Thủ tục phá sản theo pháp luật việt nam, thực tiễn tại quảng trị

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTP : Bộ tư pháp CP : Chính phủ DN : Doanh nghiệp HĐTP : Hội đồng thẩm phán HTX : Hợp tác xã NĐ : Nghị định NQ : Nghị PS : Phá sản TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TCTD : Tổ chức tín dụng TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTLT : Thông tư liên tịch VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU ………………………………………………………… … ……… 03 PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁ SẢN VÀ PHÁP LUẬT THỦ TỤC PHÁ SẢN …………………… …………… …………………… … …05 1.1 Những vấn đề lí luận phá sản…………………………… ……………….05 1.2 Nội dung pháp luật phá sản…………………… …………………………09 PHẦN 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG LUẬT PHÁ SẢN TẠI NƯỚC TA HIỆN NAY……………………………………………… ………… ……………… 14 2.1 Thực trạng quy định pháp luật phá sản……….………………………… 14 2.2 Thực trạng áp dụng luật phá sản.…………… ……………………… 17 PHẦN 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN TRONG THỜI GIAN TIẾP THEO……………………………………………………20 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật thủ tục phá sản……………… 20 3.2 Thực trạng áp dụng luật phá sản.………….… ……………………… 21 KẾT LUẬN… ……………………… ……………………………………………… 23 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tự cạnh tranh phá sản thuộc tính vốn có kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp khơng đáp ứng địi hỏi nghiệt ngã thương trường, sức ép cạnh tranh bị đào thải Để loại bỏ doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài, khả toán khoản nợ đến hạn, đồng thời phòng ngừa, khắc phục hậu quả, rủi ro mà doanh nghiệp gây cho kinh tế, quốc gia phải xây dựng thực thi chế phá sản có hiệu Phá sản tượng kinh tế khách quan kinh tế thị trường mà hậu khơng ảnh hưởng đến thân doanh nghiệp người lao động doanh nghiệp mà tác động lớn đến chủ thể khác chủ nợ, đối tác thành phần khác kinh tế tùy vào quy mô doanh nghiệp phá sản Nhà nước, thông qua pháp luật phá sản để can thiệp vào trình giải thủ tục phá sản, nhằm giải xung đột lợi ích chủ thể theo chất vốn có với cách nhìn đại, động linh hoạt Luật phá sản nước ta có tên gọi Luật phá sản doanh nghiệp, Quốc hội khóa IX kỳ họp thứ tư thơng qua ngày 30/12/1993 có hiệu lực ngày 1/7/1994.Năm 2004, Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ năm thơng qua Luật phá sản 2004, có hiệu lực từ ngày 15/10/2004 thay Luật phá sản doanh nghiệp 1993.Tuy nhiên, mười năm thực Luật phá sản năm 2004 bộc lộ nhiều khiếm khuyết Sau thời gian nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, khắc phục nhược điểm Luật phá sản năm 2004 đáp ứng yêu cầu kinh tế tại, Quốc hội họp thông qua Luật Phá sản năm 2014 Mục tiêu Luật Phá sản năm 2014 nhằm hạn chế thấp hậu phá sản gây ra, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên góp phần ổn định trật tự kinh tế xã hội Tuy mục tiêu nói trên, Luật Phá sản cịn tạo hội cho doanh nghiệp phục hồi trở lại trạng thái hoạt động ban đầu Đây tiến không mặt pháp luật mà cịn góc độ kinh tế xã hội pháp luật Việt Nam giai đoạn nay.Thể thay đổi tư pháp lý điều kiện kinh tế thị trường Trước diễn biến phức tạp kinh tế, thay đổi, bổ sung quy định pháp luật phá sản, thực tiễn phá sản doanh nghiệp địa download by : skknchat@gmail.com phương lý tác giả lựa chọn đề tài “Thủ tục phá sản theo pháp luật Việt Nam, thực tiễn Quảng Trị” làm đề tài nghiên cứu Luận văn thạc sĩ luật học Mục đích tiểu luận Thơng qua việc nghiên cứu luận giải sở lý luận, đánh giá quy định pháp luật thủ tục phá sản thực trạng thực thi pháp luật thực tế Quảng Trị để làm rõ bất cập pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp Trên sở luận giải khoa học đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục phá sản Đối tượng tiểu luận Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật Phá sản thủ tục phá sản qua thực tiển Quảng trị Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tham khảo, luận văn bố cục thành 03 phần Cụ thể sau: Phần Những vấn đề lý luận phá sản pháp luật thủ tục phá sản Phần Thực trạng pháp luật thủ tục phá sản thực tiễn áp dụng pháp luật phá sản Việt Nam Phần Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thủ tục phá sản download by : skknchat@gmail.com PHẦN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁ SẢN VÀ PHÁP LUẬT THỦ TỤC PHÁ SẢN 1.1.Những vấn đề lý luận Phá sản 1.1.1 Khái niệm phá sản Phá sản hiểu nhiều góc độ khác có nhiều thuật ngữ sử dụng như: phá sản, vỡ nợ, khánh tận Về nguồn gốc, thuật ngữ phá sản diễn đạt b ng từ “bankruptcy” “banqueroute” mà nhiều người cho từ bắt nguồn từ chữ “Banca Rotta” tiếng La Mã cổ, banca có nghĩa ghế dài, cịn rotta có nghĩa bị gãy Banca rotta có nghĩa “băng ghế bị gãy”1 Cũng có ý kiến cho rằng, từ phá sản bắt nguồn từ chữ “ruin” tiếng La tinh, có nghĩa “khánh tận”2 Luật Phá sản năm 2014 đưa định nghĩa pháp lý phá sản, theo đó, thuật ngữ phá sản sử dụng rộng rãi khoa học pháp lý đời sống thực tế LPS 2014 đời giải thích đầy đủ rõ nghĩa thuật ngữ Tại khoản Điều LPS 2014 quy định “Phá sản tình trạng doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn bị Tịa án nhân dân định tuyên bố phá sản” 3Theo phá sản xem xét hai góc độ kinh tế pháp luật thấy rằng: - Phá sản theo cách tiếp cận từ góc độ kinh tế Trong kinh tế thị trường, phá sản tượng kinh tế - xã hội tồn khách quan Tính tất yếu khách quan tượng phá sản lý giải nguyên nhân sau: Thứ nhất, có đời sống ngắn dài khác doanh nghiệp ln có vịng đời định: khởi nghiệp, tăng trưởng, phồn vinh suy thoái Và kinh tế thị trường hàng chục triệu doanh nghiệp sinh ra, trải qua nhiều giai đoạn đến lúc tàn lụi, lúc doanh Nguyễn Tấn Hơn, Phá sản doanh nghiệp – số vấn đề thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Từ điển trực tuyến Oxford (Oxford Dictionaries) cho từ bankruptcy có nguồn gốc từ kỷ thứ 16 với nghĩa “băng ghế bị gãy” có gốc từ tiếng La Mã Banca Rotta, từ Banca ghế rompere “bị phá gãy” Sự thay đổi từ kết thúc kết hợp với tiếng Latin rupt – có nghĩa “gãy” Xem http://www.oxforddictionaries.com/us/definition/english/bankrupt (truy cập ngày 14/2/2015) Dương Đăng Huệ, Nguyễn Minh Mẫn, Giáo trình Luật kinh tế, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000, tr 337 Khoản Điều Luật Phá sản năm 2014 download by : skknchat@gmail.com nghiệp phá sản Điều hoàn toàn phù hợp với quy luật sinh tồn vật, tượng Thứ hai, kinh tế thị trường nơi diễn cạnh tranh khốc liệt nhà kinh doanh.Những doanh nghiệp muốn tồn phát triển phải mạnh phải đủ sức cạnh tranh với doanh nghiệp khác.Điều địi hỏi doanh nghiệp phải chủ động, linh hoạt nắm bắt quy luật kinh tế chiếm lĩnh thị trường.Và dĩ nhiên công ty nhỏ, không đủ sức cạnh tranh lâm vào tình trạng phá sản Tóm lại, nhìn từ góc độ kinh tế, “Phá sản thuật ngữ tình trạng làm ăn thua lỗ, quẫn bách đến mức khơng thể trả nợ dù có bán hết tài sản có Phá sản tượng tất yếu kinh tế thị trường, hữu sản phẩm trình cạnh tranh, chọn lọc đào thải tự nhiên kinh tế thị trường” - Phá sản theo cách tiếp cận từ góc độ pháp luật Trong lĩnh vực khoa học pháp lý, phá sản hiểu tình trạng chủ thể (cá nhân, pháp nhân) khả toán nợ đến hạn Trong kinh tế này, với quyền khác công dân, quyền tự kinh doanh Nhà nước tôn trọng, đề cao bảo vệ Với tư cách quyền cơng dân, quyền tự kinh doanh có nội hàm rộng ; quyền tự lựa chọn quan giải tranh chấp; quyền tự cạnh tranh khuôn khổ pháp luật Phá sản quyền doanh nghiệp quyền pháp luật bảo vệ Như bối cảnh cạnh tranh “hiện tượng phá sản tượng có tính khách quan, mang tính quy luật có cạnh tranh có phá sản Một xảy tình trạng phá sản, nhà nước phải tham gia giải việc phá sản”4 1.1.2 Một số đặc điểm Phá sản: Thứ nhất,Trong trình giải vụ việc phá sản, chủ nợ tự xé lẻ để địi nợ riêng cho mà tất họ phải tập hợp lại thành chủ thể pháp lý nhất, gọi Hội nghị chủ nợ.Hội nghị chủ nợ đại diện cho tất chủ nợ để tham gia vào việc giải phá sản Phạm Thị Huệ - Học viện khoa học xã hội Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam.Luận văn thạc sỹ Luật học “Trình tự thủ tục lý tài sản phá sản theo pháp luật Việt Nam nay” (2017) download by : skknchat@gmail.com Thứ hai,, phá sản khơng nhắm đến mục đích địi nợ mà trọng đến việc giúp đỡ để nợ phục hồi hoạt động kinh doanh Thứ ba, kết thúc thủ tục phá sản thường chấm dứt tồn chủ thể kinh doanh.Tòa án phải tham gia vào hầu hết thủ tục giải phá sản, từ định mở thủ tục phá sản đến giám sát hoạt động doanh nghiệp khả toán, rà soát, xem xét phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, xử lý tài sản doanh nghiệp có tranh5 1.1.3 Vai trị pháp luật thủ tục phá sản Thứ nhất, Pháp luật phá sản thủ tục phá sản công cụ pháp lý bảo vệ hữu hiệu quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ Thứ hai, Pháp luật phá sản thủ tục phá sản nhằm bảo vệ lợi ích nợ, tạo hội để nợ rút khỏi thương trường cách trật tự Thứ ba, Pháp luật phá sản thủ tục phá sản góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Thứ tư, Pháp luật phá sản thủ tục phá sản góp phần làm lành mạnh hoá kinh tế 1.2 Nội dung pháp luật thủ tục phá sản 1.2.1 Khái niệm pháp luật thủ tục phá sản: Trong tiếng Việt, thủ tục việc cụ thể phải làm theo trật tự quy định, để tiến hành công việc có tính chất thức Thủ tục phá sản hiểu trình tự bước tiến hành giải việc phá sản theo quy định pháp luật Nghiên cứu luật phá sản năm 2014 thủ tục phá sản Việt Nam thấy r ng thủ tục phá sản thủ tục tư pháp thủ tục tiến hành tòa án thủ tục tư pháp đặc biệt khơng phải vụ án , khơng tiến hành thủ tục giống giải vụ án thơng thường Về trình tự thủ tục phá sản theo Luật phá sản 2014 quy định trình tự nộp đơn, thụ lý mở thủ tục phá sản; xác định nghĩa vụ biện pháp bảo toàn tài sản trình giải phá sản,Thủ tục thu hồi hoạt động kinh doanh, tuyên bố phá sản thi hành định tuyên bố phá sản Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại (tập tập 2), Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 2006 Hoàng Phê, Từ điển tiếng Việt, Trung tâm Từ điển học, Nxb Đà Nẵng, 2010, tr 1234 download by : skknchat@gmail.com 1.2.2 Đặc trưng Thủ tục giải phá sản Phá sản tiếp cận theo hình thức thủ tục tố tụng Thủ tục giải phá sản thủ tục tố tụng tư pháp đặc biệt Khác với thủ tục giải vụ kiện dân (tố tụng dân sự) hay thủ tục giải vụ kiện kinh tế (tố tụng kinh tế), thủ tục giải vụ phá sản (tố tụng phá sản ) coi loại tố tụng tư pháp đặc biệt, điều chỉnh hệ thống văn pháp luật riêng biệt Tính chất đặc biệt thủ tục phá sản thể điểm sau đây: Thứ , thủ tục phá sản thủ tục địi nợ tập thể Trong q trình giải vụ việc phá sản, tập hợp lại thành chủ thể pháp lý nhất, gọi Hội nghị chủ nợ.Hội nghị chủ nợ đại diện cho tất chủ nợ để tham gia vào việc giải phá sản Khi bị áp dụng thủ tục lý toàn tài sản nợ đưa vào quỹ chung dùng để trả cho chủ nợ theo thứ tự ưu tiên định Thứ hai, thủ tục phá sản thủ tục đòi nợ tiến hành hoàn cảnh đặc biệt, biện pháp cuối q trình địi nợ Nếu thủ tục địi nợ thơng thường (địi nợ thơng qua việc khiếu kiện Tồ án) tiến hành lúc thủ tục phá sản áp dụng giải pháp cuối mà chủ nợ phải sử dụng để đòi nợ mà phương thức địi nợ thơng thường khác trở nên bất lực Thứ ba, thủ tục phá sản thủ tục mà hậu thường chấm dứt hoạt động DN, HTX Trong tố tụng dân kinh tế, sau án Tồ án có hiệu lực pháp luật nợ đương nhiên có nghĩa vụ phải chấp hành Trong tố tụng phá sản tình hình lại khác, để giúp chủ nợ thu hồi nợ Tồ án phải định pháp lý đặc biệt định Tuyên bố phá sản (thực chất định nhằm chấm dứt tồn DN, HTX) để nhân hội mà bán tồn tài sản để trả cho chủ nợ Nói cách khác, đặc thù thủ tục phá sản chỗ, kết thực thường dẫn đến chấm dứt hoạt động thân nợ.7 Phạm Thị Huệ - Học viện khoa học xã hội Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam.Luận văn thạc sỹ Luật học “Trình tự thủ tục lý tài sản phá sản theo pháp luật Việt Nam nay” (2017) download by : skknchat@gmail.com Thứ tư, thủ tục phá sản không tuý thủ tục đòi nợ mà thủ tục có khả giúp nợ phục hồi Thủ tục phá sản thực chất thủ tục địi nợ ngồi mục tiêu lý, pháp luật phá sản nhiều nước giới đặt thêm mục tiêu quan trọng cho thủ tục phá sản, việc giúp nợ phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh Mục tiêu cần phải đặt Nhà nước muốn tránh hậu xấu việc phá sản gây 1.2.3 Các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật phá sản - Cơ quan giải phá sản Hiện nay, Nhà nước ta giao cho Cơ quan Tòa án tuân thủ theo Luật phá sản năn 2014 thực giải phá sản -Các chủ thể tiến hành thủ tục phá sản Theo khoản Điều Luật phá sản năm 2014 quy định chủ thể tiến hành phá sản gồm: – Chánh án Tòa án nhân dân, thẩm phán; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân; Kiểm sát viên; Quản tài viên, Doanh nghiệp quản lý tài sản Thủ trưởng quan thi hành án dân sự, chấp hành viên trình giải phá sản – Chủ thể tham gia phá sản Theo khoản 10 Điều Luật phá sản năm 2014 quy định chủ thể tham gia gồm: Chủ nợ, người lao động, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn; cổ đơng, nhóm cổ đơng; thành viên hợp tác xã hợp tác xã thành viên liên hiệp hợp tác xã; người khác có quyền lợi ,nghĩa vụ liên quan trình giải phá sản 1.3 Pháp luật thủ tục phá sản số nước giới – Cơ quan có thẩm quyền giải đơn yêu cầu phá sản Ở hầu nay, thủ tục giải phá sản tiến hành thơng qua Tịa án Đối với vấn đề có liên quan đến vụ phá sản, trừ bên đồng ý, có Tồ án đưa phán xét cuối dựa chứng đệ trình kết luận pháp lý Thẩm phán phụ trách việc giải phá sản8 – Người quản lý tài sản, lý tài sản Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Viện Nghiên cứu lập pháp, Trung tâm nghiên cứu khoa học, Chuyên đề nghiên cứu: Kinh nghiệm nước phá sản doanh nghiệp, Hà Nội, tháng 10/2013, tr 10 download by : skknchat@gmail.com Nhìn chung, pháp luật phá sản nước thiết chế thường gọi nhân viên quản lý tài sản hay người tiếp nhận tài sản doanh nghiệp bị khả toán Đa số nước yêu cầu phải có nhân viên Tòa án định để thực chức quản lý tài sản nợ lâm vào tình trạng phá sản giao cho nhân viên thẩm quyền rộng rãi việc giải phá sản Tuy nhiên, Trên giới áp dụng trường hợp phá sản số tổ chức đặc biệt tổ chức tín dụng, số nước khơng giao cho Tịa án giải quyết, phá sản tùy thuộc vào điều kiện truyền thống quốc gia Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương, Đặc san tuyên truyền pháp luật, số 9/2014, Chủ đề: Pháp luật phá sản Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Hà Nội, 2014, tr 44 10 download by : skknchat@gmail.com Kết luận phần Từ việc nghiên cứu vấn đề lý luận phá sản thủ tục lý tài sản phá sản rút kết luận sau đây: Phá sản tượng tất yếu kinh tế thị trường Qua thời kỳ khác Hiện nay, phá sản tình trạng doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn bị Tịa án nhân dân định tuyên bố phá sản Khái niệm phá sản xem xem thủ tục giải tình trạng khả tốn tìm giải pháp phục hồi doanh nghiệp trước định tuyên bố phá sản , tạo điều kiện để doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường cách có trật tự hợp pháp Pháp luật phá sản có vai trị vơ quan trọng đời sống kinh tế- xã hội quốc gia Khái qt góc độ pháp luật trình tự thủ tục phá sản trình tự mở thủ tục sản doanh nghiệp khả toán tiến hành tòa án Và thủ tục tư pháp “đặc biệt” khơng phải vụ án không tiến hành thủ tục giống giải vụ án thông thường mà việc địi nợ tập thể, hậu làm cho nợ triệt tiêu phục hồi kinh doanh tính chất đặc biệt nên pháp luật tố tụng nước, thủ tục phá sản điều chỉnh hệ thống văn pháp luật riêng biệt quy định rỏ trình tự thủ tục trình phá sản quan, chủ thể tham gia vao quan phá sản Tham khảo hầu giới nay, thủ tục giải phá sản tiến hành thơng qua Tịa án Luật phá sản nước thường quy định Tòa án quan có thẩm quyền giải phá sản Tuy nhiên, trường hợp phá sản số tổ chức tổ khác chức tín dụng, số nước, tịa án khơng giao để giải vụ việc phá sản, nguyên tắc chung phá sản thủ tục tư pháp, nhiều trường hợp việc giải phá sản bao gồm thủ tục hành Việc lựa chọn giải phá sản theo thủ tục tùy thuộc vào điều kiện truyền thống quốc gia Những kết nghiên cứu lý luận pháp luật thủ tục phá sản sở cho việc đánh giá quy định pháp luật vấn đề thực trạng nước ta 11 download by : skknchat@gmail.com PHẦN THỰC TRẠNG ÁP DỤNG LUẬT PHÁ SẢN TẠI NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng quy định luật phá sản Luật phá sản 2014 có cải cách lớn chế giải phá sản, tiêu chí xác định doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán; Chế định Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản; trình tự giải yêu cầu mở thủ tục phá sản; thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã; thủ tục phá sản tổ chức tín dụng; tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản theo thủ tục rút gọn … Tại Việt Nam, 20 năm điều chỉnh Luật Phá sản doanh nghiệp 1993 Luật Phá sản 2004, số lượng vụ việc phá sản Tòa án giải tương đối thấp, thể tình trạng số lượng doanh nghiệp tự rút lui khỏi kinh tể thông qua quy định pháp luật phá sản số nhỏ Khắc phục hạn chế này, Luật Phá sản 2014 có nhiều cải cách đáng kể, khắc phục nhiều vướng mắc, bất cập Luật Phá sản 2004, đẩy nhanh tiến độ giải vụ việc phá sản, nhiều vụ việc phá sản trước vướng mắc quy định pháp luật đưa giải quyết, số lượng vụ việc phá sản thụ lý định tuyên bố phá sản tăng hàng năm Về tình hình giải vụ việc phá sản Tòa án: Theo kết tổng hợp báo cáo Tòa án nhân dân thì, từ Luật Phá sản 2014 có hiệu lực thi hành đến ngày 31/3/2020, bên cạnh việc tiếp tục giải 229 vụ việc thụ lý từ năm trước, Tòa án nhân dân cấp thụ lý 587 vụ việc phá sản Trong đó, Tòa án định mở thủ tục phá sản 287 vụ việc, định không mở thủ tục phá sản 97 vụ việc, định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản 139 vụ việc, định đình thủ tục phá sản 67 vụ việc, áp dụng thủ tục phục hồi kinh doanh vụ việc) Như vậy, so với năm thi hành Luật Phá sản 2004 (từ 2004-2013: Tòa án cấp thụ lý 336 đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, 236 Quyết định mở thủ tục phá sản, 83 Quyết định tuyên bố phá sản) Về số lượng Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản: Thực Nghị định số 22/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phá sản Quản tài viên hành nghề quản lý, lý tài sản, việc cấp Chứng hành nghề cho Quản tài viên đăng ký hoạt động cho doanh nghiệp quản lý, lý tài sản thực nhanh chóng, thuận lợi, tạo điều kiện cho việc hình thành đội ngũ Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản thời gian ngắn Theo số liệu thơng kê Bộ Tư pháp, tính đến tháng 4/2020, nước có 270 Quản tài viên hành nghề với tư cách cá nhân; 40 doanh nghiệp quản lý, lý tài sản hoạt động Danh sách Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản Bộ Tư pháp đăng tải Công thông tin Bộ 12 download by : skknchat@gmail.com Tư pháp Các Quản tài viên, doanh nghiẹp quan lý, lý tài sản quan Tòa án định vụ việc phá sản doanh nghiệp mà Tòa án thụ lý giải Đến nay, tổ chức hoạt động Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản bước đầu vào hoạt động, thực nhiệm vụ, quyền hạn đa Luật phá sản quy định, góp phần việc vụ việc phá sản theo quy định pháp luật Như vậy, qua 06 năm thi hành Luật, đến đạt kết định Số lượng vụ việc phá sản mà Tòa án cấp thụ lý, giải tăng lên đáng kể Đội ngũ Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý lý tài sản hình thành góp phần tích cực trình giải hiệu vụ việc phá sản Tòa án Bên cạnh kết đạt được, thực tiễn thi hành Luật Phá sản năm 2014 cho thấy số vướng mắc, bất cập, yêu cầu phải có sửa đổi phù hợp để nâng cao hiệu thi hành Thứ nhất, liên quan đến quy định xác định điều kiện nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Luật Phá sản 2014 quy định điều kiện nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp khả toán Đây điều kiện phát sinh quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Trong điều kiện, tình hình doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn mặt, hậu dịch bệnh Covid-19 gây ra, việc khả toán làm phát sinh quyền nghĩa vụ chủ thể việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản điều tất nhiên Luật Phá sản 2014 chưa dự liệu quan hệ xã hội phát sinh có liên quan đến hoạt động khả tài chủ thể kinh doanh xảy tình đặc biệt thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh, khủng bố… Thực tế cho thấy, khoảng thời gian không dài kể từ dịch bệnh Covid-19 xảy ra, doanh nghiệp, hợp tác xã doanh nghiệp vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến khả toán khoản nợ Với tinh thần quy định Luật Phá sản 2014, người có quyền nộp đơn khơng nộp đơn người có nghĩa vụ phải nộp đơn Vì thế, khả doanh nghiệp phải chịu thêm áp lực, chấp nhận để doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản cao Việc nộp đơn yêu cầu giải phá sản hàng loạt khiến Tòa án nhân dân khó tránh khỏi tình trạng q tải khơng để giải vụ việc phá sản mà quan tư pháp phải thực giải vụ án, vụ việc bị tồn đọng phải thi hành định áp dụng biện pháp nhằm hạn chế hậu lây lan dịch bệnh Rõ ràng, tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản hoàn cảnh mặt pháp lý khơng sai khơng thể mục đích tính nhân văn, hợp lý pháp luật, khơng phản ánh chất pháp luật phá sản 13 download by : skknchat@gmail.com Thứ hai, thẩm quyền giải phá sản Luật Phá sản 2014 quy định thẩm quyền giải phá sản cấp tỉnh trường hợp án nhân dân tối cao hướng dẫn chi tiết Tuy nhiên, việc xác định thẩm quyền giải phá sản trường hợp “doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn có bất động sản nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh khác nhau” bỏ ngỏ Trên thực tế, doanh nghiệp kể doanh nghiệp kinh doanh bất động sản hay không kinh doanh bất động sản có tài sản bất động sản địa phương khác Theo đó, việc xác định thẩm quyền tòa án trường hợp thực tế gặp khó khăn Ví dụ: Doanh nghiệp A phát sinh quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp B (trụ sở tỉnh X), thời điểm nộp đơn, B tranh chấp xác định quyền sở hữu bất động sản với C (tỉnh Y) Rõ ràng, người có quyền nộp đơn khó biết tình hình bên nợ có tranh chấp liên quan đến bất động sản nhiều tỉnh thành khác hay không, biết có tranh chấp khơng thể xác định án có hiệu lực Trong đó, việc xác định thẩm quyền tịa án để nộp đơn lại phụ thuộc vào kết án xác định bất động sản tranh chấp thuộc Ở ví dụ trên, bất động sản tranh chấp thuộc C thẩm quyền giải phá sản doanh nghiệp B tòa án nhân dân cấp huyện - nơi đặt trụ sở doanh nghiệp B; bất động sản thuộc sở hữu B đồng nghĩa với việc doanh nghiệp B sở hữu bất động sản thuộc tỉnh thành khác nên A phải nộp đơn tòa án cấp tỉnh X để yêu cầu mở thủ tục phá sản B Thêm vào đó, khoản Nghị số 03/2016/NQ-HĐTP có quy định giải hậu pháp lý trường hợp có thay đổi thẩm quyền tòa án nhân dân phát sinh điều kiện làm cho vụ việc phá sản từ cấp huyện thuộc cấp tỉnh Tuy nhiên, Nghị bỏ ngỏ trường hợp thay đổi từ cấp tỉnh xuống cấp huyện trước Tịa án ban đầu định mở thủ tục phá sản có chuyển lại cho cấp huyện hay không Thứ ba, bất cập quy định quyền nghĩa vụ nộp đơn theo quy định Điều Luật Phá sản 2014 So với cổ đông chiếm cổ phần lớn công ty cổ phần thành viên hợp tác xã thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên trở lên khơng có quyền Như vậy, thành viên chiếm vốn chi phối công ty nhận thấy doanh nghiệp khả tốn khơng có quyền nộp đơn mà trơng chờ vào người đại diện theo pháp luật chủ tịch Hội đồng thành viên nộp đơn với tư cách người có nghĩa vụ Điều phần gây bất lợi cho thành viên, tình hình kéo dài gây ảnh hưởng nhiều đến lợi ích thành viên Thứ tư, quy định liên quan đến hoạt động thương lượng các chủ nợ doanh nghiệp khả toán 14 download by : skknchat@gmail.com Luật Phá sản 2014 quy định quyền đề nghị thương lượng doanh nghiệp khả toán chủ nợ để rút đơn Điều đồng nghĩa với việc Tịa án phải ln chấp nhận cho yêu cầu thương lượng bên, có phải trường hợp, thỏa thuận rút đơn chấp nhận hay không Rõ ràng, Luật Phá sản cho bên quyền thương lượng việc rút đơn lại quy định phải đề nghị tòa án để rút đơn không phù hợp Thứ năm, bất cập quy định đơn hợp lệ thủ tục phá sản Một yêu cầu để xem đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hợp lệ kèm theo đơn phải có chứng chứng minh khoản nợ đến hạn Hay nói hơn, chủ nợ phải chứng minh doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Thực tế, để chứng minh doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn khơng phải điều dễ dàng, khoản nợ xuất phát từ hợp đồng vay, mượn tài mà xuất phát từ khả thực toán hợp đồng mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ Đơn cử tình thực tế sau5: Ngày 13/11/2018, Công ty Cổ phần xuất nhập Trường Sinh (gọi tắt Cơng ty Trường Sinh), có địa Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh có đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Công ty TNHH Bình An (gọi tắt Cơng ty Bình An) Tòa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Đến ngày 10/01/2019, Tịa án nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 02/2019/QĐ-TLĐ trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Cơng ty Bình An Công ty Trường Sinh với lý “căn vào Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Công ty Trường Sinh trang có nêu “… Cơng ty Bình An chưa hồn tất nghĩa vụ nhận hàng tốn nợ theo hợp đồng mua bán hàng hóa…” Nộp kèm theo đơn yêu cầu có biên đối chiếu xác nhận nợ ngày 15/01/2017, nhiên biên không xác nhận số nợ hợp đồng Mặt khác, tài liệu Công ty Trường Sinh cung cấp thể bên cịn mâu thuẫn giá trị hàng hóa liên quan đến hợp đồng mua bán hàng hóa ký, chưa có thống khoản nợ đến hạn bên” Công ty Trường Sinh không đồng ý với Quyết định cho rằng, việc Cơng ty Bình An khơng thực đợt toán hợp đồng tháng kể từ ngày thực nghĩa vụ toán xem đủ điều kiện để khẳng định Bình An khả toán nên làm đơn yêu cầu xem xét lại Quyết định trả lại đơn TAND Quận lên TAND Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, ngày 19/01/2019, TAND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 21/2019/QĐ-GQKN Theo đó, TAND Thành phố Hồ Chí Minh giữ nguyên Quyết định trả lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản số 02/2019/QĐ-TLĐ TAND Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Với lý do: 15 download by : skknchat@gmail.com Nội dung biên đối chiếu xác nhận nợ ngày 15/01/2017 không xác định nợ hợp đồng thời hạn trả nợ, đồng thời sau ngày 15/01/2017 bên tiếp tục giao dịch ký thêm nhiều hợp đồng khác Đến nay, Cơng ty Trường Sinh khơng xuất trình văn thể Cơng ty Bình An xác nhận nợ cam kết trả nợ thời hạn cụ thể theo quy định khoản khoản 2, Điều 26 Luật Phá sản Từ tình trên, thấy vấn đề đặt sau: Mặc dù Công ty Trường Sinh có cung cấp biên đối chiếu xác nhận nợ, nhiên biên thời hạn phải tốn khoản nợ Do vậy, theo tác giả, việc TAND Quận TAND Thành phố Hồ Chí Minh trả lại đơn phù hợp với quy định Luật Phá sản năm 2014 Thứ sáu, khái niệm doanh nghiệp, HTX khả toán Khoản Điều Luật Phá sản 2014 quy định doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán doanh nghiệp, hợp tác xã khơng thực nghĩa vụ tốn khoản nợ thời hạn tháng kể từ ngày đến hạn tốn Thực tế, việc doanh nghiệp có khoản nợ q hạn 03 tháng phổ biến, việc không tốn khoản nợ q hạn có nhiều ngun nhân, có trường hợp xuất phát từ tình trạng khó khăn, mắt cân đối tài tạm thời cùa doanh nghiệp mắc nợ, có trường hợp bên có tranh chấp khoản nợ doanh nghiệp cố tình khơng chịu tốn nợ nhằm mục đích chiếm dụng vốn chù nợ Lẽ khoản nợ hạn cần giải đường tố tụng dân chủ nợ lại yêu cầu mở thủ tục phá sản đề gây sức ép trả nợ doanh nghiệp bị yêu cầu Điều làm ãnh hưởng lớn đến uy tín hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, chí lại nguyên nhân dẫn đến làm ăn thua lỗ sau phải phá sản “thật” Do vậy, có quy định rõ ràng vần có khơng thống quan điểm áp dụng pháp luật đánh giá, xác định doanh nghiệp khả toán Thứ bảy, quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản (Điều 5) Một là, theo quy định khoản Điều Luật Phá sản 2014 chủ nợ khơng có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần có quyền nộp đơn yêu cầu mở thù tục phá sản hết thời hạn 03 tháng kể từ ngày khoản nợ đến hạn mà doanh nghiệp, hợp tác xã không thực nghĩa vụ toán Trường hợp chủ nợ không nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đổi với doanh nghiệp, hợp tác xã khơng tốn khoản nợ đến hạn mà khởi kiện Tòa án yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã trả nợ giải án, định có hiệu lực pháp luật; sau đó, chủ nợ có đơn yêu cầu thi hành án, Cơ quan thi hành án dân định thi hành án án, định xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm chủ 16 download by : skknchat@gmail.com nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã khơng tốn nợ khơng? Hai là, doanh nghiệp sử dụng tài sản có giá trị doanh nghiệp (như nhà xưởng, máy móc, dây chuyền sản xuất, giá trị quyền sử dụng đất ) chấp cho Ngân hàng để vay vốn Khi doanh nghiệp khả toán, Ngân hàng xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ hình thức mua lại toàn tài sản chấp, khoản nợ lương, nợ bảo hiểm, khoản nợ khác bảo đảm khơng tốn 2.2 Thực trạng áp dụng luật phá sản Luật Phá sản năm 2014 đời thay Luật phá sản năm 2004 nhằm đáp ứng yêu cầu tái cấu kinh tế theo hướng vừa mở rộng quy mô, vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững; xây dựng sách tạo mơi trường thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã phát triển; bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp, quyền tự kinh doanh tổ chức, cá nhân; tạo hành lang pháp lý hiệu để doanh nghiệp, hợp tác xã tình trạng thua lỗ có hội phục hồi rút khỏi thị trường cách trật tự Luật phá sản 2014, sau có hiệu lực thi hành từ tháng 1/2015 đến có bước cải cách lớn, khắc phục hạn chế từ thực tiễn thi hành Luật phá sản 2004, tạo môi trường pháp lý lành mạnh, bình đẳng, hỗ trợ loại hình doanh nghiệp cạnh tranh, tồn tiến bộ, phù hợp với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, qua thực tiễn giải vụ việc phá sản Tòa án lên số bất cập, vướng mắc Theo thống kê Toà án nhân dân tối cao từ luật có hiệu lực thi hành đến 3/2020, TAND cấp thụ lý 587 vụ việc phá sản Trong đó, Tịa án định mở thủ tục phá sản 287 vụ việc, định không mở thủ tục phá sản 97 vụ việc định tuyên bố doanh nghiệp, Hợp tác xã phá sản 139 vụ việc Như vậy, so với năm thi hành Luật phá sản thấy số lượng tăng lên so với trước chưa phản ánh thực tế Một số Tòa án thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh số lượng vụ việc tăng lên, có địa phương Tịa án cấp tỉnh khơng thụ lý vụ việc như: Bắc Cạn, Lào Cai, Thái Nguyên… Một số vướng mắc áp dụng Luật phá sản 2014 như: Thứ nhất, thủ tục giải phá sản kéo dài Ngồi lý tính khả thi pháp luật phá sản chưa cao tiến hành vụ phá sản bên có liên quan (doanh nghiệp vỡ nợ, chủ nợ, Toà án) thực thi bước theo luật phá sản cách chậm chạp, bất hợp tác dẫn 17 download by : skknchat@gmail.com đến thời gian giải vụ phá sản nước ta thường kéo dài năm thay từ bốn đến sáu tháng dự kiến pháp luật Thứ hai, chưa áp dụng án lệ việc giải thủ tục phá sản Thứ ba, nhiều DN, HTX tồn không hoạt động hoạt động hiệu quả, khơng tốn nợ khơng chịu phá sản Thứ tư, từ chối tham gia giải phá sản Quản tài viên Thứ năm, vướng mắc tạm ứng chi phí phá sản tài khoản nộp tạm ứng: Theo Điều 38 Luật phá sản 2014 quy định: Tịa án dự tính chi phí phá sản tài khoản nộp tạm ứng phá sản tài khoản nộp tạm ứng nh ƣng thực tế trình giải rât phúc tạp ch ƣa có văn h ƣớng dẫn cụ thể 18 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN CHƯƠNG Pháp luật thủ tục phá sản phận thiếu hệ thống pháp luật Qua nghiên cứu quy định pháp luật thủ tục phá sản đưa nhận xét sau đây: Luật phá sản năm 2014 đời đánh dấu bước chuyển biến lớn việc ban hành thực thi pháp luật phá sản nói riêng hệ thống pháp luật nói chung Điểm thuận lợi Luật phá sản năm 2014 đời kinh tế đà phát triển chế vận hành chuyển mạnh sang kinh tế thị trường Điều đồng nghĩa với việc sức cạnh tranh lớn dẫn đến ngày nhiều doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Thêm vào đó, thân nội dung Luật phá sản năm 2014 có nhiều điểm tiến so với Luật phá nghiệp năm 2004 góp phần đáng kể cho việc thực Luật hiệu thực tiễn Việc áp dụng quy định pháp luật thủ tục phá sản đạt kết định thực tế Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật lĩnh vực bộc lộ số hạn chế, bất cập cần bổ sung, hoàn thiện thời gian tới Tác giả phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật thủ tục phá sản Việt Nam, đồng thời hạn chế khiến cho việc áp dụng pháp luật phá sản chưa đạt hiệu mong muốn thực tế, làm sở cho phân tích nhằm hồn thiện pháp luật lĩnh vực Phần Tiểu luận 19 download by : skknchat@gmail.com PHẦN GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN TRONG THỜI GIAN TIẾP THEO Giải pháp hoàn thiện pháp luật tăng cường hiệu áp dụng luật phá sản 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định luật phá sản Một là, Cần nhanh chóng ban hành văn sửa đổi, bổ sung điều khoản quy định điều kiện khả toán Theo đó, ngồi quy định trường hợp xem khả toán Luật Phá sản 2014 nay, cần quy định thêm khả toán trường hợp đặc biệt, thời gian tháng tính từ ngày sau quan, cá nhân có thẩm quyền tuyên bố kết thúc tình đặc biệt Hai là, quy định chi tiết thầm quyền giải phá sản Chú ý trường hợp “doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn có bất động sản nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh khác nhau” Ba là, nên bổ sung thêm quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Theo tác giả nên quy định thành viên có số vốn điều lệ chiếm từ 65% tổng vốn điều lệ cơng ty Bốn là, làm rõ vai trị tịa án, quy định liên quan đến hoạt động thương lượng các chủ nợ doanh nghiệp khả toán Năm là, làm rõ quy định đơn hợp lệ thủ tục phá sản Tác giả cho rằng, mặt tinh thần luật mặt câu chữ nên quy định rằng: Trong vòng 20 ngày, kể từ ngày doanh nghiệp, hợp tác xã nhận thông báo bị nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn có quyền thương lượng với chủ nợ nộp đơn việc rút đơn không cần phải có đơn đề nghị thương lượng, bên có nghĩa vụ gửi kết thương lượng cho tòa án vòng 03 ngày kể từ ngày kết thúc việc thương lượng Với quy định này, tạo cho bên chủ động việc tiến hành thương lượng, hạn chế tốn tài thời gian lại Thêm vào đó, Luật Phá sản cần quy định rõ thỏa thuận trái với tinh thần pháp luật phá sản hậu pháp lý hành vi Quy định tạo nên thuận lợi hợp lý hơn, khẳng định thoả thuận rút đơn quyền thỏa thuận rút đơn điều chấp nhận Tòa án chủ thể định cuối sau xem xét kết thương lượng gửi lên Sáu là, đề nghị sửa Điều Luật Phá sản 2014 theo hướng tăng thời hạn không thực nghĩa vụ toán khoản nợ thời hạn tháng 01 năm, tức yêu câu mở thủ tục phá sản doanh 20 download by : skknchat@gmail.com nghiệp, hợp tác xã không thực nghĩa vụ toán khoản nợ thời gian tháng 01 năm kể từ ngày đến hạn toán Bảy là, đề nghị xử lý tài sản bảo đảm doanh nghiệp dẫn đến ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh cùa doanh nghiệp đe dọa tồn doanh nghiệp chủ nợ phải nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp… 3.2 Tăng cường hiệu việc áp dụng luật phá sản Ngoài việc thực số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật việc giải thủ tục phá sản cịn phải kèm đồng giải pháp khác nhằm tăng cường hiệu áp dụng luật phá sản Trong đó, phải ý thực giải pháp sau: Một là, Cần tiếp tục xây dựng hồn thiện Luật phá sản 2014, có hướng dẫn cụ thể, rút ngắn thời gian thực thủ tục phá sản Hai là, cần ban hành án lệ việc giải thủ tục phá sản Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 03/2016/NQ - HĐTP ngày 26/8/2016 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản Ba là, Tăng cường quản lý Nhà nước DN, HTX tôn không hoạt động, không toán nợ Xây dựng biện pháp đủ mạnh để thúc đẩy thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp làm ăn hiệu Bốn là, cần có quy định cụ thể việc tham gia, từ chối tham gia giải phá sản Quản tài viên Năm là, cần có hướng dẫn rõ ràng lệ phí chi phí phá sản 21 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN PHẦN Pháp luật thủ tục phá sản đóng vai trị quan trọng kinh tế thị trường, góp phần việc điều chỉnh quan hệ kinh tế.Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng số điểm bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế quốc gia nói chung địa bàn tỉnh Quảng Trị nói riêng Với mong muốn tăng cường hiệu áp dụng pháp luật thủ tục phá sản thực tế, tác giả đưa số đề xuất kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung tiếp tục hoàn thiện pháp luật thủ tục phá sản bối cảnh nay, với mục đích cuối Nâng cao hiểu biết lợi ích thủ tục phá sản pháp luật phá sản 22 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Pháp luật thủ tục phá sản việc áp dụng nước ta nhiều hạn chế bất cập mà nguyên nhân bao gồm yếu tố bên (bản thân Luật phá sản năm 2014) yếu tố bên (tư tưởng, quan niệm phá sản,…) Từ dẫn đến tình trạng nhiều DN, HTX làm ăn hiệu mà khơng đến Tồ án u cầu phá sản Không phủ nhận nỗ lực to lớn nhà làm luật việc nghiên cứu, ban hành văn Luật mang tính khả thi cao phá sản với quy đinh Luật Phá sản năm 2014 mang nhiều bất cập dẫn đến việc khó thực thi Trong bối cảnh nước ta bước vào giai đoạn hội nhập với kinh tế giới, Các DN, HTX nước ta hoạt động môi trường kinh doanh ngày cạnh tranh khốc liệt, vấn đề phá sản đặt cho kinh tế thách thức lớn việc DN, HTX phá sản tất yếu Pháp luật phá sản đóng vai trị quan trọng việc điều chỉnh mối quan hệ kinh tế Vì vậy, để pháp luật phá sản đáp ứng yêu cầu kinh tế, tác giả đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Tác giả mong muốn kiến nghị mà tác giả đưa góp phần hồn thiện quy định pháp luật phá sản thời gian tới nâng cao hiệu áp dụng đời sống kinh doanh nước ta 23 download by : skknchat@gmail.com ... luận phá sản pháp luật thủ tục phá sản Phần Thực trạng pháp luật thủ tục phá sản thực tiễn áp dụng pháp luật phá sản Việt Nam Phần Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thủ tục phá sản download... giá quy định pháp luật thủ tục phá sản thực trạng thực thi pháp luật thực tế Quảng Trị để làm rõ bất cập pháp luật thủ tục phá sản doanh nghiệp Trên sở luận giải khoa học đề xuất giải pháp nhằm... tài sản doanh nghiệp có tranh5 1.1.3 Vai trò pháp luật thủ tục phá sản Thứ nhất, Pháp luật phá sản thủ tục phá sản công cụ pháp lý bảo vệ hữu hiệu quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ Thứ hai, Pháp luật