Đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quản lý tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán nợ đến hạn sau khi có quyết định mở thủ tục phá sản theo pháp luật phá sản hiện hành. Liên hệ 01 vụ việc cụ thể.

Đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về quản lý tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán nợ đến hạn sau khi có quyết định mở thủ tục phá sản theo pháp luật phá sản hiện hành. Liên hệ 01 vụ việc cụ thể.

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: LUẬT THƯƠNG MẠI ĐỀ BÀI SỐ 12 “Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn nợ đến hạn sau có định mở thủ tục phá sản theo pháp luật phá sản hành Liên hệ 01 vụ việc cụ thể.” HỌ VÀ TÊN: MSSV : LỚP : Hà Nội, 2021 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Một số khái niệm .2 II Thực trạng quy định pháp luật quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Quy định chủ thể quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán 1.1 Tòa án .2 1.2 Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản .3 1.3 Chủ nợ .4 1.4 Doanh nghiệp khả toán .4 Quy định quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nợ đến hạn sau có định mở thục tục phá sản 2.1 Xác định tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán 2.2 Thu hồi tài sản doanh nghiệp khả toán 2.3 Các biện pháp bảo toàn tài sản doanh nghiệp khả toán III Thực tiễn thi hành pháp luật quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán 10 Trên phạm vi địa bàn Thành phố Hà Nội 10 Trên phạm vi toàn quốc .11 Liên hệ 01 vụ việc cụ thể 12 C KẾT LUẬN 13 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .14 A MỞ ĐẦU Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn nợ đến hạn dẫn đến tình trạng phá sản tượng kinh tế - xã hội tất yếu tồn khách quan Nó hữu sản phẩm trình cạnh tranh, chọn lọc đào thải tự nhiên kinh tế thị trường, nên kinh tế thị trường phát triển nước giới hay kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật Phá sản hành (Luật Phá sản năm 2014) định nghĩa phá sản Khoản 2, Điều cụ thể sau: “Phá sản tình trạng doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn bị Tịa án nhân dân định tuyên bố phá sản.” Xoay quanh vấn đề doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản có nhiều nội dung khác nhau, nội dung quan trọng trình giải thủ tục phá sản quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nợ đến hạn sau có định mở thủ tục phá sản theo pháp luật phá sản hành Đây vấn đề quan trọng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tác xã, liên quan trực tiếp đến quyền lợi nghĩa vụ khả toán nợ Vấn đề quy định Luật Phá sản năm 2014, thời gian qua thi hành thấy quy định pháp luật phá sản vấn đề quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nợ đến hạn sau có định mở thủ tục phá sản có điểm mới, tiến bộ, tạo thuận lợi cho chủ thể áp dụng, thực Tuy nhiên bên cạnh cịn nhiều hạn chế, bất cập gây nhiều khó khăn, vướng mắc thực tiễn mà cần có nghiên cứu, tìm hiểu để đề phương hướng giải kịp thời Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề, em xin chọn đề tập số 12 để làm rõ vấn đề sau: “Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nợ đến hạn sau có định mở thủ tục phá sản theo pháp luật phá sản hành Liên hệ 01 vụ việc cụ thể.” B NỘI DUNG I Một số khái niệm - Mất khả toán: “Mất khả tốn tình trạng doanh nghiệp khơng cịn khả tài để trả cho khoản nợ đến kỳ toán theo yêu cầu chủ nợ” – Từ điển Luật/ Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp - Quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán: nhà làm luật chưa đưa định nghĩa thức vấn đề này, nhiên hiểu “hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền, Quản tài viên bên liên quan nhằm kiểm kê, giám sát kiểm tra toàn tài sản doanh nghiệp khả toán” - Quyết định mở thủ tục phá sản: Việc mở thủ tục phá sản có vai trị quan trọng tiến hành vụ việc phá sản Quyết định mở thủ tục giải yêu cầu phá sản sở pháp lý để tiến hành giải phá sản; để áp dụng biện pháp bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; để tính thời điểm bắt đầu cho thời hạn số hoạt động trình giải yêu cầu phá sản II Thực trạng quy định pháp luật quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Quy định chủ thể quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn 1.1 Tịa án Theo pháp luật phá sản, Tòa án chủ thể có thẩm quyền tham gia quản lý tài sản cho doanh nghiệp khả tốn Thẩm quyền quản lý tài sản Tịa án chủ yếu thể thơng qua vai trị Thẩm phán tham gia giải phá sản (Điều Luật Phá sản 2014 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tiến hành thủ tục phá sản) Mặc dù chủ thể quan trọng quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán Tịa án lại khơng trực tiếp thực quyền quản lý tài sản mà thơng qua việc định thay đổi Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản, xét duyệt yêu cầu định vụ việc phá sản… Như vậy, chủ thể trực tiếp tham gia quản lý tài sản phá sản Tịa án lại nắm quyền kiểm sốt cao giải vụ việc phá sản 1.2 Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản Theo quy định Khoản 7, Điều Luật Phá sản 2014, hiểu: Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản chủ thể hành nghề quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn q trình giải phá sản Chế định Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản Luật Phá sản 2014 chế định mang tính tiến bộ, hoàn toàn hợp lý cần thiết việc đưa chế định Quản tài viên khắc phục khó khăn, vướng mắc chế phối hợp, tính chất kiêm nhiệm thành viên Tổ quản lý, lý tài sản theo quy định Luật phá sản năm 2004, đáp ứng yêu cầu tính nhanh chóng, hiệu chun nghiệp thực chức năng, nhiệm vụ quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán Với tư cách chủ thể quản lý, lý tài sản, tham gia hầu hết giai đoạn trình tố tụng phá sản, Quản tài viên doanh nghiệp quản lý, lý tài sản tham gia thủ tục phá sản với chức để bảo toàn tài sản nợ tồn vẹn, khơng bị tẩu tán Bởi vậy, để đảm bảo điều đó, suốt trình này, pháp luật trao cho Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản nhiều quyền (cụ thể quy định Điều 16 Luật Phá sản năm 2014)  Vai trò Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý lý tài sản: Quản tài viên tham gia giải phá sản kể từ tòa án định tham gia thủ tục phá sản Đây định việc tham gia hay không tham gia Quản tài viên vào giai đoạn phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Khi tham gia vào thủ tục này, Quản tài viên có vai trị khơng thể thiếu với bên có liên quan Thứ nhất, Vai trị Quản tài viên tòa án tham gia giải thủ tục phủ sản Quản tài viên giúp tòa án thực số nhiệm vụ giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã như: quản lý tài sản, giám sát hoạt động kinh doanh, lập bảng kê khai tài sản, thu thập, quản lý tài liệu, chứng liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã Đây hoạt động đài hỏi phải có chun mơn, nghiệp vụ cao mà khơng phải bắt chủ thể thực kể tòa án Hơn nữa, tòa án phải thực nhiều nhiệm vụ, giữ vai trò trung tâm việc thực thủ tục phá sản, vậy, giúp đỡ Quản tài viên vơ cần thiết Thứ hai, Vai trị Quản tài viên đương tham gia thủ tục phá sản Quản tài viên chủ thể giữ vai trị điều hịa lợi ích đương Hoạt động quản lý tài sản Quản tài viên mặt giúp cho nợ, chủ nợ có nhận thức cụ thể, xác tình trạng doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ, kể từ đưa giải pháp hợp lý trình phục hồi hoạt động kinh doanh Mặt khác, hoạt động khiến cho nợ khả tẩu tán tài sản, giúp việc hồn trả khoản nợ cho chủ nợ đảm bảo cách tối đa Bên cạnh đó, chủ thể tiến hành hoạt động phân chia tài sản phân phối khoản nợ giúp cho chủ nợ nhận lại khoản tài sản định từ doanh nghiệp, hợp tác xã phù hợp với quy định pháp luật, đồng thời lại giúp nợ khơng khả tốn bị xiết nợ dồn dập rút lui khỏi thị trường kinh doanh trật tự 1.3 Chủ nợ Trong trình giải nợ doanh nghiệp khả tốn, chủ nợ đóng vai trị quan trọng chủ thể có quyền lợi liên quan trực tiếp đến q trình phá sản doanh nghiệp, chủ nợ thông qua quan Nhà nước có thẩm quyền Tịa án để giải nợ doanh nghiệp cách thỏa đáng 1.4 Doanh nghiệp khả toán Là chủ thể trực tiếp quản lý tài sản, doanh nghiệp khả toán nắm nhiều quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ phá sản Trong đó, doanh nghiệp pháp luật bảo vệ bắt đầu quy trình phá sản, có quyền tài sản, kinh doanh quyền liên quan đến quan hệ phá sản nhằm mục đích tự bảo vệ trước chủ nợ có thái độ tiêu cực Bên cạnh đó, doanh nghiệp mang nghĩa vụ định chủ thể tham gia quản lý khác Quy định quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nợ đến hạn sau có định mở thục tục phá sản 2.1 Xác định tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Trong trình quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán, việc xác định đầy đủ loại tài sản doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng Thứ nhất, loại tài sản doanh nghiệp khả toán quy định điều 64 Luật Phá sản Theo quy định Luật Phá sản sau có u cầu mở thủ tục phá sản, hoạt động kinh doanh thương mại doanh nghiệp tiến hành cách bình thường Vì thế, khả doanh nghiệp có thêm quyền tài sản tài sản sau ngày mở thủ tục phá sản hồn tồn xảy Do việc liệt kê tài sản quyền tài sản mà doanh nghiệp khả tốn có sau ngày mở thủ tục phá sản vào tài sản phá sản cần thiết Do đó, Luật Phá sản năm 2014, nhà làm luật dự liệu bổ sung thêm số tài sản doanh nghiệp khả tốn khơng quy định Điều 49 Luật Phá sản năm 2004 như: tài sản quyền tài sản mà doanh nghiệp có sau ngày mở thủ tục phá sản, tài sản quyền tày sản thu hồi từ giao dịch vô hiệu, tài sản thu hồi từ hành vi cất giấu tẩu tán tài sản doanh nghiệp Tuy nhiên, Luật Phá sản năm 2014 chưa có quy định riêng danh mục tài sản thuộc diện loại trừ Trong đó, xét khía cạnh nhân đạo thơng lệ chung quốc tế ( Pháp luật phá sản Hoa Kỳ pháp luật phá sản Nhật Bản ) trường hợp nợ chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh cơng ty hợp danh pháp luật phải xác định tài sản miễn trừ (đồ dùng sinh hoạt thiết yếu, khoản trợ cấp, tiền bồi thường bị tổn hại sức khỏe, tiền bảo hiểm… ) giải phá sản với họ Bởi theo quy định tại, chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên công ty hợp danh sau tốn nợ khả “khơng cịn đường sống” cao Thứ hai, kiểm kê tài sản doanh nghiệp khả toán Luận Phá sản năm 2014 quy định chủ thể có trách nhiệm lập bảng kê tài sản doanh nghiệp khả toán Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản (điểm b Khoản Điều 16) Tuy vậy, lại không quy định Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản trực tiếp kiểm kê tài sản doanh nghiệp mà lại giao trách nhiệm cho doanh nghiệp khả toán Khoản Điều 65 Luật Phá sản 2014 quy định: “Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhân định mở thủ tục phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán phải tiến hành kiểm kê tài sản xác định giá trị tài sản đó” Thực tế, điều khoản với quyền nghĩa vụ doanh nghiệp bên lại tài sản doanh nghiệp trình tiến hành phá sản, tài sản doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu doanh nghiệp Vì vậy, doanh nghiệp có tồn quyền tài sản, bao gồm việc kiểm kê giá trị tài sản thuộc sở hữu Chỉ trường hợp Tòa án thấy khối tài sản kiểm kê không so với khối tài sản có doanh nghiệp, hay nói cách khác doanh nghiệp không trung thực tự thực kiểm kê tài sản, lúc Tịa án thơng qua quản tài viên, nghiệp quản lý, lý tài sản tham gia kiểm kê, xác định lại phần toàn tài sản doanh nghiệp nhằm bảo vệ cách tốt quyền chủ nợ Thứ ba, xác định giá trị tài sản kiểm kê Tương tự kiểm kê tài sản doanh nghiệp khả toán, việc xác định giá trị tài sản kiểm kê giao cho doanh nghiệp “Việc xác định giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã phải thực theo quy định pháp luật” (Khoản điều 65) Nhưng chưa có quy định cụ thể việc xác định giá trị tài sản doanh nghiệp khả toán Quy định vấn đề cần thiết để tránh trường hợp doanh nghiệp cố ý xác định sai giá trị tài sản nhằm trục lợi 2.2 Thu hồi tài sản doanh nghiệp khả toán Đây bước quan trọng quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán, thu hồi tài sản bước tiền đề cho trình thực quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán Thứ nhất, với trường hợp thông thường, việc thu hồi tài sản doanh nghiệp khả toán thuộc Chấp hành viên Việc thu hồi tài sản diễn sau có định tuyên bố phá sản Sau nhận định phân công Thủ trưởng quan thi hành án dân Chấp hành viên có nhiệm vụ: “Thực công chế để thu hồi tài sản, giao tài sản cho người mua tài sản vụ việc phá sản theo quy định pháp luật hành án dân sự” (điểm c Khoản Điều 120) Thứ hai, thu hồi lại tài sản trường hợp có vi phạm, Khoản Điều 125 Luật Phá sản năm 2014 quy định: “Quản tài viện, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản, Chấp hành viên đề nghị Tòa án nhân dân định thu hồi lại tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã thực giao dịch dân vô hiệu theo quy định Điều 59 Luật Việc thu hồi tài sản thực theo quy định pháp luật thi hành án dân sự” Như vậy, theo Luật Phá sản năm 2014, thẩm quyền thu hồi tài sản doanh nghiệp khả toán giao cho quan thi hành án dân sự, mà cụ thể Chấp hành viên Trong Luật Phá sản năm 2004 giao chức thu hồi tài sản cho Tổ quản lý, lý tài sản lại thiếu biện pháp bảo đảm thu hồi tài sản Các loại tài sản doanh nghiệp nhiều nằm rải rác nhiều nơi việc thu hồi loại tài sản vấp phải khơng khó khăn, số phản đối người sử dụng tài sản, chủ sở hữu tạm thời… Luật Phá sản năm 2014 không giao quyền thu hồi cho Chấp hành viên, tức bảo đảm tính cưỡng chế thu hồi tài sản doanh nghiệp khả toán, mà Luật Phá sản năm 2014 bổ sung quy định ủy thác tư pháp Theo đó, “Trong q trình giải phá sản, Tịa án nhân dân định ủy thác để Tòa án nhân dân khác thu hồi tài sản" (Khoản Điều 50 Luật Phá sản năm 2014) Tuy nhiên, Điều 125 Luật Phá sản năm 2014 quy định thu hồi tài sản trường hợp có vi phạm, song điều luật chi đề cập đến thu hồi tài sản từ giao dịch vô hiệu, mà không đề cập đến thu hồi tài sản từ hành vi cất giấu, tẩu tán tài sản doanh nghiệp, tài sản thuộc phạm vi tài sản doanh nghiệp khả toán quy định điểm đ khoản điều 64 2.3 Các biện pháp bảo toàn tài sản doanh nghiệp khả toán Chương V Luật Phá sản 2014 quy định biện pháp bảo toàn tài sản nhằm ngăn chặn doanh nghiệp mắc nợ làm thất tài sản có định mở thủ tục phá sản Thứ nhất, tuyên bố vô hiệu giao dịch mà doanh nghiệp thực với mục đích tẩu tán, cất giấu tài sản gây ảnh hưởng đến lợi ích chủ nợ Quy định xây dựng xuất phát từ mối lo ngại nợ rơi vào tình trạng phá sản tẩu tán, cất giấu tài sản nhằm trốn tránh việc xiết nợ chủ nợ có hành động ưu tiên toán cho số chủ nợ định Quy định đặt chủ yếu nhằm bảo vệ quyền lợi chủ nợ bình đẳng họ  Các trường hợp giao dịch bị coi vô hiệu Mặc dù vào thời điểm giao dịch thực hiện, doanh nghiệp chưa thực khả toán xuất dấu hiệu chứng tỏ doanh nghiệp có khả phá sản Trong trường hợp này, chủ doanh nghiệp thường cố gắng giao kết giao dịch nhằm mục đích tẩu tán tài sản lợi dụng giao dịch để lừa đảo chiếm đoạt tài sản Do đó, Luật Phá sản 2014 liệt kê số trường hợp giao dịch bị coi vô hiệu nhằm ngăn chặn việc tẩu tán, cố ý làm thất thoát tài sản thông qua giao dịch bất hợp pháp điều 59 Khi giao dịch bị tuyên bố vô hiệu tài sản thu hồi phải nhập vào khối tài sản doanh nghiệp  Quyền yêu cầu Tịa án tun bố giao dịch vơ hiệu Theo quy định Khoản Điều 60 Luật Phá sản 2014: “Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản, người tham gia thủ tục phá sản yêu cầu tun bố giao dịch vơ hiệu Tịa án nhân dân phát giao dịch quy định khoản khoản Điều 59 Luật Tòa án nhân dân định…” Như vậy, chủ thể có quyền u cầu Tịa án tuyên bố giao dịch vô hiệu Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản người tham gia thủ tục phá sản (người tham gia thủ tục phá sản quy định Khoản 10 Điều luật này) Thứ hai, tạm đình chỉ, đình thực hợp đồng có hiệu lực Trong thực tế, doanh nghiệp rơi vào tình trạng khả toán bị đệ đơn yêu cầu phá sản có nhiều trường hợp doanh nghiệp hoạt động kinh doanh với mong muốn hồi sinh doanh nghiệp Bởi vậy, tồn hợp đồng ký kết từ trước có hiệu lực Hoạt động có lợi cho doanh nghiệp khiến khối tài sản phá sản doanh nghiệp bị tổn thất thêm Vì hợp đồng có khả gây tổn thất cho doanh nghiệp cần bị đình tạm đình để bảo tồn tài sản doanh nghiệp đồng thời bảo vệ lợi ích chủ nợ doanh nghiệp Thứ ba, bù trừ nghĩa vụ Quy định Luật Phá sản 2014 bù trừ nghĩa vụ tiếp thu toàn quy định Luật Phá sản 2004 có số điểm sau: Một là, quy định việc bù trừ nghĩa vụ phải có đồng ý Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản; sau đó, chủ thể báo cáo Thẩm phán việc thực bù trừ nghĩa vụ doanh nghiệp bên giao kết hợp đồng với doanh nghiệp để ngăn chặn việc doanh nghiệp lợi dụng bù trừ nghĩa vụ để ưu tiên trả nợ cho chủ nợ Hai là, phương pháp bù trừ nghĩa vụ theo Khoản Điều 48 Luật Phá sản 2004 quy định “Trường hợp giá trị tài sản công việc không tương đương với bên tốn cho phần giá trị chênh lệch” Quy định rõ ràng không bảo toàn tài sản doanh nghiệp khả tốn trường hợp bên có nghĩa vụ tài sản không tương đương với mà phần chênh lệch giá trị tài sản lớn thuộc bên giao kết hợp đồng với doanh nghiệp Do đó, Khoản Điều 63 Luật Phá sản 2014 phân chia thêm hai trường hợp: b) Trường hợp bên có nghĩa vụ tài sản khơng tương đương với mà phần chênh lệch giá trị tài sản lớn thuộc doanh nghiệp, hợp tác xã bên giao kết hợp đồng với doanh nghiệp, hợp tác xã phải toán phần giá trị tài sản chênh lệch để gộp vào khối tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; c) Trường hợp bên có nghĩa vụ tài sản không tương đương với mà phần chênh lệch giá trị tài sản lớn thuộc bên giao kết hợp đồng với doanh nghiệp, hợp tác xã bên giao kết hợp đồng với doanh nghiệp, hợp tác xã trở thành chủ nợ khơng có bảo đảm phần giá trị tài sản chênh lệch Các giao dịch phải đảm bảo tính hợp pháp, khơng thuộc trường hợp bị tun vơ hiệu đình bù trừ nghĩa vụ theo quy định Thứ năm, áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Luật Phá sản 2014 quy định việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Điều 70 Mục đích biện pháp để nhằm trì bảo tồn khối tài sản khơng làm ảnh hưởng đến họa động kinh doanh doanh nghiệp Các biện pháp liệt kê Điều 70 mang tính chất xử lý trường hợp cần phải giải nhanh chóng kịp thời Những biện pháp khẩn cấp tạm thời pháp luật hành có kế thừa từ Luật Phá sản 2004 bổ sung thêm biện pháp mới, tương đối đầy đủ phù hợp với tình hình thực tiễn nước ta Tuy nhiên, việc áp dụng chúng đòi hỏi Thẩm phán phải có chun mơn cao pháp lý tài để đưa nhận định xác nhằm bảo vệ quyền lợi cho bên Thứ sáu, Tịa án có quyền quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán qua ngân hàng doanh nghiệp có tài khoản Theo quy định Điều 73 Luật Phá sản 2014, “Kể từ ngày Tòa án nhân dân định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản, nghiêm cấm ngân hàng mà doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản có tài khoản thực việc toán khoản nợ doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản, trừ trường hợp có đồng ý văn Tòa án nhân dân quan thi hành án dân sự” Đây quản lý trực tiếp lên khối tài sản thuộc sở hữu doanh nghiệp, mục đích nhằm ngăn chặn ngân hàng lợi dụng vị thực giao dịch có lợi cho ngân hàng chủ nợ khác Trong trường hợp ngân hàng cho doanh nghiệp vay khoản vay có bảo đảm ngân hàng quyền ưu tiên toán tài sản bảo đảm theo quy định pháp luật III Thực tiễn thi hành pháp luật quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán Trên phạm vi địa bàn Thành phố Hà Nội Theo thống kê Tịa án nhân dân tối cao, số liệu tình hình phá sản kể từ Luật Phá sản 2014 có hiệu lực tính đến ngày31/12/2018 , tồn hệ thống Tòa án thụ lý 1272 yêu cầu phá sản, tuyên bố phá sản với 268 doanh nghiệp (chiếm 36,79% tổng số vụ việc Tòa án thụ lý) Trong đó, theo số liệu thống kê Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội qua năm kể từ Luật Phá sản 2014 có hiệu lực cho thấy: - Năm 2015: số vụ việc tồn năm 2014 chuyển sang 48 vụ; thụ lý năm 2015: vụ; tổng số thụ lý: 52 vụ Giải 11 vụ (đạt 21,15%); không tuyên bố phá sản vụ nào, tồn 44 vụ - Năm 2016: số vụ việc tồn năm 2015 chuyển sang 41 vụ; thụ lý năm 2015: 10 vụ; tổng số thụ lý: 51 vụ Giải vụ (đạt 13,73%); không tuyên bố phá sản vụ nào, tồn 41 vụ 10 - Năm 2017: số vụ việc tồn năm 2016 chuyển sang 44 vụ; thụ lý năm 2017: vụ; tổng số thụ lý: 52 vụ Giải vụ (đạt 7,69%); không tuyên bố phá sản vụ nào, tồn 48 vụ - Năm 2018: số vụ việc tồn năm 2017 chuyển sang 48 vụ; thụ lý năm 2018: vụ; tổng số thụ lý: 53 vụ Giải vụ (đạt 7,55%); không tuyên bố phá sản vụ nào, tồn 49 vụ Trong tháng đầu năm 2019 TAND TP Hà Nội thụ lý 01 vụ, tổng sống 49 vụ, giảm vụ so với kỳ năm 2018 Bên cạnh từ năm 2017 đến tháng 10/2020 có trường hợp bị TAND địa bàn thành phố tuyên bố phá sản doanh nghiệp trang thông tin điện tử TAND TP Hà Nội (riêng năm 2020 có doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản) Mặc dù nước nói chung địa bàn TP Hà Nội nói riêng Tịa án thụ lý giải vụ việc phá sản doanh nghiệp, nhiên vai trò Quản tài viên quan tâm Cụ thể, số lượng Quản tài viên doanh nghiệp quản lý, lý tài sản tăng dần qua năm, tính đến tháng 4/2020, TP Hà Nội có tổng cộng 38 Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Trên phạm vi toàn quốc Hiện chưa có số liệu thống kê cụ thể số lượng doanh nghiệp thực phá sản thông qua thủ tục phá sản qua năm kể từ Luật Phá sản 2014 có hiệu lực, nhiên, thời đại dịch bệnh Covid 19 hoành hành, Tổng cục Thống kê cho biết số chưa có 10 năm trở lại - Theo Tổng cục Thống kê, năm 2020 có đến 101.700 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể, tăng 13,9% so với năm ngoái Bao gồm 46.600 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, tăng 62,2%; gần 37.700 doanh nghiệp ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể, giảm 13,8%; gần 17.500 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, tăng 3,7% Như vậy, tổng số doanh nghiệp chờ phá sản hoàn tất thủ tục phá sản lên đến 55.200 doanh nghiệp - Trong tháng đầu năm 2021 nước có 40.300 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể hoàn tất thủ 11 tục giải thể, tăng 15,6% so với kỳ năm 2020, bao gồm: 23.800 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, tăng 28,2% so với kỳ năm trước; 11.300 doanh nghiệp ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể, giảm 7,3%; 5.200 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, tăng 26,4% Đây phần lớn doanh nghiệp trẻ, quy mô nhỏ, dễ chịu tổn thương tác động tiêu cực từ bên Như vậy, tính trung bình ngày có khoảng 448 doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường Tính năm 2020, địa bàn nước có khoảng 200 tổ chức, cá nhân hành nghề Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản chủ yếu phân bố thành phố lớn Hà Nội (38 QTV, doanh nghiệp); TP HCM (84 QTV, 18 doanh nghiệp);… cịn lại chưa có số liệu cụ thể Như vậy, thấy với số lượng tượng doanh nghiệp bờ vực phá sản năm đại dịch vừa qua có xu hướng tăng mạnh, nhiên số lượng Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý lý tài sản khiêm tốn Thực tiễn thi hành pháp luật phá sản vướng phải quy định chồng chéo, mâu thuẫn bất hợp lý gây khó khăn cho việc áp dụng thi hành Chưa có chế, sách hồn chỉnh cho việc hành nghề Quản tài viên dẫn đến việc hiểu thực vai trò Quản tài viên vụ việc phá sản chưa đạt hiệu cao Liên hệ 01 vụ việc cụ thể Vụ việc quản lý tài sản doanh nghiệp Công ty TNHH Một thành viên Thương mại Dịch vụ N sau có định mở thủ tục phá sản đến có định tun bố phá sản (có đính kèm link án đây) http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta599247t1cvn/chi-tiet-ban-an Ngay định mở thủ tục phá sản CT TNHH Một thành viên Thương mại Dịch vụ N, TAND huyện Cam Lâm định Quản tài viên ông Vũ Như Hảo Công ty tiếp tục hoạt động kinh doanh, nhiên phải chịu giám sát QTV ơng Hảo ơng Hảo có quyền quy định điều 16 luật Ông Hảo có trách nhiệm lập bảng kê tài sản, danh sách chủ nợ, người mắc nợ công ty này, nhiên không trực tiếp kiểm kê xác định giá trị mà giao cho cơng ty Trong trường hợp Tịa án nhận thấy có việc kê khai sai sót khơng trung thực ông Hảo trực tiếp kiểm kê Bảo quản tài sản; ngăn chặn việc bán, chuyển giao tài sản mà không phép Thẩm phán; ngăn chặn 12 việc tẩu tán tài sản; tối đa hóa giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bán, lí tài sản; Sau Chấp hành viên quan thi hành án dân thu hồi tài sản cơng ty N (Quản tài viên có quyền đề nghị Tòa án thu hồi lại tài sản trường hợp phát có vi phạm) Về biện pháp bảo toàn tài sản doanh nghiệp khả toán tương tự nêu Nếu phát có dấu hiệu vi phạm có hoạt động gây phương hại, ảnh hưởng tới khối tài sản phá sản cơng ty N ơng Hảo u cầu Tịa án tun bố vơ hiệu, đình tạm đình thực hợp đồng… Bởi vụ việc số tài sản không đáng kể nên giải theo thủ tục rút gọn, số thủ tục không cần thiết lược bỏ (hội nghị chủ nợ, phục hồi doanh nghiệp…) C KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu thấy, quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nợ đến hạn sau có định mở thủ tục phá sản vấn đề quan trọng mà phức tạp Những quy định mới, tiến góp phần nâng cao hiệu thi hành thực tiễn, giúp cho việc quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán đến hạn cho quyền lợi ích tài sản tổ chức kinh tế đảm bảo tốt Bên cạnh đó, Luật Phá sản 2014 giải thủ tục phá sản nói chung quản lý tài sản nói riêng cịn nhiều lổ hổng, thực tiễn phản ánh chân thực nhiều khó khăn, bất cập thi hành Để nâng cao hiệu việc thực quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn nợ đến hạn sau có định mở thủ tục phá sản chủ thể có thẩm quyền chủ thể trực tiếp có liên quan vấn đề tiên đặt cần hồn thiện quy định pháp luật vấn đề này, sửa đổi, bổ sung ban hành văn hướng dẫn cụ thể chi tiết song hành với Luật Phá sản 2014 sở nghiên cứu thực tiễn Đẩy mạnh tra, giám sát, đảm bảo việc tuân thủ quy định pháp luật chủ thể Có góp phần phát huy, cải thiện hoạt động quan trọng D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam tập 1, Trường Đại học Luật Hà Nội/ NXB Tư Pháp Luật Doanh nghiệp 2020 Luật Phá sản 2014 Nghị định 22/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật Phá sản Quản tài viên doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản Quản lý tài sản doanh nghiệp khả toán nợ theo pháp luật hành: luận văn thạc sĩ luật học/ Đào Hải Lâm; TS Nguyễn Thị Dung hướng dẫn Các website: Báo Kinh tế VOV - Mỗi ngày có khoảng 448 doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường: https://vov.vn/kinh-te/moi-ngay-co-khoang-448-doanh-nghiep-rut-lui-khoi-thi-truong846530.vov Báo Pháp luật – Số lượng Quản tài viên TP.HCM: https://plo.vn/phap-luat/tphcmdang-co-84-quan-tai-vien-805073.html Trang thông tin điện tử cơng bố án, định Tịa án: http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta599247t1cvn/chi-tiet-ban-an Trang thông tin điện tử Tổng cục Thống kê: https://www.gso.gov.vn/ 14 ... sau: ? ?Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nợ đến hạn sau có định mở thủ tục phá sản theo pháp luật phá sản hành Liên hệ. .. khả toán nợ Vấn đề quy định Luật Phá sản năm 2014 , thời gian qua thi hành thấy quy định pháp luật phá sản vấn đề quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nợ đến hạn sau có định mở thủ tục. .. Quy định quản lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nợ đến hạn sau có định mở thục tục phá sản 2.1 Xác định tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán 2.2 Thu hồi tài sản doanh