thực trạng công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại quận bình tân thành phố hồ chí minh

Giả thuyết Công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại Quận Bình Tân bên cạnh những thành tựu còn có những hạn chế như: công tác tổ chức, kiểm tra, đô

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS NGÔ ĐÌNH QUA

TP Hồ Chí Minh - năm 2011

LỜI CẢM ƠN

Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Khoa Tâm lý giáo dục, Phòng Khoa học công nghệ & Sau Đại học Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, quý thầy cô giảng viên lớp Cao học Quản lý giáo dục khóa 20 đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập

Xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, các giáo viên mầm non của các trường mầm non quận Bình Tân; các anh chị học viên lớp Cao học Quản lý giáo dục Khóa 20 và gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ và tạo điều kiện để tôi hoàn thành luận văn này

Xin chân thành cảm ơn TS Ngô Đình Qua đã tận tình hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn

Tác giả

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC PHÒNG,

CHỐNG BỆNH BÉO PHÌ CHO TRẺ Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON0T 11

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VIỆC PHÒNG,

CHỐNG BỆNH BÉO PHÌ CHO TRẺ Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON TẠI

2.2 Thực trạng về bệnh béo phì của trẻ mầm non ở một số trường mầm non tại

0T

2.3 Thực trạng công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ tại các

2.3.3 Thực trạng công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ tại các

trường mầm non tại quận Bình Tân Thành phố Hồ Chí Minh xét theo các chức năng quản lý0T 51

2.5 Đề xuất giải pháp quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường

GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

GVMN Giáo viên mầm non

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Tuổi trẻ là mùa xuân của đời người Trẻ em là tương lai của đất nước Một thế hệ trẻ khỏe mạnh là điều kiện cần để xây dựng một đất nước giàu mạnh Chính vì vậy, chăm sóc

và giáo dục con người từ tuổi ấu thơ là việc làm cần thiết và quan trọng

Ngày nay, cùng với sự tăng trưởng kinh tế, tốc độ đô thị hóa đang diễn ra ở các nước đang phát triển kéo theo những thay đổi trong cách ăn uống và lối sống đã ảnh hưởng không

ít đến tình trạng dinh dưỡng và sức khỏe của trẻ em Đặc biệt ở các nước Châu Á, mặc dù tỉ

lệ béo phì trong số người lớn còn thấp nhưng xu hướng gia tăng của béo phì trẻ em rất rõ rệt Vì vậy, béo phì ở trẻ em đang là một trong những vấn đề sức khỏe ưu tiên trong chiến lược y tế dự phòng tại các nước này và đang được xem là một trong những thách thức của vấn đề dinh dưỡng và sức khỏe

Bệnh béo phì được Tổ chức Y tế Thế giới coi là một thách thức của thiên niên kỷ và

là một trong “tứ chứng nan y” của loài người: AIDS, ung thư, béo phì và ma túy Điều này chứng tỏ đây là một bệnh khó trị

Bệnh béo phì thường dẫn đến những bệnh tật khác như: tăng huyết áp, tiểu đường, viêm xương khớp Ngoài ra, bệnh béo phì còn ảnh hưởng đến sinh hoạt, sự sáng tạo và sự phát triển của trẻ

Điều 6 của Luật Bảo vệ và chăm sóc giáo dục trẻ em nêu rõ: “Trẻ em phải được chăm sóc và giáo dục nhằm phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, đạo đức và thẩm mỹ Trẻ

em ở lứa tuổi mầm non (0 – 6 tuổi) là thời kỳ đầu tiên của con người với tốc độ phát triển rất nhanh về mọi mặt và là thời kỳ có vị trí đặc biệt quan trọng, đặt tiền đề cho sự hình thành và phát triển toàn diện nhân cách con người mai sau Nếu trẻ được nuôi dưỡng tốt sẽ phát triển nhanh, khỏe mạnh và thông minh.” [5]

Hiện nay tình hình bệnh béo phì đang tǎng lên với tốc độ đáng báo động không những ở các 0TUnước phát triểnUmà cả ở các 0TUnước đang phát triểnUcũng vậy Tại các nước đang phát triển, bệnh béo phì tồn tại song song với tình trạng thiếu dinh dưỡng và thường gặp nhiều ở thành phố hơn ở nông thôn Tỉ lệ béo phì của trẻ em trên toàn thế giới là 3,3% Tại

Mỹ, tỉ lệ trẻ em và thanh thiếu niên béo phì là 17,1% (2003 – 2004), trong khi tại Trung

Quốc tỉ lệ này gia tăng từ 1,5% (1983) đến 12,6% (1997) Tại Việt Nam, bên cạnh tỉ lệ suy dinh dưỡng vẫn còn khá cao, số trẻ em bị béo phì cũng đang gia tăng ở mức báo động, nhất

là tại các thành phố lớn Theo số liệu điều tra của trung tâm Dinh dưỡng TPHCM vào năm

1999, chỉ khoảng 2,2% trẻ dưới năm tuổi bị bệnh béo phì nhưng sau đó tỉ lệ này tăng dần qua các năm: 2000 là 2,7%; năm 2002 là 3,6% và lên đến 6,3% vào năm 2005, 10,9% vào năm 2008 Một nghiên cứu khác ở học sinh 6 – 11 tuổi tại các trường tiểu học ở quận I TPHCM năm 1997 cho thấy 12,2% học sinh tại đây bị béo phì Tại Hà Nội, cũng vào năm

1997, hai cuộc điều tra ở học sinh tiểu học tại một số trường tiểu học có điều kiện kinh tế khá giả ở quận Hoàn Kiếm cho thấy: có từ 4,1 đến 7,4% học sinh bị béo phì Thực trạng trên đã làm thức tỉnh các nhà dinh dưỡng, các thầy cô giáo, các giáo viên mầm non, các bậc phụ huynh cũng như của cộng đồng về việc cần cảnh giác với hiện tượng béo phì đang gây tổn hại đến sức khỏe của trẻ em

Tại các trường mầm non, nếu công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì được thực hiện tốt sẽ góp phần kéo giảm tỷ lệ phần trăm trẻ bị bệnh béo phì Nhưng thực trạng công tác quản lý này tại các trường mầm non Quận Bình Tân TPHCM hiện nay ra sao, chưa

có ai nghiên cứu Chính vì vậy, tôi chọn và nghiên cứu đề tài: “Thực trạng công tác quản

lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại Quận Bình Tân TPHCM.”

2 Mục đích nghiên cứu

Xác định thực trạng công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại Quận Bình Tân và đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này

3 Khách thể - đối tượng nghiên cứu

- Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý tại trường mầm non

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại Quận Bình Tân TPHCM

4 Giả thuyết

Công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại Quận Bình Tân bên cạnh những thành tựu còn có những hạn chế như: công tác tổ chức, kiểm tra, đôn đốc thực hiện chưa được tốt và thường xuyên

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu lý thuyết nhằm xác lập cơ sở lý luận cho đề tài

- Khảo sát thực trạng công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại Quận Bình Tân

- Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác này

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Cơ sở phương pháp luận

Vận dụng quan điểm hệ thống cấu trúc, người nghiên cứu thấy thực trạng công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại Quận Bình Tân

bao gồm những yếu tố sau đây:

- Mục tiêu quản lý:

+ Phòng chống bệnh béo phì ở các trường mầm non;

+ Phát triển nhân cách toàn diện cho trẻ (đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ, thể lực )

- Nội dung quản lý: Quản lý việc phòng ngừa và chữa trị bệnh béo phì:

+ Quản lý việc trang bị kiến thức cho giáo viên, phụ huynh và cho trẻ;

+ Quản lý chế độ dinh dưỡng, vận động của trẻ (giờ ăn, ngủ, chế độ sinh hoạt, vui chơi của trẻ);

+ Quản lý việc khám sức khỏe định kỳ của trẻ

- Chủ thể quản lý:

Hiệu trưởng các trường mầm non Quận Bình Tân

- Kết quả quản lý:

+ Nâng cao chất lượng chăm sóc – nuôi dưỡng trẻ;

+ Trẻ phát triển khỏe mạnh, hài hòa cân đối;

+ Tỉ lệ % trẻ béo phì năm sau thấp hơn năm trước

Xuất phát từ thực trạng quản lý của hiệu trưởng nhằm phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại Quận Bình Tân còn gặp nhiều khó khăn… Do đó, cần tìm hiểu các nguyên nhân và đề xuất các biện pháp để thực hiện tốt công tác này

6.2 Phương pháp nghiên cứu

6.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết

- Phân tích và tổng hợp lý luận về công tác quản lý nói chung cũng như quản lý việc phòng chống bệnh béo phì;

- Lý luận về bệnh béo phì

6.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

6.2.2.1 Phương pháp quan sát

Đối tượng quan sát: Cán bộ quản lý, cô giáo mầm non, trẻ mầm non

Nội dung quan sát: công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở một số trường mầm non tại quận Bình Tân

6.2.2.2 Phương pháp phỏng vấn

Đối tượng phỏng vấn: Ban giám hiệu, các cô giáo mầm non, đội ngũ cấp dưỡng các trường;

Nội dung phỏng vấn: công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở một

số trường mầm non những năm gần đây và trong năm học 2009 – 2010

6.2.2.3 Phương pháp điều tra

Đối tượng điều tra: Cán bộ quản lý, cô giáo mầm non, phụ huynh

Nội dung điều tra: Thực trạng công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC PHÒNG, CHỐNG BỆNH BÉO PHÌ CHO TRẺ Ở CÁC TRƯỜNG

MẦM NON

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Béo phì là chứng bệnh thường dẫn đến những chứng bệnh khác như bệnh tim mạch, bệnh tiểu đường Trẻ mầm non là mùa xuân của đời người, nếu mắc phải chứng béo phì và không điều trị khỏi sẽ có một sức khỏe tương lai không mấy tốt đẹp Vì vậy, từ trước đến nay, ở nước ta cũng như trên thế giới đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này

Cụ thể, ở trong nước, chúng tôi có thể điểm qua một số công trình như:

Đề tài “Khảo sát khuynh hướng béo phì và các yếu tố nguy cơ ở trẻ 4 - 5 tuổi tại các trường mầm non nội thành TPHCM năm 2005” do bác sỹ Phạm Thị Ngân Hà làm chủ nhiệm đã đưa ra những kết luận như: khuynh hướng trẻ bệnh béo phì ngày càng tăng do điều kiện kinh tế xã hội thay đổi, đặc biệt là trẻ ở nội thành dễ bệnh béo phì hơn trẻ ở nông thôn

Hội nghị khoa học “Thừa cân – béo phì, mối nguy cơ của các bệnh thời đại” do trung tâm Dinh dưỡng và Viện Y dược học dân tộc TPHCM tổ chức năm 2007, đã cho thấy bệnh béo phì có mối quan hệ chặt chẽ với một số bệnh như bệnh đái tháo đường type 2, làm tăng nguy cơ sỏi mật ở mọi lứa tuổi và giới tính Ngoài ra, bệnh béo phì dễ dẫn đến gan nhiễm

mỡ, làm tăng nguy cơ của các bệnh lý như viêm tụy, xương khớp…

Đề tài “Thừa cân – béo phì, gánh nặng của dinh dưỡng và sức khỏe hiện nay” của tác giả Lê Thị Kim Qui – Giám đốc Trung tâm dinh dưỡng TPHCM đã nêu lên được những yếu

tố nguy cơ của thừa cân, béo phì; hậu quả, chiến lược dự phòng và điều trị thừa cân, béo phì

Đề tài “Mười năm xây dựng phương pháp điều trị béo phì tại Viện Y dược học dân tộc TPHCM”, tác giả Lê Thúy Tươi đã cho thấy được quy trình xây dựng phương pháp điều trị thừa cân, béo phì Qua đó cho thấy được cái nhìn tổng thể về việc điều trị bệnh béo phì hiện nay là nhu cầu của cộng đồng mà ngành y tế cần quan tâm giải quyết Đề tài cũng cho thấy số bệnh nhân bệnh béo phì ở nội thành TPHCM chiếm hơn 50% trong tổng số bệnh nhân đến điều trị, trong đó phái nữ chiếm trên 80%

Đề tài “Béo phì – căn bệnh của thời đại, các hiểu biết mới và một số nghiên cứu ở Huế” của tác giả Trần Hữu Dàng – Phó Hiệu trưởng trường Đại học Y dược Huế đã nêu lên được những nguy cơ bệnh tật do béo phì gây ra như: bệnh lý tim mạch, tăng huyết áp, đái tháo đường và có thể một số loại ung thư

Đề tài “Béo phì và ung thư” của tác giả Quan Vân Hùng – Trưởng khoa nội II Viện YDHDT đã đưa ra những nghiên cứu về số lượng người chết vì ung thư có liên quan đến béo phì Tác giả cũng đưa ra kết luận rằng những người nặng cân có tỷ lệ tử vong do ung thư cao hơn so với người có cân nặng bình thường

Đề tài “Đặc điểm trẻ thừa cân – béo phì có gan nhiễm mỡ tại khoa Dinh dưỡng Bệnh viện Nhi đồng 1 năm 2005 – 2006” của tác giả Hoàng Thị Tín – Bệnh viện Nhi đồng 1 đã đưa ra những kết luận như: có mối liên quan giữa gan nhiễm mỡ với giới nam, tuổi tác và mức độ béo phì; nhóm trẻ có gan nhiễm mỡ có trung bình chiều dài vòng eo, tỷ số vòng eo/vòng hông, đường huyết, insulin máu cao hơn nhóm không có gan nhiễm mỡ

Đề tài “Kết quả lượng giá hồ sơ béo phì trẻ em tại phòng khám trung tâm Dinh dưỡng TPHCM năm 2005 – 2006” của tác giả Lê Thị Kim Qui - Giám đốc trung tâm Dinh dưỡng TPHCM đã đưa ra những kết luận như: bệnh béo phì xảy ra với tần suất cao ở trẻ của những gia đình khá giả tại các đô thị lớn; trình độ học vấn và nghề nghiệp của cha mẹ cũng

có ảnh hưởng đến tình trạng dinh dưỡng của trẻ và muốn điều trị béo phì thành công đòi hỏi phải có sự quan tâm theo dõi, chăm sóc liên tục của gia đình trẻ

Ở Mỹ, năm 1994 bác sĩ Jeffrey Fridman (Đại học Rockefeller ở New York) khám phá ra một gien gọi là OB ở loài chuột béo phì Tại mô mỡ của loài chuột này xuất hiện chất

có tên là leptin, một protein gồm 146 acid amin được gọi là hormon điều chỉnh cân nặng Leptin làm nhiệm vụ truyền lên não thông tin về sự no, thiếu leptin con vật ăn mãi mà không có cảm giác no gây ra béo phì Vài tháng sau đó, cũng nhóm nghiên cứu này tìm được gien tương ứng ở người, cũng gọi là OB, nằm ở nhiễm sắc thể số 7

Thực tế, các nhà khoa học ước đoán có gần 200 gien liên quan đến béo phì Các nhà khoa học Thụy Điển thuộc Đại học Goteborg đã phát hiện ở chuột một gien giúp chúng ăn chất béo thoải mái mà vẫn có thân hình thon thả Gien này có tên là FOXC2 Họ hy vọng sẽ dùng gien này để điều trị béo phì cho người

Các nhà khoa học Anh, Mỹ, Australia đã tìm ra hormon peptide YY – 36 hay còn gọi

là PYY nằm ở thành ruột có tác dụng chống cảm giác thèm ăn Các nhà khoa học Thụy Điển thuộc đại học Goteborg còn phát hiện ra một gen có tên là FOXC2 có tác dụng chống

hấp thu chất béo và làm giảm số lượng các tế bào mỡ Hướng nghiên cứu tác động vào gen gây béo phì vẫn đang là vấn đề được các nhà khoa học quan tâm

Hiện nay, qua tìm hiểu, chúng tôi nhận thấy chưa có tác giả nào nghiên cứu về thực trạng công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ mầm non Chính vì vậy, việc lựa chọn đề tài “Thực trạng công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non tại Quận Bình Tân TPHCM” là cần thiết và phù hợp với công tác quản lý giáo dục trong tình hình thực tế hiện nay ở Quận Bình Tân TPHCM

1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu

1.2.1 Quản lý

Quản lý là một hoạt động được hình thành từ khi xã hội loài người có sự phân công lao động, con người có sự hợp tác với nhau hoặc cùng nhau hoạt động với những mục đích chung nào đó Quản lý rất cần thiết cho tất cả mọi lĩnh vực hoạt động đời sống của con người Ở đâu con người tạo lập nên nhóm xã hội là ở đó cần đến quản lý, dù đó là nhóm nhỏ, nhóm lớn, nhóm chính thức, nhóm không chính thức và bất kể nội dung hoạt động nhóm đó là gì Có thể nói quản lý là một thuộc tính gắn liền với xã hội ở mọi giai đoạn phát triển của nó K.Marx đã khẳng định: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ chế sản xuất… Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” [19]

Điều đó cho thấy rằng hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân công hợp tác lao động của xã hội loài người, nhằm đạt mục đích nhất định Đây chính là hoạt động giúp cho người đứng đầu tổ chức phối hợp sự nỗ lực của các thành viên trong nhóm, trong cộng đồng để đạt mục tiêu đề ra

Hoạt động quản lý còn là hoạt động lao động để điều khiển lao động, một loại lao động có ý nghĩa tất yếu và vĩnh hằng với chức năng điều khiển mọi hoạt động xã hội về kinh tế, quân sự, chính trị, xã hội, văn hóa, giáo dục

Có nhiều tác giả với những phát biểu khác nhau về quản lý, cụ thể như:

W.Taylor, người đầu tiên nghiên cứu quá trình lao động đã nêu: “Quản lý là một nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và làm như thế nào để đạt hiệu quả tốt nhất

và rẻ nhất” [17]

H.Koonts cho rằng “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nhằm đảm bảo sự phối hợp những nỗ lực cá nhân để đạt được những mục đích của nhóm Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được những mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất”.[12]

Nhà lý luận quản lý kinh tế người Pháp H.Fayon viết “Quản lý hành chính là dự đoán

và lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp và kiểm tra”.[9]

Tác giả Đặng Quốc Bảo cho rằng “Quản lý là thực hiện hai quá trình liên hệ chặt chẽ với nhau: Quản và lý Đó là hoạt động chăm sóc, giữ gìn (quản) và sửa sang, sắp xếp (lý) để cho cộng đồng theo sự phân công hợp tác lao động được ổn định và phát triển.[1]

Tác giả Nguyễn Thị Liên Diệp cho rằng “Quản lý là một hoạt động cần thiết khi con người kết hợp với nhau trong các tổ chức, nhằm đạt được những mục tiêu chung Như vậy, hoạt động quản lý là hoạt động chỉ phát sinh khi con người kết hợp với nhau thành một tập thể”.[8]

Tuy có nhiều cách định nghĩa khác nhau nhưng có thể hiểu:

o Quản lý là một loại lao động để điều khiển lao động

o Quản lý là một hệ thống xã hội trên nhiều phương diện (Quản lý hành chính, Quản lý văn hóa, Quản lý sản xuất )

o Quản lý là một nghệ thuật tác động vào một hệ thống

o Quản lý là một tổ hợp phương pháp tạo nên vận hành của hệ nhằm thực hiện các mục tiêu

o Quản lý tồn tại với tư cách là một hệ thống gồm hai phân hệ chủ thể quản

lý và khách thể quản lý

o Đối tượng quản lý chủ yếu vẫn là con người

Từ những ý chung của các định nghĩa và xét quản lý với tư cách là một hoạt động, có

thể hiểu: Quản lý là sự tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người

quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích đã đề ra [21]

QLGD là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và có mục đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống (từ Bộ, Sở và Phòng GD&ĐT đến trường), nhằm mục đích đảm bảo giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, đảm bảo

sự phát triển toàn diện và hài hòa của họ trên cơ sở nhận thức và sử dụng các quy luật chung vốn có của chủ nghĩa xã hội cũng như những quy luật khách quan của quá trình dạy học – giáo dục, của sự phát triển về thể chất, về tinh thần của các thế hệ [22]

QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm tổ chức, điều khiển và quản lý hoạt động giáo dục của những người làm công tác giáo dục (khách thể quản lý) nhằm thực hiện mục tiêu, kế hoạch giáo dục đặt ra [26]

Như vậy, các nhà nghiên cứu QLGD đều thống nhất quan niệm: QLGD nói chung (quản lý trường học nói riêng) là hệ thống những tác động có mục đích, có khoa học, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất [22]

QLGD cũng là thực hiện các chức năng quản lý trong công tác giáo dục, bao gồm kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá các quá trình giáo dục Thực chất QLGD

là quá trình tổ chức, điều chỉnh các yếu tố cơ bản sau:

+ Đường lối, chiến lược và chính sách giáo dục của đất nước

+ Tập thể các nhà sư phạm (Cán bộ QLGD, giáo viên), trẻ em, gia đình, các đoàn thể và xã hội

+ Điều kiện cơ sở vật chất (bàn ghế, trường lớp, đồ dùng trang thiết bị dạy học, đồ chơi )

Tóm lại, QLGD là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý lên đối tượng và khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt được kết quả mong muốn (mục tiêu) một cách có hiệu quả nhất

1.2.3 Quản lý nhà trường

Quản lý, lãnh đạo nhà trường là quản lý, lãnh đạo hoạt động của cán bộ, giáo viên, công nhân viên, học sinh trong trường Nhà trường là đơn vị cơ sở trực tiếp giáo dục – đào tạo, hoạt động của nhà trường rất đa dạng, phong phú và phức tạp, nên việc quản lý, lãnh đạo chặt chẽ, khoa học sẽ bảo đảm đoàn kết thống nhất được mọi lực lượng, tạo nên sức mạnh đồng bộ nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục đích giáo dục.[20]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang thì quản lý nhà trường là tập hợp những tác động tối ưu của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và cán bộ khác, nhằm tận dụng các nguồn dự trữ do nhà nước đầu tư, lực lượng xã hội đóng góp và lao động xây dựng vốn tự

có, hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường, mà điểm hội tụ là quá trình đào tạo thế hệ trẻ thực hiện có chất lượng mục tiêu và kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường tiến lên trạng thái mới.[25]

Tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh”.[11]

Quản lý nhà trường là một hoạt động được thực hiện trên cơ sở những quy luật chung của quản lý, đồng thời cũng có những nét đặc thù riêng Quản lý nhà trường khác với các loại quản lý xã hội, được quy định bởi bản chất hoạt động sư phạm của người giáo viên, bản chất của quá trình dạy học, giáo dục, trong đó mọi thành viên của nhà trường vừa là đối tượng quản lý vừa là chủ thể hoạt động của bản thân mình Sản phẩm tạo ra của nhà trường

là nhân cách của người học được hình thành trong quá trình học tập, tu dưỡng và rèn luyện theo yêu cầu của xã hội và được xã hội thừa nhận.[20]

Hoạt động quản lý nhà trường là hoạt động quản lý toàn diện nhằm hoàn thiện và phát triển nhân cách thế hệ trẻ một cách hợp lý, hợp quy luật, khoa học và hiệu quả Hiệu quả giáo dục trong nhà trường phụ thuộc vào điều kiện cụ thể của nhà trường, kể cả các lực lượng hỗ trợ như các đoàn thể trong và ngoài nhà trường Muốn có hiệu quả trong công tác

quản lý, người quản lý phải xem xét đến những điều kiện đặc thù của nhà trường, phải chú trọng đến việc cải tiến công tác quản lý giáo dục

Công tác quản lý nhà trường bao gồm:

Quản lý giáo viên, quản lý học sinh;

Quản lý quá trình dạy học và giáo dục;

Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học;

Quản lý tài chính trường học;

Quản lý mối quan hệ giữa nhà trường với cộng đồng

Công tác quản lý nhà trường nhằm đưa nhà trường từ trạng thái đang có tiến lên một trạng thái phát triển mới, bằng phương thức xây dựng và phát triển mạnh mẽ các nguồn lực giáo dục và hướng các nguồn lực đó vào phục vụ cho việc tăng cường chất lượng giáo dục.[20]

Trọng tâm của công tác quản lý nhà trường là:

- Chỉ đạo thực hiện tốt các hoạt động chuyên môn theo hướng dẫn của các cấp quản

lý giáo dục cao hơn Thực hiện đúng chương trình và phương pháp giáo dục để chất lượng giáo dục ngày một nâng cao Quản lý phải sát sao bằng các công việc như kiểm tra, thanh tra kịp thời để giúp đỡ, uốn nắn, tạo điều kiện cho các hoạt động được thực hiện đúng theo

kế hoạch đề ra

- Xây dựng đội ngũ giáo viên, công nhân viên và tập thể học sinh dạy tốt, học tốt; tạo bầu không khí sư phạm vui vẻ, thoải mái, đoàn kết, tương thân, tương ái, giúp đỡ nhau cùng tiến bộ

- Quản lý tốt việc học tập của học sinh theo quy chế của Bộ GD&ĐT Quản lý cả thời gian và chất lượng học tập Quản lý học sinh tốt thì chất lượng sẽ cao

- Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học nhằm phục vụ tốt cho việc giảng dạy, học tập, giáo dục học sinh Thường xuyên kiểm tra, bổ sung thêm những thiết bị mới theo yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục

- Quản lý nguồn tài chính hiện có của nhà trường theo đúng quy tắc tài chính của nhà nước và của ngành giáo dục; đồng thời biết động viên, thu hút các nguồn tài chính khác nhằm xây dựng, mua sắm thêm thiết bị phục vụ các hoạt động dạy học

- Quản lý việc thi đua khen thưởng và việc đề bạt cán bộ kế cận, nâng bậc lương cho giáo viên Các hoạt động này phải được công khai minh bạch trước hội đồng sư phạm nhà trường Luôn luôn chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ giáo viên, công nhân viên Phải tạo một phong trào thi đua liên tục trong nhà trường “Thầy dạy tốt – Trò học tốt” Thầy trò cùng hướng đến một chất lượng giáo dục của trường ngày một nâng cao

Tóm lại, quản lý nhà trường là những tác động quản lý của các cơ quan quản lý giáo dục cấp trên nhằm hướng dẫn và tạo điều kiện cho hoạt động giảng dạy, học tập giáo dục của nhà trường đạt kết quả tốt nhất

1.2.4 Quản lý giáo dục mầm non

QLGD mầm non là hệ thống những tác động có mục đích, có khoa học của các cấp quản lý đến các cơ sở GDMN, nhằm tạo ra những điều kiện tối ưu cho việc thực hiện mục tiêu đào tạo: Chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ em lứa tuổi mầm non.[7]

1.2.5 Bệnh béo phì

0TU

Tổ chức Y tế thế giớiUđịnh nghĩa béo phì là tình trạng tích lũy 0TUmỡUquá mức và không bình thường tại một vùng cơ thể hay toàn thân đến mức ảnh hưởng tới sức khỏe Béo phì là tình trạng sức khỏe có nguyên nhân dinh dưỡng Thường thường một người trưởng thành khỏe mạnh, dinh dưỡng hợp lý, cân nặng của họ dao động trong giới hạn nhất định Hiện nay, tổ chức Y tế thế giới thường dùng 0TUchỉ số khối cơ thểU (Body Mass Index - BMI) để nhận định tình trạng gầy béo

Để có chỉ số khối cơ thể (BMI), người ta dùng công thức sau đây:

W = Cân nặng (kg)

H = Chiều cao (m)

Chỉ số BMI bình thường nên có ở giới hạn 20 - 25, trên 25 là thừa cân và trên 30 là béo phì Đó là chỉ số dành cho người Châu Âu và Châu Mỹ Đối với người Châu Á, BMI bình thường có giới hạn từ 18.5 - 23

1.3 Một số vấn đề lý luận liên quan đến trường mầm non[4]

1.3.1 Trường mầm non

Trường mầm non là đơn vị cơ sở của giáo dục mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân Trường đảm nhận việc nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em nhằm giúp trẻ hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ bước vào lớp 1.[14, tr 15]

1.3.2 Vị trí, vai trò của giáo dục mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân

Cũng như ở các bậc học khác, GDMN luôn có mục đích là phát triển con người toàn diện Lứa tuổi mầm non (trẻ từ 0 đến 6 tuổi) là lứa tuổi còn non nớt trong cuộc sống Ngay

từ khi mới ra đời, sự phát triển của trẻ phụ thuộc chủ yếu vào người lớn và phát triển nhanh nhất, mạnh nhất ở giai đoạn này Vì vậy, nhiều nhà tâm lý, nhà giáo dục đã khẳng định rằng, nếu không giáo dục trẻ trong giai đoạn đầu tiên của cuộc đời một cách khoa học và kịp thời thì rất khó có thể phát triển con người tốt ở các giai đoạn sau Nhân dân ta thường nhắc đến câu châm ngôn:

“Uốn cây từ thuở còn non Dạy con từ thuở con còn thơ ngây”

