Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện sóc sơn, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUÔC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐAI HOC KINH TÉ NGUYỄN THỪY DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tê Mã số: 34 10 LUẬN VÃN THẠC sĩ QUÁN LÝ KINH TẼ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS HOÀNG TRIỀU HOA XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẦN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đê tài “Quân lý thu BHXH băt buộc địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” cơng trình khoa học nghiên cứu độc lập riêng tơi Các số liệu tập hợp kết điều tra nêu luận văn trung thực chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học công bố Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dần luận văn Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội tơi có nguồn gốc rõ ràng, trích dần đầy đủ Hà Nội, ngày 11 tháng 08 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thùy Dung LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu truờng Đại học kinh tê - Đại học Quốc Gia Hà Nội, thầy giáo, cô giáo khoa Kinh Tế - Chính Trị bảo, hướng dẫn tận tình Tơi học hỏi tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích đề áp dụng vào giải công việc tại, trau dồi kinh nghiệm, nâng cao lực thân Đe hoàn thành đề tài Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội, Tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình q thầy cơ, gia đình đồng nghiệp Tơi xin trân trọng gửi lời cảm tới TS Hoàng Triều Hoa giảng viên hướng dẫn tận tâm giúp đỡ, dẫn kiến thức khoa học q trình thực hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Ban lãnh đạo anh chị quan BHXH huyện Sóc Sơn nhiệt tình tạo điều kiện, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến người thân gia đình Trong suốt q trình năm học, ln ủng hộ, động viên, quan tâm giúp đỡ Tơi nhiều để Tơi hồn thành tốt khóa học Mặc dù nỗ lực, cố gắng nhung giới hạn trình độ nghiên cứu, giới hạn tài liệu tham khảo, nên luận văn Tơi khơng tránh khỏi có thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp, bảo quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp quan BHXH huyện Sóc Sơn để luận văn tơi hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 11 tháng 08 năm 2021 Tác giả luận vãn MUC LUC DANH MỤC CÁC TÙ VIÉT TẮT DANH Mưc BẢNG 11 DANH MỤC HÌNH ••• ill • ♦ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương TỐNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, Cơ SỚ LÝ LUẬN _ 7T X A X /N /V VÁ THỰC TIÊN VẼ QUAN LỲ THU BAO HIẼM XÃ HỘI BẢT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÀ HỘI CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc L1.1 Tồng quan cơng trình nghiên cứu Bảo hiểm xà hội bắt buộc .4 1.1.2 Kết cơng trình nghiên cứu khoảng trống cần nghiên cứu y r r 1.2 Cơ sở lý luận vê quản lý thu bảo hiêm xã hội băt buộc bảo hiêm xã hội câp huyện 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội cấp huyện 16 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý thu Bảo hiểm xà hội Bảo hiểm xã hội cấp huyện 25 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội cấp huyện 28 1.3 Kinh nghiệm quản lý thu bảo xã hội bắt buộc Bảo hiềm xã hội quận, huyện, thị xã 33 1.3.1 Kinh nghiệm Thị Xã Sơn Tây, Hà Nội 33 1.3.2 Kinh nghiệm BHXH quận Đống Đa 33 1.3.3 Kinh nghiệm BHXH huyện Quỳnh Lưu tỉnhNghệ An 34 1.3.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Bảo hiểm xã hộihuyệnSóc Sơn 35 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Phương pháp thu thập liệu, số liệu 37 2.2 Phương pháp xử lý tài liệu, số liệu 37 2.2.1 Phương pháp thống kê - mô tả 37 2.2.2 Phương pháp phân tích 38 2.2.3 Phương pháp tổng họp 39 2.2.4 Phương pháp so sánh 39 Chương THựC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN SÓC SƠN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 3.1 Giới thiệu chung quan bảo hiểm xã hội huyện Sóc Sơn 40 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển cúa bảo hiểm xã hội huyện Sóc Sơn 40 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ bảo hiểm xã hội huyện Sóc Sơn 40 3.1.3 Tổ chức máy quản lý BHXH huyện Sóc Sơn 43 3.2 Phân tích thực trạng quản lý thu bảo xà hội bắt buộc địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2017 - 2020 .47 3.2.1 Lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 47 3.2.2 Triển khai thực kế hoạch 49 3.2.3 Kiểm tra giám sát việc thực kể hoạch 65 3.3 Đánh giá công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiềm xã hội huyện Sóc Sơn 68 3.3.1 Những kết đạt 68 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 71 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIÊM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SON - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 78 4.1 Bối cảnh tác động đến công tác quản lý thu bảo hiềm xà hội Bảo xã hội huyện Sóc Sơn 78 4.1.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện 78 4.1.2 Ảnh hưởng dịch bệnh 79 4.1.3 Các sách khác nhà nước 80 4.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội huyện Sóc Sơn 81 4.2.1 Công tác lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc 81 4.2.2 Công tác triển khai thực kế hoạch thu BHXH bắt buộc .81 4.2.3 Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động thu BHXH bát buộc 82 4.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lỷ thu bảo hiềm xà hội bảo hiềm xã hội huyện Sóc Sơn 83 4.3.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch 83 4.3.2 Hồn thiện cơng tác triển khai thực kế hoạch 83 4.3.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát thu BHXH bắt buộc 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CHỦ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nguyên nghĩa BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã • BHXH BB Bảo hiểm xã • bắt bc • BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp DS-PHSK Dưỡng sức - phục hồi sức khỏe HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã HĐLĐ Hợp đồng lao động KH Kế hoach • 10 KTXH Kinh tế xã • 11 LĐ-TBXH Lao động -Thương binh xã hội 12 NLĐ Người lao động 13 NSDLĐ Người sử dụng lao động 14 SDLĐ Sử dụng lao động 15 TNLĐ-BNN Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 16 UBND ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Kế hoạch thu BHXH bắt buộc (2017-2020) Tổng hợp lao động tham gia BHXH bắt buộc (20172020) Tổng hợp đơn vị tham gia BHXH bắt buộc (20172020) Trang 48 53 59 Bảng 3.4 Tình hình thu BHXH bắt buộc theo khối quản lý (2017-2020) 60 Bảng 3.5 Tình hình nợ đọng quỹ BHXH bắt buộc huyện Sóc Sơn (2017-2020) 61 Bảng 3.6 Thực trạng công tác kiểm tra BHXH huyện Sóc Sơn 66 a I ii DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Trang Biểu đồ 3.1 số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc địa bàn huyện Sóc Sơn (2017-2020) 53 Biểu đồ 3.2 SỐ nguời tham gia BHXH bắt buộc địa bàn huyện Sóc Sơn (2017-2020) 54 Biểu đồ 3.3 Số lao động tham gia BHXH theo khối đơn vị địa bàn huyện Sóc Sơn (2017-2020) 56 Biểu đồ 3.4 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH bắt buộc (2017-2020) 58 Biểu đồ 3.5 Tỷ trọng thu BHXH bắt buộc theo khối đơn vị huyện Sóc Sơn (2017-2020) 60 Biểu đồ 3.6 số đơn vị nợ đọng BHXH (2017-2020) 62 Biểu đồ 3.7 Số tiền nợ đọng BHXH BB BHXH huyện Sóc Sơn (2017-2020) 63 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Sóc Sơn 44 Sơ đồ 3.2 Cơ cấu tổ chức tổ Thu - sổ thẻ 46 10 Sơ đồ 3.3 Quy trình thu BHXH qua giao dịch điện tử 50 III ill PHÀN MỞ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Bảo đảm an sinh xã hội chủ trương quán xuyên suốt Đảng, Nhà nước ta trình lãnh đạo, điều hành đất nước Trong hệ thống an sinh xã hội Việt Nam, BHXH, BHYT trụ cột chính, ngày khẳng định vị trí, vai trị quan trọng, cơng cụ đắc lực Nhà nước nhằm mục đích chăm lo, bảo vệ phát triển người, tiến công xã hội An sinh xã hội vấn đề cấp thiết để trì phát triển bền vừng ổn định trị mồi quốc gia, khu vực Vì vậy, nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm, có nhiều văn sửa đổi bổ sung phù họp sách BHXH Tỷ lệ tham gia BHXH nước ta tăng đáng kể từ Luật BHXH 2006 Luật sửa đổi bổ sung 2014 có hiệu lực, nhiên vần cịn mức thấp Bên cạnh đó, tình trạng trốn đóng, nợ đọng, lách luật xảy nhiều DN sản xuất kinh doanh, làm ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi NLĐ vấn đề khơng chì gây ảnh hưởng xấu đến việc triển khai sách cơng tác thu BHXH Việc thực công tác thu BHXH tuân thủ triệt để nguyên tắc: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời người tham gia hường đủ quyền lợi theo chế độ quy định BHXH Nhằm đảm bảo ổn định đời sống người lao động khơng có khả lao động hay gặp rủi ro như: ôm đau, thai sản, tai nạn lao động, lúc già Để quỹ BHXH ổn định lâu dài phát triền bền vững cơng tác thu khâu quan trọng mang tính có thu đúng, thu đủ, thu kịp thời đối tượng tham gia chi trả thụ hưởng chế độ BHXH cách nhanh chóng kịp thời có rủi ro xảy Và vấn đề đáng quan tâm hàng đầu để đảm bảo quỹ BHXH ... sở lý luận thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cấp huyện Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Sóc Sơn, thành. .. TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN SÓC SƠN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 3.1 Giới thiệu chung quan bảo hiểm xã hội huyện Sóc Sơn 40 3.1.1 Q trình hình thành phát triển cúa bảo. .. THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIÊM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SON - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 78 4.1 Bối cảnh tác động đến công tác quản lý thu bảo hiềm xà hội Bảo xã hội huyện Sóc Sơn