thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên của hiệu trưởng các trường trung học cơ sở quận 3, thành phố hồ chí minh

ước của bản thân là qua tìm hiểu thực tế về bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng GV THCS tại Quận 3, đối chiếu với những cơ sở lý luận, những chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước và quản l

RRBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

======

NGUYỄN VĂN DIỆU

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC

TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN 3,

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Thành phố Hồ Chí Minh – 7/2011



BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

======

NGUYỄN VĂN DIỆU

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC

TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN 3,

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Chuyên ngành : QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS HỒ VĂN LIÊN

Thành phố Hồ Chí Minh – 7/2011

LỜI CẢM ƠN

Tr ước hết, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý Thầy, Cô trong Ban Giám hiệu, Phòng Khoa học Công nghệ và Sau đại học, Khoa Tâm lý Giáo dục và quý Thầy Cô Trường Đại Học Sư Phạm Thành phố Hồ Chí Minh đã tận tình hướng dẫn, giảng dạy và tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt thời gian theo học chương trình đào tạo Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục khóa 18

Bằng tình cảm chân thành, kính trọng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Hồ

V ăn Liên, người đã dành nhiều thời gian quan tâm, động viên, giúp đỡ, hướng dẫn, sửa chữa và góp ý nhiều nội dung quý báu cho tôi từ khi nghiên cứu đề cương đến khi hoàn thành luận văn này

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và đồng nghiệp Phòng Giáo dục và Đào tạo; Trưởng Phòng Thống kê; Hiệu trưởng trường Bồi dưỡng Giáo dục; Ban Giám hiệu tất cả các trường THCS; giáo viên trường THCS Phan Sào Nam, THCS Kiến Thiết, THCS Bàn Cờ, THCS Hai Bà Trưng, THCS Thăng Long - Quận 3, TP.HCM; các cán bộ, giáo viên cốt cán và quý đồng nghiệp, người thân đã chia sẻ, động viên, giúp đỡ cung cấp

số liệu và nhiệt tình hưởng ứng để tôi thực hiện phiếu khảo sát phục vụ nghiên cứu thực trạng của luận văn

Mặc dù bản thân đã rất nhiều cố gắng và tâm huyết đầu tư thực hiện hoàn thành luận văn nhưng chắc rằng nội dung còn nhiều thiếu sót cần điều chỉnh Kính mong được sự quan tâm góp ý c hỉ dẫn của quý Thầy, Cô và đồng nghiệp để luận văn được điều chỉnh tốt

h ơn với mong muốn được áp dụng thành công vào thực tiễn công tác của bản thân cũng như góp sức cho hiệu trưởng các trường THCS Quận 3, TP.HCM thực hiện tốt hơn nhiệm vụ quản lý của mình

Kính chúc quý Thầy, Cô cùng quý đồng nghiệp luôn dồi dào sức khoẻ, thành công trong công tác

TP.HCM, tháng 7 n ăm 2011

NGUYỄN VĂN DIỆU

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi, dưới sự hướng

dẫn của TS Hồ Văn Liên - Trưởng Khoa Tâm lý Giáo dục trường Đại học Sư phạm Thành

phố Hồ Chí Minh Các số liệu, kết quả nghiên cứu khảo sát thực trạng nêu trong luận văn đều là trung thực; các tài liệu tham khảo, trích dẫn đều có nguồn gốc xác thực, xuất phát từ các phương pháp nghiên cứu đã trình bày trong luận văn

Luận văn này cho đến nay chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình và trên bất kỳ phương tiện thông tin đại chúng nào khác

Tôi cam kết xin chịu trách nhiệm hoàn toàn về toàn bộ nội dung luận văn này

Tp.HCM , ngày 25 tháng 7 năm 2011

Tác giả luận văn NGUYỄN VĂN DIỆU

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BD Bồi dưỡng

CBQL Cán bộ quản lý

CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

CNTT Công nghệ thông tin

TNCS HCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh TNTP HCM Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Thế giới nhân loại đã bước vào thế kỷ 21, với những năm đầu chúng ta đã chứng kiến

sự phát triển mạnh mẽ của những thành tựu khoa học kỹ thuật trên thế giới, đặc biệt là sự bùng nổ công nghệ thông tin toàn cầu đã góp phần đưa thế giới chuyển sang giai đoạn phát triển nền kinh tế tri thức, điều đó đã tạo ra nhiều cơ hội lớn cho tất cả các nước, nhất là các nước chậm và đang phát triển được hiểu biết lẫn nhau, cùng nhau hợp tác và phát triển

Đối với đất nước ta, trong những năm qua đã diễn ra nhiều sự kiện chính trị - xã hội quan trọng quốc tế và trong nước như: Việt Nam chính thức là thành viên thứ 150 của Tổ

chức Thương mại thế giới (WTO, 2006), thành viên không thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc (UNSC, 2007) và là thành viên quan trọng của nhiều tổ chức kinh tế - chính

trị trong khu vực và quốc tế Ở trong nước, gần đây có các sự kiện nổi bật: Kỷ niệm 1000

năm Thăng Long - Hà Nội (2010), Đại hội Đảng các cấp (2010), Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (1/2011) và bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII, đại biểu HĐND Thành phố khóa VIII nhiệm kỳ 2011-2016 (5-2011) Đảng và Nhà nước ta đang nổ lực đặt mục tiêu phải

nhanh chóng đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu; nhiệm vụ trọng tâm là tập trung đẩy mạnh phát triển đất nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa để xây dựng tổ quốc Việt Nam XHCN tiến tới: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

Về phát triển GD&ĐT, báo cáo tổng kết 20 năm thực hiện cương lĩnh xây dựng đất

nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH của Đảng (2010) đã nhận định: “GD&ĐT về cơ bản

đã giữ vững mục tiêu XHCN trong nội dung, chương trình và các chính sách giáo dục Công bằng xã hội trong giáo dục được cải thiện”; “GD&ĐT gắn kết chặt chẽ hơn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ” [33, tr.112]; “Ngân sách nhà nước chi cho giáo dục ngày càng tăng, từ 15% năm 2000 tăng lên 20% năm 2007” [33, tr.113], đặc biệt “Đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD không ngừng phát triển cả về số lượng và chất lượng”.v.v Thật vậy, cùng với sự phát triển của đất nước, ngành giáo dục nước ta đã có nhiều nổ lực trong chiến lược phát triển con người và nguồn nhân lực trong thời kỳ mới Nhiệm vụ quan trọng luôn đặt ra cho ngành giáo dục là phải đào tạo nguồn nhân lực ngày càng có trình độ

cao, có đủ khả năng thích ứng và hòa nhập vào nguồn lao động xã hội để tham gia xây dựng

và phát triển đất nước cũng như hòa nhập vào sự phát triển của thế giới Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, báo cáo tổng kết 20 năm thực hiện cương lĩnh xây dựng đất nước

trong thời kỳ quá độ lên CNXH của Đảng (2010) cũng có nêu “Trong lĩnh vực GD&ĐT còn

những hạn chế, yếu kém, chưa thật sự là quốc sách hàng đầu Chưa giải quyết tốt mối quan

hệ giữa tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng Chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút” [33, tr.114]

Trong hệ thống trường phổ thông, trường THCS là một cấp học Trong mỗi nhà

trường, chất lượng đội ngũ GV có ảnh hưởng rất lớn và quyết định tới chất lượng dạy - học

Do đó, việc quản lý công tác bồi dưỡng, phát triển GV để đảm bảo đáp ứng yêu cầu xã hội hiện nay cả về số lượng và chất lượng là một trong những yêu cầu cấp bách, thường xuyên

có ý nghĩa với nhà trường Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí Thư TW Đảng

về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục đã chỉ rõ “… phải

tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD một cách toàn diện Đây là nhiệm

vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài” [1, tr.2] Kết luận số

242-TB/TW ngày 15/4/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần

thứ hai Ban Chấp hành TW Đảng (khoá VIII), phương hướng phát triển GD&ĐT đến năm

2020 có nêu “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng” [2, tr.4]

Quận 3, TP.HCM là quận có vị trí địa lý thuộc trung tâm của Thành phố, là một trong những đơn vị được đánh giá có nền giáo dục phổ thông khá tốt, ổn định với đội ngũ nhà giáo, GV có trình độ chuyên môn khá cao, việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV luôn được quan tâm chú trọng, đặc biệt công tác bồi dưỡng GV được lãnh đạo các cấp quan tâm nhằm duy trì, đẩy mạnh và nâng cao chất lượng giáo dục trong địa bàn quận

Qua quá trình học tập, nghiên cứu chương trình đào tạo sau đại học tại trường ĐHSP TP.HCM, qua tham khảo và tìm hiểu các tài liệu quản lý của hiệu trưởng trường THCS tại Quận 3, TP.HCM, tác giả nhận thấy công tác quản lý bồi dưỡng GV tại Quận 3 đã nhiều năm chưa có một công trình nghiên cứu luận văn thạc sỹ nào đề cập đến Vì vậy, thực hiện nghiên cứu về công tác quản lý bồi dưỡng GV THCS Quận 3 là điều cần thiết, với mong

ước của bản thân là qua tìm hiểu thực tế về bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng GV THCS tại Quận 3, đối chiếu với những cơ sở lý luận, những chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước và quản lý chỉ đạo của ngành về nâng cao chất lượng GV, để từ đó rút ra những mặt mạnh, mặt tồn tại của vấn đề về công tác quản lý bồi dưỡng GV nhằm đưa ra những bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý, đồng thời đề xuất những biện pháp mà tác giả cho rằng cần thiết và có thể thực hiện được nhằm giúp hiệu trưởng trường THCS Quận 3 quan tâm quản lý tốt hơn việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV tại trường, mặt khác những biện pháp nêu ra cũng giúp GV có điều kiện hơn để vừa thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, vừa có cơ hội tham gia học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ cá nhân cả về chuyên môn nghiệp vụ và

cả về trình độ tri thức đối với một GV trong thời kỳ mới Vì vậy tác giả chọn đề tài luận văn

thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục: “Thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên

của hiệu trưởng các trường Trung học cơ sở Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh”

2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

Từ kết quả nghiên cứu lý luận và thực trạng đề xuất biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý bồi dưỡng GV của hiệu trưởng trường THCS Quận 3, TP.HCM góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GV

3 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý GV của hiệu trưởng các trường THCS Quận 3, TP.HCM

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng GV của hiệu trưởng các trường THCS Quận

3, TP.HCM

4 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC

Công tác bồi dưỡng GV THCS tại Quận 3, TP.HCM đã được quan tâm thực hiện nhiều năm qua, bên cạnh những mặt tích cực cũng còn có những hạn chế trong việc thực hiện các chức năng quản lý bồi dưỡng GV như: Hàng năm, đều có xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra việc bồi dưỡng GV nghiêm túc theo quy định, tuy nhiên việc quan tâm bồi dưỡng GV chưa được toàn diện; việc tổ chức phối hợp với trường Bồi dưỡng giáo

dục Quận 3 và tham mưu với Phòng GD&ĐT Quận 3 về bồi dưỡng cho GV chưa được đầy

đủ

Nếu khảo sát và đánh giá được thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng GV của hiệu trưởng và thực trạng đội ngũ GV các trường THCS tại Quận 3, TP.HCM thì có thể xác lập được các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GV trong giai đoạn mới của

đất nước hiện nay

5 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

5.1 Hệ thống hóa cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

5.2 Khảo sát, mô tả và đánh giá thực trạng về công tác quản lý bồi dưỡng GV của hiệu trưởng các trường THCS Quận 3, TP.HCM

5.3 Đề xuất các biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý bồi dưỡng GV của hiệu trưởng các trường THCS Quận 3, TP.HCM

6 GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng GV của hiệu trưởng tại 05/11 trường THCS công lập Quận 3, TP.HCM: THCS Hai Bà Trưng, THCS Bàn Cờ, THCS Thăng Long, THCS Phan Sào Nam, THCS Kiến Thiết và 28 hiệu trưởng, phó hiệu trưởng của tất cả 11 trường

7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

7.1 Phương pháp luận

Tiếp cận quản điểm hệ thống - cấu trúc: Xem xét đối tượng nghiên cứu như một bộ phận của hệ thống toàn vẹn, vận động và phát triển thông qua việc giải quyết mâu thuẫn nội tại Bồi dưỡng GV và công tác quản lý bồi dưỡng GV luôn có mối quan hệ biện chứng với các yếu tố khác trong sự phát triển của trường THCS Thông qua việc nghiên cứu, sẽ phát hiện ra những yếu tố mang tính bản chất, tính quy luật của sự vận động và phát triển đội ngũ

GV trường THCS Quận 3, TP.HCM

Tiếp cận quan điểm lịch sử - logic: Xem xét đối tượng trong một quá trình phát triển lâu dài của nó, từ quá khứ đến hiện tại, từ đó nhằm phát hiện ra những mối liên hệ đặc

trưng về quá khứ - hiện tại - tương lai của đối tượng thông qua những phép suy luận biện chứng, logic

Tiếp cận quan điểm thực tiễn: Cơ sở lý luận phải được minh chứng và hoàn chỉnh thông qua các sự kiện và hoạt động thực tiễn, do đó việc khảo sát thực trạng là hết sức cần thiết Qua khảo sát sẽ phát hiện những mặt mạnh, mặt yếu của công tác bồi dưỡng GV và công tác quản lý bồi dưỡng GV và nguyên nhân của nó để từ đó đề ra các biện pháp nhằm cải thiện thực trạng; đáp ứng được yêu cầu mới trong giai đoạn hiện nay

7.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, hệ thống hóa các tài liệu, các văn bản quy định và những thông tin thu thập được trong quá trình nghiên cứu

7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

• Phương pháp chủ yếu là điều tra bằng phiếu hỏi

Khảo sát 28/28 CBQL trường THCS công lập trên địa bàn Quận 3, TP.HCM

(93.33% hiệu trưởng, phó hiệu trưởng tại thời điểm khảo sát)

Khảo sát 254 GV của 05/11 trường THCS công lập trên địa bàn Quận 3, TP.HCM

(99.22% giáo viên của 05 trường tại thời điểm khảo sát)

Trưng cầu ý kiến 43 người gồm CBQL, GV mạng lưới, GV nòng cốt, chuyên viên Phòng GD&ĐT Quận 3

Tham khảo các loại sách, báo, tạp chí, trang thông tin mạng điện tử có liên quan đến nội dung của đề tài

• Các phương pháp bổ trợ

- Phương pháp chuyên gia: Trao đổi, thỉnh thị ý kiến một số cán bộ lãnh đạo và

CBQL giáo dục, quản lý nhà nước và chuyên gia về giáo dục

- Phương pháp phỏng vấn: Trao đổi một số CBQL, GV cốt cán, cán bộ mạng lưới

chuyên môn, chuyên viên

- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm: Nghiên cứu một số kế hoạch, báo cáo sơ - tổng

kết của một số trường THCS Quận 3, TP.HCM, một số hồ sơ báo cáo thống kê số liệu tổng hợp đánh giá, kế hoạch phát triển giáo dục hàng năm hoặc từng giai đoạn, chiến lược phát

triển giáo dục của ngành GD&ĐT Quận 3, Sở GD&ĐT TP.HCM, Bộ GD&ĐT và các văn bản chỉ đạo

7.2.3 Phương pháp thống kê toán học

Xử lý các số liệu trên phiếu điều tra, khảo sát bằng phần mềm SPSS for Windows phiên bản 11.5

8 C ẤU TRÚC LUẬN VĂN

Luận văn trình bày 120 trang với nội dung gồm 3 phần chính và danh mục tài liệu tham khảo:

* Phần mở đầu: Giới thiệu khái quát một số vấn đề chung của đề tài

* Phần nội dung: Được bố trí thành 3 chương

 Chương 1- Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

 Chương 2- Thực trạng công tác quản lý của hiệu trưởng đối với bồi dưỡng GV ở

các trường THCS Quận 3, TP.HCM

 Chương 3- Các biện pháp tăng cường công tác quản lý bồi dưỡng GV của hiệu

trưởng trường THCS Quận 3, TP.HCM

* Phần kết luận và kiến nghị

Cuối luận văn có các phụ lục

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề

Giáo viên có vai trò vô cùng quan trọng trong việc quyết định nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục Do đặc điểm của nghề nghiệp, GV cần phải thường xuyên được bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề, đạo đức nghề nghiệp, kiến thức toàn diện nhằm đáp ứng yêu cầu của xã hội Vấn đề đặt ra ở đây là việc quản lý bồi dưỡng GV sao cho đạt yêu cầu đề ra, sao cho hiệu quả để

GV luôn đảm bảo vai trò nòng cốt trong hoạt động dạy học ở trường học

 Về Luật Giáo dục: Từ những năm 90 của thế kỷ XX, Quốc hội nước ta đã ban

hành Luật phổ cập giáo dục tiểu học (1991), Luật Giáo dục (1998), Luật Giáo dục (2005), Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giáo dục (đã được Quốc hội nước CHXHCN

Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 25/11/2009) có hiệu lực từ 01/7/2010 Đây

là những văn bản pháp luật chỉ đạo hoạt động thống nhất của hệ thống giáo dục quốc dân nước ta, đồng thời là văn bản pháp quy giúp đội ngũ CBQL thực hiện trong công tác quản

lý

 Về chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước ta: Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến công tác xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, trong đó bồi dưỡng GV luôn đặt ra song song với nhiệm vụ dạy học, nhiều quy định trong các Nghị quyết Đại hội Đảng và các văn bản của ngành, như những năm gần đây có: Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg ngày 27/8/2001 của Thủ tướng Chính phủ ban hành về một số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo của hệ thống giáo dục quốc dân Thủ tướng yêu cầu các cơ quan chức năng thực hiện một số biện pháp “Xây dựng đội ngũ GV phổ thông đủ về số lượng, đồng bộ về

cơ cấu” [72, tr.2], đồng thời yêu cầu xây dựng và thực hiện “Phát triển đội ngũ nhà giáo; chuẩn hóa trình độ của đội ngũ nhà giáo theo quy định của Luật Giáo dục; cải tiến nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo và bồi dưỡng GV” [72, tr.3]

Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Chấp TW Đảng về việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục đã nhấn mạnh mục tiêu “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống,

lương tâm, tay nghề của nhà giáo đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [1, tr.2] Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục giai đoạn 2005-2010” có nêu nhiệm vụ chủ yếu:

“Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo thuộc các cơ sở giáo dục và dạy nghề công

lập và ngoài công lập, bảo đảm đến năm 2010 đáp ứng đủ về số lượng, trong đó có 80% GV

bậc mầm non, 100% GV các cấp, bậc học phổ thông, dạy nghề đạt chuẩn đào tạo theo quy định” [75, tr.1] Tại TP.HCM, Thành ủy TP.HCM có Kế hoạch số 54/KH-TU ngày 21/7/2005 về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW trong toàn Đảng bộ Thành phố Đối với ngành GD&ĐT TP.HCM, Sở GD&ĐT đã lập đề án và ban hành kèm Quyết định số 217/QĐ-GDĐT-TC ngày 06/12/2005 về việc phê duyệt đề án “Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục giai đoạn 2005-2010” [66] Như vậy, ngành Giáo

dục đã được chủ trương của Nhà nước về bồi dưỡng GV theo hướng chuẩn hóa, đồng bộ hóa và từng bước hiện đại hóa vừa trước mắt, vừa lâu dài

Quán triệt chủ trương và tinh thần chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, ngành GD&ĐT

Quận 3, TP.HCM đã triển khai đến toàn ngành Giáo dục quận bằng văn bản số 36/PGD-TC ngày 20/10/2006 hướng dẫn, chỉ đạo các trường thực hiện “Xây dựng, nâng cao chất lượng

đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục” (giai đoạn 2005-2010 và những năm tiếp theo) [53]

 Về lĩnh vực nghiên cứu: Từ trước đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn của nhiều nhà nghiên cứu giáo dục quan tâm đến vấn đề bồi dưỡng

GV, vấn đề công tác quản lý của hiệu trưởng… trong đó có nhiều công trình nghiên cứu đút kết quý báu của những nhà nghiên cứu khoa học như: GS.VS Phạm Minh Hạc, GS Nguyễn Ngọc Quang, GS Đặng Vũ Hoạt, GS Vũ Ngọc Hải, PGS.TS Đặng Quốc Bảo, PGS.TS Trần Kiểm Tại TP.HCM có PGS.TS Hoàng Tâm Sơn, PGS.TS Bùi Ngọc Oánh, PGS.TS Đoàn Văn Điều, TS Hồ Văn Liên, TS Trần Thị Hương, TS Võ Thị Bích Hạnh, TS Huỳnh Văn Sơn, TS Ngô Đình Qua, TS Đỗ Hạnh Nga.v.v là những Thầy, Cô có nhiều tâm huyết đối với sự nghiệp đào tạo ra những CBQL giáo dục và những nhà giáo trực tiếp tham gia dạy học ở các bậc học trường phổ thông

 Về đề tài nghiên cứu: Tại trường ĐHSP TP.HCM những năm gần đây, trong các luận văn thạc sỹ nghiên cứu về QLGD đề cập đến bồi dưỡng GV, nhất là GV THCS vẫn còn khá ít Tại Quận 3, TP.HCM trong suốt hơn 20 năm qua, ngành GD&ĐT Quận 3 có 10

CBQL và GV đạt trình độ thạc sỹ nhưng chưa có ai nghiên cứu đề tài nào đề cập đến công tác bồi dưỡng GV

Hiện nay, ngành GD&ĐT cả nước đang tập trung đẩy mạnh triển khai sâu rộng, quán

triệt thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI diễn ra (tháng 01/2011)

thành công, đưa Nghị quyết Đại hội đi vào cuộc sống Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

của đất nước trong giai đoạn 2011-2020 có nêu “…phát triển nhanh nguồn nhân lực,

n hất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân” [35] Đây là một mệnh lệnh vô cùng quan trọng giao cho

ngành GD&ĐT phải khẩn trương đẩy mạnh đầu tư nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL và

GV trong thời kỳ mới để xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước

1.2 Các khái niệm

1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục và quản lý trường học

1.2.1.1 Quản lý

Quản lý là một trong những loại hình lao động quan trọng nhất trong các hoạt động

của con người Từ xưa trong lịch sử loài người đã ra đời một dạng lao động mang tính đặc thù, đó là lao động nhằm để tổ chức, điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định, là lao động ban đầu nhằm để quản lý con người và sau đó là quản lý xã hội, dạng lao động đặc thù đó được gọi là hoạt động quản lý

Theo Tự điển Tiếng Việt thông dụng (NXB Giáo dục, 1998) thì định nghĩa “Quản lý

là tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan”

Harold Koontz, người được coi là cha đẻ của lý luận quản lý hiện đại khẳng định:

“Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nổ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của tổ chức Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của tổ chức với thời gian, tiền

bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất” [41, tr.12]

Xét quản lý với tư cách là một hành động, PGS TSKH Vũ Ngọc Hải định nghĩa:

“Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [41, Tr.12]

Từ những khái niệm và quan điểm trên, có thể tóm lược chung “Quản lý là sự tác

động có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng và khách thể

quản lý nhằm sử dụng hiệu quả các nguồn lực để cùng thực hiện thành công nhiệm vụ, mục tiêu dự kiến đề ra.”

U

Sơ đồ 1.1U Mô hình quản lý

Môi trường quản lý

1.2.1.2 Quản lý giáo dục

Giáo dục là một hoạt động đặc trưng của lao động xã hội, là một hiện tượng xã hội

đặc biệt được tồn tại, vận động và phát triển với tư cách là một hệ thống Đây là một hoạt động chuyên môn nhằm thực hiện quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội qua các thế hệ, đồng thời là một động lực thúc đẩy sự phát triển xã hội Vì vậy, sự ra đời của QLGD là một tất yếu khách quan Các nhà khoa học trong quá trình nghiên cứu về lĩnh vực QLGD đã đưa ra nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm

Theo P.V Khu-đô-min-xki: “QLGD là sự tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, bảo đảm sự phát triển toàn diện, hài hòa của họ” [50, tr.15]

Theo PGS.TS Hoàng Tâm Sơn “QLGD là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể

QLGD đến khách thể QLGD nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến” [63, tr.4]

Như vậy, QLGD là quản lý quá trình GD&ĐT ở một cơ sở nhất định, là tập hợp các

tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau trong hệ thống lên các đối tượng quản lý trực thuộc, thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý và việc sử dụng hợp lý các tiềm năng, cơ hội nhằm làm cho hệ thống giáo dục vận

Mục tiêu quản lý

hành, đảm bảo được các tính chất và nguyên lý của nền giáo dục Việt Nam đạt được mục tiêu giáo dục

U

Sơ đồ 1.2.U Mô hình quản lý giáo dục

1.2.1.3 Qu ản lý trường học

Trường học là một tổ chức giáo dục cơ sở mang tính nhà nước - xã hội, là nơi trực

tiếp làm công tác GD&ĐT, nó nằm trong môi trường xã hội và có tác động qua lại với môi

trường đó Tại Điều 48 Luật Giáo dục sửa đổi bổ sung 2009 quy định: “Nhà trường trong hệ

thống giáo dục quốc dân thuộc mọi loại hình đều được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục” [61, tr.15]

Quản lý trường học là một dạng quản lý lao động sư phạm, đó là bản chất của quá

trình dạy học, giáo dục Bản chất của quản lý trường học là quá trình chỉ huy, điều khiển vận động của các thành tố của quá trình giáo dục và mối quan hệ giữa các thành tố trong nhà trường Quản lý trường học còn bao gồm quản lý các hoạt động dạy học, giáo dục, các hoạt động phục vụ cộng đồng; quản lý GV, NV và HS; quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật; quản lý việc huy động, phối hợp các lực lượng trong cộng đồng thực hiện các hoạt động giáo dục nhằm đưa nhà trường đạt được các mục tiêu giáo dục

GS.VS Phạm Minh Hạc đã viết: “Quản lý trường học là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng, Nhà nước trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu quản lý, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và đối với từng HS” [50, tr.17]

Tóm lại: Quản lý trường học là những tác động hợp quy luật của chủ thể quản lý nhà trường mà người đứng đầu là hiệu trưởng đến khách thể quản lý nhà trường là GV, NV và HS… nhằm đưa ra các hoạt động giáo dục và dạy học của nhà trường đạt tới mục tiêu phát triển giáo dục

Chủ thể quản

lý giáo dục

Đối tượng và khách thể quản

lý giáo dục

Mục tiêu quản lý

1.2.2 Trường trung học cơ sở và quản lý trường trung học cơ sở

1.2.2.1 Tại Điều 2 của Điều lệ trường THCS, trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/QĐ-BGDĐT ngày 28/3/2011 của

Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định: Trường trung học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân Trường có tư cách pháp nhân, có tài khoản và có con dấu riêng [17]

Về nhiệm vụ và quyền hạn của trường THCS, Điều 3 Điều lệ quy định:

- Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương

trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động giáo dục, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục

- Quản lý GV, CB, NV theo quy định của pháp luật

- Tuyển sinh và tiếp nhận HS; vận động HS đến trường; quản lý HS theo quy định của Bộ GD&ĐT

- Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi được phân công

- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình HS, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục

- Quản lý, sử dụng và bảo quản CSVC, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước

- Tổ chức cho GV, NV, HS tham gia hoạt động xã hội

- Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lượng giáo dục

- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

1.2.2.2 Quản lý trường THCS

Trong trường THCS, người đứng đầu cao nhất là hiệu trưởng Hiệu trưởng là thủ

trưởng đơn vị, là người quản lý và là người tổng chỉ huy của một trường Tại Điều 54 Luật Giáo dục sửa đổi bổ sung 2009 quy định “Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm hoặc công nhận”; “Hiệu trưởng các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân phải được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý trường học” Vai trò của hiệu trưởng là vai trò của nhà quản lý, điểu khiển, quyết đoán mọi mặt hoạt động trong nhà trường đồng thời chịu trách nhiệm cao nhất về sự quản lý của mình đối với nhà trường

Mục tiêu giáo dục chung trường THCS

Mục tiêu giáo dục chung, Điều 2 Luật Giáo dục sửa đổi bổ sung 2009 quy định:

“Đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ

và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [61]

Mục tiêu của giáo dục THCS là “Nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục TH; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu

về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động.” [61, Điều 27]

Như vậy, quản lý trường THCS là quản lý lãnh đạo hoạt động dạy của GV, hoạt động học của HS, hoạt động phục vụ việc dạy và việc học của CB, GV, CNV trong trường THCS Việc quản lý trường THCS nhằm phấn đấu để đạt mục tiêu giáo dục chung và mục tiêu giáo dục THCS, nhằm giúp HS cũng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học, có trình độ học vấn phổ thông cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, THCN, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động để tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

1.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng, bồi dưỡng giáo viên

1.2.3.1 Đào tạo

“Đào tạo là làm cho trở thành người có năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định.” [76, tr 14]

Theo Tự điển Bách khoa Việt Nam (1995) - NXB Hà Nội: “Đào tạo là một quá trình

tác động đến con người, làm cho con người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức - kỹ năng - kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị thích nghi với cuộc sống và có khả năng nhận được sự phân công lao động nhất định, góp phần của mình vào sự phát triển của xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người”

Đào tạo còn được hiểu là một hình thức tác động, hình thành và trang bị cho người học sau khi hoàn thành việc học có một trình độ mới cao hơn trình độ cũ đã có trước đó, người học sau khi được đào tạo sẽ được nâng từ trình độ thấp hơn lên có trình độ cao hơn và được chứng nhận bằng một văn bằng tương ứng

1.2.3.2 Bồi dưỡng

Theo Tự điển Tiếng Việt (2008) - NXB Hồng Đức “Bồi dưỡng là vun trồng, nuôi

nấng cho mạnh” Về góc độ chuyên môn thì “Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất” [76, tr.14] Về kiến thức và nghiệp vụ thì “Bồi dưỡng được xem là làm cho

tốt hơn, giỏi hơn” [76, tr.14] Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 của Chính phủ

khẳng định “Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc” [27, tr.2]

Như vậy, bồi dưỡng là quá trình cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ để

nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất của người lao động về một lĩnh vực hoạt động mà người lao động đã có một trình độ năng lực chuyên môn nhất định qua một hình thức đào tạo nào đó Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp, quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hay kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng các yêu cầu của lao động nghề nghiệp Thực chất của quá trình bồi dưỡng là để bổ sung, cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn, đồng thời nhằm mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức - kỹ năng - kỹ xảo, chuyên môn đã có sẵn, giúp cho công việc đang làm đạt được hiệu quả tốt hơn

1.2.3.3 Bồi dưỡng giáo viên

Giáo viên Điều 70, Luật Giáo dục quy định: “Giáo viên là nhà giáo, là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục khác” [60] GV là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục, nhất là trong giai đoạn hiện nay với nhiệm vụ trọng tâm của toàn ngành là thực hiện việc triển khai giảng dạy theo chương trình dạy học đổi mới đòi hỏi GV phải có đủ trình độ đáp ứng yêu cầu mới

Giáo viên giữ vai trò quyết định trong quá trình nhận biết dạy - học và đặc trưng trong việc định hướng lại giáo dục Người ta luôn nhận thấy rằng thành công của các cuộc cải cách giáo dục phụ thuộc dứt khoát vào “ý chí muốn thay đổi” cũng như chất lượng GV Không một hệ thống giáo dục nào có thể vươn cao quá tầm những GV làm việc cho nó [46, tr.54]

Về bồi dưỡng GV Công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ GV có ý nghĩa rát quan

trọng trong việc nâng cao chất lượng dạy học Điều 72, Luật Giáo dục quy định: “Nhà giáo

k hông ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học” [60] Điều 80, Luật Giáo dục cũng quy định trách nhiệm “Nhà nước có chính sách bồi

dưỡng nhà giáo về chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao trình độ và chuẩn hóa nhà giáo” [60]

Điều 17, Luật Viên chức (2010) quy định nghĩa vụ của viên chức trong hoạt động

nghề nghiệp quy định “Viên chức phải thường xuyên học tập nâng cao trình độ, kỹ

năng chuyên môn, nghiệp vụ” [62]

6T Điều 3,6TQuyết định số 22/2006/QĐ ngày 12/5/2006 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 6Tban hành quy định về việc bồi dưỡng, sử dụng nhà giáo chưa đạt trình độ chuẩn6T Xây dựng đội ngũ nhà giáo đạt trình độ chuẩn và có kế hoạch bồi dưỡng số nhà giáo chưa đạt trình độ chuẩn ở tất cả các cấp học để đến năm 2010 có 100% nhà giáo đạt trình độ chuẩn và “Nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm của đội ngũ nhà giáo nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng GD&ĐT” [20]

Như vậy, bồi dưỡng GV là chỉ việc học tập nâng cao, hoàn thiện trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chính trị cho GV đang dạy học hay là sự tiếp tục phát huy năng lực tự học,

tự đào tạo đã được tạo ra ở quá trình đào tạo ban đầu theo nhiều hình thức, bồi dưỡng GV là việc bổ sung những kiến thức còn thiếu hoặc đã bị lạc hậu, cập nhật thêm những kiến thức mới về các lĩnh vực khoa học giáo dục nhằm nâng cao trình độ mọi mặt cho GV để có đủ khả năng đáp ứng những yêu cầu mới ngày càng cao của sự phát triển giáo dục

1.3 Bồi dưỡng giáo viên trường trung học cơ sở

1.3.1 Đổi mới giáo dục ở trường trung học cơ sở hiện nay

Trong xu thế chung của việc toàn cầu hóa kinh tế và tri thức, nước ta đã và đang bước vào thời kỳ hội nhập sâu với các nước khu vực và quốc tế, nền giáo dục Việt Nam từ năm 1945 đến nay đã qua gần 66 năm xây dựng và phát triển, trãi qua hai cuộc chiến tranh gian khổ để giải phóng dân tộc thống nhất đất nước vào ngày 30/4/1975, đã và đang bước vào thời kỳ xây dựng đi lên CNXH, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Nền giáo dục Việt Nam đang đứng trước sứ mệnh lịch sử trong thời kỳ mới, thời kỳ khoa học kỹ thuật - công nghệ

và tri thức bùng nổ, giáo dục Việt Nam phải xác định rằng nhiều kiến thức trước đây đã cũ, không còn thích hợp, thậm chí đã lỗi thời cần phải được điều chỉnh, vì vậy giáo dục Việt

Nam cần phải đẩy nhanh tiến trình đổi mới để sớm rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển giáo dục so với các nước phát triển trong khu vực và thế giới

Giáo dục trường THCS là một bộ phận của giáo dục phổ thông, ngay từ những năm đầu của thế kỷ XXI, Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam lần

thứ 2 (khoá VIII) yêu cầu phải “Đổi mới mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học ở tất cả

các cấp học bậc học” [7, tr.12] nhằm nâng cao mặt bằng dân trí, chuẩn bị đào tạo nguồn

nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa, giáo dục trường THCS không những phải đạt

mục tiêu lên THPT mà còn phải chuẩn bị phân luồng sau THCS Học sinh THCS phải có được những giá trị đạo đức, tư tưởng, lối sống phù hợp với mục tiêu, có những kiến thức

phổ thông cơ bản về tự nhiên, xã hội và con người, gắn với cuộc sống cộng đồng và thực

tiễn địa phương, có kỹ năng vận dụng kiến thức đã học để giải quyết những vấn đề thường

gặp trong cuộc sống bản thân, gia đình và cộng đồng

Nghị Quyết 40/2000/QH10 ngày 09/12/2000 của Quốc hội khoá X về đổi mới chương trình giáo dục phổ thông đã khẳng định mục tiêu của việc đổi mới chương trình giáo

dục phổ thông là xây dựng nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục, sách giáo khoa

phổ thông mới nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện thế hệ trẻ, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phù hợp với thực

tiễn và truyền thống Việt Nam, tiếp cận trình độ giáo dục phổ thông ở các nước phát triển trong khu vực và trên thế giới [25, tr 101]

Như vậy, để đạt được mục tiêu trên, cần phải có sự đổi mới toàn diện, đổi mới quản

lý, đổi mới giảng dạy, đổi mới nội dung, chương trình và đội ngũ GV là yếu tố quan trọng

nhất để thực hiện đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục

1.3.2 Yêu cầu về năng lực và phẩm chất của giáo viên trung học cơ sở trong thời kỳ đổi mới

Như trên đã đề cập, đội ngũ GV là yếu tố quan trọng nhất để quyết định thực hiện đổi

mới và nâng cao chất lượng giáo dục, trong đó GV là người trực tiếp làm nhiệm vụ giảng

dạy và giáo dục, vì vậy chất lượng GV là điều cần phải được quan tâm hàng đầu

Giáo viên trường THCS là người được phân công làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục

trong nhà trường THCS [17, Điều 30] Trình độ chuẩn GV THCS được quy định là “Có

bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm hoặc có bằng tốt nghiệp cao đẳng và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm” [ 61, Điều 77]

Thông tư 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 của 4TBộ GD&ĐT đã ban hành 4TQuy định Chuẩn nghề nghiệp GV THCS, GV THPT; Công văn số 660/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 09/02/2010 hướng dẫn đánh giá, xếp loại GV theo Thông tư 30/2009/TT-BGDĐT

4T

Chuẩn nghề nghiệp GV gồm 14 điều, 6 tiêu chuẩn với 25 tiêu chí, cụ thể quy định về: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục; năng lực dạy học; năng lực giáo dục; năng lực hoạt động chính trị, xã hội; năng lực phát triển nghề nghiệp.4T 4TMục đích ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp GV là “Giúp GV tự đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực nghề nghiệp ” của chính mình, đồng thời

“Làm cơ sở để đánh giá, xếp loại GV hàng năm phục vụ công tác xây dựng quy hoạch, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ GV” [12, Điều 2], [15]

4T  Y4Têu cầu về năng lực Chuẩn nghề nghiệp4T GV trung học tại 4TThông tư 30/2009/TT-BGDĐT 4Tquy định 5 tiêu chuẩn với 20 tiêu chí yêu cầu về năng lực GV (từ điều

5 đến điều 9 của chương II)

4T - Tiêu chuẩn 1: Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục, gồm 2 tiêu chí

là: Tìm hiểu đối tượng giáo dục và môi trường giáo dục

4T - Tiêu chuẩn 2: Năng lực dạy học, gồm 8 tiêu chí: Xây dựng kế hoạch dạy học; đảm

bảo kiến thức môn học; đảm bảo chương trình môn học; vận dụng các phương pháp dạy học; sử dụng các phương tiện dạy học; xây dựng môi trường học tập; quản lý hồ sơ dạy học; kiểm tra đánh giá kết quả HS

4T - Tiêu chuẩn 3: Năng lực giáo dục, gồm 6 tiêu chí: Xây dựng kế hoạch hoạt động

giáo dục; giáo dục qua bộ môn; giáo dục qua các hoạt động giáo dục; giáo dục qua các hoạt động cộng đồng; vận dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục; đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức của HS

4T - Tiêu chuẩn 4: Năng lực hoạt động chính trị, xã hội, gồm 2 tiêu chí: Phối hợp với gia

đình HS và cộng đồng; tham gia hoạt động chính trị, xã hội

4T - Tiêu chuẩn 5: Năng lực phát triển nghề nghiệp, gồm 2 tiêu chí: Tự đánh giá, tự học

và tự rèn luyện; phát hiện và giải quyết vấn đề nảy sinh trong thực tiễn giáo dục

4T Trong thời kỳ đổi mới4T, GV phải thể hiện tất cả các khả năng trong hoạt động dạy học của mình như: Khả năng tổ chức, định hướng, hướng dẫn, điều khiển cho HS Để đạt yêu cầu về năng lực theo các tiêu chuẩn trên, GV phải xây dựng được cho mình kế hoạch năm học thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học phù hợp với đặt thù môn học, đặc điểm HS và môi trường giáo dục; GV phải làm chủ kiến thức môn học, đảm bảo nội dung

dạy học chính xác, có hệ thống, vận dụng hợp lý các kiến thức môn học và các phương pháp dạy học; sử dụng tốt các phương tiện dạy học và làm tăng hiệu quả dạy học; tạo dựng môi trường học tập thân thiện, hợp tác, lành mạnh; xây dựng và bảo quản tốt hồ sơ dạy học, kiểm tra đánh giá kết quả học tập của HS bảo đảm chính xác, công bằng, khách quan; nâng cao các năng lực về giáo dục, hoạt động chính trị xã hội, phối hợp giáo dục cùng với gia đình HS và cộng đồng; tự đánh giá, tự học và tự rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy học và giáo dục

4T

 4TYêu cầu về phẩm chất Chuẩn nghề nghiệp4T GV trung học quy định tại 4TThông tư 30/2009/TT-BGDĐT 4Tvề phẩm chất GV được xem là tiêu chuẩn với 5 tiêu chí yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, ứng xử với HS, ứng xử với đồng nghiệp và lối

sống, tác phong (Điều 4, chương II)

4T Để đạt các tiêu chí trên 4Tđòi hỏi GV phải rèn luyện để có phẩm chất tốt: Yêu nước, yêu CNXH, chấp hành đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước,

thực hiện nghĩa vụ công dân; thương yêu, tôn trọng và đối xử công bằng với HS, giúp HS

khắc phục khó khăn để học tập và rèn luyện tốt; đoàn kết hợp tác, xây dựng và giúp đỡ đồng nghiệp cùng thực hiện mục tiêu giáo dục; có lối sống lành mạnh, văn minh, mẫu mực, làm

việc khoa học

1.3.3 Mục tiêu bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở

Mục tiêu bồi dưỡng GV THCS là nhằm “Nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng; chủ trương, chính sách của Nhà nước và của ngành; nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng cập nhật,

hiện đại hóa phù hợp với thực tiễn phát triển giáo dục Việt Nam để đáp ứng các yêu cầu đổi

mới về mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục” [19, tr.1]

Bồi dưỡng GV THCS được xem như là việc đào tạo lại, đổi mới, cập nhật kiến thức,

kỹ năng nghề nghiệp, bồi dưỡng GV THCS là nhằm nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao năng lực chính trị, kỹ năng giáo dục cho GV THCS về dạy học, kiểm tra đánh giá theo chuẩn kiến thức, kỹ năng trong chương trình giáo dục; nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống để nâng cao trách nhiệm và lương tâm nghề nghiệp; hình thành, nâng cao ý thức, kỹ năng tự học, tự nghiên cứu và cập nhật thông tin nhằm đáp

ứng yêu cầu đổi mới theo chương trình và sách giáo khoa mới để nâng cao chất lượng giáo dục

1.3.4 Nội dung và chương trình bồi dưỡng GV THCS

1.3.4.1 Nội dung bồi dưỡng giáo viên THCS

Bồi dưỡng GV là để cập nhật, bổ sung cho GV những kiến thức, kỹ năng, phương pháp mới nhằm giúp cho công tác giảng dạy, giáo dục đạt hiệu quả hơn Vì vậy việc tổ chức bồi dưỡng GV THCS phải đảm bảo những nội dung sau:

- Nội dung kiến thức về lý luận chính trị, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, chiến lược phát triển giáo dục

và những quan điểm của Đảng về đổi mới giáo dục nói chung, giáo dục nghề nghiệp nói riêng;

- Nội dung kiến thức trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ

- Nội dung kiến thức nâng cao về năng lực sư phạm (phương pháp giảng dạy, ứng

dụng giảng dạy, sử dụng phương tiện dạy học, phương pháp đánh giá ), trong đó chú trọng

các phương pháp dạy học tiên tiến, ứng dụng công nghệ và sử dụng phương tiện đồ dùng dạy học

- Kiến thức về kỹ năng nghề nghiệp, các kiến thức liên quan về các tiến bộ khoa học

kỹ thuật trong lĩnh vực chuyên ngành, phương pháp đánh giá và kỹ năng thực hành giảng dạy

Do đặc điểm đối tượng bồi dưỡng là GV thuộc nhiều lứa tuổi, giới tính, chuyên môn, điều kiện và kinh nghiệm khác nhau Vì vậy, cần phải chọn các phương pháp bồi dưỡng thích hợp, linh hoạt, cần chú ý đến việc khai thác nhiều kênh thông tin, hướng người được bồi dưỡng thực hiện tự nghiên cứu, tự học nhiều hơn Thời gian tổ chức bồi dưỡng GV cũng phải được cân nhắc phù hợp với từng loại hình bồi dưỡng, từng đối tượng

1.3.4.2 Chương trình bồi dưỡng giáo viên THCS

Chương trình bồi dưỡng GV THCS bao gồm: Bồi dưỡng nâng cao về trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, bồi dưỡng nâng cao năng lực sư phạm và các chương trình bồi dưỡng khác Chương trình bồi dưỡng GV THCS phải thể hiện được mục tiêu, nội dung,

hình thức, phương pháp, thời gian bồi dưỡng, cách thức tổ chức và điều kiện thực hiện chương trình

Chương trình bồi dưỡng GV ở cấp Bộ thì được quán triệt thống nhất trong cả nước như bồi dưỡng chu kỳ, bồi dưỡng thay sách giáo khoa, bồi dưỡng thực hiện chuẩn kiến thức,

kỹ năng đối với các môn học ở THCS Tuy nhiên ở cấp địa phương, ở mỗi địa phương có thể có chương trình bồi dưỡng GV khác nhau tùy yếu tố đặt thù của mỗi địa phương để tổ

chức bồi dưỡng GV cho phù hợp, chẳng hạn đối với tỉnh (thành) thì Sở GD&ĐT và trường

Sư phạm tỉnh (thành) dựa vào chương trình bồi duỡng GV của Bộ GD&ĐT để xây dựng chương trình bồi dưỡng GV của tỉnh (thành) mình, đối với quận thì Phòng GD&ĐT dựa vào

chương trình của Bộ và của Sở GD&ĐT để xây dựng chương trình bồi dưỡng GV cho quận

(huyện) mình, đối với trường thì hiệu trưởng dựa vào các chương trình bồi dưỡng GV theo

chỉ đạo của cấp trên để xây dựng chương trình bồi dưỡng và tự bồi dưỡng GV tại trường mình, hiệu trưởng có thể căn cứ trên điều kiện thực tế của trường và của địa phương để tổ chức thực hiện cho phù hợp mà vẫn đảm bảo hiệu quả cao công tác bồi dưỡng GV

1.3.5 Phương pháp bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở

Việc thực hiện bồi dưỡng GV THCS tùy theo nội dung, chương trình, tùy theo đơn vị

tổ chức bồi dưỡng nên có nhiều phương pháp đa dạng, phong phú, có 3 loại phương pháp chủ yếu sau:

1.3.5.1 Phương pháp hành chánh - pháp luật:

Là tổng thể các tác động trực tiếp hoặc gián tiếp của chủ thể QLGD đến đối tượng bị quản lý dựa trên cơ sở quan hệ tổ chức và quyền lực của Nhà nước Đặc trưng của phương pháp này là mệnh lệnh của chủ thể quản lý Quan hệ ở đây là quan hệ giữa quyền lực và phục tùng; giữa cấp trên và cấp dưới; giữa cá nhân và tập thể Có nhiều hình thức thực hiện

phương pháp này: Các văn bản pháp quy hành chánh, Luật Giáo dục, Pháp lệnh Cán bộ

công chức, Luật viên chức, Điều lệ nhà trường phổ thông, Quy chế tổ chức hoạt động, Quyết định, Nghị quyết, Chỉ thị [47, tr 31]

1.3.5.2 Phương pháp giáo dục - tâm lý:

Là tổng thể những tác động đến trí tuệ, tình cảm, ý thức và nhân cách con người Mục đích của phương pháp này là thông qua những mối quan hệ liên nhân cách tác động lên con

người nhằm cung cấp, trang bị thêm hiểu biết, hình thành những quan điểm đúng đắn, nâng cao khả năng cũng như trình độ thực hiện nhiệm vụ đối tượng QLGD, đồng thời chuẩn bị tư tưởng tình cảm, ý thức trách nhiệm, ý thức tự giác, tự chủ, lòng kiên trì, tinh thần tự chịu trách nhiệm, không khí đoàn kết lành mạnh Đặc trưng của phương pháp này là tính thuyết phục làm cho con người hiểu rõ đúng - sai, phải - trái, tốt - xấu, thiện - ác, có lợi - có hại, nên làm - không nên làm để từ đó nâng cao tính tự giác làm việc và sự gắn bó với tổ chức [47, tr 32]