Nghiên cứu sâu sắc về đặc điểm phát triển tâm lý của trẻ, nhà giáo dục học Xô Viết Ma-ca-ren-cô đã viết: “Những cơ sở cơ bản của việc giáo dục đã có từ trước 5 tuổi Tất cả những điều dạy trẻ trong thời gian ấy chiếm 90% toàn bộ trình tự giáo dục của trẻ Về sau,

sự giáo dục con người vẫn tiếp tục, nhưng lúc ấy là lúc bắt đầu nếm quả, còn những nụ hoa thì đã vun trồng trong 5 năm đầu tiên” Vì vậy, việc chăm sóc giáo dục trẻ bắt đầu từ lứa tuổi mầm non là vô cùng quan trọng trong sự nghiệp GD&ĐT, sự nghiệp trồng người Vì tương lai của dân tộc, đất nước và văn minh của nhân loại, Bác Hồ cũng đã từng căn dặn Đảng ta, nhân dân ta: “Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng

và cần thiết” Bác đặc biệt quan tâm đến công tác chăm sóc giáo dục trẻ nhỏ, Bác nói:

“Muốn có chủ nghĩa xã hội phải có con người xã hội chủ nghĩa, muốn có con người xã hội chủ nghĩa phải nuôi, dạy con người ngay từ lúc mới lọt lòng Đó là công việc tỉ mỉ, lâu dài”

và “Vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người” Vì vậy, Đảng và nhà nước ta đã dành nhiều thời gian bàn về công tác chăm sóc giáo dục trẻ tại các cuộc hội nghị lớn

Nghị quyết 140 CP ngày 15/7/1971 của Hội đồng Chính phủ về việc tăng cường và quản lý công tác nhà trẻ đã nêu rõ: “Việc nuôi nấng và dạy dỗ trẻ em trong thời kỳ trứng nước có tác dụng khá lớn đối với sự hình thành và phát triển thế hệ tương lai của dân tộc và

có ý nghĩa rất sâu xa đối với tiền đồ của đất nước” Nghị quyết về cải cách giáo dục của Bộ chính trị cũng đã nêu rõ vai trò to lớn của công tác GDMN: “Càng làm tốt công tác GDMN thì càng có điều kiện thuận lợi để đạt chất lượng cao trong việc giáo dục phổ thông và mở rộng sự nghiệp giải phóng phụ nữ”

Trải qua hơn 50 năm hình thành và phát triển ngành học mầm non, mỗi một cán bộ, giáo viên, các bậc cha mẹ và toàn thể xã hội đều thấm thía câu nói mộc mạc, giản dị nhưng đầy ý nghĩa sâu rộng của Bác Hồ: “Mẫu giáo tốt là mở đầu một nền giáo dục tốt” Nuôi dạy trẻ tốt có ý nghĩa vô cùng to lớn, trước mắt đã góp phần không nhỏ trong việc tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội Con cái được nuôi, dạy tốt là niềm vui, niềm hạnh phúc lớn của người cha, người mẹ, của gia đình và của toàn xã hội Đó cũng

là động lực mạnh mẽ thúc đẩy mọi người hăng say học tập, lao động, sản xuất để xây dựng một xã hội văn minh, giàu đẹp

GDMN ngày càng được xác định vị trí, vai trò to lớn trong sự nghiệp GD&ĐT Tuy nhiên, hiện nay ngành học mới đạt được những kết quả khiêm tốn Việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ cho các bậc cha mẹ làm chưa nhiều, chưa thường xuyên Do đó, toàn Đảng, toàn dân cần quan tâm đến bậc học này nhiều hơn nữa, đặc biệt trước hết là đội ngũ cán bộ, giáo viên cần phải thấy hết vai trò, vị trí của mình, ra sức trau dồi phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn để đáp ứng sự nghiệp trồng người mà Đảng, Bác Hồ đã đề ra và toàn nhân loại đang vươn tới

1.3.3 Các loại hình trường mầm non

Trường mầm non, trường mẫu giáo, lớp mẫu giáo (gọi chung là nhà trường), nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập được tổ chức theo các loại hình công lập, dân lập, tư thục

Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo công lập do cơ quan nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng CSVC, bảo đảm kinh phí cho các nhiệm vụ chi thường xuyên

Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo dân lập do cộng đồng dân cư ở cơ sở thành lập, đầu tư xây dựng CSVC, đảm bảo kinh phí hoạt động và được chính quyền địa phương hỗ trợ

Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục do tổ chức xã hội, tổ chức kinh

tế hoặc cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng CSVC và bảo đảm kinh phí hoạt động bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước

* Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo: Trẻ em được tổ chức theo nhóm trẻ hoặc lớp mẫu giáo + Đối với nhóm trẻ: trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi được tổ chức thành các nhóm trẻ Số trẻ tối đa trong một nhóm trẻ được quy định như sau:

Nhóm trẻ từ 3 đến 12 tháng tuổi: 15 trẻ Nhóm trẻ từ 13 đến 24 tháng tuổi: 20 trẻ Nhóm trẻ từ 25 đến 36 tháng tuổi: 25 trẻ + Đối với lớp mẫu giáo: Gồm những trẻ từ 3 – 6 tuổi Số trẻ tối đa trong một lớp được quy định như sau:

Lớp mẫu giáo 3 – 4 tuổi: 25 trẻ Lớp mẫu giáo 4– 5 tuổi: 30 trẻ Lớp mẫu giáo 5 – 6 tuổi: 35 trẻ

1.3.4 Nhiệm vụ trường mầm non

Tổ chức chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ theo mục tiêu chương trình giáo dục đào tạo

Quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên và trẻ em gửi vào trường mầm non Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính của trường theo quy định của pháp luật

Kết hợp chặt chẽ với gia đình, các tổ chức và các cá nhân trong hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em

Tuyên truyền, hướng dẫn những kiến thức khoa học về nuôi dạy trẻ cho các bậc phụ huynh và cộng đồng

Tổ chức cho cán bộ và giáo viên, nhân viên tham gia vào các hoạt động xã hội

1.3.5 Nội dung, chương trình giáo dục mầm non

Nội dung, chương trình GDMN nhằm phát triển toàn diện cho trẻ về các mặt thể, trí, đức, thẩm mỹ và lao động, ngoài ra còn cung cấp cho trẻ những tình cảm và hiểu biết phù hợp với bản chất vận động của tự nhiên và xã hội, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của trẻ Nội dung, chương trình nhằm đảm bảo các yêu cầu:

+ Hoạt động ăn, ngủ: trẻ được ăn đủ chất, ngủ đủ giấc

+ Vệ sinh: trẻ biết giữ gìn vệ sinh bản thân và vệ sinh môi trường xung quanh sạch sẽ

+ Trẻ được chăm sóc sức khỏe và đảm bảo an toàn

+ Trẻ biết yêu thương, kính trọng ông bà, cha mẹ, yêu kính Bác Hồ, những người lao động Trẻ biết quan tâm, thông cảm, giúp đỡ bạn bè, em nhỏ, những người gần gũi Trẻ hiểu được những lời nói, việc làm nào của mình, của bạn bè là tốt, xấu, biết nhận lỗi, sửa lỗi

+ Trẻ có nhu cầu tham gia vào các hoạt động có chủ đích, nhận ra được vẻ đẹp

và thể hiện cảm xúc của mình trong các hoạt động đó

+ Trẻ biết quan sát, tập trung chú ý, nhận xét những đặc điểm, những mối liên

hệ, sự biến đổi của sự vật, hiện tượng xung quanh

+ Trẻ hồn nhiên, mạnh dạn, biết tự tổ chức những hoạt động mà trẻ ưa thích; biết diễn đạt những ý kiến, nhận xét của mình rõ ràng, mạch lạc

+ Trẻ thông minh, ham hiểu biết, thích khám phá, tìm tòi, có một số kỹ năng

sơ đẳng (quan sát, so sánh, phân tích, tổng hợp ) và một số nề nếp thói quen để thích

nghi với hoạt động học tập khi bước vào lớp 1

1.3.6 Tổ chức và quản lý trường mầm non

1.3.6.1 Hiệu trưởng

Là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý các hoạt động và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em của nhà trường

Hiệu trưởng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm đối với trường công lập, công nhận đối với trường dân lập, tư thục theo đề nghị của trưởng phòng GD&ĐT Hiệu trưởng phải có trình độ được đào tạo từ cao đẳng sư phạm mầm non, có ít nhất 5 năm công tác liên tục trong ngành giáo dục mầm non, có uy tín về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, có năng lực tổ chức, quản lý nhà trường Nhiệm kỳ của hiệu trưởng trường công lập là 5 năm; hết nhiệm kỳ, hiệu trưởng được bổ nhiệm lại hoặc luân chuyển sang một trường khác lân cận theo yêu cầu điều động Sau mỗi năm học, hiệu trưởng được cấp có thẩm quyền đánh giá về công tác quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường

1.3.6.2 Phó hiệu trưởng

Là người giúp việc cho hiệu trưởng và chịu trách nhiệm trước hiệu trưởng Mỗi trường có từ một đến hai phó hiệu trưởng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm đối với trường công lập; công nhận đối với trường dân lập, tư thục theo đề nghị của trưởng phòng GD&ĐT Phó hiệu trưởng phải có trình độ được đào tạo từ cao đẳng sư phạm mầm non, có ít nhất 3 năm công tác liên tục trong ngành giáo dục mầm non, có uy tín về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, có năng lực quản lý nhà trường

1.3.6.3 Tổ chuyên môn

Tổ chuyên môn bao gồm giáo viên, người làm công tác thiết bị giáo dục và cấp dưỡng Tổ chuyên môn có tổ trưởng và tổ phó, cùng với các thành viên trong tổ xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần, tháng, năm học nhằm thực hiện chương trình, kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và các hoạt động giáo dục khác

1.3.6.4 Giáo viên mầm non

Bảo vệ an toàn sức khỏe, tính mạng của trẻ em trong thời gian trẻ em ở nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Thực hiện công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo chương trình giáo dục mầm non: lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục; xây dựng môi trường giáo dục; tổ chức các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; đánh giá và quản lý trẻ em; chịu trách nhiệm về chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn, của nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Trau dồi đạo đức, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu, thương yêu trẻ em, đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của trẻ em; bảo vệ các quyền

và lợi ích chính đáng của trẻ em; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp

Tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học nuôi dạy trẻ em cho cha mẹ trẻ Chủ động phối hợp với gia đình trẻ để thực hiện mục tiêu giáo dục trẻ em

Rèn luyện sức khỏe, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em

Thực hiện các nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và của ngành, các quy định của nhà trường, quyết định của hiệu trưởng

1.3.6.5 Trẻ mầm non

Trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 6 tuổi được nhận vào trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập và được nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục theo mục tiêu, chương trình giáo dục mầm non do Bộ GD&ĐT ban hành Trẻ em khuyết tật học hòa nhập theo quy định và được lập kế hoạch giáo dục cá nhân

1.3.6.6 Cơ sở vật chất và quan hệ xã hội

* Cơ sở vật chất Nhà trường, nhà trẻ được đặt tại khu dân cư phù hợp quy hoạch chung, thuận lợi cho trẻ em đến nhà trường, nhà trẻ; đảm bảo các quy định về an toàn và vệ sinh môi trường

Độ dài đường đi của trẻ em đến nhà trường, nhà trẻ: đối với khu vực thành phố, thị

xã, thị trấn, khu công nghiệp, khu tái định cư, khu vực ngoại thành, nông thôn không quá 1 km; đối với vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn không quá 2km

Diện tích khu đất xây dựng nhà trường, nhà trẻ gồm: diện tích xây dựng; diện tích sân chơi; diện tích cây xanh, đường đi Diện tích sử dụng đất bình quân tối thiểu 12mP

2

P

cho một trẻ đối với khu vực nông thôn và miền núi; 8mP

2

P

cho một trẻ đối với khu vực thành phố

và thị xã

Khuôn viên của nhà trường, nhà trẻ có tường bao ngăn cách với bên ngoài bằng gạch,

gỗ, tre, kim loại hoặc cây xanh cắt tỉa làm hàng rào Cổng chính của nhà trường, nhà trẻ có biển tên nhà trường, nhà trẻ theo quy định

* Quan hệ xã hội Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập chủ động đề xuất biện pháp với cấp ủy và chính quyền địa phương, phối hợp với gia đình và xã hội nhằm thống nhất quy

mô, kế hoạch phát triển nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, các biện pháp giáo dục trẻ em và quan tâm giúp đỡ những trường hợp trẻ em có hoàn cảnh khó khăn

Phối hợp với cơ quan, các tổ chức chính trị - xã hội và cá nhân có liên quan nhằm: + Tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học nuôi dạy trẻ cho cha mẹ và cộng đồng; thực hiện phòng bệnh, khám sức khỏe định kỳ cho trẻ em trong nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

+ Huy động các nguồn lực của cộng đồng chăm lo sự nghiệp giáo dục mầm non; góp phần xây dựng cơ sở vật chất; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn; tạo điều kiện để nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

1.4 Một số vấn đề lý luận về công tác quản lý việc phòng chống bệnh béo phì

1.4.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến bệnh béo phì ở trẻ

1.4.1.1 Yếu tố kinh tế - xã hội

Béo phì được biết đến như là một vấn đề sức khỏe cộng đồng quan trọng ở nhiều nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam Bệnh không chỉ tồn tại ở những nước phát triển

mà còn đang có xu hướng tăng nhanh ở những nước đang phát triển Thừa cân, béo phì xuất hiện song hành với sự thay đổi về ăn uống và lối sống trong quá trình phát triển kinh tế, quá trình đô thị hóa diễn ra một cách chóng mặt Mặt khác, do điều kiện sống, điều kiện lao động đã có nhiều thay đổi như phương tiện đi lại (trước đây chủ yếu là xe đạp, nay chủ yếu

là xe máy, ô tô, phương tiện công cộng), điều kiện làm việc (tĩnh tại)… đã góp phần làm tăng tỉ lệ bệnh béo phì

quan sát nhất nhưng chưa đánh giá hết sự phát triển về trí tuệ, miễn dịch và những yếu tố khác trong sự phát triển toàn diện của trẻ

1.4.1.3 Yếu tố trường Mầm non

Sân chơi dành cho trẻ mầm non còn nhiều hạn chế Nhiều trường mầm non tư thục, nhóm trẻ gia đình không hề có khu vực cho trẻ vui chơi, chạy nhảy

Ngoài ra, lực lượng giáo viên mầm non hiện nay đang thiếu, trong khi đó sĩ số trẻ trong lớp quá đông cũng làm ảnh hưởng đến việc chăm sóc và tổ chức các hoạt động cho trẻ

Cường độ lao động trong một ngày của giáo viên mầm non từ 9 – 10 tiếng và liên tục trong 5 ngày/tuần, do đó, các cô ít có điều kiện tiếp xúc, trao đổi với phụ huynh trẻ để thực hiện tốt việc phối hợp với gia đình về chăm sóc nuôi dưỡng trẻ

Đa số giáo viên mầm non nắm vững nội dung, phương pháp về chăm sóc giáo dục trẻ, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số cô mới qua lớp đào tạo sơ cấp hoặc chưa qua đào tạo

do đó còn hạn chế về năng lực chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục trẻ

1.4.1.4 Sự liên kết giữa gia đình và nhà trường

Giữa gia đình và nhà trường chưa có sự phối hợp, liên kết thật chặt chẽ để tiến hành các biện pháp chăm sóc, giáo dục trẻ

Nhiều trường mầm non chưa có kinh nghiệm trong việc triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học chăm sóc, nuôi dạy trẻ cho các bậc cha mẹ

1.4.2 Nguyên nhân của bệnh béo phì

Mọi người đều biết cơ thể giữ được cân nặng ổn định là nhờ trạng thái cân bằng giữa nǎng lượng do thức ǎn cung cấp và nǎng lượng tiêu hao cho lao động và các hoạt động khác của cơ thể Cân nặng cơ thể tǎng lên có thể do chế độ ǎn dư thừa vượt quá nhu cầu hoặc do nếp sống làm việc tĩnh tại ít tiêu hao nǎng lượng

Khi vào cơ thể, các chất 0TUproteinU, 0TUlipidU, 0TUgluxitU đều có thể chuyển thành 0TUchất béoU dự trữ Vì vậy, không nên coi ǎn nhiều thịt, nhiều mỡ mới gây béo mà ǎn quá thừa chất bột, đường, đồ ngọt đều có thể gây béo Tóm lại có thể chia nguyên nhân và cơ chế sinh bệnh của béo phì như sau:

 Khẩu phần ǎn và thói quen ǎn uống

Nǎng lượng (calorie) đưa vào cơ thể qua thức ǎn, thức uống được hấp thu và được

oxy hóa để tạo thành nhiệt lượng Nǎng lượng ǎn quá nhu cầu sẽ được dự trữ dưới dạng mỡ

Chế độ ǎn giàu chất béo (lipid) có liên quan chặt chẽ với gia tǎng tỉ lệ béo phì Các

thức ǎn giàu chất béo thường ngon nên người ta ǎn quá thừa mà không biết Vì vậy, khẩu phần nhiều mỡ, dù số lượng nhỏ cũng có thể gây thừa calorie và tǎng cân Không chỉ ǎn nhiều mỡ, thịt mà ǎn nhiều chất bột, đường, đồ ngọt đều có thể gây béo

Việc thích ǎn nhiều đường, ǎn nhiều món xào, rán, những thức ǎn nhanh nấu sẵn và miễn cưỡng ǎn rau quả là một đặc trưng của trẻ béo phì Thói quen ǎn nhiều vào bữa tối cũng là một điểm khác nhau giữa người béo và không béo

 Hoạt động thể lực kém Cùng với yếu tố ǎn uống, sự gia tǎng tỉ lệ béo phì đi song song với sự giảm hoạt động

thể lực trong một lối sống tĩnh tại hơn, thời gian dành cho xem tivi, đọc báo, làm việc bằng máy tính, nói chuyện qua điện thoại nhiều hơn

Kiểu sống tĩnh tại cũng giữ vai trò quan trọng trong béo phì Những người hoạt động thể lực nhiều thường ǎn thức ǎn giàu nǎng lượng, khi họ thay đổi lối sống, ít hoạt động nhưng vẫn giữ thói quen ǎn nhiều cho nên bị béo Điều này giải thích béo ở tuổi trung niên, hiện tượng béo phì ở các vận động viên sau khi giải nghệ và công nhân lao động chân tay có

xu hướng béo phì khi về hưu

 Yếu tố di truyền Yếu tố di truyền có vai trò nhất định đối với bệnh béo phì Theo nhà khoa học Gran

và Clark (Mỹ), trẻ có cha mẹ béo phì thường cũng bị béo phì Một nghiên cứu ở Thái Lan trên trẻ 6 – 13 tuổi (1996) cho thấy tỉ lệ con cái có cha mẹ béo phì bị béo phì nhiều gấp 3,1 lần so với những trẻ có cha mẹ không béo phì Trong số trẻ béo phì, khoảng 80% có cha hoặc mẹ béo phì, 30% có cả cha và mẹ béo phì Gia đình có nhiều cá nhân bị béo phì, nguy

cơ béo phì cho những thành viên khác càng lớn Tuy nhiên, trên cộng đồng, vai trò của yếu

tố di truyền này không lớn

Ngoài ra, có rất nhiều nghiên cứu đã cho thấy rằng những trẻ em và thiếu niên không

luyện tập khi còn nhỏ thì các em sẽ có chiều hướng tăng cân gấp đôi sau 30 năm Khi những dịch bệnh xảy ra nhiều hơn, sức đề kháng của trẻ giảm và trẻ phải học hành nhiều hơn thì trẻ

em có nguy cơ “ngồi yên” hầu hết thời gian các em có và ít có cơ hội sinh hoạt ngoài trời

