Biện pháp bảo lĩnh theo luật tố tụng hình sự việt nam (luận văn thạc sỹ luật)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ KIM ANH BIỆN PHÁP BẢO LĨNH THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BIỆN PHÁP BẢO LĨNH THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Võ Thị Kim Oanh Học viên: Nguyễn Thị Kim Anh Lớp: Cao học Luật, khóa K30 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Biện pháp bảo lĩnh theo luật tố tụng hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, hướng dẫn giúp đỡ Tiến sĩ Võ Thị Kim Oanh Các trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Kim Anh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình BLDS: Bộ luật dân CQĐT: Cơ quan điều tra VKS: Viện kiểm sát TA: Tòa án VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao TTHS: Tố tụng hình XHCN: Xã hội chủ nghĩa 10 BPNC: Biện pháp ngăn chặn 11 BPCC: Biện pháp cưỡng chế 12 THTT: Tiến hành tố tụng MỤC LỤC CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BIỆN PHÁP BẢO LĨNH TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm chung biện pháp bảo lĩnh tố tụng hình 1.1.1 Định nghĩa biện pháp bảo lĩnh 1.1.2 Đặc điểm biện pháp bảo lĩnh 1.1.3 Ý nghĩa quy định biện pháp bảo lĩnh 1.2 Cơ sở quy định biện pháp bảo lĩnh tố tụng hình 11 1.3 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển quy định biện pháp bảo lĩnh tố tụng hình Việt Nam trước năm 2015 16 1.4 Biện pháp bảo lĩnh pháp luật tố tụng hình số quốc gia giới 18 1.4.1 Biện pháp bảo lĩnh Bộ luật tố tụng hình Liên Bang Nga 18 1.4.2 Biện pháp bảo lĩnh Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản 21 1.4.3 Biện pháp bảo lĩnh Bộ luật tố tụng hình Trung Hoa 24 CHƯƠNG II: QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS 2015 VỀ BIỆN PHÁP BẢO LĨNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 28 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 biện pháp bảo lĩnh 28 2.1.1 Căn áp dụng biện pháp bảo lĩnh 28 2.1.2 Thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo lĩnh 31 2.1.3 Thủ tục áp dụng, thời hạn áp dụng biện pháp bảo lĩnh 32 2.1.4 Đối tượng áp dụng biện pháp bảo lĩnh 38 2.1.5 Chủ thể nhận bảo lĩnh 40 2.1.6 Hủy bỏ, thay biện pháp bảo lĩnh 44 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp bảo lĩnh 46 2.2.1 Thực tiễn áp dụng thời điểm bảo lĩnh 49 2.2.2 Thực tiễn áp dụng bảo lĩnh 51 2.2.3 Thực tiễn thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo lĩnh 54 2.2.4 Thực tiễn thủ tục thời hạn áp dụng biện pháp bảo lĩnh 55 2.2.5 Thực tiễn đối tượng áp dụng biện pháp bảo lĩnh 58 2.2.6 Thực tiễn chủ thể nhận bảo lĩnh trách nhiệm pháp lý chủ thể nhận bảo lĩnh 60 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẢO LĨNH TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 65 3.1 Nhu cầu nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bảo lĩnh tố tụng hình 65 3.2 Các giải pháp hồn thiện nhằm góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bảo lĩnh 68 3.2.1 Hoàn thiện quy định biện pháp bảo lĩnh pháp luật tố tụng hình hành 68 3.2.2 Giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bảo lĩnh 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trải qua trình lập pháp lâu dài, chế định biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình khẳng định vai trò quan trọng cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội dần hoàn thiện nhiều thời điểm Hiện nay, BPNC quy định cách hệ thống Chương VII BLTTHS 2015, bao gồm 07 BPNC độc lập có tính chất, mức độ ngăn chặn khả tác động khác lên đối tượng Hoạt động áp dụng BPNC từ trước đến vấn đề nhạy cảm quan tiến hành tố tụng trọng chúng tác động trực tiếp tới quyền người, quyền công dân Hiến pháp pháp luật ghi nhận như: quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền tự lại, quyền làm việc, học tập v v Do vậy, công tác thực tiễn, sở nguyên tắc Điều Bộ luật tố tụng hình 2015, quan THTT phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phải cân nhắc sử dụng BPNC phù hợp, thường xuyên kiểm tra tính hợp pháp biện pháp áp dụng kịp thời hủy bỏ thay đổi biện pháp xét thấy có vi phạm pháp luật khơng cần thiết Bên cạnh việc giao phó chức năng, nhiệm vụ cho quan THTT, BLTTHS 2015 cho phép quần chúng nhân dân tham gia vào hoạt động tố tụng liên quan đến triển khai thi hành số BPNC Việc quy định tạo tiền đề, sở cho việc đưa BPNC không giam giữ vào thực tiễn cách có hiệu Nổi bật số biện pháp bảo lĩnh quy định Điều 121 BLTTHS 2015, theo vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi nhân thân bị can, bị cáo, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án định cho họ bảo lĩnh Việc áp dụng bão lĩnh góp phần làm hạn chế tạm giam bị can, bị cáo theo tinh thần đạo Nghị Đảng Nghị số 08 ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/04/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp năm 2020 hướng tới việc hạn chế áp dụng BPNC có tính nghiêm khắc nói chung hạn chế, thay áp dụng biện pháp tạm giam nói riêng Điều khơng đem lại ý nghĩa tích cực quan THTT trình thực thi pháp luật, thể quan tâm, tin tưởng Nhà nước bị can, bị cáo mà mang ý nghĩa quan trọng mặt kinh tế, phát huy tối đa sức mạnh quần chúng nhân dân công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Mặc dù biện pháp ưu việt, song thực tiễn áp dụng nhiều năm qua cho thấy, biện pháp bảo lĩnh sử dụng so với BPNC khác Bởi, pháp luật thực định biện pháp nhiều bất cập, hạn chế Một số nội dung chưa quy định rõ ràng thiếu nhiều quy phạm hướng dẫn, khiến cho việc áp dụng quan THTT thực tế gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Có thể kể đến như: quy định áp dụng biện pháp bảo lĩnh thiếu cụ thể, chưa quy định tiêu chí, điều kiện quan, tổ chức nhận bảo lĩnh hay không quy định thủ tục bàn giao đối tượng, chấm dứt bảo lĩnh, v v Vì vậy, nay, việc có bảo lĩnh cho bị can, bị cáo hay không hoàn toàn tùy thuộc vào nhận định CQĐT, VKS, TA Điều làm ảnh hưởng lớn đến hiệu áp dụng biện pháp làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp chủ thể liên quan Xuất phát từ lý trên, tiếp tục nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận chung, pháp luật thực định thực trạng áp dụng biện pháp bảo lĩnh, qua đánh giá mặt tích cực, hạn chế, xác định rõ ngun nhân nhằm góp phần hồn thiện, nâng cao hiệu áp dụng biện pháp vấn đề cấp thiết giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Biện pháp bảo lĩnh theo luật tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Các biện pháp ngăn chặn nói chung, biện pháp bảo lĩnh nói riêng chủ đề nhiều tác giả lĩnh vực tố tụng hình quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ cơng bố nhiều cơng trình khoa học khác Có thể kể đến số tác giả với đề tài sau: Giáo trình, sách chuyên khảo, báo khoa học: - Nguyễn Mai Bộ (1997), Công trình Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơng trình tác giả sâu nghiên cứu cách toàn diện BPNC TTHS Việt Nam Đây tài liệu hữu ích góp phần làm sáng tỏ lý luận chung biện pháp bảo lĩnh vai trị, vị trí biện pháp TTHS Việt Nam - Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2014) Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Đây nguồn tài liệu hữu ích góp phần làm rõ vấn đề lý luận BPNC nói chung biện pháp ngăn chặn bảo lĩnh nói riêng - Trần Quang Tiệp (2005), “Một số vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự”, Tạp chí Kiểm sát Viện kiểm sát Nhân dân tối cao tối cao, (07) Bài viết nêu vấn đề lý luận chung BPNC TTHS - Trần Quang Tiệp (2006), “Một số vấn đề biện pháp bảo lĩnh quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003”, Tạp chí Kiểm sát Viện kiểm sát Nhân dân tối cao tối cao, (15) Bài viết tác giả Trần Quang Tiệp phân tích số biện pháp bảo lĩnh theo BLTTHS năm 2003 đề cập đến thiếu sót pháp luật thực định biện pháp bảo lĩnh thể quan điểm vấn đề - Trịnh Tiến Việt (2010), “Pháp luật biện pháp ngăn chặn bảo lĩnh hướng sửa đổi, bổ sung”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp Văn phòng Quốc hội, (02) Bài viết thể nội dung cịn thiếu sót việc quy định biện pháp bảo lĩnh nêu hướng sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy định hành Luận án tiến sĩ, Luận văn thạc sĩ Luật học: - Nguyễn Văn Điệp (2005), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Trường Đại học Luật Hà Nội Tác giả tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn có giam giữ bắt, tạm giữ, tạm giam thực tế Bên cạnh đó, xác định nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan bất cập tồn tại, từ đưa quan điểm giải pháp để hồn thiện quy định pháp luật TTHS hành - Nguyễn Trọng Phúc (2010), Chế định biện pháp ngăn chặn theo Luật tố tụng hình Việt Nam, Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội Tác giả sâu vào nghiên cứu lý luận chung, pháp luật thực định BPNC Tác giả có thống kê, khảo sát, phân tích, đánh giá tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn thực tế, đồng thời đưa số phương hướng, giải pháp cụ thể để hoàn thiện quy định có biện pháp bảo lĩnh - Nguyễn Sơn Phước (2018), Biện pháp Bảo lĩnh: nghiên cứu so sánh pháp luật tố tụng hình Anh kinh nghiệm cho Viêt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Tác giả nghiên cứu quy định biện pháp bảo lĩnh BLTTHS 2015 tiến hành so sánh với pháp luật thực định nước Anh phương diện: áp dụng, chủ thể có thẩm quyền, đối tượng áp dụng, chủ thể nhận bảo lĩnh trách nhiệm pháp lý bên Trên sở phát hiện, đánh giá ưu điểm pháp luật TTHS Anh đưa hướng đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật hành - Huỳnh Văn Thuận (2013), Bảo lĩnh luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Tác giả sâu nghiên cứu, phân tích quy định biện pháp bảo lĩnh BLTTHS 2015 Bên cạnh đó, tiến hành đánh giá thực tiễn áp dụng, điểm hạn chế bất cập đưa giải pháp nhằm tăng tính hiệu áp dụng BPNC Khóa luận tốt nghiệp: Cao Thị Thùy Dung (2001), Biện pháp bảo lĩnh tố tụng hình sự, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Tác giả nêu vấn đề biện pháp bảo lĩnh theo quy định BLTTHS 1988 Phần lớn cơng trình tập trung vào việc nghiên cứu biện pháp bảo lĩnh Bộ luật TTHS 1988, 2003, cơng trình nghiên cứu biện pháp bảo lĩnh Bộ luật TTHS 2015 khái quát sơ biện pháp bảo lĩnh TTHS nên chưa toàn diện, chuyên sâu lý luận lẫn thực tiễn nhiều ý kiến, quan điểm khác Vì 75 Với tất kiến nghị nêu trên, Điều 121 BLTTHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung thành Điều luật sau: “Điều 121 Bảo lĩnh Biện pháp bảo lĩnh biện pháp ngăn chặn thay biện pháp tạm giam Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án áp dụng cho bị can, bị cáo bị cáo bị tạm giam xét thấy không cần thiết phải tạm giam, trừ trường hợp bị can, bị cáo không bảo lĩnh theo quy định Khoản Điều Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án dựa vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi, nhân thân, nghề nghiệp, giới tính, hồn cảnh gia đình, tình trạng sức khỏe, lối sống địa phương, tiền án, tiền sự, tính cách, mức độ khai báo, hợp tác với quan tiến hành tố tụng, hồ sơ việc nhận bảo lĩnh trước điều kiện cần thiết khác bị can, bị cáo để áp dụng biện pháp bảo lĩnh Trên sở đề nghị cá nhân, quan, tổ chức nhận bảo lĩnh ý kiến bị can, bị cáo, bảo lĩnh áp dụng với bị can, bị cáo thuộc trường hợp sau: a) Phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng trừ trường hợp ngoại lệ theo quy định khoản Điều 119 BLTTHS; b) Phạm tội trường hợp nghiêm trọng, có tính chất đơn giản, mức độ nguy hiểm cho xã hội không cao, ý chống đối, khơng trốn tránh pháp luật; c) Phạm tội nghiêm trọng lỗi vô ý, mức độ nguy hiểm cho xã hội khơng cao, khơng có ý chống đối, không trốn tránh pháp luật Không áp dụng biện pháp bảo lĩnh bị can, bị cáo thuộc trường hợp sau: a) Phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia; tội phá hoại hịa bình, chống lồi người, tội phạm chiến tranh, tội phạm ma túy, tội phạm tham nhũng, tội giết người, tội cướp tài sản; 76 b) Đã có tiền án chưa xóa án tích mà tiếp tục phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng; c) Phạm tội đặc biệt nghiêm trọng cố ý; nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng; d) Phạm tội thuộc trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm; e) Phạm tội có tính chất đồ, hãn, chuyên nghiệp, phạm tội theo băng nhóm, xã hội đen, tội phạm có tổ chức; f) Bị bắt theo lệnh truy nã; g) Phạm tội gây bất bình, ảnh hưởng xấu dư luận xã hội Cơ quan, tổ chức nhận bảo lĩnh cho bị can, bị cáo người quan, tổ chức Cơ quan, tổ chức nhận bảo lĩnh phải có giấy cam đoan có xác nhận người đứng đầu quan, tổ chức Đối với tổ chức nhận bảo lĩnh phải có tư cách pháp nhân; khơng nợ thuế tổ chức thành lập theo Luật Doanh nghiệp Cá nhân người đủ 18 tuổi trở lên, nhân thân tốt, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, thu nhập ổn định có điều kiện quản lý người bảo lĩnh nhận bảo lĩnh cho bị can, bị cáo người thân thích họ trường hợp phải có 01 người Người nhận bảo lĩnh phải có nơi cư trú địa phận 03 tỉnh lân cận với nơi cư trú bị can, bị cáo Cá nhân nhận bảo lĩnh phải làm giấy cam đoan có xác nhận quyền xã, phường, thị trấn nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người làm việc, học tập Trong giấy cam đoan, quan, tổ chức, cá nhân nhận bảo lĩnh phải cam đoan không để bị can, bị cáo vi phạm nghĩa vụ quy định khoản Điều Cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận bảo lĩnh thông báo tình tiết vụ án liên quan đến việc nhận bảo lĩnh Cá nhân nhận bảo lĩnh không tự ý rời khỏi nơi cư trú mà không cho phép quan định bảo lĩnh phải có mặt theo giấy triệu tập, trừ trường hợp lý bất khả kháng trở ngại khách quan; 77 Cá nhân, quan, tổ chức nhận bảo lĩnh có trách nhiệm báo cáo định kỳ quan áp dụng biện pháp bảo lĩnh hai tuần lần Nếu vi phạm nghĩa vụ từ lần thứ hai trở bị tước quyền nhận bảo lĩnh Bị can, bị cáo bảo lĩnh phải làm giấy cam đoan thực nghĩa vụ: a) Có mặt theo giấy triệu tập, trừ trường hợp lý bất khả kháng trở ngại khách quan; b) Không bỏ trốn tiếp tục phạm tội; c) Không mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; không tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; không đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người Trường hợp bị can, bị cáo vi phạm nghĩa vụ cam đoan quy định khoản bị tạm giam Những người có thẩm quyền quy định khoản Điều 113 Bộ luật này, Thẩm phán chủ tọa phiên tịa có quyền định bảo lĩnh Quyết định người quy định điểm a khoản Điều 113 Bộ luật phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Cơ quan định bảo lĩnh có nghĩa vụ phải thơng báo trực tiếp văn cho cá nhân, quan, tổ chức nhận bảo lĩnh biết thơng tin, tình tiết vụ án liên quan đến việc bảo lĩnh thời gian chậm 24 kể từ có thơng tin Thời hạn bảo lĩnh không thời hạn điều tra, truy tố xét xử theo quy định Bộ luật Thời hạn bảo lĩnh người bị kết án phạt tù không thời hạn kể từ tuyên án thời điểm người chấp hành án phạt tù Cơ quan tiến hành tố tụng bàn giao bị can, bị cáo cho cá nhân, quan, tổ chức nhận bảo lĩnh Quyết định áp dụng biện pháp bảo lĩnh có hiệu lực pháp luật 78 Cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận bảo lĩnh bàn giao lại bị can, bị cáo cho quan tiến hành tố tụng chấm dứt việc bảo lĩnh theo quy định pháp luật Thủ tục bàn giao phải lập thành biên bản, có chữ ký xác nhận bên liên quan Cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận bảo lĩnh để bị can, bị cáo vi phạm nghĩa vụ cam đoan phải chịu trách nhiệm tùy tính chất, mức độ vi phạm theo quy định pháp luật Trường hợp chủ thể nhận bảo lĩnh không giám sát, quản lý tốt dẫn đến bị can, bị cáo vi phạm nghĩa vụ cam đoan không thực tội phạm bị xử phạt vi phạm hành chịu bồi thường thiệt hại thực tế, chi phí khắc phục hậu hành vi vi phạm gây Trường hợp chủ thể nhận bảo lĩnh không giám sát, quản lý tốt dẫn đến bị can, bị cáo vi phạm nghĩa vụ cam đoan tiếp tục phạm tội bị xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật 10 Chấm dứt việc bảo lĩnh trường hợp: a) Hết thời hạn theo Quyết định áp dụng biện pháp bảo lĩnh Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án; b) Đơn phương chấm dứt bảo lĩnh Trên sở tự nguyện, cá nhân, quan, tổ chức nhận bảo lĩnh đề nghị với quan tiến hành tố tụng việc chấm dứt bảo lĩnh Việc chấm dứt bảo lĩnh xem xét trước có vi phạm nghĩa vụ cam kết xảy Trong thời hạn ba ngày, quan tiến hành tố tụng phải xem xét đơn đề nghị thông báo kết giải đến chủ thể liên quan c) Bị can, bị cáo vi phạm nghĩa vụ cam đoan theo quy định Khoản Điều d) Cá nhân quan tổ chức khơng cịn đáp ứng đủ điều kiện lực bảo lĩnh theo quy định pháp luật (cá nhân chết quan, tổ chức giải thể, phá sản…).” 79 3.2.2 Giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bảo lĩnh Thứ nhất, quán triệt mạnh mẽ, thống nhận thức chất pháp lý, vai trò biện pháp bảo lĩnh từ tác động tích cực, tạo chuyển biến hiệu đến hành động quan THTT việc áp dụng biện pháp bảo lĩnh Hiện nay, thực tiễn tồn quan điểm lối suy nghĩ sai lầm cho người bị buộc tội vụ án BPNC an tồn phù hợp tạm giam Việc áp dụng biện pháp để giảm thiểu tối đa rủi ro, giúp giải nhanh chóng VAHS mà khơng gặp khó khăn xuất phát từ hành vi bỏ trốn, tiếp tục phạm tội, tiêu hủy chứng v v người bị buộc tội Dường họ quên lờ vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng biện pháp thay biện pháp tạm giam khác bảo lĩnh hay đặt tiền để bảo đảm Vì vậy, để giải thực trạng phải bắt đầu từ việc chấn chỉnh lại lối suy nghĩ lệch lạc, quán triệt cách mạnh mẽ, triệt để hoàn chỉnh tư chất pháp lý, vai trò biện pháp bảo lĩnh để tương xứng với tầm quan trọng biện pháp Điều vừa để củng cố phát huy tối đa “sức mạnh” bảo lĩnh cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm, vừa đảm bảo thể chế hóa quan điểm đạo Đảng bảo vệ tối đa quyền người, quyền công dân - kim nan cho hoạt động pháp luật TTHS nước ta Nhận thức pháp luật ý thức pháp luật có quan hệ mật thiết với nhau, có nhận thức chấp hành ngược lại chấp hành pháp luật thực có nhận thức Một nhận thức biện pháp bảo lĩnh đạt thống chung tạo nên chuyển biến tích cực, mạnh mẽ đến hành động người, quan có thẩm quyền THTT – chủ thể trực tiếp áp dụng, thi hành quy định pháp luật thực tế Để đạt yêu cầu cần trọng vào việc tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định BLTTHS hoạt động tố tụng thông qua hoạt động như: trước mắt quan có thẩm quyền cần sớm ban hành hướng dẫn thi hành cụ thể quy định BLTTHS 2015, làm sở cho hoạt động tố tụng, kịp thời điều chỉnh đáp ứng tối đa yêu cầu, đòi hỏi thực tế; tổ chức họp liên ngành định kỳ để giải vướng mắc việc triển khai thi hành quy định BLTTHS tăng cường phối hợp quan có thẩm quyền THTT cơng tác giải VAHS, chủ động giải vấn đề phức tạp lên an ninh, trật tự; vụ án, vụ việc cộm, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, góp phần nâng cao 80 hiệu cơng tác phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật Nhanh chóng xây dựng Thơng tư liên tịch VKSND tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng cơng tác bảo lĩnh để chủ động thực nhiệm vụ, tạo hành lang pháp lý cần thiết cho cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật Tập trung triển khai đề án, dự án, nội dung Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm v v Thứ hai, nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ tinh thần trách nhiệm quan THTT việc áp dụng biện pháp bảo lĩnh Năm 2020 vừa qua năm đầy khó khăn thách thức lớn đại dịch Covid19 tác động tiêu cực đến mặt đời sống xã hội Vì vậy, cơng tác phịng ngừa tội phạm, bộ, ngành, địa phương phải thường xuyên tuyên truyền nâng cao cảnh giác phòng ngừa tội phạm, tội phạm phát sinh liên quan đến dịch bệnh Covid-19 Xây dựng nhân rộng nhiều mơ hình, điển hình bảo đảm an ninh, trật tự xây dựng trận an ninh nhân dân vững Theo báo cáo Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Cơng an Tô Lâm công tác PCTP vi phạm pháp luật năm 2020 trình bày Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV, điều hành Phó Chủ tịch Quốc hội ng Chu Lưu năm 2020, toàn quốc xảy 46.710 vụ phạm pháp trật tự xã hội, phát 25.256 vụ vi phạm pháp luật môi trường (tăng 12,07%) với 3.093 tổ chức 22.560 cá nhân vi phạm; quan điều tra khởi tố 425 vụ, 432 bị can, phát 30.332 vụ phạm tội ma túy (nhiều 30,02%), thu giữ hàng ma túy loại, tiếp tục triệt phá nhiều đường dây mua bán, vận chuyển ma túy xuyên quốc gia với số lượng lớn, xử lý 3.944.912 trường hợp vi phạm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa (giảm 114%); 2.277 vụ vi phạm hành phòng cháy, chữa cháy; 71.012 trường hợp vi phạm quản lý cư trú; 12.245 vi phạm liên quan đến sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự.v v Có thể thấy rằng, số số vụ phạm tội lớn VAHS đặc điểm nhân thân người phạm tội, tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội hay hậu quả, thiệt hại hành vi gây hoàn toàn khác Và mà yêu cầu đặt cho đội ngũ cán việc giải vụ án giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử “bài tốn khó” khác Mỗi cán bộ, quan chức thi hành, áp dụng pháp luật phải thực hiểu, nắm quy định pháp luật hình sự, pháp luật TTHS thân họ phải người giỏi chuyên môn nghiệp vụ, vững vàng lĩnh 81 trị, nghề nghiệp Hơn cả, kiến thức pháp luật có liên quan đến việc áp dụng BPNC TTHS cần phải đặc biệt trọng nhằm hạn chế đến mức thấp thiếu khách quan, bảo đảm giải vụ án cách tồn diện, xác, kịp thời Cụ thể cần: - Đẩy mạnh công tác đào tạo trình độ trị, pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán THTT, xây dựng chương trình đưa cán học trường đào tạo luật pháp, tổ chức đào tạo lại cho cán có kinh nghiệm thực tiễn chưa có cấp chun mơn Xây dựng triển khai thực kế hoạch cho công tác bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn chuyên sâu chuyên đề tố tụng cho đội ngũ cán bộ, phải tập trung nhấn mạnh hướng dẫn đầy đủ BPNC không giam giữ - Bên cạnh việc tiếp tục tổ chức đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ nước, cử số cán có lực chuyên môn ngoại ngữ học tập cơng tác quốc gia có hoạt động điều tra, công tố mạnh như: Hàn Quốc, Nhật Bản để tăng cương kinh nghiệm làm sở cho việc tiến hành hoạt động hợp tác quốc tế trao đổi thông tin, nghiệp vụ thời gian tới - Tăng cường công tác phối hợp quan THTT với với quan hữu quan có liên quan đến hoạt động TTHS nhằm trao đổi kịp thời, thống tháo gỡ vướng mắc trình THTT Thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm có hướng dẫn kịp thời điểm chưa rõ ràng quy định luật - Thực tốt công tác thống kê, báo cáo Thời gian vừa qua, việc thống kê, báo cáo thực tốt BPNC giam giữ cịn BPNC khơng giam giữ nói chung biện pháp bảo lĩnh nói riêng, việc thống kê chưa làm tốt Do đó, cần trọng việc thống kê báo cáo đầy đủ BPNC làm sở cho việc đánh giá tình hình áp dụng thực tế đời sống từ tìm nguyên nhân, điểm hạn chế tìm kiếm giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu áp dụng - Tăng cường điều kiện sở vật chất, kinh phí, chế độ đãi ngộ cho cán bộ, quan THTT Việc thiết lập sách, chế độ đãi ngộ tốt cán THTT để họ n tâm, tập trung trí tuệ thực tốt 82 nhiệm vụ có tinh thần trách nhiệm cao cơng tác, từ đảm bảo cho hoạt động tố tụng tiến hành thuận lợi, nhanh chóng Bên cạnh đó, cần đầu tư chi phí vào sử dụng cơng nghệ đại, tiên tiến nhằm nắm bắt thông tin nhanh chóng, xử lý kịp thời hành vi phạm tội Thứ ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân Trong nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an tồn xã hội nhân dân vừa chủ thể, vừa đối tượng bảo vệ Nhận thức rõ điều đó, cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật xác định nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên mà Đảng Nhà nước đặt Các BPNC không giam giữ bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm thuật ngữ xa lạ quần chúng nhân dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, hải đảo v v Do vậy, công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật biện pháp cần phải quan, quyền địa phương, đơn vị đồn thể nhanh chóng đẩy mạnh Để làm nhiệm vụ thực nhiều hình thức thiết thực nhằm tạo tiền đề quan trọng nâng cao ý thức pháp luật cho quần chúng nhân dân, cụ thể như: - Xác định nội dung trọng tâm, lựa chọn hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng, quan, đơn vị, địa bàn Mỗi địa phương có điều kiện địa lý phong tục tập quán khác nhau, đó, để làm tốt cơng tác dân vận, tun truyền cần nắm đặc điểm địa bàn, môi trường hoạt động để lựa chọn nội dung, phương pháp tuyên tuyền phù hợp Bên cạnh đó, cần có phối hợp chặt chẽ cấp ủy, quyền quan, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị tổ chức chương trình, hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân địa bàn đảm bảo có tính giáo dục, thuyết phục cao - Phát huy hiệu tủ sách pháp luật địa phương Tủ sách địa phương phải thường xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật để người dân kịp thời nghiên cứu, tra khảo Sách báo địa phương cần trì thường xuyên kịp thời phản ánh diễn biến, tình hình phạm tội nước - Tiến hành lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật buổi sinh hoạt tổ chức đoàn thể, tạo nguồn kiến thức tổng hợp pháp luật tác động tích cực đến ý thức chấp hành pháp luật nhân dân 83 - Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Tiến hành bồi dưỡng, tập huấn, trang bị kiến thức cần thiết pháp luật lực hoạt động cho đội ngũ chun trách nhằm đảm bảo cho họ ln hồn thành tốt nhiệm vụ Mỗi địa phương cần đẩy mạnh việc bồi dưỡng theo hướng cử cán đào tạo nhà trường chuyên ngành pháp luật bồi dưỡng chức với tinh thần cấp bồi dưỡng cấp dưới, động viên cán tự bồi dưỡng nâng cao trình độ - Thường xuyên tổ chức hội thi pháp luật để trau dồi kinh nghiệm, học tập lẫn lĩnh vực pháp luật - Các cấp cần quan tâm đầu tư phương tiện, trang thiết bị, sở vật chất, bố trí nguồn kinh phí bảo đảm cho cơng tác giáo dục trị, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động hiệu Xây dựng kênh tra cứu pháp luật trực tuyến cho địa phương để người dân theo dõi thông tin giải đáp thắc mắc thơng tin pháp luật kịp thời, nhanh chóng 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG III Trong thời gian 05 năm trở lại đây, việc áp dụng BPNC nói chung biện pháp bảo lĩnh nói riêng cho thấy kết định Mặc dù hiệu không cao rõ ràng, số lượng bị can, bị cáo áp dụng biện pháp bảo lĩnh ngày tăng lên dần chuyển biến tích cực Kết câu trả lời cho quan tâm, lãnh đạo đắn, kịp thời Đảng Nhà nước công cải cách tư pháp nỗ lực, cố gắng đội ngũ cán bộ, quan THTT đường thực nhiệm vụ xuyên suốt, quan trọng hàng đầu chống oan sai, không bỏ lọt tội phạm, bảo vệ tối đa lợi ích xã hội, quyền lợi ích hợp pháp công dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trước chuyển biến không ngừng đời sống kinh tế xã hội, kéo theo tình hình diễn biến tội phạm ngày phức tạp, hành vi phạm tội ngày thực đa dạng, tinh vi quy định hành biện pháp bảo lĩnh chưa đáp ứng kịp thời bộc lộ nhiều hạn chế cần chấn chỉnh, khắc phục Vì vậy, Chương III Luận văn tác giả tập trung nhu cầu việc nâng cao hiệu áp dụng biện pháp bảo lĩnh đồng thời đưa đề xuất sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy định pháp luật đưa số giải pháp khác nhằm nâng cao chất lượng, hiệu áp dụng biện pháp bảo lĩnh đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình nay, đặc biệt trọng: nâng cao lực trình độ người THTT; tăng cường mối quan hệ công tác phối hợp quan THTT với với quan hữu quan có liên quan đến hoạt động TTHS; thực tốt công tác thống kê, báo cáo; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật sâu rộng quần chúng nhân dân phát huy tối đa sức mạnh quần chúng nhân dân vào công đấu tranh phòng, chống tội phạm 85 KẾT LUẬN Biện pháp bảo lĩnh chế định hình thành từ sớm lịch sử lập pháp nước ta, thức ghi nhận BLTTHS 1988 tiếp tục hoàn thiện nhiều BLTTHS 2003, BLTTHS 2015 Cho đến thời điểm tại, với tư cách BPNC thay tạm giam, biện pháp bảo lĩnh giữ vững giá trị ngày khẳng định vai trị tích cực thắng lợi cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nước Điều thể quan tâm nỗ lực không ngừng Đảng Nhà nước ta việc xây dựng sách nhân đạo, ưu việt, phù hợp với tư tưởng tiến nhân loại với nhiệm vụ trọng yếu bảo vệ tối đa quyền tự người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Trong phạm vi luận văn, tác giả cố gắng làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung biện pháp bảo lĩnh pháp luật tố tụng, phân tích khái niệm biện pháp bảo lĩnh nêu rõ đặc điểm, sở quy định ý nghĩa BPNC Cùng với đó, tác giả tiến hành nghiên cứu, phân tích pháp luật thực định thống kê, đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp bảo lĩnh Trong năm gần trở lại đây, tình hình áp dụng biện pháp cho thấy kết đáng mừng, thực tốt nhiệm vụ bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân hạn chế tình trạng lạm dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo Tuy nhiên, pháp luật thực định cịn tồn nhiều thiếu sót, vướng mắc quy định gây khó khăn q trình áp dụng CQĐT, VKS, TA nên so với BPNC khác, biện pháp bảo lĩnh chưa thực phổ biến đời sống xã hội, tỉ lệ áp dụng thấp Đây tiền đề, sở để tác giả mạnh dạn đưa đề xuất sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy định biện pháp bảo lĩnh tăng tính hiệu áp dụng BPNC thực tế đời sống xã hội Hy vọng rằng, đề tài nghiên cứu “Biện pháp bảo lĩnh theo Luật tố tụng hình Việt Nam” góp phần tạo thêm sở lý luận sở thực tiễn biện pháp bảo lĩnh Kiến thức BPNC nói chung biện pháp bảo lĩnh nói riêng vơ rộng lớn phức tạp, đó, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học khả tiếp cận, phân tích vấn đề tác giả cịn hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi sơ suất Rất mong nhận đóng góp ý kiến, phản hồi nhà khoa học, chuyên gia, nhà hoạt động thực tiễn người quan tâm đến biện pháp để việc nghiên cứu hoàn thiện DANH MỤC THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa năm 1946; Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa năm 1959; Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980; Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/01/1946; Sắc lệnh số 40/SL ngày 29/3/1946; Luật số 103/SL –L005 ngày 20/5/1954; Sắc lệnh 131/SL ngày 20/07/1946 cải cách máy Tư pháp Công an; Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/05/1950 cách máy Tư pháp Luật Tố tụng; 10 Thông tư liên tịch số 427/TTLT ngày 28/06/1963 Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định tạm thời số nguyên tắc quan hệ công tác Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Công an; 11 Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 (Số 7-LCT/HĐNN8) ngày 28/06/1988; 12 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (Luật số 19/2003/QH11) ngày 26/11/2003; 13 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015; 14 Bộ luật dân năm 2015 (Luật số: 91/2015/QH13) ngày 24 tháng 11 năm 2015; 15 Bộ luật tố tụng hình năm 2001 Liên Bang Nga, dịch từ nguyên tiếng Nga Lê Minh Tuấn - Vụ 1A Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bùi Quang Thạch – Viện kiểm sát quân Trung ương; 16 Nghị định số 167/2013 /NĐ-CP ngày 12/11/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình; 17 Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/04/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, điṇh hướng đến năm 2020; 18 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp năm 2020; B Tài liệu tham khảo 19 Đào Duy Anh (2005), Hán Việt Từ Điển, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội; 20 Nguyễn Mai Bộ (1997), Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 21 Nguyễn Ngọc Chí (2014), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 22 Hoàng Thị Diệp (2014), Biện pháp Bảo lĩnh luật tố tụng hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội; 23 Cao Thị Thùy Dung (2001), Biện pháp bảo lĩnh tố tụng hình sự, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 24 Nguyễn Văn Điệp (2005), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Hà Nội; 25 Trần Thanh Huyền (2020), Biện pháp ngăn chặn bảo lĩnh tố tụng hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - học viện khoa học xã hội; 26 Nguyễn Trọng Phúc (2010), Chế định biện pháp ngăn chặn theo luật Tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội; 27 Nguyễn Sơn Phước (2018), Biện pháp Bảo lĩnh: nghiên cứu so sánh pháp luật tố tụng hình Anh kinh nghiệm cho Viêt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 28 Đỗ Ngọc Quang (1999), Giáo trình tội phạm học, khoa Luật trường Đại học KHXH nhân văn, Nxb Đại hịc Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội; 29 Lê Ngọc Tiến (2003), Các biện pháp ngăn chặn giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sĩ luật học, Luật Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 30 Trần Quang Tiệp (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003, Nguyễn Ngọc Anh chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 31 Trịnh Văn Thanh (2001), Hệ thống biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng lực lượng vũ trang nhân dân, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội; 32 Huỳnh Văn Thuận (2013), Bảo lĩnh luật tố tụng hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 33 Võ Khánh Vinh (chủ biên, 2004), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 34 Từ điển luật học (1999), Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội; 35 Viện ngôn ngữ học (2009), từ điển Tiếng việt phổ thông, Nxb Tp Hồ Chí Minh 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 37 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội; 38 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2007), Hướng dẫn học tập mơn tố tụng hình sự, Nxb Thanh Niên, Hồ Chí Minh Tài liệu từ internet 39 Đỗ Văn Duy, “Bàn bảo lĩnh - biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự”, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/ban-ve-bao-linh-bien-phap-nganchan-trong-to-tung-hinh-su; 40 Nguyễn Thị Thu Hằng, “Chế định bảo lĩnh tố tụng hình hướng hồn thiện”, http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210771; 41 Trần Đình Hải, “Nâng cao hiệu hoạt động điều tra CQĐT VKSND tối cao đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/nang- cao-hieu-qua-hoat-dong-dieu-tra-cua-cqdt-vksn-t247.html?Page=3#newrelated; 42 Hồ Hương, “Bảo đảm nhân lực, sở vật chất, kinh phí phục vụ quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam”, https://quochoi.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPrint.asp x?UrlListProcess=/content/tintuc/Lists/News&ItemID=50985 43 Hồ Hương, “Công tác quản lý thực chế độ người bị tạm giữ, tạm giam”, https://quochoi.vn/pages/tim-kiem.aspx?ItemID=50906; 44 Hồ Nguyên Quân, “Bảo lĩnh đặt tiền để bảo đảm theo BLTTHS năm 2015”, https://kiemsat.vn/bao-linh-va-dat-tien-de-bao-dam-theo-bltths-nam-201548003.html; 45 VKSNDTC, “Báo cáo công tác Viện trưởng VKSND tối cao kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV”, https://vksndtc.gov.vn/tin-hoat-dong-vksnd-toicao/bao-cao-cong-tac-cua-vien-truong-vksnd-toi-cao-tai-d2-t8547.html; 46 Bộ luật tố tụng hình Liên Bang Nga, https://www.chinalawtranslate.com/en/criminal-procedure-law-2018/, truy cập 01/06/2020; 47 Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản, http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=3364&vm=02&re=0 2, truy cập ngày 01/06/2020; 48 Bộ luật tố tụng hình Trung Hoa, https://www.imolin.org/doc/amlid/Russian_Federation_Criminal_Code.pdf, truy cập ngày 01/06/2020 ... 18 1.4.1 Biện pháp bảo lĩnh Bộ luật tố tụng hình Liên Bang Nga 18 1.4.2 Biện pháp bảo lĩnh Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản 21 1.4.3 Biện pháp bảo lĩnh Bộ luật tố tụng hình Trung Hoa 24 CHƯƠNG... BIỆN PHÁP BẢO LĨNH TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm chung biện pháp bảo lĩnh tố tụng hình 1.1.1 Định nghĩa biện pháp bảo lĩnh Biện pháp bảo lĩnh chế định tiến ghi nhận sớm pháp luật TTHS nước... chọn đề tài ? ?Biện pháp bảo lĩnh theo luật tố tụng hình Việt Nam? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Các biện pháp ngăn chặn nói chung, biện pháp bảo lĩnh nói riêng