Đánh giá thực trạng pháp luật về giải quyết khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất giải pháp nâng cao hiệu

MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Một số khái niệm pháp lý liên quan đến vấn đề khiếu nại bồi Trang 1 thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất 1.Khái niệm khiếu nại Khái niệm bồi thường Nhà nước thu hồi đất Các khiếu nại phổ biến bồi thường, giải phóng mặt 1 Nhà nước thu hồi đất thực tế nay: II Thực trạng pháp luật giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất: Đánh giá nhược điểm, ưu điểm pháp luật giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Sự bất cập công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Sự thiếu gương mẫu, sa sút phẩm chất đạo đức số cán bộ, công chức; thiếu hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật người dân III Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất: Quán triệt nguyên tắc chung: Hoàn thiện chế giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng: KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 8 11 12 MỞ ĐẦU Trong thời buổi hội nhập cơng nghiệp hóa nay, để thực sách phát kinh tế - xã hội đất nước, Nhà nước ta tiến hành thu hồi đất, giải phóng mặt phục vụ cho dự án phát triển Tuy nhiên vấn đề bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho diện bị thu hồi đất nhiều địa phương gặp khơng khó khăn, vướng mắc Những năm gần đây, số vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất chiếm tỉ lệ cao, ngày trở nên nóng bỏng Trong đó, quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có nhiều chỗ bất cập, khơng thống Để tìm hiểu thêm vấn đề này, em xin trình bày vấn đề sau “Đánh giá thực trạng pháp luật giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất? Nêu giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất” NỘI DUNG I Một số khái niệm pháp lý liên quan đến vấn đề khiếu nại bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất Khái niệm khiếu nại Khiếu nại quyền công dân ghi nhận điều 74 Hiến pháp năm 1992 Dưới góc độ pháp lý, khiếu nại hiểu là: “việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật khiếu nại, tố cáo quy định đề nghị với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp mình” (Khoản Điều Luật khiếu nại, tố cáo) Khái niệm bồi thường Nhà nước thu hồi đất Trong đời sống hàng ngay, “bồi thường” thuật ngữ sử dụng trường hợp người có hành vi gây thiệt hại cho người khác họ phải có trách nhiệm bồi thường cho người bị thiệt hại hành vi gây Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng: bồi thường đền bù tổn hại gây Trong lĩnh vực pháp luật, trách nhiệm bồi thường đặt chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho chủ thể khác xã hội Trong lĩnh vực pháp luật đất đai thuật ngữ bồi thường (hay đền bù) Nhà nước thu hồi đất đặt từ sớm Cho đến thuật ngữ “bồi thường” sử dụng quy định Luật Đất đai năm 2003, theo khoản Điều 4: “bồi thường nhà nước thu hồi đất việc nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất” Bồi thường nhà nước thu hồi đất có số đặc trưng sau đây: - Bồi thường trách nhiệm nhà nước nhằm bù đắp tổn thất quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất hành vi thu hồi đất nhà nước gây Trách nhiệm quy định Luật đất đai; - Bồi thường hậu pháp lý trực tiếp hành vi thu hồi đất nhà nước gây Điều có nghĩa phát sinh sau có định hành thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền; - Bồi thường thực mối quan hệ song phương, bên nhà nước với bên người chịu tổn hại quyền lợi ích hợp pháp hành vi thu hồi đất nhà nước gây ra; Căn để xác định bồi thường diện tích thực tế bị thu hồi; thiệt hại thực tế tài sản, cối, hoa màu đất khung giá đất Nhà nước quy định thời điểm thu hồi đất; Người sử dụng đất bị nhà nước thu hồi đất muốn bồi thường đất phải thỏa mãn điều kiện pháp luật quy định; Người bị nhà nước thu hồi đất không bồi thường đất mà bồi thường thiệt hại tài sản đất hưởng sách hỗ trợ tái định cư nhà nước nhằm nhanh chóng ổn định đời sống sản xuất Các khiếu nại phổ biến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất thực tế nay: a) Khiếu nại định thu hồi đất Khiếu nại định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền việc cá nhân, quan, tổ chức đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét lại định thu hồi đất có cho định xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp Khiếu nại định thu hồi đất quy định Điểm a Khoản Điều 162 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai Theo đó, thực tế, khiếu nại định thu hồi đất xảy nhiều Thường người bị thu hồi đất khiếu nại với định thu hồi đất không phù hợp với thực tế, gây thiệt hại lớn cho đối tượng bị thu hồi Ví dụ định thu hồi đất doanh nghiệp, dù có bồi thường hỗ trợ khó bù đắp thiệt hại cho doanh nghiệp đó, chưa kể lợi ích người lao động thuộc doanh nghiệp b) Khiếu nại diện tích đất bị thu hồi Khơng trường hợp thực tế, người bị thu hồi đất khiếu nại cảm thấy khơng thỏa đáng với diện tích đất bị thu hồi, thơng thường khiếu nại diện tích đất bị thu hồi q nhiều Dạng khiếu nại thường phổ biến khu vực bị thu hồi để làm đường, mờ rộng đường xuất phát từ lợi ích sau quy hoạch Nhiều hộ bị thu hồi đất khiếu nại với mong muốn giữ lại phần đất, dù nhỏ, hướng mặt đường để có hội thực nhiều hoạt động thương mại khác Đây nguyên nhân khiến đường mở xuất nhiều nhà “siêu mỏng, siêu lệch” Dạng khiếu nại có quan hệ mật thiết với khiếu nại giá đất bồi thường Người bị thu hồi thường khiếu nại việc giá đất bồi thường khơng tương xứng với diện tích đất bị thu hồi c) Khiếu nại giá đất bồi thường Bồi thường nhà nước thu hồi đất theo hai cách: bồi thường đất có mục đích, giá trị quyền sử dụng đất thời điểm bị thu hồi (bằng tiền) Trên thực tế, cách thức bồi thường tiền thường sử dụng rộng rãi Vấn đề đặt phải xác định mức tiền bồi thường cho tương xứng với giá trị quyền sử dụng đất người bị thu hồi đất thời điểm bị thu hồi Tuy nhiên, để vừa đảm bảo lợi ích Nhà nước, vừa đảm bảo quyền lợi đáng cho người bị thu hồi đất vấn đề phức tạp Thực tế cho thấy, nhiều trường hợp bị thu hồi đất tiền bồi thường lại không đủ để mua nhà khu tái định cư; giá đất bồi thường thấp nhiều so với giá đất loại thị trường, đặc biệt đất nông nghiệp khu vực thị Lợi ích bị ảnh hưởng, người bị thu hồi đất mà thường khiếu nại vấn đề giá đất d) Khiếu nại hỗ trợ cho người bị thu hồi đất Hỗ trợ cho người bị thu hồi đất hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề, ổn định sản xuất đời sống khu tái định cư… Khiếu nại dạng thường tập trung vào mức chi phí chuyển đổi nghề, mức hỗ trợ hàng tháng cho người bị thu hồi chưa ổn định đời sống sản xuất… Đặc biệt, dạng khiếu nại thường xảy vùng bị thu hồi đất nông nghiệp đặc thù làm nông, việc chuyển đổi nghề cho đối tượng bị thu hồi khó khăn Để chuyển đổi nghề, người nông dân không đơn phải học nghề mới, mà chí phải di chuyển sang vùng, miền khác đề tìm cơng việc phù hợp Chi phí đào tạo nghề vấn đề, mà mức hỗ trợ Nhà nước đủ cho người lao động tham gia khóa đào tạo ngắn hạn với ngành nghề đơn giản, khó hình thành nghề để thay nghề nơng vốn gắn liền lâu năm với họ Nghề nghiệp không ổn định, sống người nông dân bị thu hồi đất gặp nhiều khó khăn, vậy, việc hỗ trợ Nhà nước thường bị khiếu nại e) Khiếu nại chất lượng nhà tái định cư Vấn đề chất lượng nhà tái định cư vấn đề khiến nhiều người dân bị thu hồi đất cảm thấy xúc tiến hành khiếu nại Khiếu nại vấn đề thường khu tái định cư chưa gắn liền với sở hạ tầng trường học, công sở, bệnh viện, khu vui chơi giải trí…; chất lượng sở vật chất xuống cấp sau thời gian ngắn sử dụng số khu tái định cư… Chưa kể, nhiều khu tái định cư, người bị thu hồi đất phải trả nhiều chi phí để chất lượng lại không đáp ứng Nhiều người thu hồi đất phải “hi sinh” mảnh đất mình, chí mảnh đất đắt giá theo thời giá thị trường, nơi mà họ nhận không tương xứng, vậy, họ thường khiếu nại để