1584 thực trạng và giải pháp kiểm soát lạm phát trong giai đoạn hiện nay tại VN luận văn thạc sĩ kinh tế (FILE WORD)

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG oOo - HỒ THỊ THẢO THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHAT TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2012 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, luận văn thạc sĩ kinh tế với đề tài: “Thực trạng giải pháp kiểm soát lạm phát giai đoạn Việt Nam ” cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học TS Hà Thị Sáu Các số liệu, trích dẫn tài liệu tham khảo luận văn hoàn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2012 Tác giả luận văn Hồ Thị Thảo iii MỤC LỤC A MỞ ĐẦU .i Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài .3 B NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LẠM PHÁT VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ TỚI NỀN KINH TẾ 1.1 L ạm phát nguyên nh ân lạm phát .4 1.1.1 Lạm phát cách phân loại lạm phát 1.1.2 Nguyên nhân gây nên lạm phát 11 1.2 Tác động lạm phát đến kinh tế 17 1.2.l.Tác động lạm phát dự tính 18 1.2.2 Tác động lạm phát không dự tính 19 1.3 Các biện pháp sử dụng để kiềm chế lạm phát 21 1.3.1 Chính sách tiền tệ 21 1.3.2 Chính sách tài khóa 26 1.3.3 Các sách khác 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 28 2.1 Diễn b iến nguy ên nh â n lạ m phát q ua th ịì kỳ .28 2.1.1 Khái qt chung tình hình lạm phát Việt Nam trước năm 2007 28 2.1.2 Tình hình lạ m phát Việt Na m từ nă m 2007 đến 37 ιv v 2.2.1.Giai đo ạn 1996 - 2006 52 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 2.2.2 Giai đo ạn 2007 - đến .66 Kết luận chương 91 CHƯƠNG GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHÁT VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI .92 3.1 Mục tiêu kinh tế - X ã hội t ro ng thời gian tới 92 3.2 Hệ thống giải pháp kiểm S o át lạ m phát tro ng thời gian tới 95 3.2.1 Hồn thiện sách tiền tệ 95 3.2.2 Phối hợp sách tài khóa tiền tệ cách hiệu 99 3.2.3 Câ n đối tỷ lệ đầu tư/GDP hiệu dự án đầu tư 100 3.2.4 Tái cấu trúc kinh tế cách hợp lý 101 3.2.5 Thực chủ động bội chi Ngân sách 102 3.3 CÁC KIẾN NGHỊ 103 NHNN: 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ .103 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Nh nước 104 3.3.3 Kiến nghị với Bộ, Ngành khác 105 3.3.4 Kiến nghị với Doanh nghiệp 106 KẾT LUẬN 109 Ngân hàng Nhà nước CSTT: Chính sách tiền tệ CSTK: Chính sách tài khó a TĐTT: Tốc độ tăng trưởng NSNN: Ngân sách Nhà nước NHTM: Ngân hàng Thương mại NQ: Nghị DNNN: Doanh nghiệp Nhà nước TCTD: T ổ chức T ín dụng 10 TPTTT: 11 NHTMCP: 12 NHTMNN: T ổ ng phương tiện toán Ngân hàng Thương mại C ổ phần ân hàn Thư n mại hà nước 12 NH: Ngân hàng 13 TDNDTW: Tín d n 14 DTBB: Dự trữ bắt buộ c hân dân Tr n n vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tăng trưởng kinh tế lạm phát giai đoạn 1996 - 2001 30 Bảng 2.2 Tốc độ tăng số giá tiêu dùng Việt Nam giai đoạn 20072011 38 Bảng 2.3 Kết hoạt động nghiệp vụ thị trường mở (Từ năm 2000 đến 2006) .56 Bảng 2.4 Chỉ tiêu tăng M2, d nợ tín d ụng giai đoạn 2007 - 2011 84 Bảng 2.5 Kết tỷ lệ đầu tư/GDP Việt Nam từ 2000 đến 2011 89 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Chỉ số giá tiêu d ùng giai đo ạn 2002 - 2006 34 Biểu đồ 2.2 Chỉ số giá tiêu d ùng giai đo ạn 1995 - 2007 38 Biểu đồ 2.3 Chỉ số giá tiêu d ùng năm 2007 .39 Biểu đồ 2.4 Chỉ số giá tiêu d ùng năm 2008 .40 Biểu đồ 2.5 Chỉ số giá tiêu d ùng giai đo ạn 2009 - 2011 41 Biểu đồ 2.6 Chỉ số giá tiêu d ùng năm 010 43 Biểu đồ 2.7 Chỉ số giá tiêu d ùng nă m 011 45 Biểu đồ 2.8 Di ễn biến lãi suất thị t rường m nă m 011 .77 Biểu đồ 2.9 Kết giao dịch nghiệp vụ thị trường mở từ 4/4 - 10/7/2011 77 DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 1.1 Lạm phát cầu kéo .14 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tăng trưởng cao, lạm phát vừa phải, thất nghiệp thấp cán cân toán thặng dư mộ t tứ giác đẹp lý tưởng cho quốc gia Trong đó, tăng trưởng lạm phát hai đỉnh có tầm quan trọng hàng đầu Giữa hai đỉnh ln có tồn với mối quan hệ định Tuy nhiên, chưa c ó mộ t cơng trình nghiên cứu khẳng định mối quan hệ xác lạm phát tăng trưởng Hầu nhà kinh tế cho rằng, kiểm soát lạm phát mức có tác dụng ổn định cho mơi trường kinh tế vĩ mô, tạo tiền đề vững cho tăng trưởng kinh tế bền vững Từ năm 1976 đến nay, Việt Nam trải qua hai giai đoạn phát triển đánh dấu mốc khởi đầu đổ i năm 1986: Chuyển kinh tế Việt Nam từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hộ i chủ nghĩa Trong hai giai đoạn này, lạm phát vấn đề quan tâm hàng đầu sách chiến lược phát triển, thời kỳ lạm phát tăng cao nửa cuối thập niên 1970 - nửa đầu thập niên 1980 từ năm 2007 đến Có thể nói, vấn đề nổ i c ộ m giai đoạn kinh tế Việt Nam lạm phát, mục tiêu hàng đầu Chính phủ Tỷ lệ lạm phát tăng nhanh qua năm ảnh hưởng lớn đến hoạt độ ng sản xuất đời sống dân cư Nhất thời điểm này, giá mặt hàng thiết yếu nước tăng diễn biến phức tạp Nếu khơng xác định xác ngun nhân giải há đưa khơn khơng giải vấn đề mà làm cho cịn trầm trọng hon Trước tình hình địi hỏi Nhà nước phải có quan điểm giải pháp cấp vĩ mơ vi mơ nhằm kiểm sốt lạm phát chặt chẽ hướng Để tìm hiểu rõ hon đưa giải pháp hữu hiệ tình hình lạm phát Việt Nam nay, tơi chọn đề tài “Thực trạng giải pháp kiểm soát lạm phát t ro ng giai đo ạn Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Trong khoảng thời gian tiếp cận nghiên cứu môn học thuộ c khối chuyên ngành kinh tế nói chung, sinh viên học viên hiểu phần lạm phát tác độ ng Vậy, thực tế kinh tế Việt Nam tình hình diễn nào? liệu thực tế diễn c s lý thuyết có theo quy luật hay khơng Đó c sở để Nhà nước đưa hệ thống giải pháp vi, vĩ mơ nhằm kiểm sốt lạm phát tăn trư ng kinh tế cũn đưa nhữn ch nh sách điều hành phù hợp tương lai Và mục đích mà học viên muốn làm rõ thơng qua q trình t ng hợp phân tích tình hình kiểm soát lạm phát Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Lạm phát xảy khơng riêng quốc gia nào, diễn lúc nơi c ó điều hành thiếu nhịp nhàng c quan hữu quan hay tác động từ môi trường bên ngồi Kiểm sốt lạm phát phải nghiên cứu thơng qua việc sử dụng cơng cụ sách tiền tệ, sách tài khó a làm địn bẩy cho q