng và chảy máu chất xám.
Đặc điểm của nguồn nhân lực du lịch
Đã có nhiều nghiên cứu mang tính lý luận về đặc trưng của nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam như tác giả Trần Văn Thông trong sách “Tổng quan du lịch”, Nguyễn Văn Lưu trong nghiên cứu “Phát triển nguồn nhân lực yếu tố quyết định sự phát triển của ngành du lịch Việt Nam” Nhìn chung các tác giả đều nhìn nhận nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam có những đặc trưng sau:
Thứ nhất: Nguồn nhân lực ngành du lịch chủ yếu lao động trong hoạt động dịch vụ Lao động du lịch nhằm mục đích tạo ra mọi điều kiện và tiện nghi thuận lợi cho khách du lịch đi lại, lưu trú, trải nghiệm và các hoạt động bổ sung khác Lao động du lịch tạo ra các dịch vụ du lịch là chủ yếu, chiếm tới 70 - 80% toàn bộ sản phẩm du lịch.
Thứ hai: Nguồn nhân lực ngành du lịch có tính chuyên môn hóa cao do đặc tính chuyên môn hóa cao của lao động du lịch Tính chuyên môn hóa của lao động du lịch là nguyên nhân làm cho một số hoạt động phục vụ du lịch có tính độc lập tương đối, như hướng dẫn viên du lịch, lễ tân khách sạn, tổ chức du lịch, điều hành tour, marketing, tuyên truyền quảng cáo có nghiệp vụ riêng, khó thay thế Tính chuyên môn hóa tạo ra sự thuần thục, khéo léo trong tay nghề Kỹ năng thuần thục dần trở thành những kỹ xảo mang tính nghệ thuật, do vậy nâng cao được chất lượng phục vụ, tiết kiệm chi phí, thời gian, tạo ra năng suất lao động và hiệu quả kinh tế cao.
Thứ ba: Nguồn nhân lực ngành du lịch có thời gian lao động phụ thuộc vào thời gian và đặc điểm tiêu dùng của khách Lao động du lịch là quá trình tạo dịch vụ đáp ứng nhu cầu của khách du lịch Vì vậy, về mặt lý thuyết, lao động du lịch phải được diễn ra bất kỳ ngày nào, cả trong ngày lễ, tết, cuối tuần, vào bất cứ thời gian nào khi có yêu cầu Theo đó, lao động trong ngành này phải tổ chức thành ca, kíp để đảm bảo đủ nhân lực ở các bộ phận liên quan với nhau tham gia các khâu của dây chuyền phục vụ; đồng thời, người lao động có điều kiện nghỉ ngơi, hồi phục lại sức lao động, được hưởng tất cả các quyền lợi của luật Lao động và thỏa thuận lao động đã ký kết.
Thứ tư: Nguồn nhân lực ngành du lịch làm việc trong môi trường lao động có cường độ làm việc tuy không cao, nhưng liên tục và chịu áp lực tâm lý lớn và môi trường phức tạp Người lao động trong ngành du lịch, đặc biệt là lao động có quan hệ trực tiếp với khách du lịch như lễ tân, phục vụ buồng, bàn, hướng dẫn viên du lịch phải tiếp xúc với nhiều đối tượng khách du lịch và phải làm hài lòng nhiều vị khách khó tính, được gọi là nghề “làm dâu trăm họ”.
Thứ năm: Cơ cấu nguồn nhân lực du lịch rất đa dạng, cả về độ tuổi, giới tính, trình độ văn hóa và nghiệp vụ.
Cơ cấu theo độ tuổi: Có bộ phận đòi hỏi tuổi thấp hơn (lễ tân, nhân viên phục vụ bàn, bar ); có bộ phận đòi hỏi ở độ tuổi cao hơn (cán bộ quản lý ) Trên thực tế, trong hoạt động du lịch, độ tuổi lao động giãn ra, vượt ra khỏi quy định của pháp luật về tuổi lao động thông thường Những người chưa đến tuổi lao động, người đã nghỉ hưu vẫn có thể tham gia lao động du lịch Đây là đặc điểm mang tính đặc trưng của khối dịch vụ nói chung, lĩnh vực du lịch nói riêng.
Cơ cấu theo giới tính: Lao động du lịch gồm cả lao động nam và nữ, nhưng lao động nữ chiếm tỷ lệ cao hơn Cơ cấu về giới tính cũng thay đổi theo từng bộ phận nghiệp vụ Một số bộ phận có xu hướng thay đổi cơ cấu truyền thống.
Thứ sáu: Nguồn nhân lực ngành du lịch thường có sự biến động cao Đặc điểm này mang tính khách quan, chủ yếu do tính thời vụ của hoạt động du lịch. Nhiều nhân lực được tuyển dụng, bố trí làm việc trong một thời gian ngắn vào mùa du lịch và thôi việc sau khi mùa du lịch kết thúc
Nhìn chung, nguồn nhân lực ngành du lịch có những đặc trưng rất riêng so với các ngành kinh tế khác
Thực trạng các yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch ở Đà Nẵng hiện nay
Giới thiệu về thành phố Đà Nẵng
2.1.1 Vị trí địa lí, dân số
Thành phố Đà Nẵng có diện tích tự nhiên 128.488 ha (1.284,88 km2), trong đó huyện đảo Hoàng Sa 30.500 ha Thành phố có 06 quận: Hải Châu, Thanh Khê, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu, Cẩm Lệ và 02 huyện: Hòa Vang và huyện đảo Hoàng Sa (tổng diện tích trên đất liền: 97.988 ha). Đà Nẵng có bờ biển dài khoảng 92 km, có vịnh nước sâu với cảng biển Tiên Sa, có vùng lãnh hải thềm lục địa với độ sâu 200 m, tạo thành vành đai nước nông rộng lớn thích hợp cho phát triển kinh tế tổng hợp biển và giao lưu với nước ngoài Bờ biển có nhiều bãi tắm đẹp như: Non Nước, Mỹ Khê, Thanh Khê, Nam Ô, Làng Vân với nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú, có giá trị lớn cho phát triển du lịch và nghỉ dưỡng. Đà Nẵng là thành phố lớn thứ 4 ở Việt Nam sau Thành phố Hồ Chí Minh,
Hà Nội và Hải Phòng về đô thị hóa và phát triển kinh tế – xã hội Nằm trên bờ Biển Đông có cửa sông Hàn, Đà Nẵng là một trong những thành phố cảng có vị trí chiến lược của miền Trung Việt Nam và là một trong 5 thành phố trực thuộc Trung ương. Đà Nẵng, nằm ở trung tâm địa lý của Việt Nam, là một trong 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương của Việt Nam và là kinh tế xã hội lớn của miền Trung Việt Nam Tính đến năm 2019, thành phố Đà Nẵng có tổng dân số 1.134.310 người, trở thành thành phố lớn nhất miền Trung và lớn thứ 4 trong cả nước.
Ngoài ra, Đà Nẵng còn là trung điểm của 3 di sản văn hoá thế giới nổi tiếng là
Cố đô Huế, Phố cổ Hội An và Thánh địa Mỹ Sơn Trong phạm vi khu vực và quốc tế, Đà Nẵng là một trong những cửa ngõ quan trọng ra biển của TâyNguyên và các nước Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanma thông qua Hành lang kinh tế Đông Tây (EWEC) với điểm kết thúc là Cảng Tiên Sa Nằm trên một trong những tuyến đường biển và đường hàng không quốc tế trọng yếu, thành phố Đà Nẵng có một vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi cho việc phát triển sôi động và bền vững.
Thành phố Đà Nẵng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình, nhiệt độ cao và ít biến động Khí hậu Đà Nẵng là nơi chuyển tiếp đan xen giữa khí hậu cận nhiệt đới ở miền Bắc và nhiệt đới xavan ở miền Nam, với tính trội là khí hậu nhiệt đới ở phía Nam Mỗi năm có 2 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 12 và mùa khô từ tháng 1 đến tháng 8, thỉnh thoảng có những đợt rét mùa đông nhưng không đậm và không kéo dài.
Thời gian qua, du lịch Đà Nẵng có sự phát triển nhanh chóng với sản phẩm đặc trưng, môi trường an toàn, người dân thân thiện, mến khách, tạo dựng được thương hiệu để cạnh tranh quốc tế, làm động lực lan tỏa thúc đẩy nhiều ngành khác cùng phát triển.
Tốc độ tăng trưởng bình quân tổng lượng khách tham quan, du lịch Đà Nẵng trong giai đoạn 2010 – 2019 đạt 20,66%/năm, trong đó tốc độ tăng trưởng bình quân khách quốc tế đạt 27,34%/năm, khách nội địa đạt 17,68%/năm Tốc độ tăng trưởng bình quân tổng thu du lịch giai đoạn này đạt 29,11%/năm.*Chi tiêu bình quân khách năm 2019 đạt hơn 3,5 triệu đồng, tăng hơn 2,8 triệu đồng so với năm 2010 Ngày lưu trú năm 2019 đạt 2,68 ngày, tăng 0,61 ngày so với năm 2010 Theo kết quả điều tra khảo sát du lịch năm 2019, tỷ trọng đóng góp trực tiếp của ngành du lịch trong GRDP thành phố năm 2019 đạt 13,6%, gián tiếp đạt 17,7% Xét về thị phần, lượng khách du lịch phổ thông tại Đà Nẵng vẫn cao hơn nhiều so với khách có khả năng chi trả cao.
Tốc độ tăng trưởng bình quân cơ sở lưu trú du lịch tại Đà Nẵng giai đoạn
2010 – 2019 đạt 19,2%/năm Tổng số cơ sở lưu trú du lịch năm 2019 là 943 cơ sở với 40.074 phòng, tăng 762 cơ sở với 33.985 phòng so với năm 2010, trong đó, cơ sở lưu trú 4-5 sao và tương đương là 89 cơ sở với 16.451 phòng, tăng 83 cơ sở với 15.317 phòng so với năm 2010.
Ngành du lịch Đà Nẵng tạo được thương hiệu du lịch trong nước và quốc tế, được bình chọn, đánh giá với danh hiệu ấn tượng.
Việc đầu tư phát triển du lịch đã cơ bản được thực hiện, đảm bảo đúng định hướng trong Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2013, thu hút nhiều nguồn đầu tư vào các dự án du lịch khu vực, mang lại lợi ích kinh tế, nhưng tiềm năng và tài nguyên du lịch chưa được khai thác và phát huy đầy đủ.
Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch được đầu tư tương đối hiện đại, đồng bộ, tuy nhiên, trước sự tăng trưởng nóng của ngành du lịch, những năm gần đây đã bắt đầu xuất hiện dấu hiệu quá tải như tại Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng, ùn tắc giao thông tại một số tuyến đường trung tâm thành phố, thiếu bãi đỗ xe, hạ tầng thu gom và xử lý nước thải cũng đang chịu áp lực lớn, đặc biệt là khu vực ven biển phía Đông… Hạ tầng giao thông phục vụ du lịch đường thủy nội địa còn chưa hoàn thiện, chưa có cảng biển chuyên dụng phục vụ du lịch.
Hệ thống cơ sở lưu trú du lịch được đầu tư, nâng cấp về chất lượng, quy mô, đa dạng về loại hình từ bình dân đến cao cấp với hàng loạt thương hiệu nổi tiếng thế giới như: Hilton, Accor, Marriott, Sheraton… Tuy nhiên, việc phát triển nhanh về số lượng phòng đã dẫn đến tình trạng “cung” vượt “cầu” Hiện nay, tại thành phố có một số khu điểm tham quan, du lịch đặc sắc nhưSunWorld Bà Nà Hills, SunWorld Đà Nẵng Wonders, Khu suối khoáng nóngNúi Thần Tài, Khu du lịch Hòa Phú Thành, Khu di tích quốc gia đặc biệt danh thắng Ngũ Hành Sơn, Bảo tàng Chăm, Bảo tàng Đà Nẵng…, tuy vậy, phần lớn các cơ sở tham quan, vui chơi, giải trí, mua sắm vẫn nằm ở quy mô nhỏ, thiếu sản phẩm chất lượng cao, sản phẩm du lịch mới chậm hình thành để có thể tạo sức hấp dẫn, cạnh tranh với các điểm đến khác. Đà Nẵng còn nhiều tiềm năng để phát triển các sản phẩm du lịch mới, giúp nâng khả năng chi tiêu và thời gian lưu trú, hướng đến dòng khách cao cấp như du lịch sinh thái, cộng đồng, du lịch thủy nội địa, du lịch đô thị, M.I.C.E, chăm sóc sức khỏe, nghỉ dưỡng cao cấp… Đặc biệt, kinh tế ban đêm là lĩnh vực có thể mang lại nguồn thu không nhỏ, nhất là với các điểm đến du lịch Vì vậy, cần thiết phải quy hoạch các khu tổ hợp giải trí ban đêm riêng biệt, hạn chế ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân, đồng thời ưu tiên dành quỹ đất cho các dự án tạo sản phẩm du lịch quy mô lớn, chất lượng cao.
Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng có khá nhiều điểm vui chơi, văn hóa giải trí Trên cơ sở một nhà hát cũ đã xuống cấp, Nhà hát Trưng Vương được xây mới và khánh thành năm 2006 với sức chứa hơn 1.200 chỗ ngồi Đây là nơi thường xuyên tổ chức biểu diễn các loại hình nghệ thuật sân khấu truyền thống như tuồng, cải lương và nghệ thuật sân khấu hiện đại như: vũ kịch, múa ba lê, opera, nhạc giao hưởng, các hội thảo, hội nghị và các sự kiện văn hóa lớn của thành phố.
Dành cho sân khấu tuồng ở thành phố có Nhà hát Tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh, tiền thân là Đoàn tuồng Giải phóng Quảng Nam Nhà hát mang tên nhà sáng tác, nghệ sĩ và người thầy Nguyễn Hiển Dĩnh, người có công lớn trong nghệ thuật tuồng Việt Nam Nhà hát vẫn duy trì lịch biểu diễn vào thứ 4 và thứ
7 hàng tuần Năm 2001, thành phố đã đầu tư 6 tỷ đồng để nâng cấp nhà hát.
Cho đến năm 2013, thành phố Đà Nẵng có năm bảo tàng bao gồm: Bảo tàng Nghệ thuật Điêu khắc Chăm Đà Nẵng, Bảo tàng Đà Nẵng, Bảo tàng Khu
V, Bảo tàng Hồ Chí Minh (chi nhánh Quân khu V) và Bảo tàng Mỹ thuật ĐàNẵng Trong số đó, Bảo tàng Điêu khắc Chăm có tiền thân là Bảo tàng Chàm được Trường Viễn Đông Bác Cổ cho xây dựng từ 1915-1916 đến năm 1936 mới hoàn tất Đến nay trên địa bàn thành phố có 02 di tích cấp quốc gia đặc biệt, 17 di tích cấp quốc gia, 55 di tích cấp thành phố và 40 di tích nằm trong danh mục kiểm kê.
Nghề đá mỹ nghệ Non Nước, nghệ thuật Tuồng xứ Quảng ở Đà Nẵng, lễ hội Cầu ngư đều đã được đưa vào danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia. Các lễ hội đình làng, lễ hội cầu ngư truyền thống… tại các quận, huyện đều được duy trì và tổ chức theo định kỳ hàng năm.
Hiện nay, thành phố cũng đã đầu tư xây dựng nhiều bảo tàng lớn để phục vụ nhu cầu văn hóa cho nhân dân như: Bảo tàng Chăm, Bảo tàng Đà Nẵng, Bảo tàng Mỹ thuật,…
Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực du lịch ở Đà Nẵng
2.2.1 Các yếu tố khách quan
- Yếu tố môi trường xã hội: Là yếu tố không ảnh hưởng trực tiếp đến nhân lực ngành du lịch nhưng lại là những yếu tố mang tính chất bao quát, quy định các nhân tố môi trường ngành và các nhân tố chủ quan.
- Nhà nước và các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch: Nhà nước và các ban bộ ngành có liên đến lĩnh vực du lịch là các đơn vị chịu trách nhiệm xây dựng và quản lý triển khai các chiến lược, các chính sách, chương trình về du lịch quốc gia, vùng và địa phương nói chung và về phát triển nhân lực ngành du lịch nói riêng
- Hệ thống giáo dục – đào tạo: hệ thống giáo dục và đào tạo là yếu tố khách quan quyết định sự phát triển đội ngũ nhân lực ngành du lịch Chất lượng ngành giáo dục và đào tạo sẽ quyết định chất lượng của đội ngũ nhân lực quốc gia nói chung và đội ngũ nhân lực ngành du lịch nói riêng
- Yếu tố văn hóa - xã hội và địa lý: Những yếu tố về quan niệm, giá trị, niềm tin của xã hội và sự biến đổi trong xã hội, sự phát triển mạnh mẽ của đời sống văn hóa xã hội cũng tác động đến việc phát triển nhân lực ngành du lịch
- Nhu cầu du khách và xu hướng phát triển ngành du lịch: Nhu cầu khách hàng sẽ quyết định chất lượng dịch vụ mà ngành du lịch cung cấp Nhân lực ngành du lịch sẽ tạo ra giá trị nhằm thỏa mãn nhu cầu của khách hàng, do vậy nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực sẽ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cung ứng từ đó góp phần thỏa mãn nhu cầu của du khách
- Các cơ sở đào tạo về du lịch tại địa phương: Các cơ sở đào tạo về du lịch địa phương là một phần trong hệ thống giáo dục và đào tạo quốc gia Đặc biệt đây là nguồn cung nhân lực trực tiếp cho ngành du lịch địa phương
- Thị trường lao động ngành du lịch: Sự phát triển của thị trường lao động sẽ quyết định mạnh đến sự phát triển nhân lực trong ngành du lịch Khi thị trường lao động phát triển ở mức cao, hệ thống thông tin về thị trường lao động ngành du lịch rõ ràng, cập nhật và được dự báo chính xác sẽ là một căn cứ hữu ích giúp cho việc xây dựng và triển khai các chương trình đào tạo nhân lực của ngành đạt hiệu quả cao
2.2.2 Các yếu tố chủ quan
- Nhận thức: Nhận thức của đội ngũ nhân lực ngành du lịch giữ vai trò quan trọng trong việc phát triển về mặt chất lượng Khi nhân lực ngành du lịch xác định rõ được mục tiêu nghề nghiệp, yêu và đam mê nghề du lịch tại đơn vị kinh doanh về du lịch khi đó việc phát triển chất lượng đội ngũ này sẽ gặp nhiều thuận lợi
- Năng lực thực tại: Năng lực thực tại của đội ngũ nhân lực ngành du lịch sẽ là yếu tố quyết định cách thức và nội dung nâng cao năng lực của họ Nếu năng lực thực tại của họ đã đáp ứng được các yêu cầu của công việc thì việc nâng cao năng lực của đội ngũ này chủ yếu tới tương lai
- Nhu cầu và khát vọng của nhân lực ngành du lịch: Nhu cầu và khát vọng giúp nhân lực ngành du lịch có động cơ mạnh mẽ phấn đấu trong học tập, rèn luyện để nâng cao trình độ, kiến thức, kỹ năng và rèn luyện mình để trở thành người thành đạt trong nghề nghiệp
- Chiến lược kinh doanh và chiến lược nguồn nhân lực của đơn vị kinh doanh về du lịch du lịch: Chiến lược có ảnh hưởng gián tiếp đến công tác quản trị nhân lực trong đơn vị kinh doanh về du lịch, thể hiện đó là đơn vị kinh doanh về du lịch muốn đạt được kết quả kinh doanh của mình cần quan tâm, chú trọng đến yếu tố con người
- Thực trạng các hoạt động quản trị nhân lực của đơn vị kinh doanh về du lịch du lịch: Các hoạt động quản trị nhân lực của đơn vị kinh doanh về du lịch du lịch bao gồm thu hút và tuyển dụng, bố trí và sử dụng nhân lực, đào tạo và phát triển nhân lực, đánh giá thực hiện công việc và đãi ngộ nhân lực
- Yêu cầu của công việc và vị trí công tác: Nhân lực ngành du lịch khá đa dạng và thực hiện nhiều công việc mang tính chất phức tạp và đặc thù Do vậy cần có những mô tả và quy định cụ thể để làm căn cứ đánh giá và nâng cao năng lực của nguồn nhân lực ngành du lịch Các trách nhiệm, nhiệm vụ và các điều kiện thực hiện công việc sẽ được quy định cụ thể trong bản mô tả công việc của đơn vị kinh doanh về du lịch
2.2.3 Các yếu tố đặc thù địa phương
Các yếu tố đặc thù của địa phương như vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, các giá trị lịch sử, nền văn hóa, ngôn ngữ, con người, Đây là những yếu tố tạo ra sự khác biệt về sản phẩm, dịch vụ du lịch, qua đó tạo ra lợi thế cạnh tranh cho địa phương.
Thành tựu trong phát triển nguồn nhân lực du lịch ở Việt Nam
Về số lượng, nhân lực làm việc trong lĩnh vực du lịch ở thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011-2016 tăng rất nhanh theo từng năm Năm 2011 có 14.141 người, đến năm 2016 là 25.083 người, tăng 77,38%, chiếm khoảng 3,2% lực lượng lao động toàn thành phố.
Về khả năng đáp ứng yêu cầu công việc, qua khảo sát, có 60% - 80% nhân lực đáp ứng yêu cầu công việc, tùy vào từng lĩnh vực cụ thể, tuy nhiên có khoảng 15 - 20% số nhân viên trong lĩnh vực lưu trú, gần 30% số nhân viên trong lĩnh vực lữ hành chưa đáp ứng được các yêu cầu công việc.
Cơ cấu nhân lực các lĩnh vực được điều tiết ngày càng hợp lý, bảo đảm tính hiệu quả kinh tế - xã hội Cơ cấu nhân lực tăng theo tỷ lệ tăng của ngành.
Cơ cấu về độ tuổi, giới tính cũng được cải thiện và phù hợp với tính chất công việc.
Về độ tuổi, lực lượng lao động du lịch phần lớn là trẻ tuổi: độ tuổi dưới
45 chiếm 88,5%, dưới 25 tuổi chiếm 30,9%; độ tuổi 45 - 60 chỉ chiếm 11,5%, chủ yếu thuộc nhóm cán bộ quản lý, điều hành.
Về giới tính, lao động nữ chiếm 51,71%, nam giới 48,29% Mức độ chênh lệch giới dao động tùy theo ngành nghề cụ thể, những ngành đòi hỏi sự khéo léo, tỉ mỉ, cẩn thận, như các nghề thuộc nhóm ngành kinh doanh dịch vụ lưu trú, nhà hàng, chăm sóc sức khỏe, thì tỷ trọng lao động nữ cao hơn nam. Những nhóm ngành đòi hỏi người lao động phải có sức khỏe, sức chịu đựng cao như lữ hành hay khu điểm du lịch (hướng dẫn du lịch, lái xe, bảo vệ ), lao động nam giới chiếm tỷ lệ cao hơn Cụ thể từng lĩnh vực (năm 2014) được thể hiện ở.
Về trình độ, khảo sát lao động du lịch năm 2015 cho thấy, tỷ lệ lao động có trình độ đại học khá cao (21,57%), cao đẳng 12,66%, trung cấp 14,78%, trình độ sau đại học chỉ chiếm 0,74% Thực tế ngành du lịch là ngành dịch vụ với một số vị trí lao động giản đơn, có tính đặc thù như bộ phận buồng, tạp vụ, cây cảnh, bảo vệ vì thế tỷ lệ lao động có trình độ văn hóa trung học phổ thông và chưa tốt nghiệp trung học phổ thông khá cao, chiếm trên 50% tổng số lao động của ngành.
Tuy vậy, tỷ lệ lao động được đào tạo đúng chuyên môn thấp, chỉ 40,6%, số lao động có chuyên môn khác chiếm 59,4%, riêng lĩnh vực nhà hàng số người làm khác chuyên môn được đào tạo chiếm 83,5%.
Trong những năm qua, Sở Du lịch đã phối hợp với các cơ sở đào tạo, các cơ quan quản lý, kiểm tra, cấp mới chứng chỉ tiêu chuẩn nghề (VTOS), nhất là đối với hướng dẫn viên du lịch, yêu cầu chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật trong quá trình hướng dẫn khách tham quan Năm 2016, Sở Du lịch đã thực hiện cấp mới và cấp đổi 1.186 thẻ hướng dẫn viên (trong đó cấp mới 723 thẻ), đưa tổng số hướng dẫn viên của thành phố lên 2.598 người (trong đó có 1.551 hướng dẫn viên quốc tế), tăng hơn 4 lần so với năm 2011 Đối với lao động thuộc nhóm dịch vụ nhà hàng, khách sạn, lữ hành, Sở Du lịch đã rà soát, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để cấp chứng chỉ nghề du lịch theo tiêu chuẩn VTOS.
Về trình độ ngoại ngữ, số lao động đã qua đào tạo ngoại ngữ chiếm 54,2% tổng số nhân lực du lịch Tuy nhiên, số lao động có trình độ đại học về ngoại ngữ còn ít, hầu hết chỉ có trình độ tiếng Anh chứng chỉ tiếng Anh A, B, C. Các ngoại ngữ khác, như tiếng Trung Quốc, Hàn Quốc, Nga, Nhật Bản, Thái Lan, Pháp, Đức, Ý , chỉ có 2,3% tổng số lao động toàn ngành có khả năng sử dụng.
Về hiệu quả sử dụng lao động: Theo khảo sát từ các doanh nghiệp, tỷ lệ lao động có thể làm việc ngay sau khi tuyển dụng còn chưa cao, số lao động phải đào tạo lại chiếm tỷ lệ tương đối lớn: lĩnh vực khách sạn là 37,4%, lữ hành là 58,5%, cao nhất là nhà hàng 71,2% và khu điểm du lịch là 62,5%.
Tùy thuộc vào hiệu quả, vị trí công việc mà thu nhập có sự khác nhau. Theo khảo sát của Hiệp hội du lịch thành phố Đà Nẵng, mức lương trung bình/tháng của nhân viên khách sạn 4 - 5 sao tại Đà Nẵng khá cao: Trưởng bộ phận là 34 triệu đồng, trợ lý trưởng bộ phận: 16,7 triệu đồng, trợ lý bộ phận: 11 triệu đồng, giám sát: 7 triệu đồng, nhân viên có kinh nghiệm (từ 1 năm trở lên): 4,3 triệu đồng và nhân viên mới vào làm: 3,4 triệu đồng.
Năm 2019, tỷ lệ lao động có chuyên môn về du lịch chiếm khoảng 42%/tổng số lao động toàn ngành Du lịch Việt Nam, 38% được đào tạo từ các ngành khác chuyển sang và khoảng 20% chưa qua đào tạo chính quy Trong tổng số 42% lao động được đào tạo về du lịch thì chỉ có 10% lao động có trình độ đại học và sau đại học (chiếm 3,5%); 50% lao động có trình độ sơ cấp, trung cấp và cao đẳng (chiếm 20%); 40% còn lại là lao động được bồi dưỡng qua các lớp ngắn hạn Khoảng 60% lao động trong lĩnh vực biết và sử dụng các ngoại ngữ khác nhau Trong đó, tiếng Anh chiếm tỷ lệ cao nhất với hơn 50% nhân lực toàn ngành Tại Hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch Nguyễn Thị Thanh Hương đã báo cáo tóm tắt những kết quả đạt được của ngành Du lịch trong năm 2019 Theo đó, năm 2019, du lịch Việt Nam ước đón 18 triệu lượt khách quốc tế (tăng 16% so với năm 2018); phục vụ 85 triệu lượt khách nội địa (tăng 6%); tổng thu từ khách du lịch ước đạt hơn 720.000 tỷ đồng (tăng trên 16%) Bên cạnh đó, Việt Nam nhận được nhiều giải thưởng du lịch toàn cầu, như: Điểm đến Di sản hàng đầu thế giới; Điểm đến Golf tốt nhất thế giới 2019, Điểm đến hàng đầu châu Á hai năm liên tiếp; Điểm đến ẩm thực hàng đầu châu Á;… Năng lực cạnh tranh của du lịch Việt Nam liên tục được cải thiện trong bảng xếp hạng của Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF), xếp hạng 63/140 nền kinh tế Tuy nhiên, chỉ số về nhân lực và thị trường lao động lại sụt giảm 10 bậc, từ vị trí 37 xuống vị trí 47 Trong khối ASEAN, chỉ số về nhân lực và thị trường lao động của Du lịch Việt Nam xếp thứ 6, xếp trên Lào (hạng 67) và Campuchia (hạng 95), xếp sau Singapore (hạng 5), Malaysia (hạng 15), Thái Lan (hạng 27), Philippines (hạng 37) và Indonesia (hạng 44) Điều đáng nói là chỉ số về nhân lực và thị trường lao động của hầu hết cả quốc gia khối ASEAN đều tăng, chỉ có Việt Nam và Lào bị sụt giảm thứ bậc trên bảng xếp hạng Tính đến ngày 15/12/2019, hệ thống doanh nghiệp lữ hành và hướng dẫn viên có 720 doanh nghiệp được cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế mới Cả nước hiện có
192 cơ sở đào tạo du lịch, trong đó có 62 trường đại học có khoa du lịch, 55 trường cao đẳng (trong đó có 10 trường chuyên về đào tạo du lịch, các trường còn lại có đào tạo ngành Du lịch) và 75 trường trung cấp, trung tâm dạy nghề.
Qua những số liệu phân tích trên, có thể nhận thấy công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch của Việt Nam trong giai đoạn qua đã có những chuyển biến tích cực, thể hiện ở sự gia tăng ổn định về lượng và sự cải thiện đáng kể về chất.
Hạn chế trong phát triển nguồn nhân lực du lịch ở Việt Nam
Nhìn chung, nhân lực du lịch ở thành phố Đà Nẵng cũng như cả nước hiện nay tuy đã tăng về số lượng nhưng vẫn chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Điều này dẫn đến tình trạng thiếu hụt, khan hiếm và chuyển dịch lao động, nhất là nhân lực chất lượng cao như các vị trí quản lý, điều hành, hướng dẫn viên du lịch Đặc biệt, vào mùa cao điểm, thiếu hụt nhân lực trầm trọng khiến các cơ sở kinh doanh du lịch phải thuê nhân lực du lịch từ nước ngoài hoặc từ các địa phương khác như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, làm tăng chi phí nhưng chất lượng dịch vụ khó kiểm soát, thậm chí xuất hiện tình trạng hướng dẫn viên du lịch “chui”, tác động tiêu cực đến thị trường du lịch của thành phố Đà Nẵng.
Nhân lực du lịch được đào tạo đúng chuyên môn, nghiệp vụ còn thấp, hiệu quả lao động, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng xử lý tình huống, chăm sóc khách hàng, trình độ ngoại ngữ chưa cao Chế độ tiền lương, tiền thưởng và kỷ luật lao động tại nhiều doanh nghiệp chưa tạo được động lực khuyến khích người lao động. Đại dịch Covid-19 đã có những tác động ghê gớm tới hoạt động của ngành Du lịch, trong đó đáng lo ngại là gần như tất cả các doanh nghiệp lữ hành đều tạm ngừng hoạt động; khách sạn đóng cửa vì không có khách, rao bán hàng loạt; nhân lực lao động trước thì không đủ để phục vụ khách, nay thì không có việc, thất nghiệp hoặc chuyển nghề Việc rời bỏ nghề du lịch chuyển sang hoạt động trong lĩnh vực khác trong bối cảnh hiện nay khác biệt với biểu hiện “nhảy việc” thông thường trong lĩnh vực du lịch, trước đây người “nhảy việc” hầu như vẫn hoạt động trong ngành, chỉ chuyển từ doanh nghiệp này sang doanh nghiệp khác Tình trạng này dẫn đến việc thất thoát nhân lực trầm trọng đối với lĩnh vực du lịch và đây thực sự là một hiện tượng chưa từng có tiền lệ Có lẽ chưa bao giờ, ngành Du lịch gặp phải hiện trạng như hiện nay Từ năm 2020, hàng trăm nghìn lao động đã phải xin trợ cấp thất nghiệp Vừa qua, Chính phủ đã đồng ý trợ cấp 1 lần (3,71 triệu đồng/ người) cho các hướng dẫn viên du lịch – những người đã có đóng góp cho sự phát triển của ngành suốt thời gian qua, bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, theo đề xuất của Bộ VHTTDL và Bộ LĐ,TB&XH Ngành Du lịch hy vọng chính sách hỗ trợ này có thể hạn chế được sự “chảy máu” nhân lực đang diễn ra và giúp ngành vượt qua được cuộc khủng hoảng nhân lực phải đối diện trong tương lai.
Hơn nữa, có một thực tế là khi việc lựa chọn, chuyển đổi nghề nghiệp đã ổn định thì người lao động sẽ có tâm lý an tâm đối với công việc mới, dẫn đến việc khi ngành Du lịch hoạt động trở lại sau dịch Covid-19 những nhân lực bỏ nghề có thể sẽ không quay trở lại làm việc.
Hệ thống cơ sở đào tạo, trên địa bàn Đà Nẵng hiện có 20 đơn vị có đào tạo về du lịch, song chỉ có Trường Cao đẳng nghề Du lịch Đà Nẵng là chuyên đào tạo nghề du lịch, còn các trường khác chỉ có khoa Du lịch Tuy nhiên, do mới thành lập nên Trường Cao đẳng nghề Du lịch Đà Nẵng còn nhiều khó khăn, hằng năm chỉ có khoảng 1.200 sinh viên ra trường nên chưa đáp ứng được nhu cầu lao động du lịch của thành phố Dự báo đến năm 2020, Đà Nẵng sẽ đón 8,1 triệu lượt khách, đòi hỏi nhân lực du lịch phải tăng cả về số lượng lẫn chất lượng mới đáp ứng được nhu cầu phát triển của du lịch thành phố.
Mối liên hệ giữa 3 nhà (Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động) vẫn còn rời rạc, chưa bài bản Việc thông tin về định hướng phát triển nhân lực du lịch (nhất là thông tin dự báo nhu cầu lao động, các tiêu chuẩn ngành, nghề) đến các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp chưa thực hiện thường xuyên.
Chương trình đào tạo về du lịch vẫn nặng về lý thuyết, ít thực hành nên sinh viên ra trường còn nhiều bỡ ngỡ, phần lớn chưa đáp ứng được yêu cầu công việc Hỗ trợ đào tạo của cơ quan quản lý nhà nước về du lịch chưa thực sự hiệu quả, các cơ sở đào tạo còn lúng túng khi áp dụng chuẩn nghề du lịch của ViệtNam (VTOS).
Phương hướng và giải pháp nâng cao sự phát triển nhân lực ngành du lịch ở Đà Nẵng hiện nay
Phương hướng phát triển
- Đối với ngành Du lịch:
Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách và các cơ chế quản lý về phát triển nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch, bảo đảm thống nhất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập.
Có chính sách hỗ trợ, nâng cao năng lực đào tạo của các cơ sở đào tạo nghề du lịch trong cả nước gắn với việc ứng dụng công nghệ tiên tiến trong công tác đào tạo.
Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo và đào tạo lại cho nguồn nhân lực du lịch nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng về cách mạng công nghệ số với ngành
Du lịch định kỳ hàng năm.
Tăng cường các lớp tập huấn, bồi dưỡng, tổ chức hội nghị, hội thảo về cách mạng công nghệ số với ngành Du lịch cũng là những biện pháp tích cực để nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy cho lực lượng lao động toàn ngành.
- Đối với trường đào tạo: Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên, giảng viên đặc biệt là trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp, ngoại ngữ, tin học đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực trực tiếp phục vụ sự chuyển dịch của nền sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong bối cảnh cách mạng công nghệ số. Đổi mới chương trình, phương pháp và nâng cao chất lượng đào tạo tại các cơ sở đào tạo du lịch trong cả nước để đảm bảo nguồn nhân lực trong tương lai(người học tốt nghiệp) có thể đáp ứng ngay các vị trí việc làm với yêu cầu về trình độ, kỹ năng sử dụng công nghệ trong công việc trong bối cảnh cách mạng công nghệ số.
Phối hợp chặt chẽ giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo Điều này tạo điều kiện cho sinh viên có thể tiếp xúc với thực tế ngay khi còn đang học Đây là cơ hội để sinh viên có được những trải nghiệm, tích lũy kinh nghiệm từ thực tế.
- Đối với doanh nghiệp kinh doanh du lịch:
Tích cực triển khai công nghệ số, đẩy mạnh các loại hình kinh doanh trực tuyến, hình thành và thu hút sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp đối với hệ thống các sàn giao dịch du lịch điện tử.
Cần xây dựng cơ chế lương, thưởng linh hoạt để thu hút, giữ chân và phát huy vai trò nhân lực chất lượng cao làm việc tại doanh nghiệp.
Chú trọng công tác đào tạo và đào tạo lại thông qua việc tổ chức các lớp tập huấn ngắn hạn (cử cán bộ đi học hoặc mời chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực du lịch) để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực chất lượng cao tại doanh nghiệp.
Có chính sách thích hợp nhằm tạo môi trường học tập thực tế cho sinh viên của các cơ sở đào tạo về du lịch trên địa bàn, cũng như tích cực trong việc hợp tác với các cơ sở đào tạo, nhằm hỗ trợ, tài trợ cho một số dự án đào tạo phát triển nhân lực du lịch tại cơ sở đào tạo.
Mỗi người lao động trong ngành cần tích cực học hỏi, nâng cao kiến thức,trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ - đặc biệt là kiến thức, kỹ năng sử dụng công nghệ trong công việc, sẵn sàng tiếp cận và sử dụng công nghệ mới phục vụ công việc của bản thân.
Giải pháp nâng cao phát triển
- Nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí của nhân lực du lịch đối với sự phát triển nhân lực du lịch của thành phố Đà Nẵng theo hướng bền vững Đối với các cơ quan nhà nước, đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức về trách nhiệm của các doanh nghiệp, các cơ sở đào tạo và người lao động trong việc hỗ trợ và tham gia vào các hoạt động giao dịch việc làm;
Nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư về phát triển du lịch; Các cơ quan quản lý (Sở Du lịch, Sở Giáo dục - Đào tạo ), tổ chức các buổi hướng nghiệp cho phụ huynh, học sinh phổ thông trung học hiểu biết một cách đầy đủ đặc điểm, lợi ích, nhu cầu xã hội về nghề du lịch. Đối với doanh nghiệp du lịch: Thường xuyên tổ chức giáo dục, tuyên truyền, động viên, khuyến khích người lao động luôn có ý thức học tập, không ngừng nâng cao kiến thức và chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương, chính sách và pháp luật của Nhà nước; Tổ chức ngày “định hướng nghề nghiệp” cho toàn thể nhân viên nhằm nâng cao nhận thức cho người lao động về phát triển nhân lực. Đối với bản thân người lao động, trong các doanh nghiệp du lịch hiện nay cần phải luôn có ý thức tự rèn luyện thể lực, thái độ tích cực về nghề nghiệp, nhất là nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức, kỹ năng (khả năng ngoại ngữ, tin học, hay xử lý tình huống ). Đối với các Hiệp hội du lịch, tăng cường vai trò của Hiệp hội du lịch và các Hội nghề nghiệp tham gia tự đào tạo, huấn luyện, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm nghề nghiệp đặc biệt tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người lao động ở các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn thành phố.
- Xây dựng và hoàn thiện chính sách kinh tế - xã hội về phát triển nhân lực du lịch ở thành phố Đà Nẵng
Một là, xây dựng chiến lược và công tác quy hoạch phát triển nhân lực du lịch ở thành phố Đà Nẵng.
Hai là, xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn về tuyển dụng lao động
Ba là, tiếp tục hoàn thiện chính sách đãi ngộ phát triển nhân lực du lịch như: xây dựng chính sách tiền lương; xây dựng và hoàn thiện chế độ tiền thưởng (như vượt năng suất, sáng kiến, đổi mới sản phẩm du lịch), chế độ chính sách xã hội như Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, an toàn lao động và kỷ luật lao động, chính sách hỗ trợ nhập cư đối với nhân lực du lịch.
Bốn là, tiếp tục xây dựng, thực hiện chính sách thu hút nhân lực du lịch chất lượng cao
- Phát triển giáo dục, đào tạo không ngừng nâng cao chất lượng nhân lực du lịch ở thành phố Đà Nẵng Đào tạo nguồn lực du lịch là đào tạo cho người lao động những kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ sâu về du lịch; những kiến thức về văn hóa, xã hội và giỏi ngoại ngữ; phải được giáo dục để có tâm huyết với nghề; được rèn luyện để nâng cao tính nghệ thuật trong công việc; đào tạo để có khả năng phát huy cá tính, nét riêng biệt của bản thân và hiểu biết sâu sắc về du khách; được rèn luyện những kỹ năng tổ chức sự kiện, làm việc nhóm; có khả năng thích ứng với sự thay đổi; có năng lực hội nhập quốc tế; có tinh thần dân tộc và đổi mới.
Vì vậy, trong thời gian tới để đáp ứng được nhu cầu nguồn nhân lực du lịch trong bối cảnh hội nhập như hiện nay từ quy mô, cơ cấu và chất lượng các chính sách đào tạo nguồn lực du lịch, các doanh nghiệp du lịch cần giải quyết tốt các vấn đề sau: Mở rộng quy mô, ngành nghề đào tạo nghiệp vụ du lịch; Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo theo chuẩn nghề du lịch và đáp ứng yêu cầu quốc tế; Phát triển số lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên ở các cơ sở đào tạo nhân lực du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Tăng cường trang thiết bị, phương tiện phục vụ giảng dạy, học tập và tổ chức các hoạt động hỗ trợ sinh viên
- Thực hiện tốt các chính sách chăm sóc sức khỏe, nâng cao thể lực, cải thiện vóc dáng cho nhân lực du lịch ở thành phố Đà Nẵng
Hiện nay, việc nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng cho người lao động và việc nâng cao thể lực, sức khoẻ, cải thiện dáng vóc của người lao động được xem là những điều kiện đầu tiên đảm bảo sự đáp ứng và thích nghi của người lao động với yêu cầu của nền sản xuất hiện đại Vì vậy, trong tương lai để có nguồn lực du lịch đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức và hội nhập quốc tế thành phố, doanh nghiệp du lịch cần quan tâm đúng mức đến công tác chăm sóc sức khoẻ, nâng cao thể lực, cải thiện vóc dáng cho người lao động theo hướng: Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ y tế; để nâng cao thể lực và vóc dáng cho nhân lực du lịch ở thành phố Đà Nẵng; Cải thiện môi trường sống, môi trường làm việc, cải thiện chế độ dinh dưỡng, nâng cao chất lượng bữa ăn đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; Phát triển thể dục, thể thao
- Đẩy mạnh sự liên kết, hợp tác trong nước và quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực du lịch
Liên kết, hợp tác với các trung tâm đào tạo nghề du lịch trong nước và quốc tế để đào tạo, đào tạo lại nhằm sử dụng, bổ sung nguồn nhân lực trình độ cao cho ngành du lịch của thành phố trong thời gian đến.
Liên kết, hợp tác đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo phù hợp với tiêu chuẩn nghề du lịch ở các nước trên thế giới nhằm tạo điều kiện cho giảng viên và sinh viên, người lao động có nhiều cơ hội tiếp cận tri thức, nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề.
Thành phố cần tạo điều kiện cho lãnh đạo các doanh nghiệp du lịch được tham dự các hội nghị, hội thảo, các chương trình xúc tiến, quảng bá du lịch của thành phố ở trong nước và nước ngoài, để họ có cơ hội học tập, chia sẻ kinh nghiệm quản trị du lịch;
Thành phố cần có những chính sách tạo điều kiện để các quốc gia, tổ chức nước ngoài đầu tư hoặc liên doanh, liên kết với các chính sách đào tạo của thành phố từ dạy nghề đến cao đẳng, đại học thông qua các chương trình viện trợ, giúp đỡ về giáo dục của các tổ chức chính phủ và phi chính phủ;
Doanh nghiệp cần có sự liên kết với các chính sách đào tạo, các tổ chức trong và ngoài nước để đa dạng các hình thức đào tạo Đồng thời có chính sách khuyến khích người lao động tự đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức, kỹ năng, thái độ, kinh nghiệm cho nghề nghiệp của mình, nhất là có cơ chế rõ ràng vào những mùa ít khách du lịch.
- Xây dựng môi trường, điều kiện làm việc tốt để thu hút và sử dụng hiệu quả nhân lực du lịch ở thành phố Đà Nẵng
Môi trường, điều kiện làm việc tốt cũng là một trong những nhân tố thuận lợi kích thích khả năng sáng tạo của nguồn nhân lực du lịch, đặc biệt là đội ngũ lao động tri thức.Vì vậy, để tạo lập môi trường, điều kiện làm việc tốt nhất cho nguồn nhân lực, thiết nghĩ các doanh nghiệp kinh doanh du lịch cần lưu ý các vấn đề sau: Cải thiện và nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, phương tiện, điều kiện, môi trường làm việc ở doanh nghiệp; Xây dựng môi trường làm việc dân chủ, thân thiện mang tính chuyên nghiệp trong điều kiện mới và hội nhập; Quan tâm và tạo điều kiện cơ hội ngang nhau cho tất cả người lao động có thể thăng tiến; Hoàn thiện hệ thống nội quy
Việt Nam đang đứng trước những cơ hội mới và thách thức mới khi gia nhập WTO, Việt Nam đang đứng trước cơ hội vươn ra biển lớn Đà Nẵng từ xưa đến nay là một cửa biển lớn, cửa biển hiểu theo nhiều nghĩa, là cảng thị và cũng là vùng đất mở, vùng đất của hội nhập, phát triển Đà Nẵng sẽ có nhiều thời cơ và cũng đòi hỏi nhiều nỗ lực … Lịch sử hình thành và phát triển của Đà Nẵng bảo đảm một sự tin cậy Những tín hiệu mới của thành phố này trong giai đoạn hiện tại càng bảo đảm cho sự tin cậy ấy.
Phát triển nguồn nhân lực phải gắn với đào tạo và bổ sung kiến thức thực tiễn để các doanh nghiệp có khả năng tồn tại và chịu được sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt trong bối cảnh hội nhập toàn cầu, chống chọi với những khủng hoảng, thiên tai, dịch bệnh Trong Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030, ngành Du lịch đặt mục tiêu tạo ra khoảng 5,5 – 6 triệu việc làm, trong đó có khoảng 2 triệu việc làm trực tiếp, tăng trưởng bình quân 12 – 14%/năm Năm 2030 tạo ra khoảng 8,5 triệu việc làm, trong đó có khoảng 3 triệu việc làm trực tiếp, tăng trưởng bình quân 8 – 9%/năm.
Nhân lực du lịch phụ thuộc nhiều vào nhu cầu của doanh nghiệp du lịch và chịu ảnh hưởng lớn của thị trường lao động, các thỏa thuận hợp tác quốc tế về dịch chuyển lao động và xu thế toàn cầu hóa, vì thế, về lâu dài, cần có những định hướng, nhiệm vụ cụ thể để phát triển nguồn nhân lực du lịch, tăng tỉ lệ nhân lực du lịch được đào tạo bài bản, có năng lực thích ứng cao với thực tiễn.Trong đó quan tâm việc phát triển cân đối với số lượng, cơ cấu vùng miền, cơ cấu chuyên môn nghiệp vụ và ngoại ngữ; cơ cấu trong các đối tượng nguồn nhân lực từ nhân lực quản lý nhà nước, nhân lực sự nghiệp (đào tạo và nghiên cứu khoa học), nhân lực quản lý doanh nghiệp cấp cao, trung và nhân lực trực tiếp Đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực thể hiện rõ ở tính chuyên nghiệp, định hình được tính nhạy cảm nghề nghiệp, trung thực và có đạo đức trong cung cấp dịch vụ du lịch; có tính cạnh tranh trong dịch chuyển lao động khu vực ASEAN