đòi lại quyền lợi đáng II Thực trạng pháp luật giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất: Đánh giá nhược điểm, ưu điểm pháp luật giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng: Hệ thống pháp luật đất đai thời gian dài né tránh việc giải số vấn đề liên quan đến đất đai, dẫn tới tồn đọng số vụ việc cần giải gây vận dụng khác địa phương giải vấn đề giống Việc ban hành theo giai đoạn lịch sử, phát triển đất nước nên thiếu đồng chồng chéo, thiếu cơng * Về chế thu hồi đất cách xác định giá đất chưa hợp lý: Luật đất đai 2003 cho phép áp dụng hai chế: là, Nhà nước thu hồi đất; hai là, tự thỏa thuận nhà đầu tư người sử dụng đất Điều tạo chênh lệch lớn giá đất thu hồi, từ tạo bất bình đẳng việc bồi thường cho người sử dụng đất Luật đất đai 2003 quy định nguyên tắc xác định giá đất sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường (khoản 1, Điều 56) khơng có văn pháp luật hướng dẫn cụ thể việc thi hành quy định Trên thực tế, giá đất để tính bồi thường ln thấp nhiều so với giá đất thị trường nên người bị thu hồi đất phần thấy không thỏa đáng dẫn đến khiếu kiện đất đai * Về quan có thẩm quyền định giá đất thẩm quyền thu hồi đất chưa hợp lý Khoản Điều 56 Luật đất đai 2003 quy định UBND cấp tỉnh có thẩm quyền xây dựng giá đất cụ thể địa phương, nhiên việc trì chế quan nhà nước vừa có thẩm quyền thu hồi đất vừa có thẩm quyền định giá đất chứa đựng nguy tham nhũng cao Điều 44 Luật đất đai 2003 phân cấp thẩm quyền thu hồi đất cho UBND cấp tỉnh, cấp huyện khiến nhiều dự án thu hồi có diện tích lớn thực thiếu cân nhắc, tính tốn, thiếu kiểm tra, giám sát quan cấp tác động không nhỏ đến phận người nông dân - Công tác giải tranh chấp, khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt có tính chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, nhiều điểm có xung đột tồn hệ thống pháp luật nước ta Riêng quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp, khiếu nại đất đai có nhiều điểm khác pháp luật đất đai pháp luật khiếu nại, tố cáo Về việc thực bồi thường, giải phóng mặt bằng, có khác Luật Xây dựng Luật Đất đai Về tính hợp luật loại hợp đồng, giấy tờ chuyển quyền sử dụng đất trước ngày Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, có khác pháp luật đất đai pháp luật dân Tình trạng pháp luật dẫn đến cách hiểu khác áp dụng pháp luật quan hành quan bảo vệ pháp luật - Cơ chế chuyển phần lớn việc giải khiếu nại địa phương có ưu điểm tăng cường trách nhiệm giải cấp có thẩm quyền quản lý đất đai lại có nhược điểm khơng đáp ứng nguyện vọng người có đơn khiếu nại muốn cấp có thẩm quyền Trung ương định cuối để bảo đảm tính khách quan Đây ngun nhân gây nên tình trạng khiếu kiện vượt cấp lên Trung ương ngày tăng - Cơ chế chuyển toàn vụ việc tranh chấp đất đai có giấy tờ sang tồ án nhân dân, khuyến khích chuyển khiếu nại định hành chính, hành vi hành sang khởi kiện lên tồ án hành có ưu điểm nâng cao hiệu lực Nhà nước pháp quyền lại bất cập với thực tế giải án nhân dân trình độ chưa cao, thiếu nhân lực án nhân dân chưa thực độc lập với quan hành cấp - Luật Khiếu nại, tố cáo luật chung quy định trình tự, thủ tục giải khiếu nại định hành hành vi hành cho tất lĩnh vực thuộc quản lý hành Tuy nhiên, theo Luật Đất đai năm 2003, khiếu nại định hành hành vi hành lĩnh vực đất đai giải theo chế riêng, khơng theo trình tự quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Điều nghịch lý, song thực tế bất cập Sự bất cập công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Quy hoạch thu hồi đất nông nghiệp để giao cho nông trường, lâm trường, dự án đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng hạ tầng nhiều trường hợp chưa nghiên cứu kỹ lưỡng, tính khả thi thấp dẫn tới tình trạng thu hồi đất khơng sử dụng, sử dụng khơng có hiệu nơng dân thiếu đất khơng đất sản xuất, đời sống khó khăn Cơ quan, cá nhân có thẩm quyền không chấp hành quy định Nhà nước trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thông báo giải phóng mặt mà khơng có định thu hồi đất, không thông báo trước kế hoạch, phương án thu hồi đất cho người có đất bị thu hồi, cưỡng chế giải phóng mặt chưa bố trí nơi tái định cư… Sự thiếu gương mẫu, sa sút phẩm chất đạo đức số cán bộ, công chức; thiếu hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật người dân Một số cán lợi ích kinh tế, tranh thủ thời gian đương chức cố tình vi phạm sách pháp luật đất đai để trục lợi, lợi dụng chức quyền để thu hồi đất bất hợp pháp, chia chác đất đai UBND cấp chưa chăm lo nhiều đến công tác tiếp dân, công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo công dân Từ làm cho dân không tin vào máy hành địa phương, khơng tin vào định hành địa phương, ln mong muốn có phán Trung ương Nhận thức phận người sử dụng đất hạn chế, chưa am hiểu pháp luật công tác truyên truyền giáo dục đất đai chưa rộng phận người dân bị lợi dụng mục đích xấu Nhiều trường hợp người dân hiểu rõ quy định pháp luật, song cố tình khơng chấp hành định giải pháp luật; số trường hợp người dân bị kích động lợi dụng việc khiếu kiện để kích động khiếu nại đơng người, gây sức ép quan Nhà nước việc xử lý không nghiêm III Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất: Quán triệt nguyên tắc chung: Khi giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai nói chung giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt nói riêng phải quán triệt nguyên tắc sau: - Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý; Nhà nước giao quyền sử dụng cho cơng dân; Nhà nước có quyền thu hồi đất người sử dụng đất đền bù theo quy định pháp luật - Trong trình Cách mạng, theo tình hình cụ thể mà Đảng Nhà nước có chủ trương, sách đất đai phù hợp Vì giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo phải vào thời điểm phát sinh vụ việc sách tương ứng thời kỳ - Giải khiếu nại, tranh chấp đất đai sở tơn trọng q trình sử dụng ổn định chủ sử dụng đất, không giũ rối, kiên bảo vệ thành Cách mạng lợi ích người sử dụng đất, đồng thời phải tơn trọng quy hoạch sử dụng đất quyền địa phương - Khi giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai phát sinh vấn đề kinh tế, lợi ích vật chất cần phải đảm bảo lợi ích Nhà nước quan tâm thích đáng lợi ích người sử dụng đất Hoàn thiện chế giải khiếu nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng: a Hoàn thiện pháp luật bồi thường hỗ trợ tái định cư Thứ nhất, cần có đạo luật riêng quy định bồi thường hỗ trợ va tái định cư Nhà nước thu hồi đất Trong đạo luật có nguyên tắc, chế xác định bồi thường đất, tài sản gắn liền với đất, nguyên tắc hỗ trợ, thực tái định cư Đặc biệt, đạo luật có xác định rõ quy trình bồi thường, hỗ trợ, tái định Trong đó, quyền biết thông tin đất bị thu hồi, quyền góp ý kiến, quyền xem khu tái định cư, quyền khiếu nại, khiếu kiện, chí quyền tham gia vào cơng tác định giá đất công bằng, với thực tế ghi nhận Việc quy định đặt chung luật đất đai không đảm bảo tính rõ ràng, cụ thể, vấn đề xã hội quan tâm có nhiều tranh chấp thời gian qua Thứ hai, vấn đề giá đất cần sát với giá thị trường Cần có chế kiểm tra, giám sát mức độ xác thực ban hành bảng giá đất Tòa hành với tư cách bên thứ ba giải khiếu kiện thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư cần giao thẩm quyền xem xét lại tính hợp lý bảng giá đất mà UBND tỉnh, thành phố ban hành Đồng thời, pháp luật nước ta cần có chế cụ thể để doanh nghiệp định giá thực vào Thứ ba, cần có quy định cụ thể việc bồi thường thiệt hại vơ hình như: hỗ trợ chuyển đổi việc làm tạo việc làm… Đảm bảo cho người bị thu hồi đất chắn có việc làm sau đào tạo để họ ổn định sống Có thiệt hại vơ hình thực tế bị bỏ sót quan có thẩm quyền khơng thể giải có thực tế thiếu sở pháp lý Thứ tư, vấn đề hoàn thiện quy định hỗ trợ theo hướng tập trung, thống hiệu Hiện nay, nhiều dự án, chủ thể bồi thường có xu hướng dùng sách hỗ trợ để “điều tiết” mức bồi thường dự án không chênh lệch để tổng số tiền mà người dân nhận giúp họ tái lập sống Tuy nhiên, quy định mở tạo kẽ hở đơi tuỳ thuộc q nhiều vào ý chí chủ quan quyền địa phương tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường tham mưu cho UBND cấp tỉnh Trước điều kiện đó, việc thực hỗ trợ cần phải có hướng dẫn cụ thể từ phía quan trung ương để có thống q trình áp dụng, bảo đảm công hộ dân dự án dự án với Thứ năm, vấn đề thực tiễn hóa nguyên tắc tái định cư Cần có quy định cụ thể việc lập thực khu tái định cư (TĐC) cách chi tiết Một là, khái niệm “khu TĐC tốt nơi cũ” phải hướng dẫn chi tiết như: điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật: đường sá, điện, nước… điều kiện sở hạ tầng xã hội: trường học, trạm xá, cơng viên, nhà sinh hoạt văn hóa… Thứ hai, nguyên tắc lập thực dự án TĐC bắt buộc phải tiến hành trước thu hồi đất kèm với hướng dẫn chi tiết cụ thể với chế tài thực Thứ ba, cần có quy định chi tiết việc phối hợp quyền địa phương nhà đầu tư việc huy động nguồn vốn dự án “Nhà nước chủ đầu tư làm” mà phần diện tích để lại cho chủ đầu tư kinh doanh khai thác b Nâng cao công tác quản lý Nhà nước Cần có đạo chi tiết để đơn vị nghiêm túc thực quy định tiếp công dân định kỳ; tiếp công dân đột xuất vụ phức tạp, đông người; đạo giải kịp thời vụ khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, vụ đông người Sẽ tăng cường tra, kiểm tra công vụ quan hành nhà nước; quan tâm tổ chức thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật, định xử lý tố cáo… đồng thời xử lý nghiêm cán thực hoạt động bồi thường hỗ trợ tái định cư trái pháp luật c Nâng cao kiến thức của đội ngũ cán bộ công chức nhận thức của người dân Vấn đề cấp thiết cần phải đẩy lùi nạn tham nhũng Hiện hiểu biết cán bộ, cơng chức chưa cao, cộng thêm việc số người không chịu nghiên cứu nên áp dụng pháp luật sai Cần mở lớp đào tạo cán địa phương để nâng cao trình độ cho cán cử cán đào tạo để phục vụ cho địa phương Bên cạnh cần đẩy mạnh cơng tác trun truyền giáo dục pháp luật đất đai tuyên truyền chấp hành quy định pháp luật đất đai cho toàn thể quần chúng KẾT LUẬN Từ phân tích thấy rõ vấn đề bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất nhiều hạn chế vướng mắc dẫn đến việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề xảy ngày nhiều, 10 công tác giải khiếu nại tố cáo gặp nhiều khó khăn Thiết nghĩ phải cần cố gắng việc đổi hoàn thiện pháp luật để góp phần cho việc áp dụng quy định pháp luật rõ ràng đảm bảo lợi ích người dân Việc thu hồi đất phục vụ cho mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng mục đích phát triển kinh tế lợi ích chung đất nước nhu cầu khơng thể thiếu Bên cạnh việc thu hồi đất ảnh hưởng đến lợi ích người dân nên Nhà nước cần phải quan tâm có định thu hồi đất đắn, hợp lý để số vụ việc khiếu nại, tố cáo vấn đề thuyên giảm cách đáng kể 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật đất đai, 2011, Nxb.CAND Tìm hiểu quy định giải khiếu nại tố cáo lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, khóa luận tốt nghiệp, Lê Thị Phương, Người hướng dẫn: TS Nguyễn Quang Tuyến, Hà Nội - 2010 Hỏi đáp pháp luật đất đai bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất, Nguyễn Thị Mai, Trần Minh Sơn, Nxb Tư pháp, 2005 Nghị định số 197/2004/ NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 12 ... thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất? Nêu giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải khi u nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất NỘI DUNG I Một số khái niệm pháp. .. thường khi u nại để đòi lại quyền lợi đáng II Thực trạng pháp luật giải khi u nại liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất: Đánh giá nhược điểm, ưu điểm pháp luật giải khi u nại. .. việc khi u nại, tố cáo liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất chiếm tỉ lệ cao, ngày trở nên nóng bỏng Trong đó, quy định pháp luật khi u nại, tố cáo liên quan đến thu hồi đất,