794 nâng cao tỷ lệ áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hưởng ưu đãi thuế quan kinh nghiệm quốc tế và bài học đối với việt nam

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: NÂNG CAO TỶ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Sinh viên thực hiện: Đỗ Thị Thúy Ngà Lớp: K20KDQTG Khóa học: 2017 - 2021 Mã sinh viên: 20A4050246 Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Hồng Hạnh Hà Nội, tháng 05 năm 2021 HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: NÂNG CAO TỶ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Sinh viên thực hiện: Đỗ Thị Thúy Ngà Lớp: K20KDQTG Khóa học: 2017 - 2021 Mã sinh viên: 20A4050246 Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Hồng Hạnh Hà Nội, tháng 05 năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân em hướng dẫn khoa học ThS Nguyễn Hồng Hạnh - Giảng viên Khoa Kinh doanh quốc tế Học viện Ngân hàng Các nội dung nghiên cứu đề tài “Nâng cao tỷ lệ áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hưởng ưu đãi thuế quan Kinh nghiệm quốc tế học việt nam” em trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng, biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét đánh giá cá nhân thu thập từ nguồn khác có ghi rõ nguồn gốc Nếu phát có gian lận em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung Khóa luận Em xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Sinh viên thực i LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành cơng mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người xung quanh, khơng có anh tài lại khơng có người thầy dạy dỗ Tất ta gặt hái có cơng người vun trồng Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy cơ, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy cô Khoa Kinh doanh quốc tế Học viện Ngân hàng với tri thức tâm huyết giảng, câu nói để sinh viên chúng em có thêm hứng thú đam mê với thứ học, để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt quãng thời gian học tập giảng đường Đặc biệt, em xin gửi đến ThS Nguyễn Hồng Hạnh - Giảng viên Khoa Kinh doanh quốc tế - Học viện Ngân hàng - người trực tiếp hướng dẫn em lời cảm ơn sâu sắc nhất, cô giúp đỡ em tận tình từ em bắt đầu lên ý tưởng em hồn thành xong Khóa luận tốt nghiệp Trong q trình làm Khóa luận tốt nghiệp, khó tránh khỏi sai sót, mong thầy bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn thân hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót viết, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cơ, để em học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Em cảm ơn người nhiều, chúc người sức khỏe dồi hạnh phúc sống Em xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ viii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu giới 2.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu Việt Nam 2.3 Khoảng trống nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .8 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: QUY TẮC XUẤT XỨ HÀNG HÓA VÀ THUẾ QUAN ƯU ĐÃI 10 1.1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA 10 1.1.1 Xuất xứ hàng hóa 10 1.1.2 Quy tắc xuất xứ hàng hóa 13 1.2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA 19 1.2.1 Khái niệm Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 19 iii 1.2.2 1.2.3 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 Vai trò Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 20 Phân loại Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 20 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ THUẾ QUAN 23 Khái niệm thuế quan 23 Vai trò phân loại thuế quan thương mại quốc tế 24 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN QUY TẮC XUẤT XỨ HÀNG HÓA TRONG ÁP DỤNG THUẾ QUAN ƯU ĐÃI 29 1.4.1 Các quy định pháp luật quốc tế điều chỉnh chung xuất xứ hàng hóa 29 1.4.2 Hệ thống quy định sách liên quan đến hoạt động thương mại đầu tư 30 1.4.3 Những nhân tố thuộc quan quản lý nhà nước liên quan trình thực thi pháp luật xuất xứ hàng hóa 31 1.4.4 Nhân tố thuộc thân doanh nghiệp 33 1.5 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM 35 1.5.1 Kinh nghiệm Thái Lan 35 1.5.2 Kinh nghiệm Nhật Bản 38 1.5.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc 40 1.5.4 Bài học kinh nghiệm Việt Nam 42 TÓM TẮT CHƯƠNG 44 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA VIỆT NAM 46 2.1 TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HĨA TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 46 2.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HƯỞNG ƯU iv ĐÃI THUẾ QUAN CỦA HÀNG HÓA VIỆT NAM 49 2.2.1 Tổng quan tình hình áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hưởng ưu đãi thuế quan doanh nghiệp Việt Nam 49 2.2.2 Thực trạng áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hưởng ưu đãi thuế quan theo Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập GSP 51 2.2.3 Thực trạng áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hưởng ưu đãi thuế quan từ Hiệp định thương mại tự 55 2.2.3 Đánh giá thực trạng áp dụng giấy chứng nhận hàng hóa hưởng ưu đãi thuế quan hàng hóa Việt Nam 64 2.3 MỘT SỐ TỒN TẠI TRONG VIỆC ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA VIỆT NAM 64 2.3.1 Từ phía doanh nghiệp 65 2.3.2 Từ phía quan cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa 69 TÓM TẮT CHƯƠNG 71 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO TỶ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA VIỆT NAM 72 3.1 TĂNG CƯỜNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ VÀ CẤP C/O 72 3.2 NÂNG CAO MỨC XỬ PHẠT DO VI PHẠM VÀ GIAN LẬN QUY TẮC XUẤT XỨ HÀNG HÓA 73 3.3 THIẾT LẬP VÀ XÂY DựNG THÊM CÁC “KÊNH” RIÊNG - LÀ NƠI PHỔ BIẾN, TRAO ĐỔI THÔNG TIN CŨNG NHƯ LÀ NƠI ĐỂ CÁC DOANH NGHIỆP BÀY TỎ Ý KIẾN LIÊN QUAN ĐẾN XUẤT XỨ HÀNG HÓA .74 3.4 TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ, XÂY DựNG TRÌNH Tự, QUY TRÌNH CÁC v BƯỚC ĐĂNG KÝ CŨNG NHƯ LựACÁC CHỌN DANH MỤC TỪ VÀ VIẾTCẤP TẮTPHÉP CHO CÁC DOANH NGHIỆP TỰ CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA 75 3.5 CHÚ TRỌNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ 76 TÓM TẮT CHƯƠNG 76 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 Từ viết tắt Nguyên nghĩa CNTT Công nghệ thông tin CQHQ Cơ quan Hải quan DN Doanh nghiệp GCN XXHH Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa HĐTM Hiệp định thương mại KT Kinh tế NK Nhập QG Quốc gia QTXX Quy tắc xuất xứ TCN XXHH Tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa TLTD Tỷ lệ tận dụng TM Thương mại ƯĐTQ Ưu đãi thuế quan XK Xuất vi XNK Xuất nhập XXHH Xuất xứ hàng hóa Báo cáo Xuất nhập Việt Nam năm 2019 Báo cáo Xuất nhập Việt Nam năm 2020 Báo Người Lao động (2019), Nhiều biện pháp chống gian lận xuất xứ hàng hóa, Hà Nội < https://nld.com.vn/thoi-su/nhieu-bien-phap-chong-gian-lan-xuat-xu-hanghoa-20191114215649206.htm > Báo Nhân dân điện tử (2019), Mạnh tay với gian lận xuất xứ, Hà Nội < https://nhandan.com.vn/chinh-sach/manh-tay-voi-gian-lan-xuat-xu-hang-hoa358624/> Báo Nhân dân điện tử (2019), Thái Lan thúc đẩy đàm phán FTA để tăng xuất khẩu, truy cập ngày 28 tháng 04 năm 2021< https://nhandan.com.vn/tin-tuc-the-gioi/thailan-thuc-day-dam-phan-fta-de-tang-xuat-khau-380272/> Bilaterals, Japan FTAs < https://www.bilaterals.org/?-japan-ftas-&lang=en > Bộ Pháp chế cung cấp tất thông tin pháp lý Hàn Quốc Bộ Thương mại Thái Lan, Báo cáo tình hình sử dụng lợi ích thương mại Thái Lan, 2017 - 2020, M□□□□□□□□□□□□□□□,< (ĩn A4 nUflmUnn ĩ OTin ?ĩ Bfl si https://www.dft.go.th/thth/%E0%B8%A3 %E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%87%E0%B8%B2%E0% B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%96%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%81% E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%93%E0%B9%8C%E0%B8%81%E0%B8% B2%E0%B8%A3%E0%B9%83%E0%B8%8A%E0%B9%89%E0%B8%AA%E0 %B8%B4%E0%B8%97%E0%B8%98%E0%B8%B4%E0%B8%9B%E0%B8%A3 %E0%B8%B0%E0%B9%82%E0%B8%A2%E0%B8%8A%E0%B8%99%E0%B9 85 %8C%E0%B8%97%E0%B8%B2%E0%B8%87%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0 %B8%A3%E0%B8%84%E0%B9%89%E0%B8%B2 > Chu Văn (2020), ‘Hiệp định EVFTA thức có hiệu lực từ ngày hôm 1/8’, Báo Quốc tế, truy cập lần cuối ngày 26 tháng 03 năm 2021 < https://baoquocte.vn/hiep-dinh-evfta-chinh-thuc-co-hieu-luc-tu-ngay-hom-nay-18120638.html> Công Thương (2020), ASEAN - Nhật Bản nâng cấp hiệp định đối tác kinh tế toàn diện, Hà Nội < https://congthuong.vn/asean-nhat-ban-nang-cap-hiep-dinh-doi-tackinh-te-toan-dien-139248.html> Generalized System of Preferences - HANDBOOK ON THE SCHEME OF SWITZERLAND GSP List of Beneficiaries, UNCTAD, 2018 < https://unctad.org/system/files/officialdocument/itcdtsbmisc62rev7 en.pdf> Hải quan online (2020), Hoàn thiện quy định xử phạt hành vi vi phạm xuất xứ hàng hóa < https://haiquanonline.com.vn/hoan-thien-quy-dinh-xu-phat-hanh-vi-vipham-ve-xuat-xu-hang-hoa-13935 0.html > 10 Handbook on The Scheme of European Union; < https://vcci-hcm.org.vn/wpcontent/uploads/2018/07/Handbook-on-The-Scheme-of-European-Union.pdf> 11 Hiệp định chung thuế quan thương mại - GATT 1994 12 Hiệp định khung hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN - Trung Quốc < https://trungtamwto.vn/upload/files/fta/174-da-ky-ket/194-asean—trung-quoc/227noi-dung-hiep-dinh/1.1.2.HDK%20-%20Vie.pdf > 86 21 Hiệp định số 214/WTO/VB quy tắc xuất xứ 22 Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - Hàn Quốc (VKFTA) 23 Hiệp định thương mại tự VIỆT NAM - liên minh kinh tế Á ÂU (VN-EAEU FTA)< https://cvdvn.files.wordpress.com/2017/09/tom-tat-hiep-dinh-vn-eaeu.pdf> 24 Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh An Giang, ‘Dần qua hội từ FTA với Nhật Bản, truy cập ngày 26 tháng 04 năm 2021 http://abavn.com/news/index.php?option=com content&view=article&id=10236:da nqua-di-co-hoi-tu-fta-voi-nhat-ban&catid=64&Itemid=167 > 25 Hiệp Hội doanh nghiệp Việt Nam, NamBo Vn, “Xuất xứ hàng hóa” < 26 ITC (2021), Danh sách tất hiệp định thương mại khu vực thỏa thuận thương mại ưu đãi giới 27 ITC, Introduction to rules of origin 28 Lưu Nguyên Sơn (2020), ‘Tổng kim ngạch xuất nhập năm 2020 ước đạt 543,9 tỷ USD’, Tài nguyên & Môi trường, truy cập lần cuối ngày 25 tháng 03 năm 2021, từ https://baotainguyenmoitruong.vn/tong-kim-ngach-xuat-nhap-khau-nam-2020uoc-dat-543-9-ty-usd-318722.html 29 OEC, 2020 87 30 Phạm Sỹ Thành, “FTA ASEAN-Trung Quốc Hồng Kông: Đừng để doanh nghiệp Việt Nam ngó nhìn lợi ích”, đăng tải Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách, 2017 31 Rules of Origin - Basic Principles 32 Tạp chí Bảo hiểm xã hội (2021), Bứt phá xuất 2021: Cách “vượt rào” thành công? Hà Nội Tạp chí Cơng thương (2021), Hệ thống ưu đãi phổ cập (GSP) < http://tapchicongthuong.vn/tag-he-thong-uu-dai-pho-cap-gsp-1725.htm > Tạp chí Công thương (2021), Quy định xuất xứ ưu đãi thuế quan phổ cập GSP số đối tác FTA với Việt Nam < https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/quy-dinhxuat-xu-uu-dai-thue-quan-pho-cap-gsp-cua-mot-so-doi-tac-fta-voi-viet-nam79823.htm > Thách thức từ thực tiễn nội luật hóa quy định FTA hệ mới, Trung tâm WTO - VCCI, 2021 < https://trungtamwto.vn/hiep-dinh-khac/13302-thach-thuc-tuthuc-tien-noi-luat-hoa-cac-quy-dinh-trong-fta-the-he-moi > Thâm nhập thị trường quốc tế qua GSP Phịng thương mại Cơng nghiệp Việt Nam 88 21 Trung tâm WTO - VCCI (2016), Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) Truy cập ngày 11/03/2021 < https://trungtamwto.vn/chuyen-de/7162-hiep-dinhthuong-mai-hang-hoa-asean-atiga> 37 Thời báo tài Việt Nam (2020), Nhịp sống tài chính: Hải quan điều tra xử lý 24 doanh nghiệp gian lận xuất xứ, Hà Nội 38 Thời báo tài Việt Nam (2021), Xu hướng giới chứng nhận xuất xứ hàng hóa, Hà Nội < http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/quoc-te/2021-0301/xu-huong-moi-tren-the-gioi-ve-chung-nhan-xuat-xu-hang-hoa-100396.aspx > 39 Thời báo Thương mại - Báo Kinh tế Thương mại Nen tảng Thương mại Hàn Quốc, 2021 (Trade Times-⅛^ ⅛¾⅜ ⅛^1 ^⅞, 2021) < http://www.tradetimes.co.kr/news/articleView.html?idxno=4886 > 40 Thu Hải (2020), Giải pháp chống gian lận xuất xứ hàng hóa, Vinanet truy cập ngày 29 tháng 04 năm 2021 41 Tình hình tận dụng ưu đãi thuế quan theo FTA Việt Nam năm 2020 42 Tình hình tận dụng ưu đãi thuế quan theo FTA Việt Nam năm 2019 43 Tình hình tận dụng ưu đãi thuế quan theo FTA Việt Nam năm 2018 44 Tình hình tận dụng ưu đãi thuế quan theo FTA Việt Nam năm 2017 22 US ITC, Country-Of-Origin Marking: Laws, Regulations, And Practices https://www.usitc gov/publications/332/pub2975.pdf 23 VCCI, Văn pháp lý: Quy định chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) ủy ban Châu Âu < http://comis.covcci.com.vn/van-ban-phap 89 ly/QUY DINH VE CHE DO UU DAI THUE QUAN PHO CAP GSP CUA UY BAN CHAU AU 23#.YKhbf6gzaHt > 24 Vietdata (2019), Điểm tin: Từ 01/01/2019, Doanh nghiệp tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa châu Âu theo chế REX < https://www.vietdata.vn/tu-01012019-doanhnghiep-tu-chung-nhan-xuat-xu-hang-hoa-di-chau-au-theo-co-che-rex675310824 > 25 Vietnambiz (2020), Bản tin: Doanh nghiệp Tự hóa thương mại, số 21+22 < https://cdn.vietnambiz.vn/171464876016439296/2021/2/26/2574516143536271161507280590.pdf > 90 Bản giải trìnhNHẬN sửa khóa XÉT luận CỦA tốtGIẢNG nghiệp VIÊN HƯỚNG DẪN Ghi Nội dung yêu cầu chỉnh Nội dung chỉnh sửa sửa Hội đồng (ghi rõ vị trí chỉnh sửa: sinh viên NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM dòng, mục, trang) HỌC VIỆN NGÂN HÀNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ý kiến Chỉnh sửa mục lục Trang iii, iv, v, vi Trình bày mối liên hệ Chương 1, mục 1.4, trang quy tắc xuất xứ ưu đãi 29 thuế BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP quan Ý kiến 2 Họ tên sinh viên: Đỗ Thị Thúy Ngà Mã sinh viên: 20A4050246 Lớp: K20KDQTG Ngành: Kinh doanh quốc tế Tên đề tài: NÂNG CAO TỶ LỆ ÁP DỤNG GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA HƯỞNG ƯU ĐÃI THUẾ QUAN KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Các nội dung hoàn thiện theo kết luận Hội đồng: (Đánh giá lực chuyên môn, lực nghiên cứu sinh viên trình viết KLTN Đánh giá nỗ lực hiệu công việc, thường xuyên liên lạc sinh viên với GVHD Đồng ý/ không đồng ý cho sinh viên bảo vệ KLTN) Giảng viên hướng dẫn Ý kiến Cơ sở lý thuyết giấy Chương 1, mục 1.2, trang chứng 19 nhận xuất xứ hàng hóa Ý kiến Khoảng trống nghiên cứu Ý kiến Kinh nghiệm quốc tế Chương 1, mục 1.5, trang học Việt Nam 35 Ý kiến Chương 2, mục 2.2.3 , Đánh giá thực trạng áp dụng trang giấy chứng nhận hàng hóa 64 hưởng ưu đãi thuế quan hàng hóa Việt Nam Lời mở đầu, mục 2.3, trang Check đạo văn KLTN BÁO CÁO ĐỘC SÁNG 13 % CHỈ SỐ TƯƠNG ĐONG 14% ' ɪ NGUỒN ẤN PHẨM XUẤT BẢN 5% BÀI CỦA HỌC SINH NGUỒN CHÍNH Submitted to Banking Academy Bài Học sinh Kiến nghị khác (nếu có): www.trungtamwto.vn Nguồn Internet 3% 2% 1% 1% 1%