Nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở huyện thới lai, thành phố cần thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN PHONG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN THỚI LAI, THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Viết Quang NGHỆ AN - 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực Đề tài Luận văn Thạc sĩ Chính trị học: “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai, thành phố Cần Thơ”, Tôi nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, Khoa Giáo dục Chính trị…,giảng viên, cán phòng, ban chức Trường Đại học Vinh Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học…, giảng viên, cán phòng, ban chức Trường Đại học Đồng Tháp Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Lãnh đạo Đảng, đoàn thể, