795 nâng cao tỷ lệ áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hưởng ưu đãi thuế quan từ các hiệp định thương mại tự do kinh nghiệm quốc tế và bài học đối với việt nam,khoá luận tốt nghiệp

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ LÊ THỊ BÍCH LỆ 18A4050132 NÂNG CAO TỶ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN TỪ CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hà Nội, tháng năm 2019 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ LÊ THỊ BÍCH LỆ 18A4050132 NÂNG CAO TỶ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN TỪ CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh doanh quốc tế Mã số: 734.01.20 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: THS.NGUYỄN HỒNG HẠNH Hà Nội, tháng năm 2019 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Giảng viên hướng dẫn ThS Nguyễn Hồng Hạnh NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Giảng viên phản biện LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ThS Nguyễn Hồng Hạnh - Giảng viên khoa Kinh doanh quốc tế, Học viện Ngân hàng tận tình hướng dẫn giúp đỡ em hồn thành khóa luận Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn tới tập thể giảng viên khoa Kinh doanh quốc tế, Học viện Ngân hàng trang bị cho em kiến thức bổ ích bốn năm học vừa qua để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Do cịn nhiều hạn chế kiến thức, tài liệu kinh nghiệm thực tế, nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy góp ý để khóa luận em hồn thiện tốt Kính chúc ThS Nguyễn Hồng Hạnh tồn thể giảng viên khoa Kinh doanh quốc tế, Học viện Ngân hàng dồi sức khỏe thành công nghiệp trồng người LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài em thực hướng dẫn ThS Nguyễn Hồng Hạnh - Giảng viên khoa Kinh doanh quốc tế, Học viện Ngân hàng Các số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, nội dung đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Thị Bích Lệ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA VÀ QUY TẮC XÁC ĐỊNH XUẤT XỨ HÀNG HÓA .7 1.1 XUẤT XỨ HÀNG HÓA 1.1.1 Khái niệm xuất xứ hàng hoá 1.1.2 .Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá 1.1.2.1 Khái niệm, phân loại giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 1.1.2.2 Vai trò giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 1.2 QUY TẮC XÁC ĐỊNH XUẤT XỨ HÀNG HÓA 11 1.2.1 .Khái niệm quy tắc xuất xứ hàng hóa 11 1.2.2 Phân loại quy tắc xuất xứ hàng hóa 11 1.2.3 Vai trò quy tắc xuất xứ hàng hóa 17 1.3 KHUNG PHÁP LÝ VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA 17 1.3.1 Hiệp định quy tắc xuất xứ WTO 17 1.3.1.1 Nguyên tắc Hiệp định 18 1.3.1.2 Cơ cấu Hiệp định 18 1.3.2 Công ước quốc tế hài hịa đơn giản hóa thủ tục hải quan (Công ước Kyoto sửa đổi 1999) ' ' 19 1.3.2.1 Nguyên tắc Công ước 19 1.3.2.2 Cơ cấu Công ước 2.1.1.5 Kinh nghiệm nâng cao tỷ lệ sử dụng ưu đãi Hàn Quốc 38 2.1.2 Kinh nghiệm quốc tế Australia 41 2.1.2.1 Tình hình xuất nhập Australia 41 2.1.2.2 ký Các Hiệp định thương mại tự kết Australia .43 2.1.2.3 xuất xứ ưu đãi Cơ quan cấp giấy chứng nhận Australia .46 2.1.2.4 nhận xuất xứ ưu Tình hình sử dụng giấy chứng đãi Australia .46 2.1.2.5 Kinh nghiệm nâng cao tỷ lệ sử dụng ưu đãi Australia 51 2.2 .BÀI HỌC KINH NGHIỆM 52 2.2.1.Doanh nghiệp nỗ lực tìm hiểu, nghiên cứu Hiệp định thương mại tự 52 2.2.2 Doanh nghiệp linh hoạt lựa chọn Hiệp định thương mại tự phù hợp để đưa chiến lược phát triển thị trường hợp lý 52 2.2.3 Chính phủ có chiến lược đàm phán Hiệp định thương mại tự với quốc gia thị trường xuất nhập tiềm 53 2.2.4 Chính phủ cung cấp chương trình để hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ; làm cho Hiệp định thương mại tự thân thiện với doanh nghiệp 53 TÓM TẮT CHƯƠNG 53 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT NÂNG CAO TỶ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN TỪ CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO Ở VIỆT NAM 55 3.1 TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HĨA Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2014 - 2018 55 3.2 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN TỪ CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI Tự DO Ở VIỆT ,NAM 3.2.4.4 Sự phức tạp quy tắc xuất xứ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 75 3.2.4.5 Tương quan chi phí lợi ích doanh nghiệp 76 3.2.4.6.GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỶ LỆ SỬ DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ 3.3.1 Giải pháp từ Chính phủ Việt Nam 77 3.3.1.1 Chính phủ đàm phán nội dung Hiệp định thương mại tự phù hợp tình hình doanh nghiệp 77 3.3.1.2 Chính phủ cung cấp chương trình với Trung tâm giải đáp Hiệp định thương mại tự để hỗ trợ doanh nghiệp, giúp Hiệp định thương mại tự thân thiện với doanh nghiệp .77 3.3.2 Giải pháp từ doanh nghiệp Việt Nam 78 3.3.2.1 Doanh nghiệp cần tích cực tìm hiểu thơng tin, kiến thức 78 cần thay đổi áp dụng Chữ viết tắt 3.3.2.2 Doanh nghiệp Chữ đầy đủ tiếng Việt chiến lược kinh doanh hợp lý AANZFTA ACFTA Hiệp định thương mại tự ASEAN - Australia New Zealand Hiệp định thương mại tự ASEAN - Trung Quốc AIFTA Hiệp định thương mại tự ASEAN - Ản Độ AJCEP Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản AKFTA Hiệp định thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ATIGA CEIC CEPT Hiệp định Khu vực mậu dịch tự ASEAN Nhóm nhà kinh tế học chuyên gia phân tích liệu kinh tế tồn cầu Hiệp định Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CKFTA Hiệp định thương mại tự Hàn Quốc - Trung Quốc CO CPTPP CTC EFTA EU Giấy chứng nhận xuất xứ Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương Quy tắc xuất xứ Chuyển đổi mã số hàng hóa thuế quan Hiệp hội thương mại tự châu Âu Liên minh châu Âu ASEAN 12,8 11,4 14,1 20,2 - 24,2 30 30 34 9,8 21,7 25,2 23,1 - 32,2 31 26 29 79,05 65,8 90,8 - 59,6 56 51 60 8,9 15,9 - 28,1 34 33 34 30,5 31,2 - 34 35 35 30 (Mẫu D) ACFTA (Mẫu E) AKFTA (Mẫu AK) VKFTA (Mẫu VK) AANZFTA (Mẫu AANZ) AJCEP (Mẫu AJ) 27,8 FTA 2008 2009 Tỷ lệ tận dụng ưu đãi FTA (%) 2010 2011 2012 71 2015 2016 2017 2018 -2014 VJEPA (Mẫu VJ) VCFTA - 56,9 64 69 67 - 32 43 48 72 - 22 28 - 10 10 10 - 0 0,02 36 34 39 (Mẫu VC) AIFTA 2,4 7,4 (Mẫu AI) VN EAEU FTA (Mẫu EAV) Lào (Mẫu S) Campuchia (Mẫu X) Tổng cộng 34 Nguồn: (VCCI tổng hợp, 2017) 3.2.4 Những bất cập tồn áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ ưu đãi Việt Nam 3.2.4.1 Cơ sở pháp lý để xác định xuất xứ Xác định xuất xứ hàng hóa quan trọng cho chế độ ưu đãi Thế nhưng, Việt Nam nhận thức vấn đề sau trở thành thành viên ASEAN, tham gia vào hệ thống GSP quan trọng tham gia vào khu vực AFTA Những yếu phần thời kỳ dài bị cấm vận, Việt Nam khơng có điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế với nước khu vực (Vũ Duy, 2003) Do mà Việt Nam quan hệ ưu đãi kinh tế, thương mại với nước Đồng thời, việc 72 Nghị định thư ký với nước trọng trị giá nói chung mà chưa ý đến cán cân thương mại nước khu vực Công tác thống kê theo tiêu phục vụ cho việc quản lý, đạo vĩ mô kinh tế quan tâm năm gần Thêm vào đó, việc kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ để đảm bảo cơng tác bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, bảo vệ lợi ích sức khỏe người tiêu dùng để ý tới vài năm gần Vì thế, suốt thời kỳ dài, vấn đề xác định xuất xứ hàng hóa nhập từ bên vào thị trường Việt Nam, coi xuất xứ hàng hóa tiêu phục vụ công tác kiểm tra hải quan không trọng Tương tự vậy, hàng hóa Việt Nam xuất nước ngồi khơng hưởng ưu đãi, chí cịn bị phân biệt đối xử nên việc xét cấp CO cho hàng hóa Việt Nam chưa đặt Chuyển sang thời kỳ đổi mở cửa, nước ta bước hội nhập vào kinh tế giới khu vực, mở rộng quan hệ thương mại với hầu giới bắt đầu thiết lập quan hệ kinh tế ưu đãi với số nước khu vực Đứng trước tình hình đó, Việt Nam ban hành nhiều văn pháp quy quy định việc áp dụng quy tắc xuất xứ quan hệ kinh tế với đối tác có thỏa thuận ưu đãi song phương đa phương Thông tư 09/2000/TTTL-BTM-TCHQ văn mang tính tổng quan đưa quy tắc xuất xứ riêng Việt Nam Các văn chỉnh sửa, cập nhật qua thời kỳ Ở thời điểm tại, Việt Nam ban hành số văn liên quan đến chế, sách xuất xứ hàng hóa Nghị định số 31/2018/NĐ - CP quy định Luật quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa có cập nhật thêm điểm tự chứng nhận xuất xứ chứng nhận xuất xứ điện tử; Thông tư số 05/2018/TT-BTC quy định xuất xứ hàng hóa; Thơng tư 38/2018/TT-BTC quy định xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập 73 Quy trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất, nhập ( Bộ Cơng thương Việt Nam, 2019) Như vậy, quy định xuất xứ hàng hóa thể nhiều văn dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp q trình tra cứu, tuân thủ Ngoài ra, nhiều FTA Việt Nam ký kết, nhiều thông tư hướng dẫn thực Muốn xuất sang Trung Quốc, doanh nghiệp cần biết Thông tư 21/2014/TT-BCT sửa đổi, bổ sung Thông tư số 36/2010/TT-BCT thực Quy tắc Thủ tục cấp kiểm tra xuất xứ sửa đổi Quy tắc cụ thể mặt hàng theo mã HS FTA ASEAN - Trung Quốc để làm thủ tục xin cấp CO form E Nếu xuất vào thị trường Australia, doanh nghiệp lại cần tìm hiểu Thơng tư số 31/2015/TT-BCT ngày 24/09/2015 v/v Quy định thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định Thành lập khu vực thương mại tự ASEAN- Australia, New Zealand CO form AANZ Hơn nữa, nhiều văn có xu hướng sửa đổi bổ sung thời gian ngắn Thông tư số 05/2015/TT-BCT ngày 27/03/2015 v/v Sửa đổi, bổ sung CO mẫu VC ban hành kèm theo Thông tư số 31/2013/TT-BCT ngày 15/11/2013 quy định thực Quy tắc xuất xứ FTAViệt Nam - Chi Lê Điều gây khó khăn lớn cho doanh nghiệp trình tra cứu, tuân thủ quy định 3.2.4.2 Hoạt động cấp giấy chứng nhận xuất xứ Như trình bày phần trên, doanh nghiệp làm thủ tục xin cấp CO từ quan có thẩm quyền tự chứng nhận xuất xứ Hoạt động cấp CO gặp phải bất cập từ hai phía: quan cấp CO thân doanh nghiệp Về phía quan cấp CO, bất cập tồn cán cấp CO việc hướng dẫn doanh nghiệp khai CO cịn thiếu sót khơng xác Tuy nhiên nay, Chính phủ triển khai khai điện tử để cấp CO nên tình trạng khắc phục Về phía doanh nghiệp, khó khăn việc tự chứng nhận xuất xứ Hiện tại, chương trình tự chứng nhận xuất xứ thí điểm ATIGA Mặc dù xu hướng tất yếu bắt buộc đàm phán số FTA chương trình góp phần rút ngắn thủ tục hành trình xin cấp CO, đồng thời tạo thuận lợi cho 74 nghiệp đạt chứng nhận tự chứng nhận xuất xứ (Nguyễn Duy, 2018) Hai doanh nghiệp Vinamilk (Vietnam Dairy Products Joint Stock Company) Công ty trách nhiệm hữu hạn Nestlé Việt Nam (Nestlé Vietnam Limited) (Văn Huy, 2016) Thơng tư Thơng tư 28/2015/TT-BCT thực thí điểm tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) có quy định doanh nghiệp Việt Nam phải đáp ứng bốn (4) tiêu chí sau tự chứng nhận xuất xứ: (1) Là nhà sản xuất đồng thời nhà xuất hàng hóa thương nhân sản xuất; (2) Khơng vi phạm quy định xuất xứ 02 (hai) năm gần tính đến thời điểm nộp hồ sơ đăng ký (3) Kim ngạch xuất ASEAN cấp CO mẫu D năm trước liền kề đạt tối thiểu 10 triệu USD (4) Có cán đào tạo, cấp chứng nhận chứng xuất xứ hàng hóa đơn vị đào tạo Bộ Cơng Thương định cấp Theo (Nguyễn Duy, 2018), số lượng doanh nghiệp Việt