1.3.5.3 Phương pháp khuyến khích:

Là tổng thể những tác động đến con người thông qua lợi ích vật chất, tinh thần nhằm phát huy ở họ tiềm năng, trí tuệ, tình cảm, ý chí, tinh thần trách nhiệm và quyết tâm hành động vì lợi ích chung của tổ chức Phương pháp này gồm: Khuyến khích vật chất như lương, thưởng, phúc lợi, điều kiện sinh hoạt, dạy học ; khuyến khích tinh thần như xét thi đua, xét các danh hiệu, cử đi học cao hơn, đưa vào diện quy hoạch lực lượng kế cận để đề bạt cán bộ chủ chốt, CBQL, phát triển Đảng viên [47, tr 33]

1.3.6 Hình thức bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở

Hình thức bồi dưỡng cho GV THCS là việc chọn lựa các điều kiện phù hợp cụ thể ở mỗi nơi, mỗi địa phương khác nhau để thực hiện nội dung, chương trình bồi dưỡng, có nhiều hình thức được áp dụng phổ biến là:

Bồi dưỡng chuẩn hóa: Nhằm giúp GV đạt trình độ chuẩn nghề nghiệp quy định, đối

với GV THCS phải đạt trình độ chuẩn là cao đẳng sư phạm hoặc có bằng cao đẳng và có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm

Bồi dưỡng trên chuẩn: Nhằm giúp GV có trình độ trên chuẩn nghề nghiệp để nâng

cao trình độ chuyên môn, tay nghề, trình độ trên chuẩn của GV THCS là có bằng đại học trở lên đúng với chuyên môn nghiệp vụ đang dạy

Bồi dưỡng thay sách: Nhằm giúp cho GV cập nhật nội dung, chương trình theo sách

mới

Bồi dưỡng chu kỳ: Nhằm giúp GV cập nhật một số nội dung thay đổi, cập nhật trong

chương trình đang giảng dạy trong một khoảng thời gian nhất định (tính đến nay GV THCS

đã bồi dưỡng được 3 chu kỳ: Chu kỳ 1 từ 1995-1997, chu kỳ 2 từ 1997-2000, chu kỳ 3 từ 2004-2007)

Bồi dưỡng tại chỗ: Nhằm giúp GV được tổ chức bồi dưỡng thông qua các hoạt động

bồi dưỡng tại trường: Câu lạc bộ, các buổi sinh hoạt chuyên môn, các hội thảo hay các chuyên đề ngoại khóa ngay tại nhà trường

Bồi dưỡng từ xa: Thông qua giáo trình, tài liệu được giới thiệu cung cấp hoặc sử

dụng các phương tiện CNTT để truyền tải kiến thức

Một số hình thức bồi dưỡng khác: Bồi dưỡng tập trung, không tập trung, ngắn hạn,

dài hạn, bồi dưỡng chính trị hè, học tập Nghị quyết, nghe báo cáo thời sự Các hình thức này có thể được thực hiện thông qua các hoạt động như tập huấn về chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, kỹ năng dạy học trên lớp; bồi dưỡng chuyên đề chuyên môn; hội thảo; tham quan, nghiên cứu, khảo sát thực tế trong và ngoài nước Các hình thức này hiện nay khá phổ biến tại TP.HCM

Ngoài ra còn hình thức GV tự bồi dưỡng: Tự học, tự nghiên cứu qua các hoạt động

soạn giảng, hội giảng, dự giờ, thăm lớp, thi GV giỏi, sinh hoạt tổ chuyên môn, tham gia các hoạt động sư phạm, trao đổi, học tập kinh nghiệm, sử dụng các thiết bị đồ dùng dạy học, khai thác các phương tiện thông tin tài liệu, sách, báo, đài, thông tin điện tử

1.4 Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên THCS

Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng trong việc quản lý bồi dưỡng GV

Điều 54, Luật Giáo dục quy định:

 Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, do

cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận

 Hiệu trưởng các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân phải được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý trường học… [60, tr 46, 47]

Điều 19, Điều lệ trường trung học quy định nhiệm vụ quyền hạn của Hiệu trưởng: Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường; xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học, quản lý GV, quản lý chuyên môn, phân công công tác, đánh giá xếp loại GV; quản lý tài chính, tài sản nhà trường; quản lý HS và các hoạt động của HS, xét duyệt đánh giá xếp loại HS; chịu trách nhiệm toàn bộ trước cấp trên về các mặt hoạt động trong nhà trường [17, tr.13]

Như vậy, với nhiệm vụ và quyền hạn được quy định trong Luật Giáo dục và Điều lệ trường trung học, hiệu trưởng phải thực hiện tốt vai trò quản lý hoạt động sư phạm của nhà

trường, xây dựng tổ chức bộ máy, kế hoạch hoạt động, đặc biệt là việc quản lý thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với GV và thực hiện quản lý công tác bồi dưỡng GV của đơn vị mình

1.4.1 Các chức năng quản lý trong việc bồi dưỡng GV THCS

Chức năng quản lý là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của chủ thể quản lý nảy sinh từ sự phân công trong các hoạt động quản lý nhằm thực hiện mục tiêu quản lý Chức năng quản lý xác định khối lượng các công việc cơ bản và trình tự các công việc của quá trình quản lý, mỗi chức năng có nhiệm vụ cụ thể, là quá trình liên tục của các bước công việc tất yếu phải thực hiện

Theo PGS.TS Hoàng Tâm Sơn “Chức năng quản lý có thể hiểu là một dạng hoạt động quản lý sinh ra một cách khách quan từ hoạt động của khách thể quản lý” [63, Tr 34]

Có bốn chức năng cơ bản trong quá trình quản lý giáo dục:

1.4.1.1 Chức năng kế hoạch hóa (lập kế hoạch hay ra quyết định)

Kế hoạch hóa là một quá trình gồm: Dự báo, xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch thực hiện mục tiêu, nghĩa là căn cứ vào thực trạng ban đầu để xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó Đây là quá trình xác định các mục tiêu phát triển giáo dục, xây dựng chương trình hành động, xác định từng bước đi, thứ tự cụ thể các công việc phải làm theo một trình tự, điều kiện, phương tiện và tiến trình thời gian cụ thể [47, tr.24]

Việc lập kế hoạch là quyết định trước xem phải làm gì, làm như thế nào, làm khi nào

và ai làm Lập kế hoạch còn là hoạt động suy tính, dự báo từ trước cho mọi công việc, đòi hỏi phải có sự bàn bạc, cân nhắc thảo luận thống nhất của nhiều người Việc lập kế hoạch sẽ thay thế cho sự hoạt động rời rạc, manh mún, tùy tiện và nó là cơ sở để đảm bảo cho quá trình quản lý đạt hiệu quả

1.4.1.2 Chức năng tổ chức

Tổ chức là một trong những hoạt động có ý thức quan trọng nhất của con người Tổ chức là “Liên hiệp nhiều người lại để thực hiện một công tác nhất định” [48, tr.167] Tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận

trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người

quản lý (chủ thể quản lý), sử dụng các nguồn lực (đối tượng quản lý) sao cho có hiệu quả

Tổ chức trong quản lý là thực hiện quá trình xây dựng, lựa chọn, phân công, bố trí, sắp xếp các bộ phận và từng cá nhân một cách khoa học; đề ra nhiệm vụ, quy định sự phối hợp cộng tác một cách chặt chẽ hợp lý; đó là sự chia sẻ quyền lực, tạo chủ động, năng động cho các bộ phận và người thừa hành nhưng phải bảo đảm thống nhất trong việc thực hiện mục tiêu Thực tế tình hình quản lý hiện nay cho thấy rằng không phải mọi CBQL đang giữ cương vị lãnh đạo đều là người tài giỏi, hơn nữa, người ta cũng thấy rằng ngay cả những người có trình độ văn hóa hoặc chuyên môn cao cũng chưa chắc quản lý tốt một tập thể Có thể do nhiều nguyên nhân, và một trong những nguyên nhân quan trọng là do họ thiếu năng lực tổ chức, như VI.Lênin nói “Muốn quản lý được tốt thì ngoài cái tài biết thuyết phục, còn phải biết tổ chức trong lĩnh vực thực tiễn Đó là một nhiệm vụ khó khăn nhất” [48, tr.167]

1.4.1.3 Chức năng chỉ đạo (điều khiển)

Chỉ đạo là quá trình liên kết, liên hệ giữa các thành viên trong tổ chức, tập hợp, động viên và hướng dẫn điều hành họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu

tổ chức [47, tr.13]

Khi kế hoạch đã được thiết lập, cơ cấu bộ máy đã hình thành, nhân sự đã được tuyển dụng thì phải có ai đó đứng ra lãnh đạo, dẫn dắt tổ chức Chỉ đạo là quá trình sử dụng quyền lực quản lý để tác động đến các đối tượng bị quản lý một cách có chủ đích nhằm phát huy hết tiềm năng của họ hướng vào việc đạt mục tiêu chung Người quản lý bằng mệnh lệnh, gợi ý, hướng dẫn, kích thích, động viên hoặc bằng các thủ thuật khác tác động vào đối tượng quản lý để bộ máy hoạt động nhịp nhàng, đi đúng hướng và đạt được mục tiêu đề ra Lãnh đạo làm sao để mọi người tuân thủ, nếu khéo vận dụng thì tạo được thời cơ, tận dụng được cơ hội để rút ngắn thời gian đạt mục tiêu với chất lượng và kết quả tốt

1.4.1.4 Chức năng kiểm tra

Kiểm tra là một chức năng quan trọng của quá trình quản lý, thông qua đó một cá nhân, nhóm hay một tổ chức theo dõi, giám sát, đối chiếu các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết Đó cũng là quá trình tự điều chỉnh,

diễn ra có chu kỳ Hoạt động kiểm tra vừa có tính thu nhận thông tin vừa có tác dụng xác định vị trí, mức độ hoàn thành so với mục tiêu, yêu cầu đạt được của công việc hay của bộ máy Chức năng kiểm tra luôn đi đôi với chức năng chỉ đạo, điều hành Nhờ kiểm tra mà chủ thể quản lý xác định được độ lệch trong quá trình hoạt động của bộ máy và từ đó có những tác động, điều chỉnh thích hợp để đưa bộ máy trở về tình trạng hoạt động theo ý muốn Quản lý mà không kiểm tra thì xem như không có quản lý

Tóm lại: Trong quá trình quản lý, cả bốn chức năng trên phải được thực hiện liên tiếp, đan xen vào nhau, phối hợp bổ sung cho nhau tạo thành chu trình quản lý Trong chu trình quản lý, từng chức năng vừa là mục đích vừa có vai trò là phương tiện để thực hiện Muốn kế hoạch hóa phải sử dụng chỉ đạo, tổ chức và kiểm tra thật tốt, như vậy thông tin mới chính xác, kế hoạch đề ra mới khả thi, mới có khả năng đạt được mục tiêu quản lý Ngược lại, trong chỉ đạo hoạt động của bộ máy quản lý không thể thiếu tính kế hoạch, tổ chức và kiểm tra thường xuyên Trong QLGD, việc vận dụng các chức năng quản lý vào thực tế ở nhà trường phổ thông là hết sức linh hoạt, phụ thuộc vào tính chất hoạt động và thực tiễn của nhà trường Để nâng cao chất lượng dạy học trong nhà trường, người CBQL cần biết các chức năng quản lý trở thành các yếu tố tích cực, vận dụng nó tạo nên môi trường giáo dục lành mạnh

U

Sơ đồ 1.3.U Mối liên hệ các chức năng quản lý

Kiểm tra

Chỉ đạo

Tổ chức

Kế hoạch

Thông tin

1.4.2 Những nội dung cơ bản của công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở

Quản lý công tác bồi dưỡng GV THCS là hoạt động phối hợp giữa các cấp quản lý từ trung ương đến cơ sở giáo dục và giữa các lực lượng xã hội có liên quan tới giáo dục đẩy mạnh việc thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng GV có chủ định, quản lý công tác bồi dưỡng GV còn được hiểu là việc thực hiện các chức năng quản lý trong quá trình bồi dưỡng GV Việc quản lý có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm tạo điều kiện cho mọi GV có cơ hội học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ

1.4.2.1 Quản lý bồi dưỡng giáo viên THCS theo chương trình bồi dưỡng của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Công tác quản lý bồi dưỡng GV THCS theo chương trình của Bộ GD&ĐT là thực hiện theo sự thống nhất quản lý từ Trung ương đến địa phương do Bộ GD&ĐT quy định và chỉ đạo thực hiện kế hoạch, nội dung, chương trình và tài liệu bồi dưỡng trên phạm vi toàn quốc như: Bồi dưỡng chương trình thay sách giáo khoa, bồi dưỡng chuẩn hoá GV, bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ, bồi dưỡng đổi mới về phương pháp giảng dạy theo hướng tích cực, bồi dưỡng đổi mới về kiểm tra đánh giá

Về quy định bồi dưỡng, sử dụng nhà giáo chưa đạt trình độ chuẩn, Bộ GD&ĐT ban hành 2Tkèm theo Quyết định số 22/2006/QĐ-BGDĐT ngày 12/5/2006 “2TXây dựng đội ngũ nhà giáo đạt trình độ chuẩn và có kế hoạch bồi dưỡng số nhà giáo chưa đạt trình độ chuẩn ở tất

cả các cấp học để đến năm 2010 có 100% nhà giáo đạt trình độ chuẩn” [20, điều 3]; “Nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm của đội ngũ nhà giáo nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng GD&ĐT” [20, điều 3] Bộ GD&ĐT cũng đã ban hành kèm theo Thông

tư số 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21/10/2009 quy định đối với GV THCS hàng năm phải dành 05 tuần cho học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ [23, điều 5] Bộ GD&ĐT cũng đã dự

thảo (2/2011) chương trình khung bồi dưỡng thường xuyên GV THCS và THPT nhằm giúp

cho GV nâng cao kiến thức chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp, theo dự kiến “Đối với GV THCS phải thực hiện bồi dưỡng 120 tiết/năm để nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ dạy học, giáo dục theo yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp”

1.4.2.2 Quản lý bồi dưỡng giáo viên THCS theo chương trình bồi dưỡng của Sở Giáo dục và Đào tạo

Công tác quản lý bồi dưỡng GV THCS theo chương trình của Sở GD&ĐT là thực hiện sự chỉ đạo của Sở GD&ĐT về các chủ trương quy định nâng cao chất lượng nhà giáo của Đảng và Nhà nước, về công tác bồi dưỡng GV của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT và các trường sư phạm căn cứ vào nội dung chỉ đạo và hướng dẫn của Bộ, xây dựng kế hoạch bồi dường GV hằng năm cho phù hợp với các loại đối tượng, đảm bảo mọi nhà giáo, CBQL giáo dục đều được bồi dưỡng Việc xây dựng chương trình bồi dưỡng của Sở GD&ĐT phải đảm bảo vừa đúng chủ trương của Bộ vừa phù hợp với thực tiễn địa phương, giao nhiệm vụ

tổ chức bồi dưỡng theo kế hoạch chung và có theo dõi kiểm tra Sở GDĐT phải tích cực chỉ đạo việc đổi mới phương pháp bồi dưỡng GV, đổi mới kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng GV Tăng cường tích hợp nội dung giáo dục địa phương, giáo dục môi trường, giáo dục kỹ năng sống, sử dụng hiệu quả và tiết kiệm năng lượng, chú trọng đến việc giáo dục đạo đức, ý thức, tình yêu đối với quê hương và kỹ năng sống, Sở GD&ĐT cần lưu ý nội dung giáo dục về địa phương qua các môn Ngữ văn, Lịch sử, Địa lý, GDCD

1.4.2.3 Quản lý bồi dưỡng giáo viên THCS theo chương trình bồi dưỡng của Phòng Giáo dục và Đào tạo

Quản lý bồi dưỡng GV THCS theo chương trình của Phòng GD&ĐT là thực hiện các

kế hoạch chỉ đạo và hướng dẫn của Phòng GD&ĐT về công tác bồi dưỡng cho GV như các chương trình bồi dưỡng do Phòng GD&ĐT phối hợp với các cơ quan chính trị Đảng, Nhà

nước, các cơ quan có chức năng bồi dưỡng GV tại địa phương (bồi dưỡng hè, bồi duỡng

chính trị thời sự trong nước và địa phương, bồi dưỡng kiến thức pháp luật Nhà nước, Luật Giáo dục, Pháp lệnh CB -CC, Luật Khiếu nại - tố cáo bồi dưỡng về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh), bồi dưỡng các chuyên đề (chuyên môn, tổ chức hội giảng), bồi dưỡng qua tổ chức các hội thi GV giỏi, hội thi giáo án điện tử cấp quận , đồng

thời tham gia quản lý công tác bồi dưỡng trên địa bàn; tổ chức thanh kiểm tra, đánh giá chuyên môn hàng năm, quản lý theo dõi việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng ở các đơn vị cơ

sở

1.4.2.4 Quản lý bồi dưỡng giáo viên THCS theo chương trình bồi dưỡng của

trường và của tổ bộ môn

Việc quản lý bồi dưỡng GV tại trường và của tổ chuyên môn, hiệu trưởng phải dựa

vào chủ trương kế hoạch bồi dưỡng của cấp trên (thường trực tiếp là Phòng GD&ĐT), dựa

vào yêu cầu phát triển và thực tế của trường để xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng cho

GV, đề ra các chỉ tiêu, tiêu chuẩn bồi dưỡng để triển khai đến từng tổ bộ môn và GV, tổ bộ môn có kế hoạch triển khai đến từng GV, tổ chức nhiều loại hình hoạt động cho GV tham gia bồi dưỡng tại trường như: Hội giảng, thao giảng, dự giờ, thăm lớp, thực tập, tổ chức thi

GV giỏi, thi giáo án điện tử tại trường Trong quản lý, hiệu trưởng cần sử dụng các biện pháp, tổ chức nhiều loại hình bồi dưỡng phong phú, sinh động nhằm yêu cầu cũng như kích thích GV nhiệt tình hưởng ứng tham gia bồi dưỡng Hiệu trưởng phải tạo mọi điều kiện ưu tiên về thời gian, kinh phí, nhân lực hỗ trợ cũng như khuyến khích động viên GV tham gia bồi dưỡng đạt hiệu quả, mặt khác phải tổ chức đánh giá, sơ tổng kết, báo cáo, rút kinh nghiệm sau khi bồi dưỡng

1.4.2.5 Quản lý việc tự bồi dưỡng của giáo viên

Tự bồi dưỡng là một trong những yếu tố quan trọng nhất và quyết định đến việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của GV, điều đó thể hiện được ý thức nghề nghiệp và tinh thần tự giác của GV đối với nghề nghiệp nhằm tìm tòi những sáng kiến hay, rút kinh nghiệm công tác, tìm hiểu thêm những gì chưa biết, chưa được đào tạo để cập nhật cũng như khắc phục những khó khăn trong quá trình dạy học, tích cực nghiên cứu các tài liệu tham khảo, nhất là những vấn đề lý luận dạy học, nâng cao nhận thức về vấn đề tự bồi dưỡng, nhất là bồi dưỡng về kỹ năng sư phạm và chuẩn nghề nghiệp

Để quản lý tốt công tác tự bồi dưỡng GV, CBQL cần phải quan tâm giúp GV xác định mục đích yêu cầu, nội dung, hình thức bồi dưỡng, phải tạo điều kiện cho GV tự bồi dưỡng qua các hoạt động: Soạn giảng, dự giờ, họp tổ nhóm để trao đổi kinh nghiệm đồng nghiệp; phản hồi của học sinh; tổ chức các chuyên đề chuyên môn thiết thực; tham gia tốt các lớp các khóa bồi dưỡng do trường, quận, ngành tổ chức và tự tham gia bồi dưỡng theo yêu cầu nghề nghiệp và theo nhu cầu của cá nhân, đặc biệt công tác tự đánh giá, rút kinh nghiệm cho bản thân

1.4.3 Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên THCS thông qua các hoạt động hỗ trợ

1.4.3.1 Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên THCS thông qua hoạt động thi đua dạy tốt

Trong nhiệm vụ chung của trường học, hoạt động thi đua dạy tốt luôn luôn được tiến hành song song với quá trình tham gia giáo dục của GV, hoạt động dạy tốt thường diễn ra gắn liền với hoạt động học tốt của học sinh để tạo thành phong trào thi đua “Dạy tốt - học tốt” Dạy là hoạt động chính, hoạt động chủ yếu, là nhiệm vụ then chốt của người GV Không có kết quả giá trị nào bằng khi một GV hàng năm được công nhận là GV dạy giỏi, có chuyên môn tốt hay đạt được thành tích cao qua tham gia một kỳ thi về chuyên môn nghiệp

vụ Vì vậy, việc đẩy mạnh các hoạt động thi đua dạy tốt cũng là một hình thức trong công tác quản lý nhằm nâng cao bồi dưỡng GV

Quản lý công tác bồi dưỡng GV THCS thông qua hoạt động thi đua dạy tốt là sử dụng các biện pháp nhằm kích thích nâng cao chất lượng giảng dạy của GV, những hoạt

động đó là: Xây dựng kế hoạch dạy học phù hợp với phương pháp, nội dung, chương trình,

phù hợp với điều kiện địa phương và học sinh tại trường; xây dựng và tham gia các chuyên

đề về chuyên môn, hội thảo; nâng cao chất lượng soạn giảng; tích cực tham gia sinh hoạt tổ

nhóm; tham gia hội thi GV dạy giỏi, làm đồ dùng dạy học, hội thi giáo án điện tử, hội thi

GV chủ nhiệm giỏi, hội thi khéo tay kỹ thuật; tham gia các hội thi cấp cao; nghiên cứu thực

tế để gắn lý luận với thực tiễn Tạo cơ hội cho các thành viên học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, thu thập kinh nghiệm của những người đi trước và để họ có thời gian làm quen dần, tránh áp lực mạnh cho họ ngay từ lúc đầu Tạo cho họ những mối giao tiếp thuận lợi trong công việc, có thời gian làm quen với các đơn vị bạn và có thời gian để tự xem xét đánh giá công việc của mình, từ đó đổi mới phương pháp dạy học, đồng thời tuyên truyền cho tập thể sư phạm thống nhất nhận thức đây là yêu cầu của sự nghiệp đổi mới giáo dục, là điều kiện trực tiếp để nâng cao chất lượng giáo dục Mặt khác cần coi đây là thách thức, là

cơ hội phát triển vươn lên của mỗi CB, GV, CNV trong nhà trường

Hàng năm, hiệu trưởng nhà trường cần đánh giá đúng thực trạng về số lượng và chất lượng đội ngũ GV trong trường mình, xác định mục tiêu, chỉ tiêu, yêu cầu, để đề cử GV đi đào tạo bồi dưỡng cho phù hợp và đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục của nhà trường

Hiệu trưởng cần thiết phải triển khai các hoạt động như: Sưu tầm tài liệu hướng dẫn đổi mới phương pháp dạy học Tìm tổ chức hoặc người tư vấn hỗ trợ cho việc nâng cao kiến thức trình độ phát triển đội ngũ GV Tìm cho được một vài GV điển hình nhiệt tình tham gia đổi mới phương pháp dạy học trong trường để kích thích phong trào trong đội ngũ Tạo điều kiện cho GV có thành tích dạy tốt đi tham quan hoặc đi dự các đợt tập huấn, bồi dưỡng các

dự án giáo dục của các tổ chức trong nước và quốc tế

1.4.3.2 Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên THCS thông qua hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin và phương tiện thông tin đại chúng

Những năm gần đây, xu thế hội nhập với thế giới của Việt Nam ngày càng phát triển nhanh và mạnh, sự phát triển nhanh chóng của CNTT toàn cầu đã tác động sâu sắc đến mọi lĩnh vực kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật và giáo dục

Giáo dục trên địa bàn TP.HCM nói chung và tại Quận 3 nói riêng từ lâu đã quan tâm và từng bước đưa CNTT vào phục vụ công tác, giảng dạy Sự đầu tư CSVC và kỹ thuật hiện đại hàng năm được nhiều hơn Vì vậy, việc bồi dưỡng GV thông qua hoạt động ứng dụng CNTT

và phương tiện thông tin đại chúng là hết sức cần thiết và quan trọng nhằm tăng cường phục

vụ đổi mới phương pháp dạy và học, khuyến khích GV soạn bài giảng điện tử và tham gia trao đổi kinh nghiệm ứng dụng CNTT trong giảng dạy, đổi mới quản lý Sở GD&ĐT TP.HCM đã có văn bản 1506/GDĐT-BDGV ngày 20/10/2005 yêu cầu đẩy mạnh về phổ cập trình độ tin học A và kỹ năng ứng dụng CNTT trong công tác, giảng dạy, phấn đấu đến

2008 tất cả CBQL và GV thành phố từ cấp tiểu học trở lên được phổ cập trình độ A và kỹ

năng ứng dụng CNTT trong công tác, giảng dạy (tài liệu trường CĐSP TP.HCM tháng

4/2006, tr.3) hoặc công văn số 1973/GDĐT-TTTT ngày 10/9/2009 của Sở GD&ĐT về kế hoạch bồi dưỡng chương trình ứng dụng CNTT trong GD&ĐT năm 2009 Đầu năm 2008, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã ký Quyết định phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia GD&ĐT đến năm 2010 trong đó có mục tiêu thực hiện chương trình đào tạo nhân lực CNTT, ưu tiên đào tạo nhân lực phục vụ phát triển công nghiệp phần mềm, đẩy mạnh giảng dạy, ứng dụng CNTT ở tất cả các cấp học, bậc học, ngành học tăng cường phòng máy tính, nối mạng Internet, tuyển chọn phần mềm giáo dục phục vụ ứng dụng CNTT vào dạy học các môn học trong các cơ sở GD&ĐT

1.4.3.3 Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên THCS thông qua hoạt động tham quan du lịch, tìm hiểu thực tế

Tham quan du lịch, tìm hiểu thực tế là một hoạt động nhằm giúp cho CB, GV có dịp tham quan, thưởng ngoạn, nghỉ dưỡng sau những ngày làm việc công tác vất vả Mặt khác, việc tổ chức cho GV tham quan còn nhằm giúp cho GV có dịp nghiên cứu, học tập, tìm hiểu

mở mang kiến thức về thiên nhiên, đất nước, con người Qua đó giúp GV có điều kiện củng

cố kiến thức bằng những nguồn tư liệu sống động tai nghe, mắt thấy phục vụ tốt hơn trong

công tác giảng dạy

Ngày nay, với xu hướng đất nước ngày càng hội nhập với thế giới, hoạt động tham quan du lịch cũng mở ra nhiều điều kiện cho CB, GV có điều kiện đi nghiên cứu, tham quan học tập không chỉ trong nước mà còn ở nước ngoài, điều này tạo ra cơ hội lớn cho nền giáo dục nước ta phát triển, hòa nhập cùng với các nước trong khu vực và thế giới

Trong công tác quản lý, hiệu trưởng muốn đạt hiệu quả cao trong việc đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục, ngoài việc tổ chức các hoạt động dạy học, các hoạt động thi đua thường xuyên trong trường, vấn đề quan tâm đến đời sống tinh thần là điều hết sức cần thiết, giá trị, đó là luôn tạo ra những cơ hội và điều kiện cho CB, GV được tham quan du lịch, tìm hiểu thực tế Đây là hoạt động vô cùng bổ ích vừa thể hiện sự chăm lo toàn diện cho đội ngũ, vừa tạo ra cơ hội cho GV có dịp nghiên cứu, tìm hiểu, trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, đặc biệt là tạo cơ hội cho CB, GV có điều kiện giao lưu tiếp xúc hiểu lẫn nhau nhằm xây dựng bầu không khí thân thiện để xây dựng tập thể đoàn kết, vững mạnh

Chủ trương của Đảng và Nhà nước ta luôn luôn tạo điều kiện cho CB, GV có thêm điều kiện tham quan học hỏi thêm những kiến thức từ bên ngoài nhằm nâng cao hiểu biết nhận thức để nâng cao chất lượng cuộc sống và làm việc tốt hơn Vì vậy hiệu trưởng cần vận dụng tìm mọi cơ hội có thể được để tổ chức cho đội ngũ GV được tham gia tham quan

du lịch, tìm hiểu thực tế như: Tổ chức tham quan hè, tham quan trong những dịp Lễ, Tết, tham gia sinh hoạt dã ngoại hoặc phối hợp tổ chức tham quan học tập giáo dục kỹ năng sống cho HS mà GV tham gia với vai trò quản lý

1.4.3.4 Quản lý công tác bồi dưỡng ngoại ngữ giáo viên THCS

Hiểu biết và sử dụng được ngoại ngữ trong cuộc sống và hoạt động dạy học là một trong những yêu cầu mới đối với người GV hiện nay, vì kiến thức của nhân loại luôn luôn là