trình thực Mỗi quốc gia có mục tiêu hoạt đ ng riêng, có m t hệ thống sách khác Vì vậy, tơi nghiên cứu tình hình lạm phát thu c phạm vi lãnh th Việt am tron iai đoạn 1996 - 2011 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử d n hư n há d vật biện chứng Ngoài ra, luận văn kết hợp số phương pháp diễn giải quy nạp, phương pháp thống kê phân tích, so sánh, logic toán học, phương pháp tổ ng hợp liên quan đến trình xử lý số liệu báo cáo 97 khấu hình thức chiết khấu giấy tờ c ó giá NHNN với Ngân hàng Thương mại Ba là, hồn thiện quy trình thủ tục tái cấp vốn + Thống đầu mối phê duyệt đề nghị NHNN tái cấp vốn Ngân hàng NHNN Vụ chức nay, Vụ T í n dụng xem xét, phê duyệt đề nghị hình thức cho vay c ó bảo đảm cầm cố giấy tờ có giá, trái phiếu đặc biệt phân bổ hạn mức chiết khấu Sở Giao dịch NHNN đơn vị xem xét đề nghị chiết khấu, tái chiết khấu Ngân hàng Việc xử lý đề nghị chiết khấu nên tập trung Vụ T ín dụng để đảm bảo tính thống nhất, tránh phân tán + Khi điều kiện c s hạ tầng cho phép, NHNN nên tính tới việc thực tái cấp vốn qua mạng thông tin nhằm giảm bớt thời gian luân chuyển chứng từ xét duyệt Bốn là, tăng cường áp dụng biện pháp quản lý rủi ro giấy tờ c ó giá sử dụng cơng cụ tái cấp vốn • Cơng cụ tỷ giá Thời gian qua, cơng cụ tỷ giá hối đoái nước ta tác động tí ch cực việc ổn định kinh tế - xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bước nân cao khả năn cạnh tranh ốc tế hàn h a Việt am T nhiên, công cụ tỷ giá hối đoái bộc l ộ nhiều bất cập Để góp phần kiềm chế lạm phát, thúc đẩy xuất khẩu, tăng trưởng kinh tế, công cụ tỷ giá Việt Nam cần hoàn thiện theo hướng sau: - Tiếp tục thực sách tỷ giá thả nổ i c ó điều tiết Nhà nước Điều c ó nghĩa tỷ giá hối đoái phản ánh quan hệ cung - cầu thị trường Ngân hàng Nhà nước can thiệp nhằm hạn chế biến động nhanh, mạnh tỷ giá hối đoái gây rủi ro cho hoạt động kinh doanh quốc tế Đồng thời Ngân hàng Nhà nước c ó thể chủ động sử dụng 98 sách tỷ giá hối đối để góp phần thực mục tiêu mà Đảng Nhà nước đề thời kỳ - Chủ độ ng giảm giá đồng Việt Nam mức độ vừa phải Sự giảm giá vừa phải tăng thu nhập cho nhà xuất khẩu, giảm cạnh tranh hàng hó a ngoại hàng hó a nước, hạn chế nhập mặt hàng nước tự sản xuất - Trong quan hệ thương mại, xem xét thặng dư hay thâm hụt cán cân thương mại, đánh giá dựa tỷ giá thực, tỷ giá thực phản ánh xác cán cân tốn thị trường ngoại hối Vì vậy, thời gian tới NHNN nên b ổ sung thêm việc tiến tới công bố tỷ giá thực, tỷ giá thực song biên, tỷ giá thực đa biên • Công cụ lãi S uất Lãi suất cơng cụ trực tiếp điều hành sách tiền tệ, biện pháp điều hành linh hoạt theo đạo phủ NHNN chuyển từ sách lãi suất âm sang lãi suất thực dương, lãi suất trần bám sát số trượt giá, quan hệ cung cầu vốn tín dụng thị trường tiền tệ bảo toàn giá trị đồng tiền cho người gửi người vay chấp nhận từ ngày thu hút thêm nguồn vốn vào hệ thống Ngân hàng , đá ứng nhu cầu vốn n càn tăn cho sản xuất kinh doanh đầ tư hát triển Tuy nhiên, công cụ lãi suất quan trọng việc kiểm soát lạm phát Do đó, tơi đưa ý kiến giải pháp để hồn thiện cơng cụ lãi suất - Nên kiên trì nguyên tắc lãi suất thực dương để kích thích tiết kiệm đồng 99 - Cần xây dựng sách lãi suất vừa mang tính hiểu quả, vừa mang tính chủ độ ng, phù hợp với tín hiệu thị trường q trình điều tiết vốn - NHTM đơn vị trực tiếp chuyển tải tác độ ng sách lãi suất tới kinh tế thông qua lãi suất huy độ ng cho vay Để việc chuyển tải phản ánh kịp thời hiểu sách, NHTM cần tuân thủ nghiêm ngặt theo đạo NHNN Thực rà sốt đánh giá xác khoản tín dụng thực hiện, tập trung vào cho vay dư án hiểu an toàn, hoàn thiện hoạt đ ng quản trị điều hành NHTM Mặt khác, lãi suất tỷ giá hai vấn đề nhạy cảm, c ó tác độ ng tức thời ảnh hư ng sâu r n toàn b hoạt đ ng kinh tế kinh tế thị trường Do chúng có mối quan hệ hữu c với nhau, sách lãi suất tỷ giá phải xử lý đồng quan hệ phù hợp Chính biện p háp điều chỉnh lãi suất đồng Việt Nam cần đơi với việc quy định lãi suất thích hợp tiền gửi USD để phát huy tối đa vai trị cơng cụ lãi suất việc điều hành sách tiền tệ 3.2.2 Phối hợp sách tài khóa tiền tệ cách hiệu Trước hết, cần tăng cường hồn thiện cơng tác thu thập thơng tin, phân tích thơng tin trao đổ i thông tin việc thông qua thực sách tiền tệ sách tài khó a chuẩn xác, đảm bảo tính quán, phù hợp với điều kiện thực tế kinh tế Để đảm bảo hiệu phối hợp CSTT CSTK, cần c ó thống sách nhằm đảm bảo mục tiêu chung, đồng thời cân nhắc tác đ n trái chiề ch nh sách, tăn cườn trao đ i thôn tin iữa 100 tiêu cực sách vay nợ nước ngồi liên quan đến Tỷ giá, hoạt độ ng xuất cán cân thương mại, không để ảnh hưởng xấu đến cán cân vãng lai cán cân toán; cần c ó bàn bạc thống NHNN B ộ Tài mức độ phương thức tài trợ thâm hụt ngân sách, phát hành trái phiếu Chính phủ Hơn nữa, thực tế cho thấy, để ổn định thị trường tiền tệ, sách tài khóa sách tiền tệ cần thực theo hướng ổ n định lãi suất, ổn định khoản hệ thống tài phối hợp cung cấp thơng tin Cần tăng cường phối hợp để thực huy độ ng nguồn bù đắp i chi ngân sách việc huy động trái phiếu Chính phủ cho cơng trình giao thơng thủy lợi thời gian tới, thời hạn h đ ng, hình thức h đ ng lãi suất h đ ng Cần tiếp tục phối hợp để hoàn thiện c chế quản lý tài - ngân sách - tiền tệ để đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế, ph c v trình hộ i nhập thời gian tới Đặc biệt c chế kiểm tra, kiểm sốt chế tốn khơng dùng tiền mặt 3.2.3 C ân đối tỷ lệ đầu tư/GDP hiệu dự án đầu tư Theo số liệu T ng c c Thống kê, quy mơ vốn đầ tư hát triển tồn xã hộ i gia tăng nhanh chó ng giai đoạn 2001 - 2011 Nếu năm 2001 vốn đầu tư phát triển toàn xã hộ i chiếm 31,17% GDP, đến năm 2010 số ước 41,91% GDP Tỷ lệ vốn đầu tư/GDP tăng lên nhanh giai đoạn 2001 - 2011, đặc biệt giai đoạn 2006 - 2010, c ó năm tỷ lệ 43% Tỷ lệ đưa Việt Nam trở thành quốc gia có tỷ lệ vốn đầu tư/G P th c diện cao giới Mặc dù số liệu 101 kinh tế Hệ số ICOR Việt Nam tương đối cao, tốc độ tăng tổ ng sản lượng không phù hợp với tốc độ tăng đầu tư cho kinh tế Vì vậy, thời gian tới cần trọng vào việc nâng cao tính hiệu đầu tư, đặc biệt tập trung quản lý hiệu dự án đầu tư Nhà nước, giải dứt điểm dự án dở dang, hoàn thiện sớm tiến độ dự án hoàn thành 70 - 80% 3.2.4 Tái cấu trúc kinh tế cách hợp lý Tái cấu trúc kinh tế trước hết phải thay đổ i c cấu hiệu vốn đầu tư sau thay đổ i độ ng lực tăng trưởng Bởi lẽ, tái cấu trúc đầu tư thực chất tái cấu trúc phân b ổ nguồn lực toàn xã hộ i cho phát triển đất nước Vốn đầu tư phải tập trung vào lĩnh vực đem lại hiệu cao Để làm điều phải nhiều thời gian địi hỏi phải có chiến lược t ng thể tâm cao, chí phải chấp nhận đánh đ i việc tăng trưởng kinh tế chậm lại tạm thời Do đó, trung hạn, vốn đóng vai trò định tăng trưởng kinh tế Việt Nam Điề đ c n hĩa m ốn tăn trư ng kinh tế nhanh Việt am tron vài năm tới phải tăng cường đầu tư nguồn vốn huy động nước quốc tế Nói cách khác, cấu chuyển dịch c cấu kinh tế phải cấu đầ tư ch ển dịch c cấ đầ tư Về mặt lý thuyết kinh tế thực tiễn cho thấy, việc trì vốn đầu tư kh vực hà nước tron iai đoạn đầu phát triển kinh tế có vai trị vơ quan trọng việc thúc đẩy thành phần kinh tế tham gia đầu tư Tuy nhiên, thành phần kinh tế phát triển, vốn đầ tư hà nước lĩnh vực sản xuất kinh doanh nên giảm dần mà tha vào đ đầ tư vào khu vực, vùng kinh tế mà khu vực tư nhân không tham gia Việc 102 Có thể nói, tái cấu trúc đầu tư kinh tế thực cách đơn độ c, mà phải đặt tổng thể giải pháp cấu lại kinh tế Vì vậy, ngắn hạn, cần thực đồng nhóm giải pháp liên quan sau: Thứ nhất, tái cấu trúc đầu tư, trước hết đầu tư công ; Thứ hai, tái cấu trúc Doanh nghiệp thuộ c thành phần kinh tế, đặc biệt Doanh nghiệp Nhà nước Thứ ba, tái cấu trúc hệ thống Tài - Ngân hàng Cả ba nhóm giải pháp nhằm vào hướng đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, theo vùng lãnh thổ theo thành phần kinh tế hợp lý có thể, để đạt suất, hiệu kinh lớn lực cạnh tranh quốc gia cao 3.2.5 Thực chủ động bội chi Ngân sách Bộ i chi Ngân sách đường vay nợ để đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật xã hộ i, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa đất nước sách phải kèm theo điều kiện nghiêm ngặt như: Phải có chiến lược nợ Chính phủ nợ quốc gia rõ ràng, điều kiện đảm bảo hiệu đầ tư, khả năn nợ hàn năm VND ngoại tệ Nợ công Việt Nam chủ yếu nguồn dài hạn, ngắn hạn vấn đề không đáng lo ngại Tuy nhiên, để đảm bảo tính chủ độ ng việc chi tiêu cân đối nguồn ngân sách dài hạn nhằm ổ n định phát triển kinh tế bền vững kiểm soát lạm hát tron tư n lai, Chính phủ cần xây dựng m t cơng c dự báo mang tầm quốc gia m t cách xác Kiểm tra, kiểm soát hiệu vốn cách thường xuyên để đảm bảo nguồn trả nợ tron tư n lai 103 3.3 CÁC KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị v ới Chính phủ • Chính phủ cần đẩy mạnh cải cách hành chính, chống tham nhũng, tiết kiệm chống lãng phí chi tiêu từ Ngân sách Nhà nước Hoàn thành dứt điểm dự án đầu tư, ưu tiên cho ngành chủ chốt tạo sản phẩm cho kinh tế Phân chia tỷ lệ chi tiêu hợp lý việc sử dụng ngân sách • Việt Nam q trình thu hút vốn đầu tư cho thị trường chứng khoán cần ngoại tệ để cân đối tài khoản vãng lai Bên cạnh thực sách thu hút vốn đầu tư, đồng thời Chính phủ cần xây dựng c chế quản lý, giám sát vốn đầu tư, c ó biện pháp quản lý dòng tiền vào tài khoản vốn có dự báo xác, sử dụng biện pháp điều chỉnh sách thuế luồng vốn đầu tư vào thị trường chứng khoán bất độ ng sản cho nguồn vốn chảy vào mạch, chỗ, nơi muốn Thêm vào cần trì tốt quỹ dự trữ ngoại hối để kịp thời can thiệp thị trường có biến đ ng • Để góp phần vào ổn đinh kinh tế phát triển bền vững, Chính phủ cần giảm bớt lệ thuộc vào quốc gia khác, đồng thời phải có đa 104 • Bên cạnh cam kết chống lạm phát thể rõ mục tiêu Chính phủ, cần phải thể rõ mục tiêu c ó tính khả thi thời gian phát huy tính hiệu lực cần phải rút ngắn • Nhà nước cần chủ độ ng rút khỏi chức nhà đầu tư điều hành Doanh nghiệp lĩnh vực kinh doanh cạnh tranh, theo hướng giữ Doanh nghiệp Nhà nước khu vực dân doanh chưa thể làm, đồng thời phải có giải pháp quản lý, giám sát phù hợp 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước • Dù muốn hay khơng hay khơng muốn với kinh tế thị trường, cần phải có NHNN thực quyền, thực lực thực trách nhiệm cao vấn đề liên quan đến ổn định sức mua đối nộ i đối ngoại đồng n i tệ, đến văn minh toán ốc ia đến an toàn hệ thống Ngân hàng Chính vậy, tơi cho Chính phủ nên sớm cho phép chuyển NHNN hoạt độ ng gần “B ộ ” c quan Chính phủ thơng qua luật pháp thành m t NHTW với đầy đủ khái niệm khoa học thực tiễn mà chức NHNN phát hành tiền quốc gia khuôn kh bảo vệ giá trị sức m a đối nộ i, đối ngoại đồng tệ Tơi thiết nghĩ sau việc chuyển đổ i 105 đâu nguồn ngoại tệ trình di chuyển nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi C ó vậy, NHNN định lượng cung tiền kinh tế • Mục tiêu cuối sách tiền tệ kinh tế phát triển, tạo công ăn việc làm kiềm chế lạm phát Để thực hiên đồng thời lúc ba mục tiêu thật khó khăn Để đơn giản hóa q trình thực nâng cao khả điều tiết NHNN, NHNN phải đưa mục tiêu cần thực trước giai đoạn • Ngân hàng Nhà nước thực sách tài khóa sách tiền tệ thắt chặt có trọng điểm, cần trọng đến liều lượng nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế, vừa kiểm soát lạm phát 3.3.3 • Kiến nghị với Bộ, Ngành khác Bộ Tài rà sốt việc huy độ ng vốn ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước, tránh mở rộng đầu tư khả huy độ ng vốn, hiệu thấp kéo theo nợ xấu Ngân hàng gia tăng ; đồng thời trao đổi thông tin cho NHNN khối lượng, lãi suất trái phiếu VND ngoại tệ dự kiến phát hành, kế hoạch bán ngoại tệ cho NHNN kế hoạch giải ngân nguồn vốn VND Chính phủ để NHNN phối hợp điều hành sách tiền tệ 106 ODA, vay thương mại tài trợ ủy thác khác từ nước để đầu tư dự án kết cấu hạ tầng, dự án khả thi có hiệu quả, tạo việc làm Doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp, nông thơn Đồng thời, chủ độ ng bố trí cân đối nguồn vốn nước, tránh tượng nợ đọng vốn xây dựng c bản, ảnh hưởng tới chất lượng tín dụng NHTM; tránh giải ngân vốn ngân sách Nhà nước năm trước lớn dẫn tới việc huy độ ng vốn tăng cao vào năm sau, làm tăng lãi suất trái phiếu Chính phủ, ảnh hưởng tới thị trường tiền tệ 3.3.4 Kiến nghị với Doanh nghiệp a Kiến nghị với Doanh nghiệp Nh nước Việc DNNN phải tự xếp, cân đối, loại vấn đề lãng phí, vấn đề tạo áp lực lạm phát, để giúp cho khối lượng tiền tăng lên vòng quay đồng tiền có hiệu Các DNNN phải nghiêm túc việc thực cơng trình NSNN cấp, hồn thành vai trị trách nhiệm góp phần vào công tác điều hành vĩ mô kinh tế thuận lợi, chủ độ ng thực công việc cách độ c lập, Doanh nghiệp phải gánh vác với xã hộ i với Nhà nước việc kiềm chế lạm phát Chính phủ cần giúp cho DNNN tìm khoản thất kịp thời ngăn chặn, khơng để xảy tình trạng sử dụng ngân sách thâm hụt mà nguyên nhân, để thực tốt việc DNNN phải nghiêm túc chấp hành ủng hộ việc đạo Chính phủ góp phần ổ n định B ên cạnh đó, DNNN cần phải c ó cách thức chủ động việc sử d n n ồn vốn đưa nhữn hư n án hiệ ả để từ đ h nh phủ c ó c s định cách hợp lý, khơng phải hồn tồn hình thức chiếu xuống tuân thủ làm theo mà đánh giá hản hồi 107 b Kiến nghị với Doanh nghiệp tư nhân Trước đưa biện pháp chống đỡ với lạm phát Doanh nghiệp nên đánh giá mức độ ảnh hưởng đến lợi nhuận Doanh nghiệp để đưa chiến lược phát triển hiệu Với thời kỳ hộ i nhập sâu rộ ng nay, luồng vốn từ bên ngồi chảy vào lớn Vì vậy, Doanh nghiệp phải sẵn sàng đón nhận sử dụng vốn cho mục đích đồng thời đem lại hiệu suất sinh lời cao đồng thời tránh tình trạng tăng trưởng nóng mà thu hút vốn cách ạt trở thành nợ phụ thuộc nhiều bên Cần tập trung vốn vào lĩnh vực nhạy cảm Ngoài việc sử dụng vốn hiệu Doanh nghiệp cần phải xác định tỷ lệ hợp lý nguồn vốn lưu độ ng vốn cố định để nhằm tối thiểu hó a rủi ro có lạm phát Như Doanh nghiệp tính tốn xác định, lạm phát xuất yếu tố đầu vào yếu tố điều chỉnh Vậy Doanh nghiệp c ó sử dụng nguyên liệu đầu vào nhiều gặp khó khăn lúc Chính lý mà Doanh nghiệp nên c ó chiến lược cho đơn đặt hàn dài hạn h n, tạo th ận lợi tron trình thư n lượn ế tố đầu vào dự đốn lạm phát xuất Đồng thời khơng tạo lỗ hổ ng tài Cịn q trình lạm phát xảy Doanh nghiệp cần c ó giải pháp kịp thời trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm, cần lượng hó a chi phí cách đầy đủ xác, cần c ó phân khúc thị trường tron trình tiê th sản hẩm để tìm n ồn tiê th t bị cạnh tranh Có thể khái quát hóa số tiêu chí Doanh nghiệp sau Doanh nghiệp cần có tính tổng thể, tính tư tính tính chiến lược Tính tổng thể: Doanh nghiệp khơng ứng phó lạm phát xảy mà cần 108 Tính tư duy: nhận diện lạm phát khơng trách nhiệm ban quản lý mà tổng hòa quản lý nhân viên Doanh nghiệp i chung Tính chiến lược: Doanh nghiệp ln c ó chiến lược hỗ trợ để thay đổ i mơ hình kinh doanh cần thiết mà không làm ảnh hưởng lớn đến kết kinh doanh Doanh nghiệp 109 KẾT LUẬN Qua thực tiễn diễn biến kinh tế Việt Nam thời gian qua việc tìm hiểu lý thuyết “Thực trạng giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn nay” Đã xây thêm móng vững cho tơi việc nhận thức vấn đề Quả thực lý thuyết nêu thực tiễn chứng minh Lạm phát mộ t tiêu điểm mà nhà kinh tế nghiên cứu, tổ chức dân cư quan tâm Thực tiễn đúc rút rằng, lạm phát khơng hồn tồn có hại cho kinh tế mà người ta cho “Một chút lạm phát có lợi cho kinh tế” Vậy lạm phát vừa phải để có lợi cho kinh tế, câu hỏi lớn đặt để điều hành kinh tế đạt mục tiêu lạm P hát tăng trưởng kinh tế Trong thời gian nghiên cứu vấn đề nhận thức lạm phát xuất thời kỳ khác nhau, ln tiềm ẩn ngun nhân khác ngun nhân tiền tệ xác định nguyên nhân chủ yếu Xuất phát từ nguyên nhân Chính phủ c cách giải linh hoạt để có kết tốt, Chính phủ kết hợp hài hồ sách tiền tệ sách tài khố vấn đề kiềm soát lạm phát, phối hợp ban ngành với không riêng biệt ban ngành Tuy nhiên trước kết đạt từ việc điều hành sách vĩ mơ kinh tế cịn nhiều hạn chế cần tiếp tục thực Như vậy, thời gian tới Chính phủ cần có giải pháp tình chiến lược kiểm soát cách đồng kịp thời để rút ngắn khoảng cách độ trễ sách, cần tạo t nh đ c lập chức năn vốn có Ngân hàng hà nước Đâ m t giải pháp tương lai mà Chính phủ thực để hồn thành tốt m c tiêu kiềm chế lạm hát, tăn trư ng kinh tế, đảm bảo an sinh xã h i 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO B áo cáo thường niên NHNN năm 2001 - 2011 PGS TS Nguyễn Ái Đoàn “L ạm phát lạm phát bản” Kinh tế học vĩ mô Nxb Thống Kê Kinh tế Dự báo số 13/2008 “Chủ động thực liệt giải pháp kiềm chế lạm phát tháng cuối nă m 2008” TS Lê Quốc Lý, sách chuyên khảo: Lạm phát hành trình giải pháp chống lạm phát Việt Nam, Nxb Tài - Hà N i, 2005 PGS.TS Nguyễn Thị Mùi, “L ạm phát Việt Nam kiến nghị giải pháp” TS Nguyễn B ảo Ngọc, “Điều hành sách tiền tệ năm 010, định hướng giải pháp năm 011” Tuấn Nghĩa, Kinh tế Dự báo số 8/2008, “Đi tìm nguyên nh ân lạm phát tiền tệ t rong giai đo ạn nay” PGS.TS Tô Kim Ngọc, Giáo trình: Lý thuyết tiền tệ - Ngân hàng Nxb Thống Kê, 2005 10.PGS.TS Lưu Văn Nghiêm: Tạp chí kinh tế Dự báo số 6/2008 “Lạm phát giải pháp kiềm chế lạ phát” 11.Nghị Quyết số 02/2008/NQ - CP, “Ưu tiên thực giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ m ô” 12.Niên giám thống kê năm 2001 - 2011 13.TS Hoàng Xuân Quế, “X ây d ựng thực mục tiêu lạm phát t ro ng điều hành sách tiền tệ đến năm 010 cần có phối hợp 111 11 15.PGS.TS Nguyễn Văn Tiến, Giáo trình: Tài - Tiền Tệ Ngân hàng Nxb Thống Kê, 2009 16.Thời báo kinh tế Sài gòn tháng 11/2008 17.Tạp chí Cộ ng sản số 21 (165) năm 2008 18.Tạp chí Ngân hàng số 12 năm 2005 “Tăng cường hiệu phối hợp CSTT CSTK Việt Na m ” 19.Tạp chí N gân hàng năm 2005 - 2011 20.Thông tin Dự báo kinh tế - Xã hộ i, số 31/2008, “Kinh tế Việt Nam tháng đầu nă m t riển vọ ng” 21.Nguyễn Thị Thanh Thảo, Thông tin Dự báo kinh tế - Xã hộ i số 30/2008, “Ph ân tích tác động sách tài - Tiền tệ vĩ m ô tới lạ m phát Tăng t rưởng th ời gian q ua, định hướng thời gian tới” 22.TS Phạm Minh Trí, “Chặn vị ng luẩn q uẩn lạ m phát” ... NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG oOo - HỒ THỊ THẢO THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHAT TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2012... lạm phát tác động tới kinh tế Chương Thực trạng giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam C hương Giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam thời gian tới 4 B NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LẠM... hon đưa giải pháp hữu hiệ tình hình lạm phát Việt Nam nay, tơi chọn đề tài ? ?Thực trạng giải pháp kiểm soát lạm phát t ro ng giai đo ạn Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Trong