Nam đạt chứng nhận thấp doanh nghiệp Việt Nam chưa đủ điều kiện tiêu chí đề ra, tiêu chí thứ - yêu cầu doanh nghiệp phải đạt kim ngạch xuất ASEAN từ 10 triệu USD trở lên 3.2.4.3 Doanh nghiệp thiếu kiến thức, kinh nghiệm chiến lược kinh doanh hợp lý Trong kinh tế mở nay, doanh nghiệp đầu nhận muốn tồn phát triển họ phải cạnh tranh thị trường giới mà cạnh tranh gay gắt khốc liệt Tuy nhiên, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam chưa tích lũy nhiều kinh nghiệm, thờ với FTA dẫn đến việc chưa hiểu rõ tác dụng, ý nghĩa CO việc chưa có khả vận dụng linh hoạt quy tắc xuất xứ Chẳng hạn, quy tắc xuất xứ ATIGA có quy định hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ CTC khơng đạt chuyển đổi mã số HS coi có xuất xứ giá trị tất ngun vật liệu khơng có xuất xứ dùng để sản xuất sản phẩm khơng vượt q 10% (ngưỡng De minimis) tổng giá trị hàng hố tính theo giá FOB Có 75 chí De minimis dần đến nhiều trường hợp đáng đủ điều kiện hưởng ưu đãi lại bỏ qua cách đáng tiếc (Nguyễn Hồng Hạnh, 2018) Chiến lược kinh doanh thiếu thiếu kinh nghiệm kinh doanh quốc tế lý khiến doanh nghiệp gặp số rủi ro khiến chủ động việc xin CO ưu đãi Như đề cập, FTA khác có yêu cầu mẫu cấp CO khác Một doanh nghiệp với định hướng ban đầu xuất sản phẩm doanh nghiệp sang thị trường Hàn Quốc nên chuẩn bị thủ tục để xin CO mẫu AK Tuy nhiên, đến thời điểm xuất hàng hóa, đối tác ban đầu bất ngờ hủy đơn hàng, lúc doanh nghiệp lại có đối tác Nhật Bản muốn xuất ln hàng chưa đủ để hưởng ưu đãi thiếu CO mẫu AJ dành cho thị trường Nhật Bản 3.2.4.4 Sự phức tạp quy tắc xuất xứ Bên cạnh bất cập nêu trên, bất cập ngần ngại doanh nghiệp trước tính phức tạp chặt chẽ số lượng lớn quy tắc FTA mà họ phải tuân thủ Doanh nghiệp Việt Nam không đáp ứng quy tắc xuất xứ chủ yếu thực gia công đơn giản (Thùy Linh, 2016) Việc sản xuất hàng hóa xuất phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập từ nước Trung Quốc, Hàn Quốc số nước ASEAN “Công đoạn gia công chế biến đơn giản” công đoạn dù thực độc lập kết hợp với coi “không đủ điều kiện” đáp ứng quy tắc xuất xứ Trong FTA ASEAN - Hàn Quốc, Việt Nam - Hàn Quốc, ASEAN - Ấn Độ, có quy định điều khoản áp dụng cho tiêu chí xuất xứ bao gồm WO, PE, RVC, CTC, SP Như vậy, điểm yếu doanh nghiệp Việt Nam Sự bùng phát FTA vơ tình tạo mê cung lộn xộn ưu đãi quy tắc xuất xứ Sự phức tạp tạo nhiều thách thức cho doanh nghiệp họ cần nỗ lực nhiều để so sánh tính toán xem dùng FTA hiệu dễ dàng đáp 76 3.2.4.5 Tương quan chi phí lợi ích doanh nghiệp Một nguyên nhân khác khiến doanh nghiệp không hứng thú với ưu đãi FTA đến từ tương quan chi phí họ bỏ lợi ích họ thu Một lô hàng quan hải quan nước nhập xét cho hưởng ưu đãi thuế quan hồ sơ kèm với CO ưu đãi cho biết nước xuất xứ sản phẩm Để có CO này, nhà sản xuất hay nhà xuất phải chắn lô hàng đáp ứng quy tắc xuất xứ phức tạp FTA, đồng thời phải chuẩn bị, lưu trữ đầy đủ chứng từ liên quan xuất trình tới quan cấp CO nước xuất Về bản, nhà xuất phải thực tất cơng việc để có CO ưu đãi người hưởng lợi khoản tiền tiết kiệm từ thuế nhập lại nhà nhập Như vậy, bên xuất bên nhập khơng có mối quan hệ lâu dài khác, quy mơ đơn hàng nhỏ, có khả không đủ thuyết phục người xuất để họ phải cất cơng chịu chi phí thực công đoạn xin cấp CO phức tạp điều họ nhận bán lô hàng Về phía nhà nhập khẩu, tiết kiệm thuế họ khơng u cầu nhà xuất cung cấp CO ưu đãi để tránh số phiền toái gắn với việc sử dụng chúng Tại thời điểm mở tờ khai vòng vài năm sau lơ hàng thơng quan (ví dụ trường hợp kiểm tra sau thông quan), quan hải quan kiểm tra hồ sơ CO xét cho hưởng mức thuế thấp khơng có đảm bảo đáp ứng tn thủ nguyên tắc FTA hay không Cán hải quan phát lỗi CO, từ lỗi nhỏ lỗi tả lỗi có tính chất nghiêm trọng khai sai xuất xứ làm chậm q trình nhận ưu đãi thuế doanh nghiệp, tệ khiến nhà nhập quyền hưởng ưu đãi, bị truy thu thuế, bị áp dụng khoản phạt chế tài bổ sung Mặc dù việc tuân thủ đáp ứng yêu cầu FTA để hưởng ưu đãi thuế quan không đơn giản, khoản lợi ích nhìn chung ln lớn chi phí 77 lợi lớn hơn, khía cạnh thương mại, tỷ lệ tận dụng ưu đãi thuế quan tăng lên 3.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỶ LỆ SỬ DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN TỪ CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI Tự DO Ở VIỆT NAM 3.3.1 Giải pháp từ Chính phủ Việt Nam 3.3.1.1 Chính phủ đàm phán nội dung Hiệp định thương mại tự phù hợp tình hình doanh nghiệp Các FTA đàm phán cần phù hợp với tình hình doanh nghiệp Việt Nam Chẳng hạn, ATIGA có tiêu chí trở ngại lớn khiến doanh nghiệp Việt Nam đủ tiêu chuẩn tự chứng nhận xuất xứ (Nguyễn Duy, 2018) Tiêu chí nói muốn đủ điều kiện tự chứng nhận xuất xứ, doanh nghiệp phải đạt kim ngạch xuất ASEAN từ 10 triệu USD trở lên Nhưng đa phần doanh nghiệp Việt Nam SMEs, số 10 triệu USD số lớn khiến cho doanh nghiệp khó đạt Do đó, để hỗ trợ doanh nghiệp có hội tiếp cận thương mại tương lai, Chính phủ cần đàm phán FTA với nội dung phù hợp với tình hình doanh nghiệp 3.3.1.2 Chính phủ cung cấp chương trình với Trung tâm giải đáp Hiệp định thương mại tự để hỗ trợ doanh nghiệp, giúp Hiệp định thương mại tự thân thiện với doanh nghiệp Như phân tích chương 2, Chính Phủ Hàn Quốc tung chương trình hỗ trợ với Cổng thơng tin để doanh nghiệp có nhiều hội tra cứu, tiếp cận tận dụng FTA, nâng tỷ lệ tận dụng FTA lên tương đối cao Đây học kinh nghiệm phù hợp Việt Nam Doanh nghiệp Việt Nam đa phần thờ Chính Phủ bắt tay vào đàm phán, ký kết Hiệp định, họ bắt đầu quan tâm doanh nghiệp 78 qua phát triển mối liên kết chặt chẽ quan Chính phủ với doanh nghiệp 3.3.2 Giải pháp từ doanh nghiệp Việt Nam 3.3.2.1 Doanh nghiệp cần tích cực tìm hiểu thơng tin, kiến thức Doanh nghiệp cần phải tích cực tìm hiểu thơng tin, kiến thức, kịp thời cập nhật ưu đãi hưởng để áp dụng CO ưu đãi đạt hiệu Trong chương 2, đặc điểm đáng ý doanh nghiệp Australia doanh nghiệp tìm hiểu kỹ FTA, sau nghiên cứu, phân tích với tình hình doanh nghiệp xem đâu chiến lược tối ưu cho doanh nghiệp Với Việt Nam, doanh nghiệp đầu tư tìm hiểu vậy, chắn tỷ lệ tận dụng FTA cải thiện tương đối Chẳng hạn, hàng hóa xuất từ Việt Nam sang Nhật Bản lựa chọn áp dụng AJCEP VJEPA.Vi thế, doanh nghiệp nên xem xét mức ưu đãi yêu cầu kèm FTA để định xin CO ưu đãi FTA phù hợp có lợi cho doanh nghiệp Khi tìm kiếm thơng tin cam kết FTA, doanh nghiệp tìm đến nguồn đầy đủ, cập nhật, xử lý phù hợp với trình độ quan tâm doanh nghiệp Trung tâm WTO Hội nhập thuộc VCCI Việt Nam 3.3.2.2 Doanh nghiệp cần thay đổi áp dụng chiến lược kinh doanh hợp lý Doanh nghiệp cần thay đổi áp dụng chiến lược kinh doanh hợp lý nhằm gia tăng khả đáp ứng tiêu chuẩn quy tắc xuất xứ FTA Mặc dù doanh nghiệp Việt Nam có lợi phủ đàm phán ký kết thành công số lượng lớn FTA FTA lại có quy tắc xuất xứ hàng hóa khác Vì khơng phải lúc đáp ứng yêu cầu nguồn gốc sản phẩm tất FTA nên nhà xuất cần xem xét lựa chọn thị trường đối tác mà thân có khả đáp ứng điều kiện nguồn gốc xuất xứ hàng hóa Ngồi ra, doanh nghiệp cần thay đổi chiến lược việc nhập nguyên phụ liệu để áp dụng “quy tắc xuất xứ cộng gộp” xét hưởng ưu đãi Ví dụ, hai nước Việt Nam Hàn Quốc có FTA với EU nên doanh nghiệp 79 TĨM TẮT CHƯƠNG Trong bối cảnh tồn cầu hóa, thị trường thương mại có cạnh tranh ngày gay gắt, nâng cao tỷ lệ tận dụng FTA để gia tăng lợi cạnh tranh phần cần thiết để tạo nên thành công doanh nghiệp, quốc gia Nắm rõ tình hình xuất nhập hàng hóa Việt Nam - quốc gia nhập siêu - năm gần với thực trạng việc gia nhập tổ chức thương mại, ký kết FTA giúp doanh nghiệp Việt Nam phát huy mạnh, tháo gỡ hạn chế thị trường xuất tạo lập thị trường thương mại Tỷ lệ tận dụng ưu đãi FTA Việt Nam năm 2018 đạt 39% Đây số khiêm tốn so với quốc gia có nhiều FTA Đâu nguyên nhân dẫn tới tỷ lệ tận dụng yếu này? Có nguyên nhân bật đưa ra: Cơ sở phát lý để xác định xuất xứ chồng chéo, đề cập nhiều Thông tư, Nghị định sửa đổi, bổ sung thời gian ngắn khiến doanh nghiệp khó lịng đáp ứng kịp thời; Hoạt động cấp giấy tự chứng nhận xuất xứ nhiều bỡ ngỡ, khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam đáp ứng tiêu chí; Doanh nghiệp thiếu kiến thức kinh doanh quốc tế; Sự phức tạp quy tắc xuất xứ; tương quan chi phí, lợi ích doanh nghiệp có tham gia vào FTA Từ đó, với kinh nghiệm tích lũy từ học Hàn Quốc Australia, số giải pháp giúp nâng cao tỷ lệ sử dụng CO hưởng ưu đãi Việt Nam đưa 80 KẾT LUẬN Thật phủ nhận tầm quan trọng việc hưởng ưu đãi thuế quan từ FTA thông qua giấy chứng nhận xuất xứ Dù trực tiếp hay gián tiếp, doanh nghiệp hưởng lợi từ FTA Tuy nhiên, lúc tỷ lệ tận dụng CO từ FTA hưởng thuế quan ưu đãi Để đạt tỷ lệ doanh nghiệp tận dụng ưu đãi FTA cao, Hàn Quốc Australia nỗ lực để doanh nghiệp nước nắm bắt hội Nếu Hàn Quốc bật với sách hỗ trợ từ phía Chính Phủ gói trợ cấp, Cổng thông tin giúp doanh nghiệp dễ dàng tra cứu tuân thủ, Australia lại cho thấy tầm quan trọng việc doanh nghiệp có nhận thức tốt FTA từ đưa chiến lược phát triển tối ưu cho doanh nghiệp Tất kinh nghiệm Hàn Quốc Australia học đắt giá cho quốc gia học hỏi Việt Nam tham gia đàm phán ký kết lượng lớn FTA, mở hội đẩy mạnh lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp Việt Nam thị trường nước đối tác qua mức ưu đãi thuế quan hưởng từ FTA Tuy nhiên, thực tế cho thấy doanh nghiệp Việt Nam chưa thể tận dụng tối ưu hóa FTA bất cập liên quan đến sở pháp lý xác định xuất xứ, hoạt động cấp CO, phức tạp quy tắc xuất xứ đặc biệt doanh nghiệp cịn thờ ơ, chưa có nhiều kiến thức FTA Để khắc phục bất cập đó, Việt Nam học hỏi, áp dụng số học Hàn Quốc Australia thực thành cơng Một là, Chính phủ đàm phán FTA với nội dung phù hợp với tình hình kinh tế xã hội thời điểm Hai là, Chính phủ cung cấp gói sách hỗ trợ doanh nghiệp, thiết lập trang điện tử giúp doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, tìm hiểu DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Báo An Giang (2018) Tỷ lệ sử dụng CO ưu đãi mặt hàng xuất Việt Nam năm 2017 Bộ Công thương Việt Nam (2019) Báo cáo xuất nhập Việt Nam 2018 Khoa Kinh doanh quốc tế (2019) Tài liệu học tập: Chính sách nghiệp vụ hải quan Nguyễn Hồng Hạnh (2018) Các hiệp định thương mại tự vấn đề tận dụng ưu đãi thuế quan doanh nghiệp Việt Nam Chính sách & Thị trường tài - tiền tệ ThS Phạm Đức Hạnh (2003) Tham gia thực Công ước Kyoto sửa đổi Tạp chí nghiên cứu hải quan số - 10 Thái Văn Long (2004) Tầm quan trọng quan hệ ASEAN- Trung Quốc thời kỳ sau chiến tranh lạnh Tạp chí nghiên cứu quốc tế số Vũ Duy (2003) Một số vấn đề pháp lý xuất xứ hàng hóa xuất nhập quan hệ kinh tế quốc tế Tạp chí nghiên cứu hải quan Số - B Tiếng Anh Brenton, P (2003) Notes on Rules of Origin with Implications for Regional Integration in South East Asia Cheong, Kim, Cho (2010) Business Use of FTAs in Korea 10 Department of Foreign Affairs, Trade, Austrade (2015) Business Experience in Utilising Australia's Free Trade Agreements 11 Huyn-jung Je, Jin-ho Myong Hye-yon Lee (2014) Korea’s FTA at 10 and its Economic Performance Institute for International Trade 12 IDB (2015) Analysis of Experiences in Trade and Investment between LAC and Korea: Lessons Learned in Development 13 Inkyo Cheong (2014) Korea's Policy Package foe Enhancing its FTA Utilization and Implications for Korea's Policy 14 Inkyo Cheong (2015) To Improve the Use of FTA: Lessons learned from Korea Inha University, Korea 15 Kim (2009) Usage rate of preferential import/export tariff treatment is a percentage of the import/export amount that benefited from preferential tariff treatment within the total import amount that is eligible for preferential tariff treatment 16 Korea Customs Service (2014) Trends in Imports and Exports with Respect to FTA Partners, 2013 17 Myoung (2014) The decade-long journey of Korea’s FTAs Institute for International Trade 18 PwC (2018) Free Trade Agreement Utilisation Study 19 The European Union (2017) Assessing results of the EU - Korea Free Trade Agreement 20 Website 21 Anh Hoa (2017) FTA Việt -Hàn: Doanh nghiệp Việt "bỏ quên" ưu đãi, doanh nghiệp Hàn Quốc “bao sân” Truy cập từ https://baodautu.vn/fta-viet han-doanh-nghiepviet-bo-quen-uu-dai-doanh-nghiep-han-quoc-bao-san-d71480.html [Truy cập ngày 14/04/2019] 22 Cục Xuất nhập (2018, 08 02) Tỷ lệ sử dụng C/O ưu đãi mặt hàng xuất Việt Nam tháng năm 2018 Truy cập từ http://www.moit.gov.vn/web/guest/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/ty-le-su-dung-c-o-uu-%C4%91ai-%C4%91oi-voi-cac-mathang-xuat-khau-cua-viet-nam-6-thang-nam-2018-12656-22.html [Truy cập ngày 13/03/2019] 23 Hải Minh (2017) Tận dụng hội FTAs, doanh nghiệp Việt yếu Truy cập từ https://baomoi.com/tan-dung-co-hoi-cua-ftas-doanh-nghiep-viet-yeu-the/c/23755900 epi [Truy cập ngày 20/04/2019] 24 Hoàng Dung (2019) Thị trường Úc cịn khó tính Hoa Kỳ, EU Truy cập từ http://newsvietuc.com/kinh-te/thi-truong-uc-con-kho-tinh-hon-ca-hoa-ky-eu.html [Truy cập ngày 10/04/2019] 25 Lê Anh (2017) Tận dụng ưu đãi Hiệp định AANZFTA để tăng xuất Truy cập từ http://baochinhphu.vn/Thi-truong/Tan-dung-uu-dai-cua-Hiep-dinh-AANZFTA-detang-xuat-khau/315481.vgp [Truy cập ngày 10/04/2019] 26 Lê Thúy (2018) Lãng phí hội từ FTA Truy cập từ http://tapchitaichinh.vn/nghiencuu-trao-doi/lang-phi-co-hoi-tu-fta-151869.html [Truy cập ngày 21/04/2019] 27 Nguyễn Duy (2018) Doanh nghiệp Việt gặp khó việc tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa Truy cập từ http://www.vietpress.vn/doanh-nghiep-viet-gap-kho-trong-viectu-chung-nhan-xuat-xu-hang-hoa-d74141.html [Truy cập ngày 22/04/2019] 28 Nhật Hạ (2015) Vì ngành nơng nghiệp Úc lại phát triển thành công đến thế? Truy cập từ https://www.dkn.tv/trong-nuoc/kinh-te/vi-sao-nganh-nong-nghiep-uc-lai-phattrien-thanh-cong-den-the.html [Truy cập ngày 09/04/2019] 29 Consulate 41 Nhật Minh.General (2017).ofVì thesao Republic Australia ofKorea chuyển in Vancouver.(2019) từ nước sản xuất Bilateral sang nhập Relations ôtô? Truy cậpcập từ http://overseas.mofa.go.kr/ca-vancouver-en/brd/m_4548/view.do?seq=7từ https://dantri.com.vn/o-to-xe-may/vi-sao-australia-chuyen-tu-nuoc-sanxuat-sang-nhap-khau-oto-20170207085733333.htm 56812& srchF r=& srchTo=& srchW ord=& [Truy cập srchTp=& từ 09/04/2019] amp; multi_itm_seq 30 Phan Trang (2017) Kim ngạch thương mại Việt Nam-Nhật Bản tiếp tục tăng Truy =0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0& company_cd=&company_nm= cập từ: http://baochinhphu.vn/Thu-tuong-tham-Nhat-Ban-du-Hoi-nghi-Tuong-lai&page=2 [Truy cập ngày 25/04/2019] chau-A/Kim-ngach-thuong-mai-Viet-NamNhat-Ban-tiep-tuc-tang/307746.vgp [Truy cập ngày 23/04/2019] 42 Customs Korea (2019) Overview of C/Os Truy cập từ https://www.customs.go.kr/k31 cshome/main/content/ContentView.do?contentId=CONTENT_ID_000002334&layou Quang Lộc (2019) Tỷ lệ tận dụng ưu đãi từ FTA năm 2018 Việt Nam đạt tMenuNo=23242 cập ngày 22/03/2019] 39% Truy cập [Truy từ https://baomoi.com/ty-le-tan-dung-uu-dai-tu-cac-fta-nam-2018-cuaviet-nam-dat-39/c/30458503.epi [Truy cập ngày 26/04/2019] 43 ITC (2019) Trade Map Truy cập từ https://www.trademap.org/[Truy cập ngày 32 20/04/2019] Tạp Chí Tài Chính (2015) Xuất, nhập Việt Nam năm 2014 triển vọng Truy (2019) cập 'We've từ http://ndh.vn/xuat-nhap-khau-cua-viet-nam-nam-2014-va-trien44 2015 Kim Hong-Ji only just begun to fall': A closely watched economic vong-2015-20150217013141515p4c145.news [Truy cập ngày 20/04/2019] bellwether is looking bleak Truy cập từ https://www.businessinsider.com/globalcậphttps://thoibaokinhngày 33 economy-south-korean-exports-set-to-weaken-further-2019-3 Thy Lê (2018) Tỷ lệ tận dụng ưu đãi từFTA đạt 40% Truy[Truy cập từ 15/03/2019] doanh.vn/viet-nam/ty-le-tan-dung-uu-dai-tu-fta-dat-40-1051619.html [Truy cập ngày 45 03/03/2019] Marex (2019) Australia Reaches Record Trade Surplus in 2018 Truy cập từ 34 https://www.maritime-executive.com/article/australia-reaches-record-trade-surplusThùy Linh (2016) Quy tắc xuất xứ: Doanh nghiệp cần ứng phó hợp lý Truy cập từ: in-2018 [Truy cập ngày 15/03/2019] https://congthuong.vn/quy-tac-xuat-xu-doanh-nghiep-can-ung-pho-hop-ly-64440.html ngàyTruy 20/04/2019] 46 [Truy OEC cập (2018) cập từ https://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/kor/ [Truy cập ngày 15/03/2019] 35 VCCI (2017) Tình hình tận dụng ưu đãi thuế quan theo FTA Việt Nam 2016.D.Truy cập từ http://chongbanphagia.vn/tinh-hinh-tan-dung-cac-uu-dai-thue47 năm Workman, (2019) Australia’s Top 10 Imports Truy cập từ http://www.woddquan-theo-cac-fta-cua-viet-nam-nam-2016-n17207.html [Truy cập ngày 22/04/2019] stopexports.com/australias-top-10-imports/ [Truy cập ngày 15/04/2019] 36 (2019) Tình hình tận dụngTop ưu 10 đãiExports thuế quan theo Việt Nam năm 48 VCCI Workman, D (2019) Australia’s Truy cậpcác từ FTA http://www.wodd2018 Truy cập từ http://www.trungtamwto.vn/thong-ke/12207-tinh-hinh-tan-dungstopexports.com/australias-top-10-exports/ [Truy cập ngày 15/04/2019] cac-uu-dai-thue-quan-theo-cac-fta-cua-viet-nam-nam-2017 [Truy cập ngày 49 World's Top Exports (2019) South Korea’s Top Trading Partners Truy cập từ 22/04/2019] http://www.worldstopexports.com/south-koreas-top-import-partners/ [Truy cập ngày 37 Văn Huy (2016) Có doanh nghiệp Việt tham gia tự chứng nhận xuất xứ Truy 06/04/2019] cập từ: 50 Yonhap (2019).https://baomoi.com/co-2-doanh-nghiep-viet-duoc-tham-gia-tu-chung-nhanKorea's exports fall 11.1% in February Truy cập từ http://www.koxuat-xu/c/20894960.epi [Truy cập ngày 22/04/2019][Truy cập ngày 06/04/2019] reatimes.co.kr/www/nation/2019/03/367_264640.html 38 Việt Nga (2018) Tìm giải pháp tận dụng ưu đãi thuế quan từ VKFTA Truy cập từ: https://congthuong.vn/tim-giai-phap-tan-dung-uu-dai-thue-quan-tu-vkfta-103160.html [Truy cập ngày 22/04/2019] 39 ADB Asia Regional Integration Center (2019) Truy cập từ https://aric.adb.org/ftacountry?fbclid=IwAR3F3vZTRYJeQTbx9MhR0QQocyGye8XYR1VMkkIPNPy065 K4ziVpAjtjEyU [Truy cập ngày 15/03/2019] 40 CEIC (2019) exports-growth Truy cập từ https://www.ceicdata.com/en/indicator/korea/total- ... DOANH QUỐC TẾ LÊ THỊ BÍCH LỆ 18A4050132 NÂNG CAO TỶ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN TỪ CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên... dụng giấy chứng nhận xuất xứ ưu đãi thuế quan số quốc gia giới Chương Đề xuất nâng cao tỷ lệ tận dụng giấy chứng nhận xuất xứ hưởng ưu đãi thuế quan từ Hiệp định thương mại tự Việt Nam CHƯƠNG... NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ LÊ THỊ BÍCH LỆ 18A4050132 NÂNG CAO TỶ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN TỪ CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG