Nâng cao ý thức pháp luật trong thực hiện dân chủ ở nông thôn huyện cờ đỏ, thành phố cần thơ hiện nay

0 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HÀ VĂN KHẢI NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở NÔNG THÔN HUYỆN CỜ ĐỎ, THÀNH PHỐ CẦN THƠ HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Thế Định NGHỆ AN, 2017 i LỜI CÁM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến: Ban Lãnh đạo nhà trường, Phòng đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Vinh tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, rèn luyện thời gian qua Xin chân thành cảm ơn nhà giáo, nhà khoa học nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ chúng tơi suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, PGS.TS Đinh Thế Định - người hướng dẫn khoa học tận tình, quan tâm định hướng, hỗ trợ tơi suốt q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo quan Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Cờ Đỏ, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn cung cấp cho tư liệu q báu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người ln động viên, khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trân trọng! Nghệ An, tháng 07 năm 2017 Tác giả luận văn Hà Văn Khải ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT A.MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương 1: Ý thức pháp luật vai trò ý thức pháp luật thực dân chủ nông thôn 1.1 Ý thức pháp luật biểu ý thức pháp luật thực dân chủ nơng thơn 1.2 Vai trị ý thức pháp luật thực dân chủ nông thôn Chương 2: Thực trạng ý thức pháp luật thực dân chủ sở nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến ý thức pháp luật thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ 2.2 Công tác nâng cao ý thức pháp luật công dân thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ năm qua Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho công dân thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ 3.1 Quan điểm nâng cao ý thức pháp luật cho công dân thực dân chủ nông thôn 3.2 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho công dân thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ C KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO i ii iii 8 22 39 39 48 65 65 69 83 87 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội : HĐPBGDPL: Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật HTXSNV : Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ HTTNV : Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTNV : Hoàn thành nhiệm vụ LLCT : Lý luận trị TCCSĐ : Tổ chức sở đảng XHCN : Xã hội chủ nghĩa UBND : Ủy ban nhân dân A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân chủ chất chế độ xã hội chủ nghĩa, mục tiêu động lực phát triển xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: “Dân chủ quý báu nhân dân” “thực hành dân chủ chìa khóa vạn để giải khó khăn” Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng ta khẳng định: “Toàn tổ chức động lực hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” Trong nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta không ngừng mở rộng dân chủ, đáp ứng nguyện vọng đáng nhân dân Những thành cách mạng đem lại thực làm thay da đổi thịt đời sống xã hội hầu khắp địa phương nước Hơn 30 năm thực công đổi mới, đời sống người dân đặc biệt nơng thơng có thay đổi rõ rệt, quyền lợi nghĩa vụ nhân dân lao động ngày quan tâm, việc phát huy dân chủ thể chế hóa pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu kinh tế - xã hội đáng trân trọng, chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý chưa thực cách nghiêm túc, phương châm “sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật” chưa sâu vào sống, ý thức pháp luật dân chủ nhân dân, đặc biệt người nông dân hạn chế so với yêu cầu, mục tiêu đề ra; Đảng ta rõ: “Quyền làm chủ nhân dân chưa tôn trọng phát huy đầy đủ đời sống xã hội Khơng tượng dân chủ, dân chủ hình thức, có nơi nghiêm trọng Bệnh quan liêu, tư tưởng phong kiến, gia trưởng nặng Đồng thời, xuất khuynh hướng dân chủ cực đoan, dân chủ không liền với thực kỷ luật pháp luật, chế pháp luật bảo đảm thực dân chủ chưa cụ thể hóa đầy đủ” Xác định khó khăn huyện ngoại thành thành phố Cần Thơ, trình triển khai xây dựng quy chế dân chủ sở nông thôn, với việc tranh thủ quan tâm, đầu tư cấp, huyện Cờ Đỏ thực hiệu Quy chế dân chủ xây dựng nông thôn nên đạt kết khả quan Chương trình xây dựng quy chế dân chủ sở nông thôn Huyện ủy, UBND huyện Cờ Đỏ xác định chương trình lớn, cần nhiều kinh phí đầu tư cho cơng trình Để người dân tự giác, tích cực đóng góp xây dựng nơng thơn, chủ trương huyện thực tốt Quy chế dân chủ sở nhằm phát huy vai trị chủ động, tích cực người dân Bởi người dân nơng thơn vừa chủ thể, vừa người trực tiếp hưởng lợi từ thành công xây dựng nông thôn đem lại Trước yêu cầu công đổi đất nước, trước xu hội nhập mở cửa hợp tác kinh tế, văn hóa - khoa học kỹ thuật, bên cạnh thuận lợi, thời khó khăn, thách thức tồn cầu hóa, kinh tế thị trường, phân hóa giàu nghèo đời sống nhân dân, tiêu cực tệ nạn xã hội tình trạng suy thối đạo đức, lối sống, vi phạm pháp luật phận cán bộ, đảng viên nhân dân gây cản trở đến trình thực dân chủ nơng thơn, tạo nên “điểm nóng” gây ổn định trị dễ bị kẻ địch lợi dụng xuyên tạc, chống phá Vì vậy, đòi hỏi cấp, ngành mặt nỗ lực thực nghiêm túc, có hiệu Nghị quyết, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Mặt khác, Nhà nước phải tạo hành lang pháp lý rộng mở, thích hợp, sát thực đảm bảo cho người dân dễ hiểu, dễ biết, dễ thực Đồng thời, điều quan trọng tổ chức, phổ biến, tun truyền, xã hội hóa cơng tác giáo dục pháp luật gắn với mơ hình hoạt động tự quản địa bàn dân cư, nông thôn, phát huy quyền dân chủ quần chúng nhân dân việc tham gia quản lý xã hội địa phương Vì vậy, việc làm rõ vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Từ trăn trở qua thực tế nhiều năm công tác sở với kiến thức, kinh nghiệm ban đầu thúc người viết chọn đề tài: “ Nâng cao ý thức pháp luật thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Chính trị học Những nội dung liên quan đến vấn đề ý thức pháp luật, vấn đề dân chủ, ý thức pháp luật thực dân chủ nông thôn số người nghiên cứu góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu tác giả công bố dạng đề tài khoa học, chuyên đề, khảo sát, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đăng tải tạp chí, sách báo cơng trình tiêu biểu: - Cơ sở khoa học cho việc xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật, Chương trình Khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước KX.07, đề tài KX.07.17 (1995), Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật - Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia - Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công đổi mới, Đề tài Khoa học cấp (1995) Bộ Tư pháp - Thực quy chế dân chủ sở tình hình (một số vấn đề lý luận thực tiễn), Đề tài khoa học cấp bộ, PGS.TS Nguyễn Cúc (chủ biên), Phân viện Hà Nội - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2002 Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ - Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán hành nhà nước nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, tác giả Lê Đình Khiên năm 1996 - Thực chất q trình dân chủ hóa XHCN nước ta thời kỳ độ lên CNXH, Luận án tiến sĩ Triết học, tác giả Nguyễn Văn Vĩnh, năm 1993 - Nhà nước XHCN với việc xây dựng dân chủ Việt Nam , Luận án tiến sĩ Triết học, tác giả Đỗ Trung Hiếu, năm 2002 - Ý thức pháp luật với việc xây dựng dân chủ XHCN Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, tác giả Mai Thị Minh Ngọc, năm 2003 Sách, báo, tạp chí - Vấn đề dân chủ đặc trưng mơ hình tổng thể nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 2/2003, tác giả PGS.TS Hoàng Văn Hảo - Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vấn đề thực quy chế dân chủ sở, tác giả Lê Xn Đình, Tạp chí Cộng sản, số 20 (10-2004) - Phát huy dân chủ xã, phường, tác giả PGS.TS Vũ Văn Hiền (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, năm 2004 - Quy chế dân chủ sở - vấn đề lý luận thực tiễn, tác giả PGS.TS Vũ Văn Hiền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 - Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, TS Nguyễn Văn Sáu, GS Hồ Văn Thơng (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 - Giáo trình lí luận nhà nước pháp luật, nhà xuất bản giáo dục, tác giả, PGS.TS Nguyễn Văn Động: - Ý thức pháp luật, nhà xuất bản trị quốc gia, Hà Nội 2011, tác giả , PGS.TS Nguyễn Minh Đoan - “Tác phẩm đời sống mới” Chủ tịch Hồ Chí Minh vấn đề xây dựng nông thôn nay, Tiến sĩ Nguyễn Liên Châu, trang báo điện tử Hà Tỉnh ngày 13/01/2012 - Đặng Thị Ngọc Thịnh - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trả lời vấn Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 24/02/2011 vấn đề ưu tiên quan tâm đến vấn đề nông nghiệp, nơng dân nơng thơn Nhìn chung, u cầu mục đích đề tài khoa học, tác giả sâu nghiên cứu làm rõ vấn đề cụ thể dân chủ, dân chủ hóa, dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ, ý thức pháp luật khái niệm, cấu trúc, đặc điểm xã hội chủ nghĩa phát huy dân chủ sở nông thơn Việc hình thành ý thức pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho cán quản lý hành chính, mối quan hệ ý thức pháp luật với xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Có thể nói, cơng trình có giá trị nghiên cứu khác nhau, nhiên ý thức pháp luật nghiên cứu bình diện triết học, hình thái ý thức xã hội, liên quan trực tiếp đến người với tư cách công dân Công dân có thực quyền dân chủ hay khơng, điều phải ý thức quyền nghĩa vụ trước pháp luật Vì vậy, để pháp luật vào sống, đặc biệt địa bàn nơng thơn đối tượng nơng dân việc nâng cao ý thức pháp luật cho họ có ý nghĩa to lớn Đây vấn đề mẻ, sở lý luận thực tiễn chưa nhiều phức tạp tìm hiểu góc độ trị học Mục đích nghiên cứu Nâng cao ý thức pháp luật thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận vai trò ý thức pháp luật trình thực dân chủ nông thôn - Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng việc nâng cao ý thức pháp luật thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ 75 Việc thực mang nặng tính hình thức Tình trạng vi phạm quyền làm chủ nhân dân cịn nhiều, có nghiêm trọng, biểu quan liêu, tham nhũng, tiêu cực không phát đấu tranh ngăn chặn, khắc phục kịp thời, làm giảm lòng tin gây bất bình nhân dân, dẫn đến khiếu kiện kéo dài vượt cấp [55, tr.2] Vì vậy, để tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở theo Chỉ thị số 10-CT/TW (ngày 28-3-2002) Ban Bí thư (Khóa IX), đưa quy chế vào sống mang tính bền vững, cần số giải pháp sau: Thứ nhất: Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo thường xuyên, sâu sát cấp ủy đảng, đặc biệt Đảng ủy cấp xã Coi thời để cấp ủy đảng thể rõ vai trị, trách nhiệm, uy tín Đảng trước quần chúng nhân dân, làm cho quy chế thực cầu nối thể mối quan hệ máu thịt Đảng với dân, củng cố niềm tin nhân dân Đảng Thứ hai: Củng cố tăng cường hoạt động Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở gồm lãnh đạo Đảng, quyền đồn thể tra nhân dân, lãnh đạo Đảng làm trưởng ban đạo Một mặt, phải đổi nội dung, phương thức hoạt động Ban đạo thực quy chế theo hướng thiết thực hiệu Mặt khác, cần có biện pháp mạnh mẽ hơn, việc thể chế hóa số nội dung quy định Quy chế dân chủ làm sở pháp lý xử lý hành vi vi phạm quy định Thứ ba: Tăng cường vai trị, trách nhiệm cấp quyền quyền sở việc tổ chức triển khai thực quy định quy chế Cụ thể hóa khâu, việc gắn với chức danh, nhiệm vụ thành viên HĐND, UBND cấp xã Thứ tư: Phát huy vai trò tổ chức đồn thể, tổ chức trị - xã hội việc thực Quy chế dân chủ sở Đồng thời, phải thường xuyên 76 củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở làm sở vững phát huy dân chủ sở có địa bàn nơng thơn Muốn vậy, phải tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán sở làm nòng cốt việc giáo dục ý thức pháp luật cho người dân phát huy quyền làm chủ nhân dân địa bàn nông thôn Thứ năm: Tiếp tục đổi theo hướng đơn giản cụ thể hóa bước, khâu, cách thức, trình thực nội dung Quy chế dân chủ sở việc xây dựng quy ước, quy trình bầu trưởng ấp, cơng khai chương trình dự án sở, quy trình lấy ý kiến tín nhiệm cán chủ chốt, quy chế phối hợp quyền với tổ chức đoàn thể Thứ sáu: Đầu tư thỏa đáng sở kết cấu hạ tầng phục vụ cho việc thực quy chế dân chủ sở; điện, đường, trường, trạm, nước, thông tin, nhu cầu thiết yếu phát triển dân sinh kinh tế cộng đồng dân cư địa phương Địi hỏi cấp quyền quan tâm trọng mức, có tạo điều kiện cho người dân nông dân vùng sâu, vùng xa, tiếp cận thông tin làm sở để biết, để bàn, làm kiểm tra cơng việc quyền sở phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vì vậy, tiếp tục đẩy mạnh thực Quy chế dân chủ sở lên tầm cao mới, mang tính bền vững nhân tố quan trọng đảm bảo ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần tích cực vào công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.2.4 Nâng cao vai trò trách nhiệm, hiệu lực quan quyền lực việc thực thi pháp luật nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ Ý thức pháp luật người nông dân nâng cao, phát huy quyền dân chủ người nông dân nông thôn, không nâng cao chất lượng hệ 77 thống văn pháp luật, không tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nói chung mà cần phải có biện pháp đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, đòi hỏi phải nâng cao vai trò trách nhiệm, hiệu lực quan công quyền việc thi hành nghiêm chỉnh pháp luật địa phương Cơ quan quyền lực cấp địa phương không khác quyền, tổ chức, đơn vị quản lý thi hành pháp luật địa phương (như Ủy ban nhân dân, Cơng an, Viện kiểm sát, Tịa án, Thi hành án dân sự, Tư pháp, Thanh tra ) Đây quan chuyên trách thực thi cơng vụ pháp lý địa phương, trì trật tự kỷ cương xã hội, định hướng hoạt động tổ chức, cá nhân việc chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật giải hành vi vi phạm pháp luật theo luật định Thực tế năm qua, bên cạnh nỗ lực, cố gắng song trước yêu cầu đổi mới, trước tác động mạnh mẽ chế kinh tế thị trường, khách quan xem xét, đánh giá hiệu cơng tác quản lý pháp luật, thi hành luật địa phương nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, trì trật tự kỷ cương xã hội, nhiều diễn biến phức tạp, tiềm ẩn vụ việc ổn định, thách thức dư luận, gây xúc xã hội, đặc biệt địa bàn nơng thơn Để nâng cao vai trị, trách nhiệm hiệu lực quan quản lý pháp luật địa phương việc kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật cần phải: - Tập trung giải dứt điểm vụ việc “nổi cộm” theo phân cấp, thẩm quyền quy định cấp, ngành, tránh tình trạng dây dưa, đùn đẩy trách nhiệm, chồng chéo, vượt cấp đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp 78 - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán cấp, cán quản lý, lãnh đạo sở Kết hợp với công tác kiểm tra chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương (Khóa XII) - Tôn trọng bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo công dân, kiên xử lý vụ việc lợi dụng chức vụ quyền hạn làm sai sách, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, đặc biệt tội danh tham nhũng, hối lộ, ma túy, mại dâm làm rối loạn trật tự kỷ cương phép nước, ổn định địa phương - Tuân thủ nghiêm túc quy trình, nguyên tắc, thủ tục khâu thi hành luật quan tham gia tố tụng, lẽ khơng thực quy trình, nguyên tắc tạo nhiều kẽ hở để người có chức có quyền can thiệp chạy án, bao che cho phạm tội, làm sai lệch thật, viện lý “xử lý nội bộ”, lý khơng đáng để giảm mức án - Xây dựng, vận hành, khai thác sử dụng có hiệu Cổng thơng tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật; bảo đảm liên thơng, kết nối, chia sẻ nhanh chóng, cập nhật kịp thời thông tin pháp luật, tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật với Cổng thông tin/Trang thông tin, chuyên trang, chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng phần mềm đăng tải 100% báo cáo, thống kê, số liệu phổ biến, giáo dục pháp luật; thiết lập chế tiếp nhận, phản hồi, đối thoại, tháo gỡ vướng mắc sách, pháp luật quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp, nâng cao trách nhiệm giải trình hoạt động cơng vụ trước người dân, doanh nghiệp xây dựng, thi hành bảo vệ pháp luật mơi trường mạng Tóm lại, để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật XHCN, trì trật tự kỷ cương quản lý xã hội pháp luật địa phương, địa bàn nơng thôn ông cha ta đúc kết từ xưa “quan xa, nha gần”, hết quan quyền lực địa phương mặt nâng cao vai 79 trò, trách nhiệm, hiệu việc thực thi pháp luật địa phương, mặt khác tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành pháp luật, tôn trọng quyền công dân, giải thích, tư vấn, giáo dục pháp luật cho người dân cách công minh, minh bạch xét xử, thi hành án Chắc chắn sở vững tác dụng tích cực tới việc nâng cao ý thức pháp luật cho người dân phát huy dân chủ sở người nông dân nông thôn 80 Kết luận chương Nâng cao ý thức pháp luật người nông dân cần phải thực đồng nhiều giải pháp: phát huy quyền dân chủ người nông dân nông thôn; nâng cao chất lượng hệ thống văn pháp luật; nâng cao hiệu tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; nâng cao vai trò trách nhiệm, hiệu lực quan quản lý hành Nhà nước việc thi hành nghiêm chỉnh pháp luật địa phương; đẩy mạnh kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đặc biệt hoạt động áp dụng pháp luật kịp thời phát khắc phục những khiếm khuyết, yếu hoạt động này, xử lý những chủ thể cố ý áp dụng pháp ḷt khơng đúng, khơng phù hợp với mục đích đặt ra; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, góp phần xây dựng Chính phủ điện tử; xác định khâu then chốt để bảo đảm tổ chức thi hành Hiến pháp pháp luật toàn xã hội Xác định rõ lộ trình bước thích hợp, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với thực tiễn địa bàn, khả cân đối nguồn lực, bảo đảm tính khả thi; thu hút, huy động nguồn lực xã hội tham gia; tích hợp, lồng ghép, chia sẻ thông tin pháp luật để sử dụng hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực; gắn kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với hòa giải sở, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật đối thoại, giải đáp vướng mắc pháp luật Các giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho công dân đề cập phải thực gắn bó, quan hệ biện chứng với nhau, phù hợp với tính chất hoạt động huyện C KẾT LUẬN 81 Nâng cao ý thức pháp luật người dân nhiệm vụ đặc biệt quan trọng toàn hoạt động Đảng khâu quan trọng công tác tư tưởng nhằm truyền bá quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng; pháp luật Nhà nước đến với quần chúng nhằm xây dựng nhận thức mới, củng cố niềm tin cổ vũ hành động, trang bị cho quần chúng nhân dân tri thức quy luật phát triển xã hội, nâng cao tính tích cực, sáng tạo quần chúng, công cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội Hiện nay, việc người dân thể ý thức pháp luật có nhiều bước chuyển biến tích cực, đáp ứng nhu cầu đời sống nay, nhiên tồn bất cập hạn chế qua hành vi người dân mà nhu cầu phải có giải pháp cụ thể để giải vấn đề Như vậy, thấy thực trạng ý thức pháp luật người dân vấn đề quan trọng nhất, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động thực áp dụng pháp luật đời sống Hiện nay, vấn đề ý thức pháp luật người dân cịn nhiều điểm hạn chế cần phải sớm thực biện pháp cụ thể để nâng cao ý thức người dân Xác định khó khăn huyện ngoại thành thành phố Cần Thơ, trình triển khai xây dựng quy chế dân chủ sở nông thôn, với việc tranh thủ quan tâm, đầu tư cấp, huyện Cờ Đỏ thực hiệu Quy chế dân chủ xây dựng nông thôn nên đạt kết khả quan Chương trình xây dựng quy chế dân chủ sở nông thôn Huyện ủy, UBND huyện Cờ Đỏ xác định chương trình lớn, cần nhiều kinh phí đầu tư cho cơng trình Để người dân tự giác, tích cực đóng góp xây dựng nơng thơn, chủ trương huyện thực tốt Quy chế dân chủ sở nhằm phát huy vai trị chủ động, tích cực 82 người dân Bởi người dân nơng thơn vừa chủ thể, vừa người trực tiếp hưởng lợi từ thành công xây dựng nông thôn đem lại Trước yêu cầu công đổi đất nước, trước xu hội nhập mở cửa hợp tác kinh tế, văn hóa - khoa học kỹ thuật, bên cạnh thuận lợi, thời khó khăn, thách thức tồn cầu hóa, kinh tế thị trường, phân hóa giàu nghèo đời sống nhân dân, tiêu cực tệ nạn xã hội tình trạng suy thối đạo đức, lối sống, vi phạm pháp luật phận cán bộ, đảng viên nhân dân gây cản trở đến q trình thực dân chủ nơng thơn, tạo nên “điểm nóng” gây ổn định trị dễ bị kẻ địch lợi dụng xuyên tạc, chống phá Vì vậy, địi hỏi cấp, ngành mặt nỗ lực thực nghiêm túc, có hiệu Nghị quyết, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Mặt khác, Nhà nước phải tạo hành lang pháp lý rộng mở, thích hợp, sát thực đảm bảo cho người dân dễ hiểu, dễ biết, dễ thực Đồng thời, điều quan trọng tổ chức, phổ biến, tun truyền, xã hội hóa cơng tác giáo dục pháp luật gắn với mơ hình hoạt động tự quản địa bàn dân cư, nông thôn, phát huy quyền dân chủ quần chúng nhân dân việc tham gia quản lý xã hội địa phương Nâng cao ý thức pháp luật người nông dân huyện Cờ Đỏ cần phải thực đồng nhiều giải pháp Các giải pháp phải thực gắn bó, quan hệ biện chứng với nhau, phù hợp với tính chất hoạt động huyện cần phải xác định rõ lộ trình bước thích hợp, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với thực tiễn địa bàn, khả cân đối nguồn lực, bảo đảm tính khả thi; thu hút, huy động nguồn lực xã hội tham gia; tích hợp, lồng ghép, chia sẻ thông tin pháp luật để sử dụng hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực; gắn kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với hòa giải sở, hỗ trợ 83 pháp lý cho doanh nghiệp, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật đối thoại, giải đáp vướng mắc pháp luật Quá trình thực giải pháp nêu luận văn chắn cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, điều khơng phải không khắc phục Vấn đề quan trọng để công tác nhận quan tâm, phối hợp cấp, ngành nhân dân theo phương châm toàn Đảng tồn xã hội Khi đó, giải pháp thực đạt kết sống./ D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 [1] Nguyễn Đức Bách (2003), Thực Quy chế dân chủ xã đáp ứng lợi ích thiết thân nơng dân Q trình thực Quy chế dân chủ sở số tỉnh đồng sông Hồng nay, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện CNXHKH, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [2] Bộ trị (2010), tiếp tục thực thị số 30-CT/TW (Khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Kết luận số 65-KL/TW ngày 04 tháng 02 năm 2010, Hà Nội [3] Bộ Chính trị (2016), tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở Kết luận số 120KL/TW ngày 07/01/2016, Hà Nội [4] Ban Dân vận Trung ương (2000), Một số vấn đề công tác vận động nông dân nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2002), Tài liệu bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, cơng chức đảng, đồn thể ngạch cao cấp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), điều chỉnh địa giới hành thành lập quận Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng, Ơ Mơn huyện Phong Điền, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh, Thốt Nốt xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương Nghị định số 05/2004/NĐ-CP ngày 02/01/2004 Hà Nội [7] Chính phủ Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), điều chỉnh địa giới hành xã, thành lập xã thuộc huyện Thốt Nốt, huyện Vĩnh Thạnh, huyện Cờ Đỏ; thành lập quận Thốt Nốt phường trực thuộc; điều chỉnh địa giới hành huyện Cờ Đỏ để thành lập huyện Thới Lai thuộc thành phố Cần Thơ Nghị định số 12/2008/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2008, Hà Nội 85 [8] Nguyễn Cúc (chủ biên) (2002), Thực Quy chế dân chủ sở tình hình nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Nguyễn Liên Châu (2012), Tác phẩm đời sống Chủ tịch Hồ Chí Minh vấn đề xây dựng nơng thơn nay, trang báo điện tử Hà Tỉnh [10] Phan Đại Dỗn - Nguyễn Tồn Minh (1997), Một số vấn đề làng xã Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Phạm Ngọc Dũng (2003), Mối quan hệ thực dân chủ sở đổi nội dung phương thức lãnh đạo xây dựng hệ thống trị sở: Một số nguyên lý bản, Triết học [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, Báo điện tử số ngày 12/10/2016 86 [20] Lê Xn Đình (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vấn đề thực Quy chế dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản [21] Trần Ngọc Đường – Dương Thanh Mai (1996), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] Vũ Văn Hiền (2004), Kinh nghiệm thực dân chủ Thụy Điển, Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Vũ Văn Hiền (2004), Phát huy dân chủ xã phường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Đỗ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Hiến pháp Việt Nam 1946, 1959, 1980, 1992, 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Hội Đồng Nhân Dân huyện Cờ Đỏ (2016), Về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 Nghị số 45/NQ-HĐND ngày 16 tháng 12 năm 2016, Huyện Cờ Đỏ [27] Hội Đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Cần Thơ (2015), kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2015, Kế hoạch số 2844/KH-HĐPH ngày 30 tháng năm 2015 TP Cần Thơ [28] Lê Đình Khiên (2002), Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành chính, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 26, Nxb Tiến bộ, Matxcơva [30] V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva [31] V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ, Matxcơva [32] Nguyễn Văn Long (2003), Những hạn chế lệ làng cần khắc phục trình dân chủ hóa xã hội nơng thơn, Dân chủ pháp luật [33] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 [34] C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [36] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 18, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [37] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (2002), Tuyển tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Mai Thị Ngọc Minh (2003), Ý thức pháp luật với việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [45] Nông Đức Mạnh (2004), Đưa vận động thực Quy chế dân chủ sở lên bước mới, rộng rãi hơn, hiệu quả hơn, thiết thực hơn, Tạp chí Cộng sản [46] Nguyễn Huy Quý (2005), Dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản [47] J.J.Rut Xô (2004), Bàn khế ước xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [48] Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 [49] Hồng Trung Thành (2004), Giáo dục pháp luật cho nông dân tỉnh Thái Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội [50] Trần Thành (2005), Nhận thức vận dụng quan điểm mác xít nhà nước, Lý luận trị [51] Trần Hậu Thành (2005), Một số vấn đề lý luận quan hệ nhà nước, xã hội công dân Nhà nước pháp quyền, Triết học [52] Lê Minh Thông (1997), Để Nhà nước ta thực Nhà nước “của dân, dân, dân”, Triết học [53] Đặng Đình Tân (chủ biên) (2006), Nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [54] Đặng Thị Ngọc Thịnh (2011), vấn đề ưu tiên quan tâm đến vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn Trả lời vấn Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 24/02/2011, Hà Nội [55] Thơng tin cải cách hành nhà nước (2005) Báo điện tử 15/11/2005, Hà Nội [56] Từ điển triết học (1986), Nxb Tiến bộ, Matsxcova [57] Đào Chí Úc (chủ biên) (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [58] Ủy Ban Nhân Dân huyện Cờ Đỏ (2017), tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Báo cáo quý I phương hướng, nhiệm vụ quý II năm 2017, Huyện Cờ Đỏ [59] Lương Ngọc Vĩnh (2013), tiêu chí đánh giá chất lượng công tác tư tưởng sở, Tạp chí tuyên giáo số [60] Vài ý kiến xây dựng nâng cao ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa cán máy nhà nước Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa nước ta (1983), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 89 [61] Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1994), xã hội pháp luật (nhiều tác giả), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [62] Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Trung tâm Từ điển Việt Nam, Nxb Đà Nẳng ... giá thực trạng việc nâng cao ý thức pháp luật thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ 6 - Đề xuất số giải pháp nâng cao ý thức pháp luật nhằm thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành. .. công dân thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ 3.1 Quan điểm nâng cao ý thức pháp luật cho công dân thực dân chủ nông thôn 3.2 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cho công dân thực. .. CHƯƠNG THỰC TRẠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở NÔNG THÔN HUYỆN CỜ ĐỎ THÀNH PHỐ CẦN THƠ 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến ý thức pháp luật thực dân chủ nông thôn huyện Cờ Đỏ, thành