Luận văn thạc sỹ: KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN

Tính cấp thiết của đề tài Hoạt động KTSTQ tại Việt Nam, được quy định tại điều 77 đến điều 82 Luật hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014; điều 97 đến điều 100 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan; điều 141 đến điều 145 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế XK, thuế NK và quản lý thuế đối với hàng hóa XNK; quyết định số 1384/QĐ-BTC ngày 20/6/2016 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục KTSTQ thuộc Tổng cục Hải quan. Trong bối cảnh căng thẳng thương mại, Mỹ đang áp thuế cao lên nhiều dòng hàng có xuất xứ từ Trung Quốc, cơ quan Hải quan đã tập trung nghiên cứu những phương thức, rủi ro về gian lận giả mạo xuất xứ, lợi dụng ưu đãi thuế quan của Việt Nam được hưởng đối với các nước ký kết hiệp định thương mại, lấy xuất xứ của Việt Nam để XK hàng hóa vào thị trường Mỹ, EU”. Một trong những phương thức hiệu quả đang được đẩy mạnh đó là KTSTQ về XXHH NK. Xuất phát từ lý do trên tác giả chọn đề tài “Kiểm tra sau thông quan về xuất xứ hàng hoá nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn” làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sĩ của tác giả. Mục tiêu nghiên cứu - Xác định được khung nghiên cứu về KTSTQ về XXHH NKtại Cục Hải quan. - Phân tích được thực trạng KTSTQ về XXHH NK tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn; Đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu của KTSTQ về XXHH NK tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn và giải thích nguyên nhân của các điểm yếu. - Đề xuất được một số định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện KTSTQ về XXHH NK tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đến giai đoạn năm 2025. 6. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận kiểm tra sau thông quan về xuất xứ hàng hoá nhập khẩu tại Cục Hải quan. Chương 2: Phân tích thực trạng kiểm tra sau thông quan về xuất xứ hàng hoá nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn. Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện kiểm tra sau thông quan về xuất xứ hàng hoá nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN QUANG NGHĨA KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội- 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN QUANG NGHĨA KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN VỀ XUẤT XỨ HÀNG HĨA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý công Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOÀN THỊ THU HÀ Hà Nội- 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn cam đoan công trình nghiên cứu riêng thân tác giả.Tác giả xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Nguyễn Quang Nghĩa LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơnNhà trường, Viện đào tạo sau đại học, Khoa Khoa học Quản lý, cùngQuý Thầy, cô giáo tạo điều kiện cho tác giả học tập hoàn thành chương trình thạc sĩ hồn thành luận văn thạc sĩ Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, cô người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tụy giúp đỡ tác giả suốt trình nghiên cứu hồn tất luận văn thạc sĩ Tác giảchân thành cám ơn Ban lãnh đạo, đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn tạo điều kiện cho tác giả tiếp xúc thông tin, số liệu phục vụ trình nghiên cứu giúp đỡ tác giả trình học tập nghiên cứu Tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả Nguyễn Quang Nghĩa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN VỀXUẤT XỨ HÀNG HĨA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN .7 1.1 Xuất xứ hàng hóa nhập 1.1.1 Khái niệm vai trị xuất xứ hàng hóa nhập 1.1.2 Quy tắc xuất xứ hàng hóa nhập 1.1.3 Chứng từ chứng nhận xuất xứ 1.2 Kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan .13 1.2.1 Khái niệm mục tiêu kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan .13 1.2.2 Nguyên tắc kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan 15 1.2.3 Bộ máy kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan 16 1.2.4 Hình thức kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan 17 1.2.5 Nội dung quy trình kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan .18 1.2.6 Nhân tố ảnh hưởng đến kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan 25 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 29 2.1 Giới thiệu Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 29 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 31 2.1.3 Kết hoạt động Cục giai đoạn 2017- 2019 32 2.2 Thực trạng kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 34 2.2.1 Bộ máy kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 34 2.2.2 Hình thức kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 38 2.2.3 Nội dung quy trình kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn .39 2.3 Đánh giá kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 50 2.3.1 Đánh giá việc thực mục tiêu kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập 50 2.3.2 Điểm mạnh kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 52 2.3.3 Điểm yếu kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 53 2.3.4 Nguyên nhân điểm yếu kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 55 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN VỀ XUẤT XỨ HÀNG HĨA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 58 3.1 Định hướng hồn thiện kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 .58 3.2 Một số giải pháp hồn thiện kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 59 3.2.1 Giải pháp máy kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn .59 3.2.2 Giải pháp hình thức kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn .63 3.2.3 Giải pháp nội dung quy trình kiểm tra sau thơng quan hàng hóa xuất khẩu, nhập 64 3.2.4 Giải pháp khác 69 3.3 Một số kiến nghị 72 3.3.1 Đối với quan quản lý nhà nước Trung ương .72 3.3.2 Đối với Tổng cục Hải quan 74 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn .76 3.3.4 Đối với doanh nghiệp nhập hàng hóa 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BTC CBCC Cục HQLS KTSTQ NK NSNN TCHQ UBND USD VNĐ WCO WTO XK XNK Ý nghĩa Bộ Tài Cán bộ, công chức Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn Kiểm tra sau thông quan Nhập Ngân sách Nhà nước Tổng cục Hải quan Ủy ban nhân dân Đô la Mỹ Đồng Việt Nam Tổ chức Hải quan Thế giới Tổ chức Thương mại Thế giới Xuất Xuất nhập DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 1.1: Nội dung thu thập, xử lý, phân tích thơng tin phục vụ KTSTQ XXHH NK 22 Bảng 1.2: Nội dung xác định đối tượng hình thức KTSTQ XXHH NK .22 Bảng 1.3: Nội dung KTSTQ XXHH NK trụ sở doanh nghiệp .24 Bảng 1.4: Nội dung xử lý công việc liên quan đến kết KTSTQ XXHH NK.27 Bảng 2.1: Cơ cấu nhân lực theo trình độ học vấn Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2017- 2019 34 Bảng 2.2: Kim ngạch XNK hàng hóa qua Cục HQLS giai đoạn 2017- 2019 35 Bảng 2.3: Số lượng tờ khai XNK giải Cục HQLS 2017- 2019 36 Bảng 2.4: Nhân máy KTSTQ XXHH NK Cục HQLS (31/12/2019) 38 Bảng 2.5: Đánh giá CBCC máy KTSTQ XXHH NK Cục HQLS .39 Bảng 2.6: Đánh giá DN máy KTSTQ XXHH NK Cục HQLS 39 Bảng 2.7: Hình thức KTSTQ XXHH NK Cục HQLS 2017-2019 .42 Bảng 2.8: Các nguồn thu thập thông tin KTSTQ XXHH NK 43 Bảng 2.9: Số lượng C/O NK kiểm tratại Chi cục KTSTQ - Cục HQLS giai đoạn 2017-2019 46 Bảng 2.10: Số lượng C/O NK kiểm tratại Chi cục KTSTQ- Cục HQLS bị từ chối giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 2.11: Đánh giá CBCC công tác kiểm tra chứng từ chứng nhận XXHH NK sau thông quan Cục HQLS .48 Bảng 2.12: Kết xác minh chứng từ chứng nhận XXHH NK sau KTSTQ Cục HQLS giai đoạn 2017- 2019 50 Bảng 2.13: Đánh giá CBCC công tác xác minh xử lý kết xác minh chứng từ chứng nhận XXHH NK sau thông quan Cục HQLS 50 Bảng 2.14: Kết KTSTQ XXHH NK Cục HQLS giai đoạn 2017-2019 .51 Bảng 2.15: Đánh giá CBCC quy trình KTSTQ XXHH NK Cục HQLS 52 Bảng 2.16: Kết thực số mục tiêu KTSTQ XXHH NK Cục HQLS giai đoạn 2017- 2019 54 Bảng 2.17: Đánh giá CBCC việc thực mục tiêu KTSTQ XXHH NK Cục HQLS .54 Bảng 2.18: Đánh giá DN việc thực mục tiêu KTSTQ XXHH NK Cục HQLS 54 Hình 1.1: Quy trình KTSTQ XXHH NK Cục Hải quan .21 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục HQLS 33 Hình 2.2: Bộ máy KTSTQ XXHH NK Cục HQLS .37 Hình 2.3: Cơ cấu nhân máy KTSTQ XXHH NK Cục HQLS (31/12/2019)39 Hình 2.4: Quá trình lựa chọn xác định đối tượng KTSTQ XXHH NK 44 80 niệm sử dụng xác định trị giá Ví dụ như: khoản bảođảm, khoản điều chỉnh, khoản trợ giúp, Vì hệ thống quản lý trị giá Hải quan theo Hiệpđịnh xácđịnh trị giá Hải quan WTO hệ thống hoàn toàn với nhiều thuật ngữ Do vậy, để nắm bắt, am hiểu vận hành hệ thống cách chuẩn xác rõ ràng thuật ngữ cần giải thích đầy đủ, mà bảo đảm giải thích nhữngđiều khoản văn luật - Đối với Luật Quản lý thuế: Bổ sung quy định khai bổ sung hồ sơ khai thuế quy định Khoản Điều 34 Luật Quản lý thuế theo hướng kéo dài thời hạn doanh nghiệp khai bổ sung từ 60 ngày lên 365 ngày Quy định phù hợp với quy định báo cáo sổ sách, chứng từ kế toán thuế định kỳ 01 năm doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp có hội khai bổ sung - Đối với văn cấp thông tư hướng dẫn kỹ thuật nghiệp vụ ngành Hải quan KTSTQ, văn hướng dẫn kỹ thuật nghiệp vụ ngành Hải quan cần phải đảm bảo yêu cầu cụ thể, chi tiết đến bước công việc mà công chức Hải quan phải thực tiến hành KTSTQ quan Hải quan hay doanh nghiệp Văn phải đơn giản, dễ hiểu để công chức trực tiếp áp dụng hiểu theo cách thức áp dụng theo quy trình, trật tự định 3.3.2 Đối với Tổng cục Hải quan - TCHQ cần sớm hoàn thiện quy trình thơng tư hướng dẫn xác định trị giá tính thuế hàng hóa XNK Việc hoàn thiện nhằm tránh chồng chéo quản lý đơn vị Cục HQLS việc kiểm tra thông quan sau thông quan - TCHQ cần hoàn thiện, sửa đổi quy định quy trình KTSTQ Thực quy trình KTSTQ theo Quyết định số 3550/QĐ-TCHQ ngày 01/11/2013 quy định khai bổ sung vòng 60 ngày: “Trường hợp doanh nghiệp không chứng minh số thuế khai đồng ý với nội dung, kết kiểm tra quan HQ doanh nghiệp thực khai bổ sung ” Tuy nhiên thực tế doanh nghiệp không tự nguyện khai bổ sung mà Chi cục KTSTQ phải bố trí cán 81 theo dõi việc chấp hành khai báo bổ sung Nếu doanh nghiệp khơng thực khai bổ sung Chi cục KTSTQ không ấn định lại số thuế phải nộp mà phải xem xét định kiểm tra trụ sở doanh nghiệp, gây tốn nguồn nhân lực kiểm tra mà khơng đạt kết doanh nghiệp không phối hợp tạo điều kiện để kiểm tra trụ sở doanh nghiệp - TCHQ đẩy mạnh tổ chức tuyên truyền cho đối tượng liên quan KTSTQ: + Phối hợp với sở đào tạo kiến thức liên quan đến Hải quan mở rộng chương trình đào tạo cập nhật kiến thức liên quan đến KTSTQ; + Mở rộng hoàn thiện hệ thống đại lý Hải quan- người có lực kiến thức để khai báo quy định liên quan đến pháp luật Hải quan, khuyến khích doanh nghiệp sử dụng dịch vụ khai thuê đại lý Hải quan; + Phối hợp với quan thông tin, tuyên truyền báo đài, truyền hình, phát phổ biến thơng tin KTSTQ; + Phối hợp với Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam, Hiệp hội ngành nghề để chủ động tuyên truyền cho doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật nói chung pháp luật Hải quan nói riêng, tạo điều kiện giúp cho doanh nghiệp tuân thủ pháp luật - TCHQ xây dựng bổ sung nguồn thông tin phục vụ hoạt động KTSTQ hàng hóa XNK Nguồn thơng tin có chủ yếu nguồn liệu thu thập từ trình làm thủ tục Hải quan khâu thông quan Nguồn thông tin lưu trữ hệ thống chương trình chưa tích hợp chưa đáp ứng u cầu cơng tác Do đó, trước mắt cần hồn thiện củng cố thơng tin theo hướng sau: + Nâng cấp, hoàn thiện hệ thống đường truyền, máy chủ, máy trạm, nâng cấp chương trình phần mềm nhằm bổ sung thêm số chức cần thiết + Cập nhật đầy đủ, xác thơng tin cho hệ thống liệu Đây công việc quan trọng vài thơng tin khơng cập nhật đầy đủ, xác toàn số liệu thống kê bị sai lệch ảnh hưởng đến kết phân 82 tích, đánh giá tình hình thực tế việc lựa chọn doanh nghiệp KTSTQ Để thực tốt vấn đề cần quy định thẩm quyền, trách nhiệm khâu việc cập nhật sử dụng thông tin 83 + Tập trung nguồn lực thơng tin để hồn thiện danh bạ doanh nghiệp với đầy đủ tiêu chí phục vụ quản lý rủi ro, cập nhật thường xuyên, liên tục, kịp thời Việc quan trọng khơng phục vụ cho hoạt động KTSTQ mà cịn phục vụ cho toàn ngành Hải quan + Để đảm bảo hoạt động KTSTQ hàng hóa XNK đạt hiệu cao nhất, kiến nghị TCHQ sớm tăng cường trang thiết bị, máy móc phương tiện kỹ thuật, cơng nghệ thơng tin kinh phí nghiệp vụ cho lực lượng KTSTQ địa phương, có lực lượng KTSTQ Cục HQLS - Tổng cục cần tiến hành đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC làm hoạt động KTSTQ thường xuyên để có kế hoạch đào tạo, xếp, bổ sung theo hướng chuyên sâu, theo lĩnh vực, bổ sung thêm nhân lực cho mảng nghiệp vụ cịn yếu kế tốn- kiểm tốn, nghiệp vụ ngoại thương, phân tích xử lý thơng tin, - Cần có chế độ đãi ngộ phù hợp, khen thưởng biểu dương kịp thời, xứng đáng cho đơn vị, cá nhân cơng chức có thành tích bật q trình thực KTSTQ - Tiếp tục hồn thiện nâng cao chất lượng hệ thống đại lý Hải quan Mặt khác, cần hoàn thiện chế hoạt động đại lý Hải quan với đổi nội dung, phương thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hải quan pháp luật có liên quan cho tất bên liên quan thực luật hài quan KTSTQ 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn UBND tỉnh, thành phố địa bàn quản lý Cục HQLSChỉ đạo ngành UBND địa phương phối hợp chặt chẽ với Cục Hải quan đảm bảo thực đồng sách Nhà nước, địa phương để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK, đầu tư, du lịch Đồng thời đề giải pháp tăng cường công tác quản lý ngành, cấp; xây dựng chế phối hợp quản lý, chống thất thu cho NSNN địa bàn Thành lập đồn cơng tác liên ngành thu địi nợ đọng thuế; đưa xét xử số vụ án điểm liên quan đến đối tượng buôn lậu, trốn thuế, doanh nghiệp trây ỳ nợ thuế 84 85 3.3.4 Đối với doanh nghiệp nhập hàng hóa - Cần chủ động, tích cực nắm bắt áp dụng quy định XXHH, thuế quan vào hoạt động kinh doanh - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực thủ tục hải quan, đảm bảo họ có trình độ, am hiểu XXHH, tránh sai sót q trình làm thủ tục kiểm tra XXHH 86 KẾT LUẬN Trong tương lai, phát triển KT-XH thời kỳ kinh tế hội nhập Việt Nam với nước phát triển khu vực giới tất yếu khách quan làm gia tăng nhanh chóng hoạt động mua bán thương mại XNK, thể rõ lượng hàng hóa XK, NK kéo theo tăng lên đáng kể kim ngạch XNK Chính điều đặt yêu cầu cấp thiết cho ngành Hải quan phải thơng quan hàng hóa nhanh chóng, đồng thời đảm bảo quản lý chặt chẽ hoạt động XNK, đảm bảo nguồn thu nộp NSNN, đồng thời phải tạo mơi trường kinh doanh thơng thống, khuyến khích hoạt động XNK thu hút đầu tư nước số yêu cầu khác Trong bối cảnh đó, việc chuyển từ phương pháp quản lý Hải quan truyền thống dựa chủ yếu vào tồn hoạt động kiểm sốt, giám sát chặt chẽ hàng hóa cửa sang phương pháp quản lý đại vô cấp thiết KTSTQ nội dung quan trọng công nghệ quản lý Hải quan đại mà quan Hải quan nhiều nước tiên tiến giới áp dụng thành công Theo đó, Cục HQLS đơn vị trực thuộc TCHQ phải thực KTSTQ theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo xu hướng chung Bên cạnh kết đạt số mặt cơng tác đơn vị hoạt động KTSTQ XXHH NK Cục HQLS giai đoạn 2017- 2019 hạn chế, điểm yếu định địi hỏi cần phải hồn thiện hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu công tác thời gian tới Do đó, luận văn tập trung vào đánh giá thực trạng KTSTQ XXHH NK Cục HQLS giai đoạn 2017- 2019 Dựa kết KTSTQ XXHH NK mà Cục HQLS đạt để từ đề xuất giải pháp thiết thực nhằm hoàn thiện cơng tác kiểm tra này, gồm có giải pháp về: máy, nội dung, hình thức, quy trình kiểm tra hồn thiện số nội dung khác có liên quan Đồng thời đưa kiến nghị đến cấp quản lý như:Chính phủ, Bộ Tài chính, TCHQ khuyến nghị doanh nghiệp XNK đối tượng KTSTQ 87 XXHH NK Như khẳng định rằng, luận văn đạt mục tiêu đề Trong trình thực cơng trình nghiên cứu, luận văn tham khảo nhiều đề tài cơng trình nghiên cứu có liên quan, bám sát thực tiễn phân tích thực tiễn nhiều góc cạnh khác nhau, với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn, nhà khoa học Tuy nhiên điều kiện có hạn khơng tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2018), Thơng tư 38/2018/TT-BTC ngày 20/04/2018 quy định xác định XXHH XK, NK, Hà Nội Bộ Tài (2019), Thơng tư 62/2019/TT-BTC ngày 05/09/2019 việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 38/2018/TT-BTC ngày 20/04/2018 Bộ trưởng Bộ Tài quy định xác định XXHH XK, NK, Hà Nội Cục HQLS (2017), Báo cáo kết hoạt động Cục HQLS năm 2017, Hà Nội Cục HQLS (2018), Báo cáo kết hoạt động Cục HQLS năm 2018, Hà Nội Cục HQLS (2019), Báo cáo kết hoạt động Cục HQLS năm 2019, Hà Nội Chi cục KTSTQ- Cục HQLS (2017), Báo cáo kết hoạt động Chi cục KTSTQ năm 2017, Hà Nội Chi cục KTSTQ- Cục HQLS (2018), Báo cáo kết hoạt động Chi cục KTSTQ năm 2018, Hà Nội Chi cục KTSTQ- Cục HQLS (2019), Báo cáo kết hoạt động Chi cục KTSTQ năm 2019, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 10 Chính phủ (2015), Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan, Hà Nội 11 Chính phủ (2017), Nghị định 43/2017/NĐ-CP ngày 14/04/2017 nhãn hàng hóa, Hà Nội 12 Chính phủ (2018), Nghị định 31/2018/NĐ-CP ngày 08/03/2018 quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương XXHH, Hà Nội 13 Đào Thị Hoa Sen (2017), Hoàn thiện pháp luật KTSTQ Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 14 Nguyễn Đình Cháng (2020), Kiểm tra XXHH NK Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Đại Nam 15 Nguyễn Thành Biên (2015), Hoàn thiện chế KTSTQ hàng hóa NK Cục Hải quan tỉnh Hà Giang, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Thị Kim Oanh (2011), KTSTQ Việt Nam bối cảnh tự hoá thương mại, Luận án tiến sĩ, Học viện Tài 17 Nguyễn Văn Hịa (2014), Một số giải pháp hồn thiện cơng tác KTSTQ giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Quốc hội (2005), Luật Thương mại 36/2005/QH11 ngày 14/06/2005, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật Hải quan 54/2014/QH13 ngày 26/06/2014, Hà Nội 20 Quốc hội (2016), Luật Thuế XK, Thuế NK Số: 107/2016/QH13 ngày 06/04/2016, Hà Nội 21 Quốc hội (2017), Luật Quản lý ngoại thương 05/2017/QH14 ngày 12/06/2017, Hà Nội 22 TCHQ (2015), Quyết định 1410/QĐ-TCHQ ngày 14/05/2015 việc ban hành quy trình KTSTQ, Hà Nội 23 TCHQ (2015), Quyết định 4286/QĐ-TCHQ ngày 31/12/2015 việc ban hành quy trình kiểm tra, xác định XXHH XK, NK, Hà Nội 24 TCHQ (2016), Quyết định Số: 4292/QĐ-TCHQ ngày 12/12/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Hải quan trực thuộc Cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố, Hà Nội 25 TCHQ (2018), Quyết định số: 235/QĐ-TCHQ ngày 29/01/2018 Về việc ban hành quy định xử lý sau tra, kiểm tra ngành Hải quan, Hà Nội 26 Tổ chức Hải quan giới (1999), Nghị định thư sửa đổi Cơng ước quốc tế đơn giản hóa hài hòa thủ tục Hải quan, Vương quốc Bỉ 27 Văn Bá Tín ctv (2013), Nghiên cứu phương pháp KTSTQ XXHH NK thông quan điện tử, Đề tài nghiên cứu cấp Tổng cục Hải quan PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO CBCC CỤC HQLS Kính thưa Q Ơng/ Bà: Hiện tơi thực đề tài khoa học nghiên cứu hoạt độngKTSTQ XXHH NK Cục HQLS Để cho việc nghiên cứu khách quan, xác, làm sở để đề xuất kiến nghị phù hợp, trân trọng kính mời Quý Ông/ Bà trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tôi cam kết bảo mật thông tin cá nhân, thơng tin riêng Q Ơng/ Bà Phần 1: Thông tin CBCC Họ tên người trả lời: Đơn vị công tác: Chức vụ: Trình độ học vấn: Điện thoại liên hệ: Email: Phần 2: Phần câu hỏi khảo sát Quý Ông/ Bà trả lời câu hỏi khảo sát cách đánh dấu (X) vào lựa chọn mà Ông/ Bà cho cho tiêu chí mà tơi đưa với quy ước: không đồng ý (hoặc không tốt), không đồng ý (hoặc không tốt), bình thường, đồng ý (hoặc tốt), đồng ý (hoặc tốt) Stt Tiêu chí đánh giá Phương án trả lời Bộ máy KTSTQ XXHH NK tổ chức chuyên nghiệp Các phận máy KTSTQ XXHH NK phân công nhiệm vụ chi tiết Số lượng cán KTSTQ XXHH NK phù hợp với khối lượng công việc Chất lượng cán KTSTQ XXHH NK đáp ứng tốt yêu cầu công việc Việc kiểm tra giấy tờ chứng minh XXHH NK sau thông quan cán hải quan thực có trọng tâm 10 11 12 13 14 15 16 17 Việc kiểm tra giấy tờ chứng minh XXHH NK sau thông quan thực nhanh chóng, xác Việc kiểm tra giấy tờ chứng minh XXHH NK sau thông quan phát nhiều vi phạm doanh nghiệp Việc xác minh từ chối chứng từ chứng nhận XXHH NK ln có xác đáng, khách quan Việc xử lý gian lận XXHH doanh nghiệp đảm bảo thực đúng, đủ theo quy định pháp luật hải quan Thông tin XXHH NK thu thập, phân loại, phân tích cách Kết phân tích thơng tin XXHH NK có độ xác cao, phục vụ tốt cho việc xác định đối tượng kiểm tra Phương pháp xác định đối tượng, hình thức KTSTQ XXHH NK khoa học Quyết định KTSTQ XXHH NK cơng khai nhanh chóng đến doanh nghiệp kiểm tra KTSTQ XXHH NK thực theo quy trình luật định Nội dung KTSTQ XXHH NK có trọng tâm, trọng điểm, rõ ràng, minh bạch Thời gian KTSTQ XXHH NK đảm bảo quy định Kết KTSTQ XXHH NK xác, nhận đồng tình từ phía doanh nghiệp Ơng/Bà có kiến nghị hoạt động KTSTQ XXHH NK Cục HQLS thời gian tới? Trân trọng cảm ơn Quý Ông/Bà ! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO ĐẠI DIỆN DOANH NGHIỆP XNK Kính thưa Q Ơng/ Bà: Hiện tơi thực đề tài khoa học nghiên cứu hoạt độngKTSTQ XXHH NK Cục HQLS Để cho việc nghiên cứu khách quan, xác, làm sở để đề xuất kiến nghị phù hợp, trân trọng kính mời Q Ơng/ Bà trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tôi cam kết bảo mật thông tin cá nhân, thông tin riêng Quý Ông/ Bà Phần 1: Thông tin CBCC Họ tên người trả lời: Đơn vị công tác: Chức vụ: Trình độ học vấn: Điện thoại liên hệ: Email: Phần 2: Phần câu hỏi khảo sát Quý Ông/ Bà trả lời câu hỏi khảo sát cách đánh dấu (X) vào lựa chọn mà Ông/ Bà cho cho tiêu chí mà tơi đưa với quy ước: không đồng ý (hoặc không tốt), không đồng ý (hoặc không tốt), bình thường, đồng ý (hoặc tốt), đồng ý (hoặc tốt) Stt Tiêu chí đánh giá Phương án trả lời Cán KTSTQ XXHH NK am hiểu chuyên môn, nghiệp vụ Cán KTSTQ XXHH NKquan tâm đến việc phổ biến, hướng dẫn pháp luật cho doanh nghiệp trình kiểm tra Cán KTSTQ XXHH NK giải công việc nhanh chóng Cán KTSTQ XXHH NK có thái độ mực với doanh nghiệp trình kiểm tra KTSTQ XXHH NK Cục HQLS kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi trốn thuế, buôn lậu, gian lận thương mại NK hàng hóa KTSTQ XXHH NK Cục HQLS góp phần quan trọng bảo vệ doanh nghiệp, người tiêu dùng khỏi tác động tiêu cực từ bn lậu, gian lận thương mại Ơng/Bà có kiến nghị hoạt động KTSTQ XXHH NK Cục HQLS thời gian tới? Trân trọng cảm ơn Quý Ông/Bà ! ... kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hố nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN Khái niệm vai trị xuất xứ hàng. .. nhận xuất xứ hàng hóa Khái niệm kiểm tra sau thơng quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan Kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan hoạt động kiểm tra nguồn gốc hàng hóa nhập người... 2.3.2 Điểm mạnh kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 52 2.3.3 Điểm yếu kiểm tra sau thông quan xuất xứ hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn