Nghiên cứu này sẽ lần lượt trình bày, phân tích và đánh giá 3 vấn đề sau đây: Khái niệm, quy định – những bất cập và những kiến nghị cụ thể để hoàn thiện các quy định của pháp luật về tác động của thủ tục phá sản doanh nghiệp đối với hợp đồng trong giai đoạn Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định pháp luật Việt Nam hiện hành.
Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 BÀN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI HỢP ĐỒNG KHI TÒA ÁN THỤ LÝ ĐƠN YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH Nguyễn Vương Quốc* Trường Đại học Luật TP.HCM *Tác giả liên lạc: quocnv1480107ag@sdh.uel.edu.vn (Ngày nhận bài: 10/8/2018; Ngày duyệt đăng: 15/9/2018) TĨM TẮT Luật Phá sản có vai trị quan trọng việc ngăn chặn doanh nghiệp tẩu tán tài sản, bảo vệ quyền chủ nợ, bảo vệ quyền doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Để thực mục tiêu trên, pháp luật Phá sản có tác động định cụ thể đến hợp đồng doanh nghiệp Những tác động tạo nên số phận pháp lý hay gọi hậu pháp lý cho hợp đồng giai đoạn Tòa án tiến hành thủ tục phá sản, cụ thể giai đoạn Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, giai đoạn Tòa án định mở thủ tục phá sản, giai đoạn Tòa án cho doanh nghiệp tiến hành phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn Tòa án định tuyên bố doanh nghiệp phá sản Tuy nhiên, quy định Luật Phá sản có tác động đến hợp đồng giai đoạn tồn nhiều bất cập cho doanh nghiệp chủ nợ, điều làm giảm thiểu hiệu lực hiệu điều chỉnh Luật Phá sản lên hợp đồng lý luận lẫn thực tiễn Chính thế, nghiên cứu trình bày, phân tích đánh giá vấn đề sau đây: Khái niệm, quy định – bất cập kiến nghị cụ thể để hoàn thiện quy định pháp luật tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng giai đoạn Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định pháp luật Việt Nam hành Từ khóa: Tác động, thủ tục phá sản, hợp đồng THE EFFECTS OF INSOLVENT PROCEDURES ON THE BUSINESS CONTRACTS IN THE STAGE OF THE COURT ACCEPTING THE OPENING APPLICATION Nguyen Vuong Quoc* Ho Chi Minh City University of Law *Corresponding Author: quocnv1480107ag@sdh.uel.edu.vn ABSTRACT Bankruptcy law plays an important role in preventing economic subjects from dispersing assets, protecting the rights of creditors, protecting the rights of insolvent enterprises and cooperatives In order to achieve the above objectives, the Bankruptcy Law also has certain and specific effects on the business contracts These effects create legal fate or legal consequences for contracts in the stages of the insolvency such as the stage of applications for opening, starting insolvent procedure, restoring the production and business activities of insolvenent enterprises and declaring bankruptcy Nevertheless, the provisions of the Law on Bankruptcy affecting the contract in each period remain inadequate for both businesses and creditors, which reduces the effectiveness of the Bankruptcy Law on the contracts Therefore, this article will in turn present, analyze and evaluate the following three issues: Concept; provisions - specific shortcomings and recommendations to improve the legal provisions on the impact of business bankruptcy procedures on contracts during the period of the court accepting Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 applications for opening of insolvent procedures in accordance with current Vietnamese provisions Keywords: Effects, the contracts, insolvent procedures phép ký mới, bị giám sát, bị tạm đình chỉ, bị đình thực hiện, bị tạm ngưng thi hành án, bị tạm đình giải quyết, chí bị tun bố vơ hiệu…Tất tác động tạo nên hậu pháp lý cho hợp đồng vừa nêu hậu khác mà bên tham gia hợp đồng quan có thẩm quyền phải gánh chịu Kể từ Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thục tục phá sản Tòa án định tuyên bố doanh nghiệp phá sản, hợp đồng liên quan quan đến doanh nghiệp phải chịu hậu pháp lý định tạo nên từ thủ tục phá sản Chính thế, quy định pháp luật Việt Nam “tác động thủ tục phá sản hợp đồng” có ý nghĩa thiết thực việc nâng cao tính hiệu lực pháp luật, nâng cao hiệu quả, giảm sai sót thực thi thẩm quyền Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia hợp đồng với doanh nghiệp doanh nghiệp tiến hành thủ tục phá sản Từ đó, giúp tạo nên kinh tế cơng bằng, vững mạnh đấu tranh phịng chống thủ đoạn kinh doanh gian trá có liên quan đến hợp đồng trình thực thủ tục phá sản doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc nghiên cứu cách chi tiết hệ thống quy định pháp lý “tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng” hướng nghiên cứu lạ, chưa khai thác trước đặt hợp đồng kinh doanh thương mại vào pháp luật kinh tế chuyên ngành,đó Luật Phá sản Từ đó, làm phong phú thêm sở lý luận, giúp nhà nghiên cứu lập pháp, chuyên gia giáo dục pháp luật có thêm tài liệu để tham khảo GIỚI THIỆU Khi đề cập đến Luật Phá sản, ta thường nghĩ đến trình tự, thủ tục nộp đơn, thụ lý mở thủ tục phá sản; xác định nghĩa vụ tài sản biện pháp bảo toàn tài sản trình giải phá sản; thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh; tuyên bố phá sản thi hành định tuyên bố phá sản Trong đó, doanh nghiệp hoạt động, tồn phát triển nhờ vào hợp đồng ký kết doanh nghiệp với bên thứ hai Những hợp đồng lớn mặt số lượng lẫn giá trị Tuy nhiên, tác động Luật Phá sản lên hợp đồng bị pháp luật hành bỏ ngõ, tức khơng có quy định cụ thể có quy định cịn tồn bất cập đáng phải sửa chữa, bổ sung để bảo vệ quyền lợi đáng doanh nghiệp, chủ nợ đảm bảo tốt thẩm quyền quan Tịa án thực thi có hiệu quả, tránh sai sót Về mặt lý luận, phút này, chưa có cơng trình đề cập đến vấn đề pháp lý cách có hệ thống Vì lý nêu trên, khái niệm “Tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng” không pháp luật Việt Nam đưa cụ thể mà quy định nghĩa vụ trách nhiệm mà doanh nghiệp, chủ nợ Tòa án phải thực Tòa án tiến hành thủ tục phá sản Những nghĩa vụ trách nhiệm bao trùm lên hợp đồng doanh nghiệp bên Do đó, qua quy định Luật Phá sản hành, hiểu “Tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng” số phận pháp lý, hậu pháp lý hợp đồng phát sinh Tòa án tiến hành thủ tục phá sản theo quy định Luật Phá sản Những tác động dẫn đến hậu pháp lý cụ thể hợp đồng tiếp tục thực hiện, bị chấm dứt thực hiện, QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG BẤT CẬP CỤ THỂ VỀ TÁC Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 vụ tài sản người doanh nghiệp, hợp tác xã thực nghĩa vụ tài sản có quyền yêu cầu toán khối tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ; trường hợp bên đương phải thực nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn phải tốn cho doanh nghiệp, hợp tác xã giá trị tương ứng với nghĩa vụ tài sản Bên cạnh đó, pháp luật quy định trường hợp Tòa án thực thủ tục phá sản định tạm đình tiến hành thủ tục phá sản theo quy định quan định đình việc giải tiến hành thực việc giải tranh chấp theo thủ tục chung Qua quy định cịn nhiều bất cập, q trình đình việc giải việc tranh chấp hợp đồng thương mại nêu kéo dài thời gian dẫn đến gây thiệt hại cho bên (chẳng hạn lãi suất) trách nhiệm quy định Thứ hai, hợp đồng thực hiện, Luật Phá sản năm 2014 quy định, thời hạn 05 ngày kể từ ngày Tòa án nhân dân thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, xét thấy việc thực hợp đồng có hiệu lực thực chưa thực có khả gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân định tạm đình thực hợp đồng Vậy thấy giai đoạn này, hợp đồng thực có hai trường hợp xảy ra: Một số hợp đồng bị tạm đình thực theo quy định số hợp đồng tiếp tục thực số trường hợp cụ thể phải chịu giám sát phải có đồng ý Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản khơng hợp đồng bị đình thực Tuy nhiên, theo quy định thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án nhân dân thụ lý vụ việc phá sản Tòa án nhân dân, ĐỘNG CỦA THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI HỢP ĐỒNG KHI TÒA ÁN THỤ LÝ ĐƠN YÊU CẦU MỞ THỦ TỤC PHÁ SẢN THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH Như trình bày, thủ tục phá sản doanh nghiệp gồm giai đoạn khác nhau, viết tập trung trình bày làm sáng tỏ các quy định hạn chế pháp luật tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng giai đoạn Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định pháp luật Việt Nam hành Thứ nhất, theo quy định Luật Phá sản năm 2014 Hậu việc tòa án thụ lý yêu cầu mở thủ tục phá sản: (i) tạm hoãn thực nghĩa vụ tốn khoản nợ; (ii) tạm hỗn việc truy cứu trách nhiệm doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Quy định này, giúp giảm bớt, dù tạm thời, áp lực trả nợ cho doanh nghiệp qua giúp doanh nghiệp chuẩn bị lên phương án phục hồi hoạt động kinh doanh phản ánh nguyên tắc chung pháp luật phá sản nhằm đối xử bình đẳng chủ nợ Quy định cho thấy, hợp đồng thương mại xét xử tạm ngừng thi hành án; hợp đồng tranh chấp (đã khởi kiện trước trình tố tụng) phải bị tạm đình việc giải tòa án định mở thủ tục phá sản định không mở thủ tục phá sản Trong trường hợp định khơng mở thủ tục phá sản quan định tạm đình việc giải ban hành định hủy bỏ định tạm đình chỉ, trường hợp định mở thủ tục phá sản quan định tạm đình việc giải định đình việc giải chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân tiến hành thủ tục phá sản để giải Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán phải thực nghĩa Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 Trọng tài phải tạm đình việc giải vụ việc kinh doanh, thương mại có liên quan đến nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương Theo quy định thời gian quan phải tạm đình vụ tranh chấp giải quyết, pháp luật không quy định việc thụ lý vụ tranh chấp Vì vậy, bên có xảy tranh chấp hợp đồng thương mại thực buộc tòa án phải thụ lý theo quy định chung pháp luật tố tụng sau tiến hành tạm đình giải vụ việc theo quy định pháp luật phá sản Quy định nhiều bất cập Một là, đương khác biết có thỏa thuận với doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán thực thủ tục phá sản thời gian thụ lý mở thủ tục phá sản, đương tiến hành khởi kiện theo quy định để kéo dài thời gian thực nghĩa vụ bên hay nhằm mục đích khác có lợi cho bên Tịa án phải thụ lý vụ án theo quy định pháp luật tố tụng dân Tuy nhiên Tòa án thụ lý vụ án theo quy định pháp luật phá sản hành Tịa án phải đình giải vụ án Vậy vấn đề Tịa án có thụ lý hay khơng thụ lý giải tranh chấp hợp đồng thương mại phát sinh sau có định thụ lý đơn mở thủ tục phá sản Bởi lẽ, thụ lý sau phải đình chỉ, cịn khơng thụ lý vi phạm pháp luật tố tụng dân Hai là, theo quy định tịa án có thời hạn 05 ngày để xem xét yêu cầu đương để định tạm đình thực hợp đồng, khoảng thời gian q ngắn để Tịa án xem xét định thực tế doanh nghiệp lớn có đến vài trăm hợp đồng Mặt khác, tòa án xem xét không hết yêu cầu định tạm đình vài hợp đồng, cịn hợp đồng khác có khả gây bất lợi cho doanh nghiệp sau khoản thời gian xử lý Luật Phá sản năm 2014 khơng có quy định sau thời gian tiếp tục phát hợp đồng có khả gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn phải bị tạm đình đình mở thủ tục phá sản Đây quy định thiếu chặt chẽ Bởi lẽ, có nhiều hợp đồng thương mại gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn theo u cầu Tịa án xem xét không kịp khoảng thời gian luật định nêu Tịa án tạm đình hợp đồng nói Qua đó, dễ dàng nhận thấy Tịa án chủ quan việc xem xét tất hợp đồng lý khác Tịa án khơng định tạm đình số hợp đồng gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Ba là, phân tích giai đoạn từ sau Tòa án nhân dân thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản trước Tòa án định mở thủ tục phá sản, số hợp đồng thực bị Tịa án tạm đình thực Tuy nhiên, sau Tòa án định tạm đình thực hợp đồng, sau Tịa án không định mở thủ tục phá sản, mà tịa án định khơng mở thủ tục phá sản theo quy định Khoản Điều 42 Luật Phá sản năm 2014 Trong trường hợp này, hợp đồng bị tạm đình Tịa án nhân dân định tạm đình thực hợp đồng định hủy bỏ định tạm đình Quy định có phần rườm rà nhiều thời gian, gây thiệt hại cho bên việc giải tranh chấp hợp đồng thương mại Ngoài ra, nhận thấy việc tạm đình hợp đồng nói gây thiệt hại cho bên, pháp luật hành chưa quy rõ trách nhiệm bồi thường thiệt hại Bốn là, giai đoạn này, bên chưa yêu cầu có yêu cầu tòa án chưa định tạm đình thực hợp đồng số hợp đồng Chuyên san Phát triển Khoa học Công nghệ số (3), 2018 hợp đồng thực khơng bị tạm đình doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn có quyền thỏa thuận chấm dứt hợp đồng Đây khoảng trống pháp luật Chẳng hạn, giai đoạn doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán thỏa thuận chấm dứt số hợp đồng để từ bỏ quyền lợi số đối tác thỏa thuận hợp pháp Thứ ba, việc ký kết hợp đồng mới, giai đoạn pháp luật khơng có quy định cấm doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn thỏa thuận ký kết hợp đồng Vì vậy, doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán phép ký kết hợp đồng Tuy nhiên, cần lưu ý tránh giao dịch quy định Điều 59 Luật Phá sản năm 2014 Quy định phù hợp, giai đoạn cấm doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán ký kết hợp đồng để tiến hành hoạt động kinh doanh bình thường khả doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nhiều doanh nghiệp Thứ hai, pháp luật phá sản khơng có quy định từ sau có định mở thủ tục phá sản bên có liên quan khơng khởi kiện u cầu giải tranh chấp nói chung giải tranh hợp đồng thương mại nói riêng Vì vậy, để hồn thiện quy định giai đoạn này, theo tác giả nhà lập pháp cần quy định thêm nội dung pháp luật phá sản “Trong thời gian thực thủ tục phá sản, quan tài phán kinh doanh thương mại không thụ lý vụ tranh chấp mà doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương sự” Để tránh tình trạng thụ lý giải tranh chấp sau lại phải định tạm đình giải vụ án bên đương lợi dụng khoảng trống pháp luật để nhằm mục đích khác Thứ ba, theo tác giả đề nghị không nên quy định thời gian (cụ thể 05 ngày làm việc) để Tòa án xem xét yêu cầu đương để định tạm đình thực hợp đồng hợp đồng gây bất lợi chó doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn Nên quy định từ sau Tịa án nhân dân thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Tòa án định mở thủ tục phá sản, xét thấy việc thực hợp đồng có hiệu lực thực chưa thực có khả gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn có quyền u cầu Tịa án nhân dân định tạm đình thực hợp đồng Quy định nhằm khoảng không gian cho Tòa án xem xét, cân nhắc để hay khơng định tạm đình hợp đồng Một là, nhằm giảm bớt thiệt hại, giảm bớt sai sót xem xét định Hai là, tạo minh bạch, công việc xử lý yêu cầu bên việc tạm đình hợp đồng thương mại có hiệu lực Thứ tư, để tránh phức tạp thêm thủ tục theo đề nghị tác giả, quy định KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua phân tích nêu tác giả xin kiến nghị số vấn đề sau: Thứ nhất, cần bổ sung quy định cụ thể cách thức giải tranh chấp hợp đồng pháp luật phá sản doanh nghiệp hành chưa có quy định cụ thể việc Tòa án tiến hành mở thủ tục phá sản Bên cạnh đó, trường hợp Tịa án định đình giải thủ tục phá sản pháp luật cần có quy định mở cho bên tự thỏa thuận với việc giải tranh chấp hợp đồng thay bên phải tham gia tố tụng Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng Trong trường hợp bên tự thỏa thuận việc giải không trái với quy định pháp luật Tịa án cơng nhận thỏa thuận Quy định giúp việc giải vụ tranh chấp nhanh chóng, góp phần làm đơn giản hóa thủ tục phá sản Chuyên san Phát triển Khoa học Cơng nghệ số (3), 2018 Tịa án định khơng mở thủ tục phá sản định hủy bỏ định tạm đình thực hợp đồng trước Tịa án nhân dân giải vụ việc tiếp tục giải theo thủ tục chung Thứ năm, để đảm bảo lợi ích bên hợp đồng thương mại, pháp luật cần quy định rõ trách nhiệm bên việc thực định tạm đình thực hợp đồng Tịa án Theo tác giả, pháp luật phá sản cần quy định thêm, bên: chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã khả tốn u cầu Tịa án định tạm đình thực hợp đồng có hiệu mà gây hại cho bên liên quan chịu trách nhiệm bồi thường trường hợp Tịa án định khơng mở thủ tục phá sản Thứ sáu, giai đoạn pháp luật phá sản không quy định cấm chấm dứt hợp đồng thực hiện, tạo khoảng trống pháp lý Vì vậy, tác giả đề xuất bổ sung thêm quy định, giai đoạn việc chấm dứt hợp đồng doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán nhằm từ bỏ quyền lợi nhằm mục đích khác gây bất lợi cho chủ nợ, bên có liên quan có u cầu Tịa án tun bố giao dịch vơ hiệu tạm đình chỉ, đình thực TÀI LIỆU THAM KHẢO BÙI ĐỨC GIANG (2016) Pháp luật tạm hoãn thực nghĩa vụ tốn thủ tục phá sản – nhìn từ thực tiễn Nghiên cứu lập pháp, số (309) BÙI NGỌC CƯỜNG (2010) Giáo trình Luật Thương mại tập NXB Giáo dục ĐỖ VĂN ĐẠI (2009) Luật hợp đồng Việt Nam – Bản án bình luận án NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội NGUYỄN DUY PHƯƠNG (2015) Hoàn thiện quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tịa án Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 01 (281) LUẬT PHÁ SẢN 2014 ... chế pháp luật tác động thủ tục phá sản doanh nghiệp hợp đồng giai đoạn Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định pháp luật Việt Nam hành Thứ nhất, theo quy định Luật Phá sản năm... nghiệp hợp đồng? ?? số phận pháp lý, hậu pháp lý hợp đồng phát sinh Tòa án tiến hành thủ tục phá sản theo quy định Luật Phá sản Những tác động dẫn đến hậu pháp lý cụ thể hợp đồng tiếp tục thực hiện, ... nhiên, theo quy định thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án nhân dân thụ lý vụ việc phá sản Tòa án nhân dân, ĐỘNG CỦA THỦ TỤC PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI HỢP ĐỒNG KHI TÒA ÁN THỤ LÝ ĐƠN YÊU CẦU