Thực trạng và giải pháp hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội quận gò vấp (luận văn thạc sỹ tài chính ngân hàng)

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYÊN TÁT THÀNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Đỗ Thị Lan Anh HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THƯ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN GÒ VẤP LUẬN VĂN THẠC sĩ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYÊN TẤT THÀNH Đỗ Thị Lan Anh THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THƯ BẢO HIẺM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIẺM XÃ HỘI QUẬN GỊ VẤP Chun ngành: Tài Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC sĩ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DÂN KHOA HỌC: TS THÁI HỒNG THỤY KHÁNH Thành phố Hồ Chí Minh – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ Tài ngân hàng “Thực trạng giải pháp hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội quận Gị vấp” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2021 Người thực Đỗ Thi Lan Anh LỜI CẢM ƠN Đê có thê hồn thành đê tài luận văn Thạc sĩ này, nhận nhiều hồ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện từ quan, tố chúc cá nhân Trước hết, xin gừi lời cảm ơn đến thầy cô trường đại học Nguyễn Tất Thành tận tâm giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức q báu đế tơi áp dụng vào thực tiễn công tác Đặc biệt, xin bày tở lịng biết ơn sâu sắc đến Cơ TS Thái Hồng Thụy Khánh, người đà tận tình giúp đỡ, hướng dần tạo điều kiện tốt giúp tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Bảo hiểm xà hội quận Gò Vấp, đồng nghiệp gia đình, bạn bè đà ln quan tâm, động viên, giúp đỡ tơi suốt thịi gian học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ Một lần nừa xin chân thành cảm ơn! Thành phơ Hơ Chí Minh, năm 2021 Người thực Đỗ Thị Lan Anh NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DÃN Tp HCM, ngày .tháng năm 20 Người hướng dẫn NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỎNG XÉT DUYỆT KẾT LUẬN: (đánh dấu X vào ô chọn) □Duyệt thông qua □Không thông qua Ý kiến đề nghị: Tp HCM, ngày .tháng năm 201 Hội đồng xét duyệt MỤC LỤC 1.3.1 •• VII 1.3.2 1.3.3 1.3.4 V111 1.3.1.2 1.3.1.3 1.3.1.4 DANH MỤC CÁC TÙ VIÉT TẮT 1.3.1.5 STT 1.3.1.6 Từ viết tất 1.3.1.8 1.3.1.9 ASXH 1.3.1.12 1.3.1.13 BHTN 1.3.1.15 1.3.1.16 BHXH 1.3.1.19 1.3.1.20 BHYT 1.3.1.22 1.3.1.23 CNTT 1.3.1.25 1.3.1.26 CPF 1.3.1.7 Ý nghỉa 1.3.1.10 An sinh xã 1.3.1.11 • 1.3.1.14 Bảo hiểm thất nghiệp 1.3.1.17 Bảo hiểm xà 1.3.1.18 • 1.3.1.21 Bảo hiểm y tế 1.3.1.24 Công nghệ thông tin 1.3.1.27 Central Provident Fund Board Singapore, gọi Quỳ phòng xa Trung ương Singapore 1.3.1.28 1.3.1.29 DN 1.3.1.30 Doanh nghiệp 1.3.1.31 1.3.1.32 LĐTB & 1.3.1.33 Lao động - Thương binh Xà hội XH 1.3.1.34 1.3.1.35 NLĐ 1.3.1.36 Người lao động 1.3.1.37 1.3.1.38 Tp.HCM 1.3.1.39 Thành phố Hồ Chí Minh 10 1.3.1.40 1.3.1.41 SDLĐ 1.3.1.42 Sử dụng lao động 11 1.3.1.43.1.3.1.44 ƯBND 1.3.1.45 ủy ban nhân dân 12 1.3.1.46 DANH MỤC CÁC BIÉU ĐÒ, BẢNG BIÊU, sơ ĐỊ 1.3.1.47 Danh mục biêu 1.3.1.48 Biểu đồ 2.1 Tổng hợp đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo khối từ năm 2015-2019 1.3.1.49 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ nợ BHXH bắt buộc từ năm 2015-2019 1.3.1.50 Biểu đồ 2.4 Tỳ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH bắt buộc từ năm 2015-2019 1.3.1.51 Danh mục bảng biểu 1.3.1.52 Bảng 1.1.Tỷ lệ đóng BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN 1.3.1.53 Bảng 1.2 Mức đóng trước sau ngày 01/01/2007 cho độ tuổi Singapore 1.3.1.54 Bảng 2.1 Tổng hợp đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo khối từ năm 2015-2019 1.3.1.55 Bảng 2.2 Tổng họp số đơn vị sổ lao động tham gia BHXH bắt buộc từ năm 2015-2019 1.3.1.56 Bàng 2.4 Tình hình lao động tham gia BHXH từ năm 2015-2019 1.3.1.57 Báng 2.5 Tình hình nợ BHXH bắt buộc từ năm 2015 -2019 1.3.1.58 Bảng 2.6 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH từ năm 2015-2019 1.3.1.59 Bảng 2.7 Tình hình đơn vị tra, kiểm tra từ năm 2015-2019 1.3.1.60 Bảng 2.8 Tình hình khởi kiện đơn vị nợ BHXH từ năm 2015-2019 1.3.1.61 Bảng Tỷ lệ đóng góp NSDLĐ NLĐ theo lộ trình Luật BHXH 1.3.1.62 Danh mục sơ đồ 1.3.1.63 Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ tham gia hưởng BHXH 1.3.1.64 Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức BHXH quận Gò vấp 1.3.1.65 PHẢN MỞ ĐẦU Lý chọn đê tài: - Trong công đổi toàn diện kinh tế - xã hội, để sách BHXH phù hợp với q trình hội nhập quốc tế vào đời sống người dân, Nghị số 21NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng X1 cho viên chức thời gian tập thực báo cáo công việc thường xuyên để đánh giá mức độ tiếp thu hồn thành cơng việc trước tiến hành giao quản lý đon vị 1.3.1.823 + Thường xuyên phổ biến kiến thức sách pháp luật BHXH, nâng cao nghiệp vụ chuyên ngành BHXH 1.3.1.824 + Tập huấn phổ biến ứng dụng CNTT cho viên chức quan BHXH đà thực ứng dụng hồ sơ điện tử giải hồ sơ đơn vị 1.3.1.825 + Bổ sung nhân để thực công việc chuyên trách tuyên truyền, đôn đốc nợ, tra, kiểm tra 1.3.1.826 + Thường xuyên định kỳ đánh giá chất lượng Đảng viên để lựa chọn viên chức có đủ tiêu chuẩn trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ quản lý vào quy hoạch chức danh lãnh đạo Giám đốc, Phó Giám đốc quận, Tổ trường, Tổ phó phận 3.3.4 Cơng tác tun truyền 1.3.1.827 Tuyên truyền phận, tác nghiệp cơng tác tư tưởng có vị trí quan trọng, Chủ Tịch Hồ Chí Minh nói: “Tun truyền đem việc nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm Neu không đạt mục đích đó, tun truyền thất bại Nội dung tuyên truyền phải cụ thể, thiết thực; phương thức tuyên truyền phái thích hợp trọng ưu tiên cho lóp đối tượng có trình độ nhận thức, trình độ văn hóa thấp, đối tượng hiêu đôi tượng khác năm băt dê dàng” Tại BHXH Tp Hơ Chí Minh có phịng tun truyền quận, huyện cán nghiệp vụ kiêm nhiệm Chương trình tuyên truyền quận, huyện thành phố gửi nội dung thông qua băng rơn, pano, áp phích, tờ rơi để phát cho người dân Cịn thơng qua đối thoại trực tiếp mồi năm quận Gò vấp tổ chức 1-2 đợt Do mà công tác tuyên truyền chưa mang lại hiệu cao, thiếu tính sâu rộng chủ động 1.3.1.828 Trong giai đoạn tới cần thành lập tố tuyên truyền từ 5-7 người tuyển chọn từ viên chức có chun mơn, nghiệp vụ vừng vàng kỳ truyền đạt tốt đế kiêm nhiệm công tác Nếu mồi tháng có chương trinh tun truyền năm đạt 12 đến 15 chương trình, tạo hiệu lan tỏa cộng đồng Khi tổ tuyên truyền thành lập ngồi nội dung, chương trình tun truyền BHXH Thành phố đạo, BHXH quận Gò vấp sè có nội dung, kế hoạch riêng đế tạo đa dạng 1.3.1.829 - Nội dung tuyên truyền: 1.3.1.830 + Tuyên truyền nội dung cùa Luật BHXH để giúp NLĐ hiếu rõ trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH, biết cách đối phó địi quyền lợi từ chủ SDLĐ quyền lợi bị xâm hại như: thuộc đối tượng tham gia chủ SDLĐ không đăng ký, đăng ký chậm đóng trốn đóng NLĐ phải biết đến quan để trợ giúp đòi quyền lợi Đồng thời, giúp người SDLĐ hiểu lợi ích tham gia BHXH vi pham pháp luật chậm đóng, trốn đóng, đóng khơng mức lương, chiếm dụng NLĐ bị xử phạt vi phạm hành bị khởi kiện 1.3.1.831 + Tuyên truyền chế độ, sách BHXH như: chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí; tuyên truyền, hướng dần mức đóng, mức thụ hường, phương thức tham gia, thủ tục tham gia; tuyên truyền rõ trách nhiệm cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị, lãnh đạo, đạo triển khai thực sách BHXH Những nội dung xem mối quan tâm hàng đầu NLĐ NLĐ am hiếu thủ tục, sách BHXH 1.3.1.832 + Tuyên truyền thủ tục hành chính, cách thức giao dịch điện tử, hồ trợ đơn vị sử dụng lao động thực thủ tục hành 1.3.1.833 + Biểu dương gương người tốt, việc tốt thực chế độ, sách BHXH; phê phán hành vi tiêu cực, cố tình vi phạm Luật BHXH góp phân hạn chê, ngăn chặn, phịng ngừa tình trạng trơn đóng, nợ đọng BHXH; bảo vệ quyền lợi cùa NLĐ - Hình thức tuyên truyền: 1.3.1.834 + Thiết lập chế phối hợp BHXH với Phòng Lao động Thương binh xã hội quận, Liên đoàn Lao động quận, Ban Tuyên giáo quận ủy đe tham gia tuyên truyền, phố biến chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước BHXH cho nhóm đối tượng thơng qua hình thức: tổ chức đối thoại trực tiếp, tuyên truyền lồng ghép, báo cáo, cung cấp tài liệu tuyên truyền hội nghị, hội thảo, tập huấn, tổ chức thảo luận nhóm, tới thăm hộ gia đình đề tuyên truyền, vận động người dân tích cực tham gia BHXH 1.3.1.835 + Ký kết chương trình liên tịch với Liên đồn lao động quận để phát huy hiệu đội ngũ tuyên truyền viên hệ thống cơng đồn, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước vào thực nhiệm vụ tuyên truyền BHXH bắt buộc 1.3.1.836 + Phối họp với quan thơng tấn, báo chí trì chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền BHXH; chủ động biên soạn bài, tin phản ánh tình hình tham gia BHXH đơn vị địa bàn quận phương tiện thông tin đại chúng 1.3.1.837 + Tổ chức cơng tác tun truyền, giải thích, phổ biến pháp luật qua kênh truyền thông website BHXH quận qua ấn phẩm trực quan pano, hiệu, áp phích, tranh cổ động, tờ rơi, tờ gấp, sách cẩm nang 1.3.1.838 + Thực chương trình tọa đàm, đổi thoại doanh nghiệp, thi, gameshow truyền hình tìm hiểu sách, pháp luật BHXH 1.3.1.839 + Tổ chức đội tuyên truyền lưu động, tuyên truyền trực quan lễ lớn: Kỷ niệm ngày thành lập BHXH Việt Nam (16/02) hay Ngày pháp luật Việt Nam (09/11) - Địa điểm tuyên truyền: 1.3.1.840 Tuyên truyền nhừng khu vực tập trung nhiều dân cư UBND quận, ƯBND 16 phường, trung tâm văn hóa quận, liên đồn lao động quận hay cơng ty có số lượng lớn lao động Cơng ty giày da H Phong với gần nghìn lao động, Cơng ty TNHH May Top One với nghìn lao động 3.3.5 Cái cách thủ tục hành 1.3.1.841 Cơng tác cải cách thủ tục hành tiếp tục triển khai; bước hồn thiện quy trình nghiệp vụ quản lý thu BHXH nhằm đáp ứng yêu cầu ngày phát triển ngành BHXH 1.3.1.842 + Rà sốt giảm bớt thủ tục hành khơng cân thiêt, cơng khai minh bạch quy định, quy trình quản lý, thủ tục hồ sơ thu, nộp giải chế độ BHXH, hạn chế nhũng nhũng nhiều, tiêu cực công chức, viên chức BHXH, tạo điều kiện thuận lợi cho NLĐ người SDLĐ tham gia BHXH 1.3.1.843 + Nâng cao chất lượng phục vụ, chất lượng làm việc cán bộ, viên chức ngành BHXH, chuyển từ cách làm việc từ hành thụ động sang chủ động phục vụ tốt cho đối tượng tham gia thụ hường BHXH nhầm nâng cao vị vai trò ngành BHXH tạo niềm tin NLĐ người SDLĐ quan BHXH 1.3.1.844 + Xử lý nghiêm viên chức thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp 1.3.1.845 + Tăng cường triển khai giao dịch hồ sơ điện tử, dịch vụ phát chuyển hồ sơ đường Bưu điện đảm báo tính an tồn chuyên nghiệp; nhằm giảm thời gian lại cho NLĐ chủ SDLĐ 1.3.1.846 + Thiết lập hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị kết quà giải thù tục hành đe người dân doanh nghiệp đánh giá, phản ảnh sách, thủ tục hành việc thực thi cơng vụ cùa cán bộ, công chức trực tiếp giải thủ tục hành 3.3.6 Phát triển hệ thống CNTT ngành 1.3.1.847 Bên cạnh giải pháp đưa để tăng cường công tác quản lý nhà nước thu BHXH, ứng dụng CNTT, thực tin học hóa quản lý, giải chế độ sách BHXH Việt Nam đặc biệt trọng đề cập cụ thể văn như: Quyết định số 08/2015/ỌĐ-TTg ngày 09/03/2015 Thủ tưởng Chính phủ thí điểm giao dịch điện tử việc thực thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BHTN đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; Quyết định số 1499/QĐ-BHXH ngày 10/12/2015 cùa Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành kế hoạch hành động thực Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 cùa Chính phủ Chính phủ điện tử giai đoạn 2016-2020 1.3.1.848 + Ban hành quy định giao dịch hồ sơ điện tử, quy định yêu cầu thực giao dịch hồ sơ điện tử, thống sử dụng phần mềm đồng bộ, đảm bảo tốt cho việc quản lý đổi tượng tham gia BHXH Hiện nay, chương trình xử lý nghiệp vụ thu, chi ngành BHXH chưa liên thơng với nhau, chương trình quản lý thu BHXH (SMS) chưa liên thơng tồn quốc; đó, cơng tác quản lý thu BHXH gặp khơng khó khăn 1.3.1.849 Trong thời gian tới, tiêp tục hoàn thiện phân mêm quản lý, mạnh đâu tư ứng dụng CNTT; nâng cấp, cải tạo lại mạng LAN phát triển phần mềm ứng dụng tiến tới kết nối sở dừ liệu toàn hệ thống nhằm nâng cao hiệu quản lý điều hành 1.3.1.850 + Xây dựng phần mềm liên thông sở dừ liệu với bộ, ngành, đơn vị có liên quan UBND, Thuế, Ke hoạch Đầu tư, Tài chính, LĐTB & XH, Y tế, Ngân hàng, Bưu điện, quan thi hành án, sở khám chừa bệnh, đơn vị SDLĐ nhằm trao đổi thông tin đơn vị SDLĐ người tham gia BHXH việc thực thủ tục kê khai, thu nộp, chi trả giải chế độ BHXH 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị vói ủy Ban Nhân Dân quận Gò vấp 1.3.1.851 Tăng cường lãnh đạo, đạo sở, ban ngành tổ chức triển khai thực sách, pháp luật BHXH, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo BHXH, kiến nghị quan nhà nước có thấm quyền sửa đổi, bổ sung chế độ sách pháp luật BHXH 1.3.1.852 Chỉ đạo quan lao động quản lý chặt chẽ đối tượng lao động địa bàn, phối hợp quan BHXH rà soát NLĐ chưa tham gia BHXH để có đạo, nhắc nhở chấn chỉnh kịp thời đơn vị thực tham gia BHXH cho NLĐ 1.3.1.853 Xây dựng đưa tiêu đối tượng thu BHXH hệ thống tiêu đánh giá chất lượng an sinh xã hội hoàn thành nhiệm vụ phát triền kinh tế xã hội quận, huyện xã, phường, thị trấn 1.3.1.854 Đưa việc thực nộp BHXH cho người lao động tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ năm bình xét thi đua, khen thưởng, công nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp 1.3.1.855 Chỉ đạo ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp ngồi quốc doanh phải có nội dung tham gia BHXH, yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định pháp luật lao động, hợp đồng lao động đăng ký tham gia BHXH cho người lao động đầy đủ, kịp thời, quy định 3.4.2 Đối vói Bảo hiểm xã hội Việt Nam 1.3.1.856 + Hoàn thiện văn nghiệp vụ thu BHXH bắt buộc; quy trình, thú tục hồ sơ thu, nộp BHXH cần đơn giản dễ làm, dễ hiểu Hiện nay, vê văn hướng dân nghiệp vụ tương đôi đù, nhiên vê quy trình đóng BHXH cịn phức tạp 1.3.1.857 + Phối hợp chặt chẽ giừa Ban BHXH Việt Nam, tránh việc chồng chéo ban hành văn hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn Các văn ban hành chế độ cần rõ ràng dề hiểu, có nhiều văn hướng dần nên gây nhầm lẫn cho người thực 1.3.1.858 + Giao tiêu phát triến đơn vị cho quan BHXH trực thuộc vào Ke hoạch thu - chi BHXH hàng năm theo tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương; tiêu dùng để đánh giá kết hoàn thành kế hoạch vào cuối năm 1.3.1.859 + cần có chế độ thu hút nhân tài vào làm việc ngành BHXH, công khai xét tuyển trường hợp ứng viên tốt nghiêp trường có uy tín nước ngồi người có trình độ thạc sỳ, tiến sỳ chất lượng cán bộ, viên chức BHXH ngày nâng lên Trong khâu tuyến dụng phải đưa tiêu chuẩn rõ ràng, cụ thể trình độ chun mơn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu chức danh công việc Từng bước xây dựng đội ngũ cán viên chức ngành BHXH có đủ tài, đức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý thu BHXH giai đoạn Khi phân bổ biên chế cho quan BHXH cấp cần vào số thu hàng năm, quận lớn thành phố Hồ Chí Minh sổ thu BHXH năm gần số thu BHXH tỉnh nhỏ, số biên che làm việc quận 1/10 tỉnh, thành phố lớn cán BHXH tinh trạng công việc bị tải 1.3.1.860 + Đẩy mạnh công tác quy hoạch cán bộ, đổi phương thức đánh giá bổ nhiệm cán quản lý; xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức có lình trị vừng vàng, có kiến thức chun sâu chun mơn nghiệp vụ, chuyên nghiệp phong cách phục vụ Định kỳ đột xuất kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ cán bộ, viên chức BHXH nhàm chấn chỉnh kịp thời sai sót nghiệp vụ 3.4.3 Đối vói BHXH thành phố Hồ Chí Minh 1.3.1.861 + Thường xuyên tổ chức lóp tập huấn nhằm bồi dưỡng, nâng cao trinh độ lực chuyên môn cho cán làm cơng tác BHXH nói chung cán quản lý thu BHXH nói riêng Hiện nay, trình độ cán bộ, viên chức ngành BHXH được cải thiện, nhiên số cán viên chức đào tạo chun ngành BHXH ít, BHXH Việt Nam cần có kế hoạch cụ the cho cán bộ, viên chức chưa có cấp chuyên ngành BHXH học lóp nghiệp vụ BHXH Trường đào tạo nghiệp vụ BHXB 1.3.1.862 - Đơn vị nghiệp trực thuộc BHXH Việt Nam Tô chức cho cán BHXH trực tiếp làm nghiệp vụ học tập kinh nghiệm làm việc địa phương bạn 1.3.1.863.+ Định kỳ cần tổ chức đối thoại với DN NLĐ nhằm giải đáp thắc mắc lắng nghe ý kiến người tham gia BHXH; kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho DN nhằm nâng cao hiệu lực quản lý thu BHXH 1.3.1.864.Thường xuyên tăng cường công tác tra, kiểm tra sớm phát trường hợp gian lận thu nộp BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho NLĐ 1.3.1.865.+ Định kỳ hàng năm, cần tồ chức hội nghị tổng kết để khen thưởng đơn vị thực tốt việc thu đúng, nộp đủ tiền BHXH cho quan BHXH, đặc biệt doanh nghiệp ngồi quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đồng thời phê phán xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật BHXH 1.3.1.866.+ Hàng tháng, thông báo danh sách đơn vị nợ tiền BHXH phương tiện truyền thông NLĐ biết tình hình nợ tiền BHXH đơn vị Nhiều trường hợp, đơn vị có trích từ tiền lương cùa NLĐ đe đóng BHXH thực tế khơng nộp cho quan BHXH người lao động không biết, đến chủ DN bỏ trốn tun bố phá sàn lúc NLĐ biết 1.3.1.867.+ Thành lập tổ chuyên thu nợ BHXH, khởi kiện Hiện khối lượng công việc nhiều nên hầu hết phận nghiệp vụ BHXH hay bị tải, đặc biệt BHXH quận có số thu lớn như: quận 1, quận 3, quận Tân Bình, quận Bình Thạnh, quận Gị vấp, quận Bỉnh Tân Bên cạnh đỏ, lực lượng viên chức không đủ nên BHXH quận, huyện chưa bố trí cán chuyên phu trách đốc thu, khởi kiện, xác nhận nợ, mà chuyên quản thu kiêm nhiệm Vì vậy, hầu hết cán làm công tác quản lý thu chi trọng đến số lượng chưa quan tâm đến chất lượng nên cơng việc hồn thành hiệu chưa cao 1.3.1.868.+ Thiết lập đường dây nóng đế NLĐ gọi điện thoại trực tiếp báo cáo gửi mail tố cáo trường hợp vi pham pháp luật BHXH giống Singapore 3.4.4 Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền 1.3.1.869.+ Xây dựng hệ thống mạng quản lý DN chung, thống quan ban ngành để tiện cho việc quản lý DN; thông tin DN thành lập, chuyển địa điểm kinh doanh, ngừng hoạt động giải thể phải công bố hệ thống để tiện cho việc tra cứu tìm kiếm thơng tin DN tránh trường hợp đơn vị chuyên địa điêm hoạt động không báo cho quan BHXH nên đơn vị nợ tiền quan BHXH không xác định địa cụ thể để trực tiếp xuống đôn đốc, kiểm tra, tra đơn vị 1.3.1.870 + Biện pháp xử lý răn đe trường họp DN có định xử phạt hành nợ tiền BHXH khơng chịu thực hiện, chí bị khởi kiện tịa DN vần khơng thực theo phán Tòa án Một số biện pháp xử phạt như: thông báo công khai lên phương tiện thông tin truyền thông, tạm thời tịch thu Giấy phép đăng ký kinh doanh, cường chế tịch thu tài sản đơn vị, nặng tịch thu vĩnh viền Giấy phép kinh doanh DN 1.3.1.871 + Xem xét trách nhiệm quan ban ngành có liên quan từ Trung ương đến địa phương việc tun truyền thực sách BHXH; BHXH chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhằm thể tính nhân văn chế độ xã hội chủ nghĩa riêng ngành BHXH Hiện nay, việc xem việc riêng quan BHXH có thân quan BHXH nồ lực, cố gắng nên hiệu việc tuyên truyền thực sách BHXH chưa cao 1.3.1.872 + Ngân hàng Nhà nước cần tích cực đạo Ngân hàng thương mại thực nghiêm túc việc trích tiền từ tài khoản đơn vị nợ tiền BHXH để toán tiền BHXH theo quy định Thông tư Liên tịch số 03/2008/TTLT- BLDTBXH-BTC-NHNN Bộ LĐTB & XH - Bộ Tài Chính NHNN hướng dẫn thù tục buộc trích tiền từ tài khoản người SDLĐ để nộp tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng tiền lãi phát sinh thời gian qua Ngân hàng thương mại thực việc chưa triệt đe chưa có hiệu 1.3.1.873 KÉT LUẬN CHƯƠNG 1.3.1.874 Công tác quản lý thu BHXH đầu vào sách BHXH, mang ý nghĩa định toàn hoạt động quản lý ngành BHXH Việc xác định đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến quản lý thu BHXH, từ đưa giải pháp tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu BHXH yêu cầu cần thiết giai đoạn Kết đảm bảo cho tất đổi tượng thuộc diện tham gia BHXH tham gia BHXH tiến tới người lao động xà hội BHXH, sở quản lý thu làm để giải chế độ BHXH xác theo nguyên tắc "Mức hưởng sở mức đóng BHXH có chia sẻ giừa người tham gia" 1.3.1.875 Trên sở kêt họp có sở lý luận chương đánh giá, phân tích thực trạng thu BHXH bắt buộc địa bàn quận Gò vấp để rút kết đạt ton tại, nguyên nhân từ đề xuất giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện hoạt quản lý thu BHXH quận Gò vấp nhằm đạt mục tiêu yêu cầu đặt việc thực đưa sách, pháp luật BHXH Đảng Nhà nước vào sống, góp phần xây dựng kinh tế phát triển bền vừng, đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế phải đơi với đảm bảo an tồn xã hội đem lại hạnh phúc cho người 1.3.1.876 KÉT LUẬN 1.3.1.877 Thu BHXH khâu có ý nghía quan trọng hệ thống quan BHXH, nhờ có thu đảm bảo cho công tác chi trả chế độ BHXH hành cách đầy đủ kịp thời Việc thu BHXH sè ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi NLĐ tương lai; bên cạnh đối tượng cùa thu BHXH tiền nên dề xảy sai phạm, việc tăng cường quản lý thu điều cần thiết để làm giảm tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH, đảm bảo thu đối tượng, thu đủ theo quy định cùa Nhà nước 1.3.1.878 Trong phạm vi nghiên cứu Luận văn, sau đánh giá thực trạng quản lý nhà nước thu BHXH bắt buộc địa bàn quận Gò vấp từ năm 2015 đến năm 2019 cho thấy đối tượng tham gia, số thu BHXH bắt buộc gia tăng qua thời gian, nhiên chưa khai thác hết tiềm quận; số đơn vị nợ đọng trốn đóng BHXH tăng theo; nguyên nhân chủ yếu tình hình kinh tế khó khăn, thiếu hiểu biết người SDLĐ NLĐ vê sách BHXH; quản lý ngành BHXH chưa chặt chẽ Qua đó, để tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn quận Gò vấp cần thực số giải pháp: 1.3.1.879.+ Tăng cường cơng tác tun truyền sách BHXH bắt buộc; 1.3.1.880.+ Phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; 1.3.1.881 + Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức BHXH đáp ứng yêu cầu công việc; 1.3.1.882.+ Tăng cường công tác phối hợp, tra, kiểm tra; 1.3.1.883.+ Cải cách thủ tục hành chính; 1.3.1.884.+ Phát triển hệ thống CNTT 1.3.1.885 Ngồi ra, luận văn cịn đưa số kiến nghị quan BHXH số quan Nhà nước có thẩm quyền 1.3.1.886 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2014), Luật BHXH số 58/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2014 Bộ Chính trị (1997), Chỉ thị số 15/CT-TW ngày 26/5/1997 tăng cường lẫnh đạo thực chế độ BHXH Bộ Chính trị (2012), Nghị số 21/NQ-TW ngày 22/11/2012 tăng cường lành đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020 Chính phủ (2015), Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 hướng dần số điều Luật BHXH bắt buộc Chính phũ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP, ngày 05/01/2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tô chức Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Bộ Lao động - Thương binh Xà hội (1993), Một số công ước tổ chức lao động quốc tế (ILO) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Thông tư 59/2015/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015, Ban hành Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 Ban hành Quy trinh thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 10 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Tài liệu tham khảo kinh nghiệm thực BHXH nước khu vực số nước giới 11 Bảo hiểm xã hội TP.HCM (2015-2019), Báo cáo tổng kết hoạt động 12 Niên giám thống kê TP.HCM năm 2015-2019; 13 TS Hoàng Mạnh Cử, Ths Đoàn Thị Thu Hương (2011), Giáo trình Bảo hiểm xà hội, NXB Tài chính, Hà Nội 14 Tiêu Thị Thu Hiền (2014), Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội hoạt động BHXH BHXH TP.HCM, Luận văn thạc sỳ, Trường Đại học Công nghệ TP.HCM 15 Nguyên Phi Hiên (2015), Giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu BHXH địa bàn Thị xã Ben Cát tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sỳ, Trường Đại học Bình Dương 16 Nguyền Đình Lâm (2014), Công tác quản lý thu BHXH tỉnh Quãng Ngãi, Luận văn thạc sỳ, Trường Đại học Tài Maketting 17 Lý luận chung bảo hiểm xà hội quản lý bảo hiểm xã hội, https ://voer.edu vn/c/quan-li-tai-chinh-bao-hiem-xa-hoi/bd 19b4a3/d8e8bd3 18 Kinh nghiệm số nước quản lý tài bảo hiểm xã hội, https://voer.edu.vn/c/kinh-nghiem-cua-mot-so-nuoc-ve-quan-li-tai-chinh-baohiem-xa-hoi/bd 19b4a3/71 d96826 19 Trang thông tin trực tuyến BHXH TP.HCM, http://bhxhtphcm.gov.vn 20 Bảo hiểm xà hội quận Gò vấp, Báo cáo tình hình thu BHXH, BHYT năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, quận Gò vấp 21 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 99/QĐ-BHXH ngày 28/01/2015 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu BHXH địa phương, Hà Nội 22 Bảo hiểm xà hội Việt Nam (2015), Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 Quy định Quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN; Quản lý sổ BHXH, BHYT, Hà Nội 23 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Công vàn số 1379/BHXH-BT ngày 20/04/2016 Quy định việc hưởng dan thi hành tính lãi chậm đóng, truy thu BHXH, BHYT, BHTN thu BHXH tự nguyện, Hà Nội 24 Chính phủ (2006), Nghị định số 152/200Ố/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Hướng dần số điểu cùa Luật BHXH BHXH bắt buộc, Hà Nội 25 Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc, Hà Nội 26 Cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Niên giảm thống kê thành phố Hồ Chí Minh năm 2015, 2016, 2017, 2018,2019, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Phạm Trường Giang (2010), Hồn thiện chế thu Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân 28 Nguyễn Thị Hào (2015), Đảm bảo tài cho hảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân 29 Mai Hiền (2016), “Doanh nghiệp nợ BHXH chiếm 77,16% tổng số nợ”, Pháp luật Việt Nam, số 349 (6.601), tr 30 Phạm Thị Hường (2015), Ọuản lý nhà nước đôi với Bảo hiêm xã hội bắt buộc địa bàn tinh Bà Rịa - Vũng Tàu, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 31 Nông Thi Luyến (2013), Các nhân to ảnh hưởng đến nợ đọng BHXH, trường hợp thành phố Hồ Chỉ Minh, Luận văn Thạc Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP HCM 32 Nguyền Thị Kim Nga (2007), Biện pháp quản lý chống thất thu BHXH địa bàn quận 12, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP HCM 33 Phòng Lao động Thưong binh Xà hội quận Gò vấp, Báo cáo tổng kết năm Phòng LĐTB & XH quận Gò vấp năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, quận Gò vấp 34 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chù nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xà hội, Hà Nội 36 Đồ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỳ BHXH Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 37 Võ Thành Tâm (2013), Giáo trình Bảo hiểm xà hội, Nxb Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 38 Phạm Minh Thành (2010), Quản lý tài BHXH địa bàn tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP HCM 39 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23/07/2013 việc phê duyệt chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 40 ủy ban nhân dân quận Gò vấp (2011), Quyết định sổ I09/QĐ-UBND ngày 25/02/2011 phê duyệt Quv hoạch phát triển kinh tế quận Gò vấp đến năm 2020, quận Gò vấp ... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYÊN TẤT THÀNH Đỗ Thị Lan Anh THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THƯ BẢO HIẺM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIẺM XÃ HỘI QUẬN GÒ VẤP Chuyên ngành: Tài Ngân hàng... 2: THựC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN 1.3.1.273 LÝ THU BẢO HIẺM XÃ HỘI TẠI BẢO HIẾM XÃ HỘI QUẶN GỊ VẤP, THU? ??N LỢI VÀ KHĨ KHĂN 1.3.1.274. 0O0 2.1 Tổng quan BHXH quận Gò vấp: 2.1.1 Giới thiệu Bảo hiểm xã. .. cách toàn diện hoạt động quản lý thu BHXH BHXH Quận Gò vấp để tỉm thành tựu, hạn che công tác quản lý thu BHXH, từ đề xuất giải pháp hồn thiện hoạt động quản lý thu BHXH BHXH Quận Gò vấp đến năm