Vì hệ thống giáo dục của chúng ta ngày nay vẫn xem môn TDTT là một môn phụ nên con em của chúng ta ít có các tiết học thể dục hiệu quả Sau một ngày dài ngồi ở trường, trẻ trở về nhà lại tiếp tục giải trí bằng ti vi với nhiều các kênh truyền hình cáp, đĩa DVD và các trò chơi điện tử Trẻ ăn uống vội vã rồi lại bắt đầu giải quyết bài tập cho ngày hôm sau Tất cả những áp lực này cộng thêm việc trẻ không được vận động sẽ làm cho sức đề kháng của trẻ ngày càng giảm sút

Hiện nay tiêu chuẩn để đánh giá béo phì ở trẻ em chủ yếu dựa vào chỉ số cân nặng so với chiều cao của tổ chức Y tế thế giới Tiêu chuẩn này áp dụng cho trẻ trai có chiều cao không quá 145cm và trẻ gái có chiều cao không quá 137cm Đối với những trẻ có chiều cao vượt quá giới hạn trên, hay trẻ ở tuổi dậy thì, thì áp dụng chỉ số BMI theo tuổi, dành cho người từ 9 đến 24 tuổi Ngoài ra, đối với trẻ dưới 5 tuổi, sử dụng biểu đồ tăng trưởng để theo dõi đường biểu diễn cân nặng hàng tháng của trẻ cũng có thể phát hiện béo phì sớm dù không chính xác bằng 2 phương pháp trên

 Dựa vào bảng chỉ tiêu cân nặng/chiều cao:

Nếu cân nặng/chiều cao của trẻ nằm trong khoảng từ – 2SD đến + 2SD là trẻ bình thường

Nếu cân nặng/chiều cao của trẻ dưới – 2SD là trẻ suy dinh dưỡng

Nếu cân nặng/chiều cao của trẻ trên + 2SD đến dưới +3SD là trẻ bị thừa cân

Nếu cân nặng/chiều cao của trẻ từ +3SD trở lên là trẻ bị béo phì

Ví dụ: Bé trai, 4 tuổi, nặng 21kg, cao 100cm

Với chiều cao 100cm, cân nặng tương ứng với chiều cao này lý tưởng nhất là 15,7kg nhưng cân nặng của trẻ là 21kg, lớn hơn mức cân ở + 3SD là 20,3kg Vậy trẻ đã bị béo phì

 Dựa vào bảng BMI theo tuổi:

BMI là chữ viết tắt của Body Mass Index (chỉ số khối cơ thể) Chỉ số này thường được sử dụng ở người lớn, ở trẻ nhỏ ít dùng chỉ số này do cấu trúc cơ thể trẻ chưa ổn định

mà thay đổi liên tục

 Dựa vào biểu đồ tăng trưởng cho trẻ dưới 5 tuổi:

Trên biểu đồ có 4 đường cong, chia thành các kênh như sau:

Kênh A: giữa đường cong thứ nhất và thứ 2, tính từ trên xuống Cân nặng của trẻ nằm trong kênh này là bình thường

Kênh B: ngay dưới kênh A

Kênh C: ngay dưới kênh B

Kênh D: ngay dưới kênh C

Nếu đường biểu diễn cân nặng của trẻ nằm trong kênh A, đi lên song song với đường cong tăng trưởng chuẩn: trẻ phát triển tốt

Nếu đường cân nặng của trẻ vẫn trong kênh A, hay nằm ngay ở phía trên kênh A nhưng đi dốc lên trên so với đường cong chuẩn: trẻ đã tăng cân quá nhiều so với chuẩn Nếu tình trạng này kéo dài liên tục trong 2 – 3 tháng, mà không phải do trẻ tăng cân bù sau một đợt bệnh, thì đây chính là dấu hiệu cho biết trẻ có khả năng bị béo phì nếu không kịp thời ngăn chặn

1.4.4 Những tác hại của bệnh béo phì đối với trẻ mầm non

Béo phì có các tác hại và nguy cơ cụ thể là:

 Mất thoải mái trong cuộc sống

Người béo phì thường có cảm giác khó chịu về mùa hè do lớp mỡ dày như một hệ thống cách nhiệt Người béo phì cũng thường xuyên cảm thấy mệt mỏi chung toàn thân, hay nhức đầu, tê buốt ở hai chân làm cho cuộc sống thiếu thoải mái

 Giảm hiệu suất lao động

Người béo phì làm việc chóng mệt nhất là ở môi trường nóng Mặt khác, do khối lượng cơ thể quá nặng nề nên để hoàn thành một động tác, một công việc trong lao động, người béo phì mất nhiều thì giờ hơn và mất nhiều công sức hơn Hậu quả là hiệu suất lao động giảm rõ rệt hơn so với người thường

 Kém lanh lợi

Người béo phì thường phản ứng chậm chạp hơn người bình thường trong sinh hoạt cũng như trong lao động Hậu quả là rất dễ bị tai nạn xe cộ cũng như tai nạn lao động

Hai nguy cơ rõ rệt ở người béo phì

• Tỷ lệ bệnh tật cao: Béo phì là một trong các yếu tố nguy cơ chính của các bệnh mãn tính không lây như bệnh mạch vành, đái tháo đường không phụ thuộc insulin, sỏi mật Ở phụ nữ mãn kinh, các nguy cơ ung thư túi mật, ung thư vú và tử cung tǎng lên

ở những người béo phì, còn ở nam giới béo phì, bệnh ung thư thận và tuyến tiền liệt hay gặp hơn

• Tỷ lệ tử vong cũng cao hơn, nhất là trong các bệnh kể trên

 Thừa cân và béo phì còn làm giảm vẻ đẹp của mọi người

2T

Đối với trẻ mầm non:

o 2TVề thể chất:2T Trẻ bị tăng các nguy cơ mắc các bệnh tiểu đường, cao huyết áp, bệnh lý mạch vành, sỏi thận, sỏi mật, rối loạn chuyển hóa lipid, các bệnh lý về xương như viêm khớp, cột sống, các biến dạng ở chân…

o 2TVề tâm lý:2TTrẻ bị bạn bè cùng trang lứa trêu chọc, trở nên dễ tự ti, cô độc thậm chí có hiện tượng thoái lùi về tâm lý, coi thường bản thân mình, thường các tổn thương tâm lý này kéo dài đến khi trẻ trưởng thành

o 2TVề xã hội:2T Trẻ béo phì thường thụ động, ít hoạt động, khó hòa nhập và ít thành đạt trong tương lai hơn cả về sự nghiệp lẫn cuộc sống riêng tư

Để thực hiện tốt công tác phòng, chống bệnh béo phì cho trẻ, nhà quản lý cũng như phụ huynh cần phải:

- Thực hiện chế độ nuôi con bằng sữa mẹ

- Thực hiện nhu cầu dinh dưỡng hợp lý: cho trẻ ăn chế độ dinh dưỡng phù hợp với nhu cầu sinh lý hoặc giảm chút ít, vẫn đảm bảo nhu cầu dinh dưỡng (sữa, thịt, trứng, đậu), cho trẻ ăn các thức ăn ít dầu mỡ, đường Không nên để trẻ đói mà nên cho trẻ ăn các thức ăn

ít năng lượng, nên ăn thịt nạc, cá, tôm, cua, tàu hủ, uống sữa đậu nành, sữa chua, sữa bột không béo

- Tăng cường thức ăn nhiều chất xơ như gạo lức, khoai, bắp, rau xanh, trái cây

- Giảm bớt các thức ăn giàu năng lượng, hạn chế uống các loại nước ngọt, các món chiên, quay, xào nhiều dầu mỡ

- Biết nhận thức đúng đắn về bệnh béo phì và tác hại của bệnh

- Tăng cường vận động thể lực cho trẻ, hạn chế các phương tiện kỹ thuật đối với trẻ nhỏ: xem ti vi, chơi điện tử…

1.4.5 Quản lý việc phòng, chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non

là công tác quản lý phòng, chống bệnh béo phì tại trường Muốn như vậy điều cần thiết là phải thực hiện tốt các chức năng quản lý nêu trên

1.4.5.2 Chủ thể và đối tượng quản lý

* Chủ thể quản lý: Hiệu trưởng các trường mầm non Quận Bình Tân

* Đối tượng quản lý: Công tác phòng, chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm

non

* Lực lượng tham gia: Hiệu trưởng, hiệu phó chuyên môn, hiệu phó bán trú, GVMN,

cấp dưỡng, phụ huynh trẻ và trẻ mầm non

1.4.5.3 Nội dung công tác phòng, chống bệnh béo phì cho trẻ ở các trường mầm non

Để phòng bệnh béo phì cho trẻ mầm non, hiệu trưởng các trường cần thực hiện những nội dung sau:

+ Bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ giáo viên, đội ngũ cấp dưỡng Hiệu trưởng nên thường xuyên bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ giáo viên, đội ngũ cấp dưỡng về tầm quan trọng cũng như những biện pháp phòng bệnh béo phì cho trẻ mầm non Đội ngũ cấp dưỡng cần có kiến thức về dinh dưỡng, chế biến các món ăn sao cho đầy

đủ các chất dinh dưỡng cần thiết cho trẻ phát triển toàn diện

+ Xây dựng điều kiện cơ sở vật chất, kinh phí

Tận dụng tất cả CSVC sẵn có của trường, đồng thời biết khai thác tiềm năng CSVC của xã hội để tổ chức hoạt động cho học sinh

Có những trang thiết bị tối thiểu để thực hiện công tác phòng bệnh béo phì cho trẻ như: sân bãi, dụng cụ TDTT, nhạc cụ,…

+ Thường xuyên cải tiến và nâng cao chất lượng trong việc tổ chức các hoạt động cho trẻ

Cải tiến nội dung, phương pháp hoạt động cho phù hợp tâm lý, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của trẻ mầm non, đổi mới hình thức hoạt động để trẻ hứng thú, tự nguyện tham gia

Các hoạt động phải phù hợp, nhẹ nhàng, vui tươi, phát huy được tính tích cực chủ động của trẻ, tránh sáo mòn đơn điệu

+ Phối hợp với gia đình, các lực lượng ngoài nhà trường Hiệu trưởng cần có sự phối hợp chặt chẽ với gia đình của trẻ nhằm thực hiện công tác tuyên truyền kiến thức nuôi dạy con khoa học đến tất cả phụ huynh trong toàn trường để công tác phòng bệnh béo phì cho trẻ mầm non đạt được hiệu quả tốt nhất

* Đối với trẻ đã bệnh béo phì, hiệu trưởng các trường mầm non cần phải:

+ Phân công và chỉ đạo GVMN tăng cường lịch vận động cho trẻ

+ Xây dựng khẩu phần ăn cho trẻ bệnh béo phì theo nguyên tắc giảm lượng béo, đường, tăng lượng rau củ, trái cây, những thực phẩm giàu chất xơ, sử dụng các loại sữa không béo

+ Tăng cường công tác tuyên truyền rộng rãi bằng nhiều hình thức đến các đối tượng có liên quan như: GVMN, phụ huynh và trẻ mầm non

1.4.5.4 Các chức năng quản lý việc phòng, chống bệnh béo phì cho trẻ ở các

trường mầm non

* Xây dựng kế hoạch

Giáo dục là hoạt động có ý thức, phong phú về nội dung, đa dạng về hình thức và thường diễn ra trong một thời gian dài với nhiều yếu tố, lực lượng cùng tham gia Vì vậy, kế hoạch hóa được xem là chức năng quản lý đầu tiên, thể hiện tính có ý thức của hoạt động

giáo dục, có ý nghĩa khởi đầu cho một chu trình quản lý, có tác dụng định hướng cho mọi chức năng quản lý khác

Kế hoạch là toàn bộ những việc dự định làm, gồm những công tác sắp xếp hệ thống được quy vào mục đích nhất định và thực hiện trong một thời gian xác định

Xây dựng kế hoạch là việc làm quan trọng và cần thiết của nhà quản lý, là thao tác của hoạt động sáng tạo, là kim chỉ nam để giúp người quản lý giải quyết một vấn đề nào đó nhằm đạt được mục đích đề ra Người CBQL cần có kế hoạch phòng chống bệnh béo phì cho trẻ mầm non bằng những biện pháp sau:

qua sổ bé ngoan (đối với đối tượng là phụ huynh); bồi dưỡng kiến thức, tham khảo tài liệu, sách vở (đối với đối tượng là GVMN); giáo dục dinh dưỡng (đối với đối tượng là trẻ mầm non)

+ Về chăm sóc sức khỏe: Cân đo theo dõi biểu đồ tăng trưởng hàng tháng, cân

đối khẩu phần ăn cho trẻ béo phì, tăng cường rau xanh, trái cây, khuyến khích trẻ vận động

Bổ sung CSVC, trang bị thêm dụng cụ luyện tập vận động

Để kế hoạch phòng, chống bệnh béo phì đạt hiệu quả cao, người cán bộ quản lý cần:

- Thực hiện dân chủ, huy động trí tuệ tập thể, cá nhân, phát huy tính năng động, sáng tạo trong việc thực hiện các biện pháp phòng, chống bệnh béo phì

- Tạo điều kiện cho quần chúng tham gia tích cực và rộng rãi trong quá trình xây dựng kế hoạch

- Đảm bảo, tôn trọng quyền chủ động của cấp dưới trong việc lựa chọn các biện pháp thực hiện kế hoạch

Trong quá trình xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu và các biện pháp phải xuất phát từ hoàn cảnh cụ thể của nhà trường, gắn với thực tế của địa phương đồng thời giải quyết các nhu cầu bức thiết của nhà trường, không xa rời thực tế, rập khuôn sao chép và phải tổ chức, phối hợp nhiều yếu tố, nhiều lực lượng cùng tham gia phòng chống bệnh béo phì Do đó, khi xây dựng kế hoạch, hiệu trưởng cần có sự hợp tác:

o Đối với cấp trên thì hiệu trưởng sẽ có đề xuất, đối với phụ huynh và cộng đồng thì dùng biện pháp tuyên truyền

o Đối với các thành viên trong trường: hiệu trưởng giao chỉ tiêu phấn đấu, phân công, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể cho từng bộ phận, từng thành viên Từ đó, giúp đỡ mỗi người chủ động thực hiện phần việc của mình và có sự phối hợp với các bộ phận khác

Việc xây dựng kế hoạch được thực hiện theo đúng quy định từ thu thập thông tin về tình hình bệnh béo phì của trẻ tại trường, kiến thức về bệnh béo phì, nhận thức của các đối tượng liên quan, chỉ tiêu của cấp trên đến việc đề ra phương hướng, bàn bạc, đóng góp ý kiến và triển khai thực hiện Kế hoạch phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tính khoa học, tính khả thi…

Trong quá trình xây dựng kế hoạch, dự đoán là một khâu quan trọng song dự đoán chỉ tiệm cận đến hiện thực vì tính bất định trong quá trình vận động và phát triển của hiện thực khách quan Do vậy, xây dựng kế hoạch cần có sự điều chỉnh, bổ sung, ứng phó linh hoạt trước các tình huống, sự kiện có thể xảy ra

Kế hoạch bao gồm các cấp độ:

Kế hoạch dài hạn – Kế hoạch phát triển: Dự báo số lượng trẻ trong trường, số trẻ

có nguy cơ bị béo phì thông qua việc phối hợp với địa phương và các ban ngành, đoàn thể

Kế hoạch năm học: Được xây dựng theo từng năm học cụ thể, số trẻ béo phì trong năm và xây dựng các biện pháp phòng chống

Kế hoạch hàng tháng: Kết hợp với trung tâm Y tế địa phương tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho trẻ bệnh béo phì, cân đo thể lực, kế hoạch tổ chức các trò chơi vận động và có sự phối hợp với gia đình trong việc thực hiện

Kế hoạch hàng tuần: lên lịch cụ thể từng ngày cho việc thực hiện các kế hoạch

đã đề ra, nhận xét kết quả đạt được

Kế hoạch hàng ngày: kiểm tra việc tổ chức các hoạt động cho trẻ

Người hiệu trưởng cần nắm chắc trình độ năng lực, hoàn cảnh của từng giáo viên, cán bộ; thấy rõ ở từng người mặt mạnh, mặt yếu, thuận lợi, khó khăn để sắp xếp, bố trí, phân công hợp lý; kích thích lòng yêu nghề; chủ động sáng tạo trong công việc; cung cấp phương tiện cơ sở vật chất, tài chính và sự hỗ trợ tối đa mọi nguồn lực đáp ứng yêu cầu của

cá nhân và các bộ phận trong đơn vị nhằm thực hiện tốt công tác phòng chống bệnh béo phì cho trẻ mầm non

Kết hợp với các phó hiệu trưởng, các tổ chuyên môn, hiệu trưởng xây dựng lực lượng nồng cốt trong việc thực hiện công tác phòng chống bệnh béo phì cho trẻ Ngoài ra, nhà trường phải phối hợp tốt với phụ huynh, tuyên truyền phương pháp nuôi dạy con khoa học, trong đó có việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ

* Chỉ đạo thực hiện kế hoạch

Chỉ đạo là quá trình liên kết, liên hệ giữa các thành viên trong tổ chức, tập hợp, động viên và hướng dẫn, điều hành họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức

Chỉ đạo là thể hiện tính tích cực của người chỉ huy trong hoạt động của mình Chỉ đạo thực hiện kế hoạch là có sự theo dõi và giám sát công việc để chỉ huy, ra lệnh cho các

bộ phận và các hoạt động của nhà trường diễn ra đúng hướng, đúng kế hoạch, tập hợp được các lực lượng giáo dục trong một tổ chức và phối hợp tối ưu với nhau

Trong khi thực hiện kế hoạch phòng chống bệnh béo phì cho trẻ mầm non có thể có một số vấn đề chưa phù hợp với thực tiễn cần phải điều chỉnh cho hợp lý hơn Người hiệu trưởng cần tìm hiểu, phân tích nhanh chóng các vấn đề để kịp thời sửa chữa, bổ sung kế hoạch để hoạt động đạt hiệu quả tốt nhất

Muốn chỉ đạo tốt, hiệu trưởng cần thu thập thông tin chính xác, biết phân tích, xử lý các nguồn thông tin và đưa ra các quyết định đúng đắn Nguồn thu thập thông tin quan trọng

đó là kiểm tra, thanh tra, đánh giá

* Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch

Kiểm tra là một chức năng cơ bản và quan trọng của quản lý Theo lý thuyết hệ thống kiểm tra chính là thiết lập mối quan hệ ngược trong quản lý Kiểm tra trong quản lý là một

nỗ lực có hệ thống nhằm thực hiện ba chức năng: phát hiện, điều chỉnh và khuyến khích Nhờ có kiểm tra mà người cán bộ quản lý có được thông tin để đánh giá mức độ hoàn thành

công việc và uốn nắn, điều chỉnh hoạt động một cách đúng hướng nhằm đạt được mục tiêu

đã đề ra

Đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả của công việc trên cơ sở những thông tin thu được, đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn đã đề ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc

+ Quan điểm kiểm tra, đánh giá:

Đảm bảo tính trung thực khi đánh giá kết quả công tác phòng chống bệnh béo phì cho trẻ; không vì thành tích mà phô trương, hình thức, gây lãng phí thời gian và vật chất

Quy trình kiểm tra phải được thực hiện đầy đủ từ khâu chuẩn bị, tiến hành kiểm tra cho đến phân tích, đánh giá kết luận, kiến nghị và lưu trữ hồ sơ

Kế hoạch, kết quả kiểm tra, đánh giá phải được công khai hóa, thực hiện dân chủ, tạo điều kiện cho mọi thành viên trong nhà trường tham gia tích cực vào công tác kiểm tra và tự kiểm tra

Kiểm tra nhằm giúp cho hiệu trưởng nắm được tình hình thực hiện kế hoạch việc phòng chống bệnh béo phì cho trẻ để kịp thời điều chỉnh hoặc có biện pháp để thực hiện tốt

nhiệm vụ

Người hiệu trưởng quản lý trường học bằng kế hoạch và thông qua các quyết định quản lý Vì vậy, tất cả các kế hoạch, quyết định đó đều phải được kiểm tra một cách chu đáo, có hiệu quả, xem xét mức độ thực hiện, kết quả đạt được

+ Nội dung kiểm tra đánh giá

Kiểm tra trong quản lý trường học là hoạt động nghiệp vụ quản lý của người hiệu trưởng nhằm theo dõi, xem xét, phát hiện, kiểm nghiệm quá trình diễn biến và kết quả của các hoạt động giáo dục trong phạm vi nội bộ trường học Đánh giá kết quả các hoạt động giáo dục đó có phù hợp với mục tiêu, kế hoạch, quy chế đề ra hay không Phát hiện những

ưu điểm để động viên, khuyến khích hoặc những thiếu sót, lệch lạc để có những biện pháp uốn nắn, giúp đỡ và điều chỉnh nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục trong nhà trường

Đánh giá về nhu cầu hứng thú, nguyện vọng của trẻ Nếu hoạt động đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng phù hợp với hứng thú và khả năng của trẻ thì sẽ thực hiện tốt công tác phòng chống bệnh béo phì cho trẻ mầm non

Công tác kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên, liên tục từ đầu năm đến cuối năm học có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống đồng thời phải linh hoạt, nhạy bén thích ứng với tình hình, hoàn cảnh cụ thể của đơn vị

+ Hình thức kiểm tra đánh giá

Có thể kiểm tra bằng cách quan sát, trao đổi, trò chuyện, xem hồ sơ sổ sách, bằng phiếu đánh giá, biểu đồ tăng trưởng… sau khi kiểm tra cần rút kinh nghiệm về các hình thức hoạt động, các phương pháp có hiệu quả, những ưu điểm, khuyết điểm để điều chỉnh, bổ sung kế hoạch

Trong quá trình quản lý, hiệu trưởng có thể sử dụng các hình thức kiểm tra: đột xuất, định kỳ và thường xuyên

đó nhằm đạt được mục đích đề ra Từ đó, người CBQL tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch phòng chống bệnh béo phì cho trẻ mầm non như phân công GVMN tổ chức các trò chơi vận động cho trẻ; thực hiện chế độ ăn ít béo, nhiều rau xanh đối với trẻ bị bệnh béo phì; tăng cường công tác tuyên truyền kiến thức về dinh dưỡng cho phụ huynh, đảm bảo công tác phòng chống bệnh béo phì cho trẻ diễn ra đúng hướng, đúng kế hoạch, phối hợp tốt với các lực lượng ngoài xã hội cùng tham gia Trong quản lý công tác phòng chống bệnh béo phì

cho trẻ mầm non, việc kiểm tra - đánh giá rất quan trọng vì nó giúp hiệu trưởng nắm được tình hình thực hiện kế hoạch việc phòng, chống bệnh béo phì cho trẻ để kịp thời điều chỉnh hoặc có biện pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VIỆC PHÒNG, CHỐNG BỆNH BÉO PHÌ CHO TRẺ Ở CÁC TRƯỜNG

MẦM NON TẠI QUẬN BÌNH TÂN TPHCM

2.1 Tổng quan về kinh tế - xã hội, giáo dục mầm non ở Quận Bình Tân

2.1.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội quận Bình Tân

Quận Bình Tân được thành lập theo Nghị định 130/2003/NĐ-CP ngày 05/11/2003 của Chính phủ, trên cơ sở từ 3 xã (Bình Hưng Hòa, Bình Trị Đông, Tân Tạo) và Thị trấn An Lạc thuộc Huyện Bình Chánh (cũ), có diện tích tự nhiên 5.188,67ha Dân số lúc thành lập Quận là 311.936 người, đến năm 2009 là 557.572 người (81.623 hộ), phường Bình Hưng Hòa A có số nhân khẩu thường trú cao nhất (98.266 nhân khẩu, 18.152 hộ), phường có dân

số thấp nhất là phường An Lạc A (30.771 nhân khẩu, 4.741 hộ)

Trên địa bàn Quận Bình Tân có nhiều dân tộc khác nhau sinh sống, trong đó chủ yếu

là dân tộc Kinh chiếm 91,27% so với tổng số dân, dân tộc Hoa chiếm 8,45%, còn lại là các dân tộc Khơme, Chăm, Tày, Thái, Mường, Nùng, người nước ngoài… Tôn giáo có Phật giáo, Thiên chúa giáo, Tin Lành, Cao Đài, Hòa Hảo, Hồi Giáo… trong đó, Phật giáo chiếm 27,26% trong tổng số dân có theo đạo

Kinh tế Quận liên tục tăng trưởng ở mức cao, ổn định và bền vững; tổng giá trị sản phẩm 06 năm đạt 23.228,35 tỷ đồng (theo giá cố định 1994), với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm là 33,28% (năm 2004 tăng 35,51%, năm 2005 tăng 34,35%; năm 2006 tăng 31,48%; năm 2007 tăng 32,48%; năm 2008 tăng 34,84%, năm 2009 tăng 31%, năm

2010 dự kiến tăng ít nhất 30%); phát triển kinh tế luôn gắn liền với tiến bộ công bằng xã hội

và bảo vệ môi trường; đã huy động được mọi nguồn lực cùng thực hiện nhờ đó cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật - xã hội được đầu tư từ nhiều nguồn, vốn đầu tư năm sau cao hơn năm trước; chất lượng tăng trưởng được đảm bảo, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, môi trường sống, môi trường đầu tư và kinh doanh ngày càng được ổn định; an ninh trật tự,

an toàn xã hội được đảm bảo, niềm tin của nhân dân vào Đảng bộ, chính quyền địa phương ngày càng được củng cố vững chắc, tạo điều kiện thuận lợi cơ bản cho sự phát triển khá toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh

Bảng 2.1: Tỉ lệ tăng trưởng kinh tế tại Quận Bình Tân từ năm 2004 đến 2010

Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tỉ lệ tăng trưởng

kinh tế (%) 35,51 34,35 31,48 32,48 34,84 31

≥30 (dự kiến)

Số lượng doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, hộ kinh doanh cá thể tăng dần hàng năm, cụ thể: năm 2004 là 10.779 đơn vị; năm 2005 tăng 31,12% so với năm 2004; năm 2006 tăng 29,61%; năm 2007 tăng 25,82%; năm 2008 tăng 3,49%; năm 2009 tăng 24,03%, dự kiến năm 2010 là 30.000 đơn vị tăng 4,2% so với năm 2009 Xét về số lượng doanh nghiệp, cơ

sở sản xuất kinh doanh và hộ cá thể trong ngành thương mại - dịch vụ phát triển nhanh hơn ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Qua các năm, bình quân số doanh nghiệp, cơ sở trong ngành thương mại - dịch vụ chiếm khoảng 57% - 61%; riêng ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp bình quân khoảng 39% - 43%

Số lượng doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh đều tăng là nhờ chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Quận đã bước đầu phát huy tác dụng, chứng tỏ các giải pháp thúc đẩy kinh tế phát triển của Quận, thu hút đông đảo các thành phần kinh tế đầu tư sản xuất, kinh doanh

2.1.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục và đào tạo quận Bình Tân

Chất lượng giáo dục và đào tạo có chuyển biến tích cực theo từng năm, đảm bảo mục tiêu nâng cao dân trí, tạo nguồn nhân lực trên địa bàn với đội ngũ giáo viên tăng hàng năm; hiện có 935 giáo viên hệ công lập, 100% đạt chuẩn theo quy định; tất cả trẻ em trên địa bàn trong độ tuổi đi học đều được cắp sách đến trường; số lượng các trường hiện có tại thời điểm cuối năm học 2008 – 2009 là 47 trường và 66 cơ sở giáo dục gia đình; có 983 phòng học; 1.151 lớp với 43.634 học sinh

Tính từ năm 2004 đến năm 2009; Về số trường: Tăng 14 trường (công lập); trong

đó: 4 Mầm non, 6 Tiểu học, 3 THCS và 1 THPT Tăng 51 đơn vị cơ sở giáo dục Mầm non

hệ tư thục Về số phòng học: tăng 268 phòng học các trường công lập; trong đó Mầm non

31 phòng, Tiểu học 126 phòng, THCS 77 phòng; THPT 34 phòng Tăng 181 phòng học các

trường tư thục; trong đó 162 phòng học Mầm non và 19 phòng THPT Về số học sinh: Tăng

10.758 học sinh hệ công lập; trong đó: 1.226 học sinh Mầm non, 5.255 học sinh Tiểu học, 1.997 học sinh THCS và 2.280 học sinh THPT Tăng 2.405 học sinh hệ tư thục, trong đó