Luận văn thạc sỹ - Kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc

MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Thuế là nguồn thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nước, là công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế, điều tiết thu nhập, hướng dẫn tiêu dùng và thực hiện công bằng xã hội. Cùng với sự phát triển của đất nước, hệ thống chính sách pháp luật về thuế của Việt Nam hiện nay đang ngày càng được đổi mới và hoàn thiện, phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường có sự quản của lý nhà nước và hội nhập kinh tế thế giới. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được như khuyến khích đầu tư, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tạo nguồn thu lớn cho NSNN…hệ thống chính sách pháp luật thuế của Việt Nam hiện nay vẫn còn bộc lộ nhiều bất cập (chưa đồng bộ và sát với thực tế; chưa bao quát và điều tiết hết các nguồn thu; chưa thật sự đảm bảo bình đẳng, công bằng về nghĩa vụ nộp thuế và phù hợp với thông lệ quốc tế…). Do vậy, trên thực tế đã có không ít đối tượng nộp thuế lợi dụng kẽ hở của cơ chế chính sách để trốn thuế và gian lận thuế. Để công tác quản lý thuế thực sự có hiệu quả thì hoạt động kiểm tra thuế phải luôn được tăng cường. Hoạt động kiểm tra thuế không những giúp cho hoạt động quản lý thuế đạt được các mục tiêu đã đề ra mà còn giúp Nhà nước phát hiện những hạn chế của chính sách, điều chỉnh kịp thời chính sách, chế độ về thuế, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế của cộng đồng và góp phần phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng trốn thuế, chống thất thu thuế. Mặc dù, công tác kiểm tra thuế đã được Chi cục Thuế huyện Sông Lô chú trọng, quan tâm và đã đạt được những kết quả khả quan, qua đó góp phần vào việc hoàn thành nhiệm vụ chung của chi cục song công tác kiểm tra thuế của Chi cục Thuế huyện Sông Lô vẫn còn tồn tại một số những hạn chế nhất định, cần được tiếp tục hoàn thiện. Việc lập kế hoạch chủ yếu dựa trên phương pháp phân tích, đánh giá rủi ro dựa trên cơ sở dữ liệu trên ứng dụng của ngành để thực hiện việc phân tích, thông tin còn thiếu nên rất khó khăn cho việc lựa chọn đối tượng kiểm tra; Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức làm công tác kiểm tra thuế còn chưa được đồng đều dẫn đến chất lượng kiểm tra thuế chưa cao, kết quả xử lý còn hạn chế. Bên cạnh đó là những tồn tại, vướng mắc về quy trình kiểm tra dẫn đến thời gian kiểm tra một số cuộc còn kéo dài, chưa đảm bảo thời gian theo quy định; việc khai thác thông tin, phân tích hồ sơ trước khi kiểm tra thuế còn nhiều hạn chế, hồ sơ phân tích chưa sát với thực tế kinh doanh của doanh nghiệp do vậy mức độ đánh giá rủi ro chưa sát với thực tế, chưa khai thác thu thập thông tin đầy đủ để phục vụ công tác kiểm tra thuế; việc xác minh đối chiếu hóa đơn góp phần phát hiện, ngăn chặn hành vi buôn lậu, gian lận thương mại của doanh nghiệp còn rất chậm, số lượng đề nghị xác minh chưa có kết quả còn rất lớn dẫn đến không đáp ứng được tính kịp thời để cho các Đoàn kiểm tra xử lý theo quy định; công tác đôn đốc thực hiện các quyết định xử lý truy thu, truy hoàn và xử phạt vi phạm hành chính qua công tác kiểm tra thuế vẫn còn chưa thực hiện chưa thật sự quyết liệt dẫn đến tồn đọng quyết định xử lý, làm thất thu ngân sách Nhà nước. Là một cán bộ thuộc Chi cục Thuế huyện Sông Lô, nhận thức được tầm quan trọng của kiểm tra thuế nên tác giả lựa chọn đề tài:“Kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc”làm luận văn tốt nghiệp. Đề tài này có ý nghĩa thiết thực, mang tính thời sự cấp bách cả về mặt lý luận và thực tiễn. 2.Tổng quan nghiên cứu Qua tìm hiểu được biết có không ít các công trình được nghiên cứu liên quan đến đề tài. Một số công trình nghiên cứu đối với kiểm tra thuế như: - Luận văn thạc sỹ “Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang” của Đinh Công Dũng, Đại học Mỏ - Địa chất, năm 2015. Tác giả đã khái quát được thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang đồng thời luận văn cũng đã đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra tại Cục thuế tỉnh Tuyên Quang như: Giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra thuế hàng năm căn cứ vào các tiêu thức để đánh giá rủi ro đối với doanh nghiệp như: DN có ý thức tuân thủ pháp luật thấp về thuế, DN kê khai âm thuế thường xuyên, DN kê khai lỗ nhiều năm liên tục, doanh nghiệp có các dấu hiệu bất thường về khai thuế; giải pháp hoàn thiện phương pháp kiểm tra thuế như: Thực hiện phân tích chuyên sâu đối với DN, tổng hợp một số sai phạm phát hiện khi thanh tra, kiểm tra thuế; giải pháp về Công tác tuyên truyền, hỗ trợ về thuế: Giải pháp về xử lý kết quả sau thanh tra, kiểm tra. - Luận văn thạc sỹ “Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh phúc” của Nguyễn Văn Được, Đại học Kinh tế và quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, năm 2015. Luận văn đã đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế tại Chi cục Thuế huyện Lập Thạch. Trên cơ sở các hạn chế trong công tác kiểm tra thuế, luận văn đã đề xuất phương hướng và các nhóm giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế trên địa bàn huyện Lập Thạch những năm tới như: Giải pháp về tổ chức và đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra thuế; giải pháp về nghiệp vụ chuyên ngành công tác kiểm tra thuế ở Chi cục Thuế huyện Lập Thạch; giải pháp về hoàn thiện quy trình kiểm tra thuế. - Luận văn thạc sỹ “ Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với thu ngân sách địa phương từ thực tế tỉnh Vĩnh Phúc” của Nguyễn Thị Huỳnh Thơ, Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam. Tác giả đưa ra thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với thu ngân sách của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với thu ngân sách địa phương như: Đổi mới nhận thức về thanh tra, kiểm tra đối với thu ngân sách; hoàn thiện chính sách, pháp luật về quản lý thuế và thanh tra, kiểm tra thuế; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác thanh tra, kiểm tra thuế; tăng thẩm quyền cho cơ quan thuế trong phát hiện và xử lý vi phạm và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế; cải cách thủ tục hành chính về thuế và tăng cường đầu tư và ứng dụng công nghệ khoa học hiện đại, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế. Luận văn đã góp phẩn hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với thu ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. - Luận văn thạc sỹ “Nghiên cứu hiệu quả hoạt động thanh tra thuế đối với việc nâng cao tính tuân thủ của người nộp thuế tại Cục thuế Thừa Thiên Huế” của Huỳnh Thị Hương Thanh, trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế. Luận văn đã tổng hợp và hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn về hoạt động thanh tra thuế, nêu rõ được vai trò của hoạt động thanh tra đối với việc nâng cao tính tuân thủ của người nộp thuế, luận giải những yếu tố ảnh hưởng đến tính tuân thủ của người nộp thuế. Bên cạnh đó luận văn cũng đã đề xuất một số nhóm giải pháp và kiến nghị tăng cường công tác này trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Những luận văn trên là những nghiên cứu tương đối hoàn chỉnh về lý luận, phân tích đúng thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại thời điểm nghiên cứu và theo địa bàn cụ thể, đưa ra những giải pháp mang tính khả thi có thể áp dụng trong giai đoạn nghiên cứu và sau này. Tại huyện Sông Lô, chưa có luận án, luận văn, đề tài hay sách vở nào đề cập tới vấn đề kiểm tra thuế theo rủi ro tại Chi cục Thuế huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc. Vì vậy, luận văn của tác giả là công trình nghiên cứu khoa học độc lập và không có sự trùng lặp. Đề tài không chỉ là vấn đề thời sự mà còn mang tính lâu dài đồng thời có ý nghĩa thực tiễn đối với địa bàn công tác của tác giả. 3. Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc hướng tới các mục tiêu cơ bản sau: -Xác định được khung nghiên cứu về kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc. - Phân tích được thực trạng kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016- 2019, từ đó xác định được điểm mạnh, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong kiểm tra thuế theo rủi do đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn. - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc. 4.2. Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi về nội dung: Trong phạm vi đề tài này, tác giả chủ yếu tập trung nghiên cứu công tác kiểm tra thuế theo rủi ro của cơ quan thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Sông Lô với các nội dung: Xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế theo rủi ro, thực hiện kế hoạch kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế và kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế. + Phạm vi về không gian: Đề tài được thực hiện tại Chi cục Thuế huyện Sông Lô. + Phạm vi về thời gian: Đề tài nghiên cứu trên cơ sở phân tích số liệu về hoạt động kiểm tra việc thu nộp thuế trong giai đoạn 2016- 2019; Các giải pháp được đề xuất đến năm 2025. 5 Phương pháp nghiên cứu. 5.1. Khung lý thuyết Đề tài sử dụng khung nghiên cứu như sơ đồ dưới đây. Khung nghiên cứu này xuyên suốt các nội dung trong việc phân tích, so sánh, điều tra: 5.2 Quy trìnhnghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu đề tài dự kiến áp dụng các phương pháp nghiên cứu định tính theo các bước sau: Bước 1: Nghiên cứu cơ sở lý luận nhằm xác định khung nghiên cứu về công tác kiểm tra theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô, các nội dung cơ bản của kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Những phương pháp được sử dụng ở bước này là phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp tổng hợp. Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp thông qua các tài liệu, báo cáo chuyên môn của Chi cục Thuế huyện Sông Lô; các tài liệu được trích rút từ các phầm mềm quản lý thuế chuyên dụng do Chi cục Thuế huyện Sông Lô quản lý. Bước 3:Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập thông qua việc sử dụng phiếu điều tra đối với hai nhóm đối tượng là: Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đang hoạt động trên địa bàn huyện và các công chức của Chi cục Thuế Sông Lô đang trực tiếp làm công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Bước 4:Xử lý dữ liệu để phân tích thực trạng, xác định điểm mạnh, hạn chế về kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 -2019. Bước 5:Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2020- 2025. 5.3 Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu 5.3.1 Thu thập dữ liệu - Nguồn dữ liệu thứ cấp từ báo cáo thống kê, các tài liệucủa Chi cục Thuế huyện Sông Lô, các tài liệu từ các phần mềm quản lý thuế chuyên dụng do Chi cục Thuế huyện Sông Lô quản lý. - Nguồn dữ liệu sơ cấp: Thông qua phương pháp điều tra Mục đích điều tra: Có thêm thông tin về thực trạng kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Đối tượng điều tra + Nhóm 1 Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đang hoạt động trên địa bàn huyện. + Nhóm 2 Các công chức của Chi cục Thuế Sông Lô đang trực tiếp làm công tác kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Câu hỏi điều tra được thiết kế theo các nội dung của quy trình kiểm tra 5.3.2 Xử lý dữ liệu - Phương pháp tổng hợp thông tin + Xử lý thông tin bằng phần mềm Excel + Tổng hợp thông tin bằng hệ thống bảng biểu - Phương pháp phân tích thông tin + Phương pháp đối chiếu so sánh + Phương pháp tiếp cận đối chiếu chéo + Tiếp cận kiểm tra ngược chiều + Phương pháp thống kê mô tả + Phương pháp so sánh 6. Nội dung các chương Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục thuế. Chương 2: Phân tích thực trạng kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô giai đoạn 2016 -2019. Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện kiểm tra thuế theo rủi ro đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHAN THỊ HUỆ KIỂM TRA THUẾ THEO RỦI RO ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHAN THỊ HUỆ KIỂM TRA THUẾ THEO RỦI RO ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGỒI QUỐC DOANH CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN SƠNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LƯƠNG MINH VIỆT Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập nghiêm túc cá nhân Các số liệu, báo cáo thông tin đề tài trung thực tổng hợp từ nguồn thơng tin có thực với mức độ tin cậy cao Đồng thời, kết nghiên cứu từ cơng trình chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Luận văn Phan Thị Huệ LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp, tơi đa nhận hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ quý báu thầy giáo,cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: - Ban Giám hiệu nhà trường, phòng Đào tạo thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quốc Dân đa tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp - TS Lương Minh Việt - người đa trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp - Bạn bè, đồng nghiệp gia đình đa quan tâm, chia sẻ, động viên suốt thời gian thực luận văn Tác giả Phan Thị Huệ MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCTC Báo cáo tài chính CBCC Cán công chức CQT Cơ quan thuế DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNTN Doanh nghiệp tư nhân GTGT Giá trị gia tăng NSNN Ngân sách nhà nước NQD Ngoài quốc doanh NNT Người nộp thuế TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTĐB Tiêu thụ đặc biệt TNDN Thu nhập doanh nghiệp TPR Ứng dụng phân tích thông tin rủi ro (Ứng dụng lập kế hoạch tra, kiểm tra) TTR Ứng dụng hỗ trợ tra, kiểm tra TNCN Thu nhập cá nhân TMS Ứng dụng quản lý thuế tập trung TSCĐ Tài sản cố định SXKD Sản xuất kinh doanh DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG: Bảng 2.1 Bảng kết thu thuế quốc doanh 50 Bảng 2.2 Tình hình tổ chức cán theo Đội chức Chi cục thuế Sông Lô năm 2019 52 Bảng 2.3 Kế hoạch kiểm tra giao tình hình thực kế hoạch giai đoạn 2016-2019 .57 Bảng 2.4 Kết kiểm tra hồ sơ khai thuế trụ sở quan thuế Chi cục thuế huyện Sông Lô giai đoạn 2016- 2019 65 Bảng 2.5 Kết kiểm tra trụ sở người nộp thuế Chi cục thuế huyện Sông Lô giai đoạn 2016-2019 .67 SƠ ĐỒ: MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước, công cụ quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập, hướng dẫn tiêu dùng thực công xa hội Cùng với phát triển đất nước, hệ thống chính sách pháp luật thuế Việt Nam ngày đổi hoàn thiện, phù hợp với phát triển kinh tế thị trường có quản lý nhà nước hội nhập kinh tế giới Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt khuyến khích đầu tư, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tạo nguồn thu lớn cho NSNN…hệ thống chính sách pháp luật thuế Việt Nam còn bộc lộ nhiều bất cập (chưa đồng sát với thực tế; chưa bao quát điều tiết hết nguồn thu; chưa thật đảm bảo bình đẳng, cơng nghĩa vụ nộp thuế phù hợp với thông lệ quốc tế…) Do vậy, thực tế đa có khơng ít đối tượng nộp thuế lợi dụng kẽ hở chế chính sách để trốn thuế gian lận thuế Để cơng tác quản lý thuế thực có hiệu hoạt động kiểm tra thuế phải ln tăng cường Hoạt động kiểm tra thuế giúp cho hoạt động quản lý thuế đạt mục tiêu đa đề mà còn giúp Nhà nước phát hạn chế chính sách, điều chỉnh kịp thời chính sách, chế độ thuế, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế cộng đồng góp phần phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng trốn thuế, chống thất thu thuế Mặc dù, công tác kiểm tra thuế đa Chi cục Thuế huyện Sông Lô trọng, quan tâm đa đạt kết khả quan, qua góp phần vào việc hồn thành nhiệm vụ chung chi cục song công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế huyện Sông Lô còn tồn số hạn chế định, cần tiếp tục hoàn thiện Việc lập kế hoạch chủ yếu dựa phương pháp phân tích, đánh giá rủi ro dựa sở liệu ứng dụng ngành để thực việc phân tích, thơng tin còn thiếu nên khó khăn cho việc lựa chọn đối tượng kiểm tra; Trình độ chuyên môn nghiệp vụ công chức làm công tác kiểm tra thuế còn chưa đồng dẫn đến chất lượng kiểm tra thuế chưa cao, kết xử lý còn hạn chế Bên cạnh tồn tại, vướng mắc quy trình kiểm tra dẫn đến thời gian kiểm tra số còn kéo dài, chưa đảm bảo thời gian theo quy định; việc khai thác thông tin, phân tích hồ sơ trước kiểm tra thuế còn nhiều hạn chế, hồ sơ phân tích chưa sát với thực tế kinh doanh doanh nghiệp mức độ đánh giá rủi ro chưa sát với thực tế, chưa khai thác thu thập thông tin đầy đủ để phục vụ công tác kiểm tra thuế; việc xác minh đối chiếu hóa đơn góp phần phát hiện, ngăn chặn hành vi buôn lậu, gian lận thương mại doanh nghiệp còn chậm, số lượng đề nghị xác minh chưa có kết còn lớn dẫn đến không đáp ứng tính kịp thời Đoàn kiểm tra xử lý theo quy định; công tác đôn đốc thực định xử lý truy thu, truy hoàn xử phạt vi phạm hành chính qua công tác kiểm tra thuế còn chưa thực chưa thật liệt dẫn đến tồn đọng định xử lý, làm thất thu ngân sách Nhà nước Là cán thuộc Chi cục Thuế huyện Sông Lô, nhận thức tầm quan trọng kiểm tra thuế nên tác giả lựa chọn đề tài:“Kiểm tra thuế theo rủi ro doanh nghiệp ngồi quốc doanh Chi cục Thuế huyện Sơng Lơ tỉnh Vĩnh Phúc”làm luận văn tốt nghiệp Đề tài có ý nghĩa thiết thực, mang tính thời cấp bách mặt lý luận thực tiễn 2.Tổng quan nghiên cứu Qua tìm hiểu biết có khơng ít cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Một số cơng trình nghiên cứu kiểm tra thuế như: - Luận văn thạc sỹ “Hoàn thiện công tác tra, kiểm tra thuế Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang” Đinh Công Dũng, Đại học Mỏ - Địa chất, năm 2015 Tác giả đa khái quát thực trạng công tác tra, kiểm tra 10 Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang đồng thời luận văn đa đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra Cục thuế tỉnh Tun Quang như: Giải pháp hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra thuế hàng năm vào tiêu thức để đánh giá rủi ro doanh nghiệp như: DN có ý thức tuân thủ pháp luật thấp thuế, DN kê khai âm thuế thường xuyên, DN kê khai lỗ nhiều năm liên tục, doanh nghiệp có dấu hiệu bất thường khai thuế; giải pháp hoàn thiện phương pháp kiểm tra thuế như: Thực phân tích chuyên sâu DN, tổng hợp số sai phạm phát tra, kiểm tra thuế; giải pháp Công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuế: Giải pháp xử lý kết sau tra, kiểm tra - Luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh phúc” Nguyễn Văn Được, Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, năm 2015 Luận văn đa đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế Chi cục Thuế huyện Lập Thạch Trên sở hạn chế công tác kiểm tra thuế, luận văn đa đề xuất phương hướng nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế địa bàn huyện Lập Thạch năm tới như: Giải pháp tổ chức đội ngũ cán làm công tác kiểm tra thuế; giải pháp nghiệp vụ chuyên ngành công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế huyện Lập Thạch; giải pháp hồn thiện quy trình kiểm tra thuế - Luận văn thạc sỹ “ Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế thu ngân sách địa phương từ thực tế tỉnh Vĩnh Phúc” Nguyễn Thị Huỳnh Thơ, Học viện Khoa học xa hội - Viện Hàn lâm Khoa học xa hội Việt Nam Tác giả đưa thực trạng công tác tra, kiểm tra thuế thu ngân sách Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc từ đưa giải pháp hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế thu ngân sách địa phương như: Đổi nhận thức tra, kiểm tra thu ngân sách; hoàn thiện chính 10 96 phát sinh sau 90 ngày chưa nộp ngân sách như: Cưỡng chế qua tài khoản, thơng báo hóa đơn khơng còn giá trị sử dụng 3.2.5Công tác kiểm tra nội Công tác kiểm tra nội cơng tác kiểm sốt lại hồ sơ kiểm tra thuế phận kiểm tra Để nắm mặt chưa công tác kiểm tra thuế để kịp thời đưa biện pháp chấn chỉnh Để công tác kiểm tra nội thực cách tốt nhất, Chi cục thuế huyện Sông Lô cần tiến hành bước sau: - Hàng năm, CQT cần thành lập tổ kiểm tra nội Tổ kiểm tra nên thành lập Bộ phận Nghiệp vụ dự toán - Pháp chế để đảm bảo tính khách quan việc kiểm tra chéo phận - Lựa chọn hồ sơ kiểm tra có rủi ro để kiểm sốt lại Các hồ sơ có rủi ro hồ sơ kiểm tra doanh nghiệp có quy mơ lớn, tính chất phức tạp mà lại có số thuế truy thu thấp, doanh nghiệp có ưu đai thuế … - Nội dung kiểm tra: Xem hồ sơ kiểm tra đa tuân theo quy trình kiểm tra chưa, nội dung kiểm tra đa đầy đủ theo quy định chính sách pháp luật thuế chưa còn sai phạm chưa xử lý khơng - Tổng kết, đưa kết luận đánh giá mặt chưa hồ sơ đa kiểm tra để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời Cơng tác kiểm tra nội có hai tác dụng chính: - Thứ nhất, giúp ban lanh đạo CQT nắm điểm mạnh, điểm yếu công tác kiểm tra thuế để từ có đạo sát giúp phát huy mạnh đa đạt có biện pháp khắc phục điểm yếu công tác kiểm tra thuế - Thứ hai, nhằm ngăn chặn đẩy lùi vấn đề tiêu cực kiểm tra thuế Giảm thiểu thông đồng cán kiểm tra với NNT giúp 96 97 chống thất thu cho NSNN 3.2.6Công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuế Hiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ DN Chi cục thuế chưa sáng tạo, theo truyền thống chưa tập trung cao vào địa bàn DN có ý thức am hiểu thuế Vì vậy, giải pháp đưa là: - Cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao trình độ hiểu biết DN thuế Nhằm mục đích tăng hiểu biết DN thuế, tầm quan trọng khoản đóng góp từ thuế, nâng cao hiểu biết, tính tự giác DN, tập trung cao vào địa bàn am hiểu Luật thuế địa bàn xa trung tâm huyện - Có thể thay đổi cách tuyên truyền truyền thống cách tổ chức thi toàn tỉnh cho đối tượng viết luận, viết kịch, sáng tác hát thuế, sáng tác thơ… - Chi cục thuế thực năm tổ chức ít hội thảo thuế với DN Tổ chức tập huấn cho DN có chính sách thuế ban hành sửa đổi - Có chính sách khen thưởng doanh nghiệp chấp hành tốt nghĩa vụ thuế - Có nhuận bút để khuyến khích cán thuế người ngành thuế viết tuyên truyền thuế - Bên cạnh dịch vụ hỗ trợ tổ chức, cá nhân nộp thuế, hàng tuần phải có buổi phát địa phương mang tính thời như: Tuyên truyền nghĩa vụ nộp thuế; tầm quan trọng việc lấy hóa đơn mua hàng hóa; khuyến khích DN người dân có điều kiện hạn chế việc sử dụng tiền mặt 3.2.7 Công tác tổ chức cán Cán kiểm tra người thực công tác kiểm tra thuế Hiệu 97 98 cơng kiểm tra thuế phụ thuộc lớn trình độ chuyên môn nghiệp vụ kỹ mềm cán kiểm tra Để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ kỹ mềm cho cán kiểm tra, Chi cục thuế huyện Sông Lô cần thực công việc sau: - Trước tiên để có đội ngũ cán kiểm tra phục vụ tốt cho công việc kiểm tra thuế, khâu tuyển chọn cán vào phận kiểm tra thuế cần phải lựa chọn kỹ càng, lựa chọn người có chuyên môn phù hợp đào tạo Hơn việc sắp xếp cán vào phận kiểm tra thuế cần vào tình hình thực tế công việc số lượng doanh nghiệp, quy mô ngành nghề doanh nghiệp Số lượng doanh nghiệp nhiều, quy mô doanh nghiệp lớn tính chất doanh nghiệp phức tạp số lượng cán cần thiết nhiều Tránh để lực lượng cán kiểm tra mỏng dẫn đến hiệu công việc đồng thời tránh việc sắp xếp nhiều người vào phận kiểm tra thuế dẫn đến lang phí, không cần thiết - Các buổi tập huấn kỹ công nghệ thông tin thật cần thiết phận không nhỏ cán kiểm tra còn hạn chế việc sử dụng công nghệ thông tin - Trong giai đoạn hội nhập nay, việc đào tạo thêm ngoại ngữ cho cán kiểm tra tạo nhiều thuận lợi việc kiểm tra thuế - Thường xuyên có buổi tập huấn bồi dưỡng thêm kiến thức chính sách pháp luật thuế đặc biệt chính sách thuế, kiến thức kỹ kiểm tra, kiến thức cơng tác kế tốn; trao đổi kinh nghiệm thực tế với - Định kỳ tổ chức kiểm tra chuyên môn cán kiểm tra để nắm kỹ còn yếu, cán kiểm tra để xây dựng chương trình đào tạo phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm 98 99 3.2.8 Công tác phối hợp Hiện việc phối hợp phận, phòng ban Cục thuế Cục thuế sở, ban, ngành chưa tốt, vậy: Chi cục thuế huyện Sơng Lơ thực ban hành quy chế quy định phối hợp công tác phòng ban với nhau, quy chế quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ phòng ban, loại số liệu cung cấp, loại số liệu cung cấp có ý kiến lanh đạo Phối hợp với quan Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước, Ngân hàng thương mại… để ban hành Quy chế phối hợp công tác nhằm chống thất thu thuế, chống mua, bán hoá đơn bất hợp pháp gian lận thương mại… để phục vụ có hiệu cơng tác tra, kiểm tra thuế 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Quốc hội Đề nghị hoàn thiện hệ thống Luật thuế cách đồng bộ, tránh chồng chéo bất cập, tránh thay đổi nhiều thời gian ngắn, tạo điều kiện hỗ trợ, nâng cao hiệu công tác kiểm tra thuế; hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế theo hướng đơn giản, dễ hiểu, minh bạch, công bằng, phù hợp với điều kiện kinh tế - xa hội - văn hóa nước ta, với tình hình thực tế doanh nghiệp, với thông lệ quốc tế 3.3.2 Đối với Bộ Tài Bộ Tài chính phối hợp với Ngân hàng Nhà nước sớm hoàn thiện sở pháp lý sở hạ tầng để triển khai đề án tốn khơng dùng tiền mặt: Đối với hoạt động buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại, tham nhũng luồng luân chuyển tiền tệ phục vụ hoạt động lớn, người tham gia giao dịch thường lựa chọn phương thức toán tiền mặt, xuất phát từ nhu cầu che dấu nguồn gốc giao dịch danh tính đối tượng tham gia Do vậy, đề án tốn khơng dùng tiền mặt 99 100 thực hạn chế đáng kế tình trạng trốn thuế, gian lận thương mại, buôn lậu , giúp cho quan thuế kiểm tra nguồn gốc dòng tiền thông qua hệ thống ngân hàng Bộ Tài chính phối hợp với quan hữu quan (Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc, Bảo hiểm, Hải Quan, Công an…) xây dựng thông tư liên tịch thực trao đổi, cung cấp thông tin cho nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực thuế Bộ Tài chính hồn thiện Thơng tư hướng dẫn thực luật thuế, tránh nội dung chồng chéo, ko cụ thể, rõ ràng 3.3.3 Đối với Tổng cục thuế Đề nghị hồn thiện quy trình kiểm tra thuế: Hồn thiện quy trình kiểm tra thuế loại hình doanh nghiệp Luật quản lý thuế đa quy định quy trình kiểm tra thuế chung loại hình doanh nghiệp, nhiên đặc thù doanh nghiệp khác nên việc xác định số thuế phải nộp, để xác định, vấn đề quản lý hoá đơn, chứng từ, vấn đề miễn, giảm…của doanh nghiệp có khác Nên thực kiểm tra thuế loại hình cần có quy trình riêng Xây dựng quy trình kiểm tra doanh nghiệp đặc thù: kiểm tra máy tính, kiểm tra doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá, kiểm tra doanh nghiệp có quy mô hoạt động lớn Hoạt động chuyển giá hoạt động phức tạp, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu, rộng, liên quan tới nhiều chủ thể kinh doanh khác không phạm vi quốc gia mà phạm vi quốc tế Công tác tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng cán bộ: Đề nghị Tổng cục thuế trọng đến công tác tuyển dụng cho tuyển dụng cán có đủ lực, có chun mơn phù hợp vào cơng tác phận kiểm tra thuế Phân bổ nguồn lực cách hợp lý để tránh tình trạng 100 101 kiêm nhiệm công việc dẫn đến hiệu làm việc không cao.Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, cán làm công tác kiểm tra thuế, hoạt động đào tạo phải gắn lý thuyết thực tiễn Ngoài việc đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, cần tổ chức lớp học cách ứng xử, phương pháp làm việc với NNT, phong cách làm việc cán thuế, đạo đức, tác phong ý thức chấp hành kỷ cương kỷ luật cán thuế Đối với số cán thuế không đào tạo chun ngành hàng năm có kế hoạch bồi dưỡng để cán học tập trau dồi thêm kinh nghiệm, kiến thức chun mơn nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ Đẩy mạnh phát triển hệ thống công nghệ thông tin: Đề nghị Tổng cục thuế đầu tư sở hạ tầng phục vụ công nghệ thông tin như: Đường truyền, mạng internet, mạng nội bộ, hệ thống máy tính Các ứng dụng liên kết với giúp cho việc khai thác thông tin cán nhanh hiệu Bổ sung thêm tiêu chí ứng dụng phân tích thông tin rủi ro doanh nghiệp 3.3.4 Đối với UBND tỉnh Vĩnh Phúc Đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành quy chế phối hợp quan như: Công an, Quản lý thị trường với Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc để ngăn ngừa hành vi làm thất thu NSNN Đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc tạo môi trường thuận lợi để doanh nghiệp phát triển cách tốt nhất, nâng cao hiệu kinh doanh làm tăng thu cho NSNN 3.3.5 Đối với Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc Đề nghị Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc tăng cường cán cho chi cục thuê huyện Sông Lô để tăng thêm thêm nhân lực cho phận kiểm tra, tập trung bố trí cán có chun mơn giỏi, có đạo đức nghề nghiệp để hoạt động kiểm tra có hiệu Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ Đoàn 101 102 tra, kiểm tra thuế công chức làm công tác tra, kiểm tra thuế nhằm ngăn chặn hạn chế tiêu cực, sai sót cơng chức đoàn tra, kiểm tra thuế Nghiêm túc kiểm điểm xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân vi phạm nội quy, quy chế ngành (có biểu gây phiền hà, sách nhiễu NNT…) Kết hợp đánh giá kết thực nhiệm vụ tra, kiểm tra thuế với việc chấm điểm thi đua công chức Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, bồi dưỡng kỹ tra, kiểm tra để cán làm công tác tra, kiểm tra có hội cọ sát, học hỏi kinh nghiệm lẫn để hoạt động kiểm tra có hiệu Định kỳ, tổng hợp kết tra, kiểm tra, kết thu nộp sau tra, kiểm tra phạm vi toàn tỉnh Trên sở thường xun đạo, đơn đốc hỗ trợ kịp thời để phận, Chi cục Thuế hoàn thành kế hoạch giao KẾT LUẬN Kiểm tra thuế khâu quan trọng Quy trình quản lý thuế Trước tốc độ phát triển nhanh số lượng, quy mô sở kinh doanh tượng trốn thuế, gian lận thuế diễn ngày tinh vi, phức tạp, khó phát giai đoạn nay, yêu cầu cải cách, đại hoá 102 103 ngành Thuế, đặc biệt công tác kiểm tra thuế theo hướng chuyên nghiệp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý thuế vấn đề cần thiết Trong trình thực nhiệm vụ thu NSNN, Chi cục thuế Sông Lô chủ trương phát huy tối đa mạnh đa có, đồng thời huy động tập trung toàn nguồn lực khắc phục hạn chế còn tồn công tác kiểm tra thuế, sở hướng đến giá trị “minh bạch - chuyên nghiệp liêm chính - đổi mới” công tác quản lý thuế Với ý nghĩa đó, đề tài “Kiểm tra thuế theo rủi ro doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc” Tác giả thực với mong muốn đề xuất kiến nghị đưa có ý nghĩa thiết thực hiệu công tác kiểm tra thuế tỉnh nói chung cơng tác quản lý thuế nói riêng Như vậy, với thái độ làm việc nghiêm túc tinh thần cầu thị, Tác giả đa hồn thành Luận văn Luận văn đa khái quát vấn đề lý luận công tác kiểm tra thuế thực tiễn triển khai công tác kiểm tra thuế số địa phương; làm sở để phân tích, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế theo rủi ro Chi cục thuế huyện Sông Lô để xuất giải pháp, kiến nghị để hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế địa bàn huyện theo hướng chuyên nghiệp hoá phù hợp với xu phát triển giới Với thời gian lực nghiên cứu còn hạn chế, luận văn tránh khỏi sai sót định, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình bạn đọc, Thầy cô, nhà khoa học để đề tài hoàn thiện Tác giả xin chân thành cảm ơn tận tình giáo viên hướng dẫn TS Lương Minh Việt;Ban Giám hiệu nhà trường, phòng Đào tạo thầy, cô 103 104 giáo trường Đại học Kinh tế Quốc Dân; Ban lanh đạo Chi cục Thuế Sông Lô đồng nghiệp đa tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn./ 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2013), Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ tài Hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý thuế; luật sửa đổi, bổ sung số điều luật quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ, Hà Nội; Chi cục thuế Sơng Lô (2016), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2016, Sông Lô Chi cục thuế Sông Lô (2017), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2017, Sông Lô Chi cục thuế Sông Lô (2018), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2018, Sông Lô Chi cục thuế Sông Lô (2019), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2019, Sông Lô Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Tài liệu kỹ tra, kiểm tra, Vĩnh Phúc Quốc hội nước Cộng hoà xa hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Quản lý Thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006, Luật Quản lý thuế sửa đổi số 21/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xa hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật doanh nghiệp Số 68/2014/QH13, Hà Nội Tổng cục thuế (2011), Kiến thức hệ thống sách thuế, NXB Tài chính, Hà Nội 10 Tổng cục thuế (2011), Kiến thức quản lý thuế, NXB Tài chính, Hà Nội 11 Tổng cục thuế (2015), Quyết định số746/2015/QĐ-TCT “Về việc ban hành quy trình kiểm tra thuế”, Hà Nội 12 Phạm Xuân Tuyên (2014), Một số kỹ thực hoạt động kiểm tra, tra tài chính, thuế doanh nghiệp, Hà Nội 13 Tổng cục Thuế (2015) Quyết định số 1185/QĐ-TCT ngày 27/6/2015 việc ban hành tiêu chí kiểm tra hồ sơ khai thuế trụ sở quan thuế công nghệ thông tin 105 14 Tổng cục Thuế (2015) Quyết định số 1186/QĐ-TCT việc ban hành quy trình kiểm tra hồ sơ khai thuế tai trụ sở quan thuế ứng dụng công nghệ thơng tin 15 Giáo trình nghiệp vụ thuế (Nhà xuất Tài chính - 2011) 16 Giáo trình Quản lý thuế (Nhà xuất Tài chính - 2010) 17 Tổng cục Thuế (2015) Quyết định số 503/QĐ - TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục thuế quyđịnh Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế; 18 Tổng cục Thuế (2015) Quyết định số 504/QĐ - TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục thuế quyđịnh Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Đội thuế trực thuộc Chi cục Thuế; 19 Trang tin điện tự nội - Tổng cục Thuế 20 Các viết, thảo luận, nghiên cứu, trao đổi Trang điện tử Tổng cục Thuế (www.gdt.gov.vn),Bộ Tài chính (www.mof.gov.vn),Tạp chí thuế (tapchithue.com.vn) trang điện tử khác 106 PHỤ LỤC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC (Phiếu dành cho Doanh nghiệp) Khi trả lời câu hỏi sẵn có phương án trả lời, xin chọn câu trả lời thích hợp cách đánh dấu X vào tương ứng THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp Địa trụ sở chính Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: Nam/ nữ ……… Năm sinh: ……… Chức vụ: ….…………………………………… Điện thoại: .Email: …………… ………… I Tác động sách thuế đến việc chấp hành pháp luật thuế doanh nghiệp? Theo Ông (bà) chính sách thuế hành có tạo điều kiện thuận lợi cho việc chấp hành thuế doanh nghiệp không? Rất thuận lợi Thuận lợi Khơng thuận lợi Doanh nghiệp Ơng (bà) có quan thuế giải đáp thắc mắc tuyên truyền chính sách thuế không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Khơng Theo Ơng (bà) chính sách thuế năm gần có ổn định khơng? Nhiều thay đổi Thay đổi liên tục Ổn định 107 II Tính chuyên nghiệp công tác kiểm tra quan thuế Đoàn kiểm tra kiểm tra trụ sở Doanh nghiệp Ơng (bà) có làm việc với nội dung định kiểm tra khơng? Có Khơng Chưa kiểm tra Đồn kiểm tra có cơng bố biên kiểm tra với Doanh nghiệp trước gửi định truy thu thuế khơng? Có Khơng Chưa kiểm tra Doanh nghiệp Ơng (bà) có quan thuế mời đến giải trình, bổ sung thông tin không? Rất nhiều lần Thỉnh thoảng Không Theo ông (bà) nội dung quan thuế yêu cầu giải trình có hợp lý khơng? Rất hợp lý Không hợp lý Bạn đánh giá công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện Sông Lơ (theo thang điểm 10 Trong điểm 10: hợp lý, điểm : bình thường, điểm 1: khơng hợp lý) điểm III Việc chấp hành pháp luật thuế Doanh nghiệp Hiện quan thuế đa chuyển sang mơ hình quản lý thuế tập trung, Doanh nghiệp bạn có thấy thuận lợi việc kê khai, nộp thuế không? Rất thuận lợi Thuận lợi Không thuận lợi Khi tra kiểm tra doanh nghiệp có bị sai phạm thuế khơng? Có Không Chưa kiểm tra Chế tài xử phạt vi phạm pháp luật thuế hành, theo bạn có phù hợp khơng? Rất cao Phù hợp Cao Thấp Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) hỗ trợ tơi hồn thành phiếu điều tra này! PHỤ LỤC 2: 108 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGỒI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN SƠNG LƠ, TỈNH VĨNH PHÚC (Phiếu dành cho quan thuế) Khi trả lời câu hỏi sẵn có phương án trả lời, xin chọn câu trả lời thích hợp cách đánh dấu X vào ô tương ứng I Thông tin chung cá nhân Họ tên: Chức vụ tại: Điện thoại: Bộ phận công tác: II Nội dung A Kế hoạch giao kiểm tra kết thực kế hoạch? Ông (bà) cho biết với số lượng tiêu kế hoạch giao kiểm tra hàng năm có phù hợp với lực nhân lực Chi cục thuế huyện Sông Lô không? Cao Phù hợp Thấp Theo ông (bà), chất lượng kiểm tra có đảm bảo khơng? Tốt Bình thường Kém Kết kiểm tra có hồn thành kế hoạch giao khơng? Vượt Hồn thành Khơng hồn thành B Đánh giá việc áp dụng quy trình kiểm tra công tác kiểm tra Thời gian kiểm tra quy định quy trình kiểm tra thuế có đảm bảo để thực kiểm tra đầy đủ chất lượng không? Dài Vừa đủ Ngắn Các kiểm tra có nhập đầy đủ theo dõi hệ thống Quản lý thuế không? Theo dõi đầy đủ Khơng theo dõi đầy đủ Có kiểm tra thời gian kéo dài thời gian quy định quy 109 trình khơng? Có Khơng C Đánh giá việc thực nội dung kiểm tra thuế Theo Ông (bà) nội dung kiểm tra thuế trụ sở NNT đa phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Tương đối phù hợp Theo Ông (bà) kiểm tra trụ sở NNT thường phát hành vi chủ yếu nào? Kê khai thiếu doanh thu Hạch tốn tăng chi phí khơng hợp lý Sử dụng hóa đơn bất hợp pháp Các hành vi khác Theo Ơng (bà) cơng tác kiểm tra thuế bàn cần trú trọng vào nội dung nào? Xác minh hóa đơn mua hàng Hồ sơ kê khai bổ sung Hóa đơn bán hàng có giá trị lớn Các hành vi khác Đánh giá Ông (bà) phối hợp công tác kiểm tra với hoạt động quản lý thuế khác? Phối hợp tốt Phối hợp tương đối tốt Phối hợp chưa tốt Theo Ông (bà) việc thu thuế truy thu phạt sau kiểm tra doanh nghiệp chấp hành có tốt khơng? Tốt Tương đối tốt Khơng tốt Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) hỗ trợ tơi hồn thành phiếu điều tra này! 110 ... cứu kiểm tra thuế theo rủi ro doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc hướng tới mục tiêu sau: -Xác định khung nghiên cứu kiểm tra thuế theo rủi ro doanh nghiệp quốc doanh. .. quốc doanh Chi cục Thuế huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Phân tích thực trạng kiểm tra thuế theo rủi ro doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 201 6- 2019, từ... TRẠNG KIỂM TRA THUẾ THEO RỦI RO ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN SƠNG LƠ 2.1 Tình hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh kết thu thuế từ doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thuế