KIEM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀNƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ HÒA - PHÚ YÊN

W _ IW NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG CAO THỊ THANH THUÝ KIEM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ HÒA - PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - năm 2021 W _ IW NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG CAO THỊ THANH THUÝ KIÊM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ HỊA - PHÚ N Chun ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN THỊ XUÂN ANH Hà Nội - năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Phú Hoà - Phú Yên” cơng trình nghiên cứu riêng tác giả hướng dẫn PGS.TS Trần Thị Xuân Anh Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Cao Thị Thanh Thuý ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thiện luận văn “Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Phú Hồ - Phú n” tơi nhận quan tâm, giúp đỡ từ Quý thầy cô trường Học viện Ngân hàng anh chị đồng nghiệp quan Trước tiên, bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu Quý thầy cô giáo khoa Sau đại học trường Học viện Ngân hàng trực tiếp giảng dạy chuyên đề toàn khố học tạo điều kiện thuận lợi, giúp tơi có kiến thức để ứng dụng cơng việc hồn thành nghiên cứu Đặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Thị Xuân Anh hướng dẫn tận tình, giúp đỡ tơi q trình hồn thiện luận văn Tơi chân thành cảm ơn lãnh đạo, anh chị đồng nghiệp công chức thuộc Kho bạc Nhà nước Phú Hòa nhiệt tình giúp đỡ tơi tiếp cận tìm tịi, nghiên cứu thông tin số liệu liên quan đến công tác hoạt động chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước Phú Hoà Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Cao Thị Thanh Thuý iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CHỮVIẾTTẮT vii DANH MỤC BẢNGBIỂU,SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc nội dung nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1Cơ sở lý thuyết chi ngân sách Nhà nước .9 1.1.1 Khái niệm ngân sách Nhà nước 1.1.2 Khái niệm chi ngân sách Nhà nước 1.1.3 Điều kiện chi ngân sách Nhà nước .11 1.1.4 Vai trò chi ngân sách Nhà nước 12 1.2 Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 12 1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 12 1.2.2 Nội dung kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 16 iv 1.2.3 Các tiêu đánh giá hiệu qủa kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước .23 1.2.3.1 Khái niệm hiệu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 23 1.2.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước .23 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước .25 1.3 Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Hải Phòng 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ HÒA - PHÚ YÊN .31 2.1Tổng quan Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên 31 2.1.1 Chức Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên .31 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên 33 2.2Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên 35 2.2.1 Tình hình chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên 35 2.2.2 Quy trình kiểm sốt chi thường xun ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên 37 v 2.2.3 Hiệu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên 41 2.3Đánh giá hiệu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên 49 2.3.1 Kết đạt 49 2.3.2 Những hạn chế 51 2.4Nguyên nhân hạn chế 53 2.4.1 Nguyên nhân khách quan 53 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan 55 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ HÒA - PHÚ YÊN 57 3.1Mục tiêu định hướng 57 3.1.1 Mục tiêu 57 3.1.2 Định hướng 57 3.2Giải pháp hồn thiện kiểm sốt chi thường xun ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Phú Hòa - Phú Yên .59 3.2.1 Giải pháp chất lượng đội ngũ cán công chức .59 3.2.2 Giải pháp quy trình nghiệp vụ kiểm sốt 61 3.2.3 Giải pháp ứng dụng công nghệ thơng tin cơng tác kiểm sốt chi 64 3.2.4 Tăng cường phối hợp khâu, phận hệ thống đơn vị hệ thống Kho bạc Nhà nước 65 3.3Kiến nghị 66 viivi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 3.3.1 Đối với Bộ Tài Chính 66 3.3.2 Đối với Kho bạc Nhà nước Phú Yên 68 3.3.3 Đối với Uỷ ban nhân dân quan có liên quan 68 KẾT LUẬN 70 CNTT DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 Công nghệ thông tin DVC Dịch vụ công ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách GDV Giao dịch viên KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiêm soát chi KTNN Kế toán nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc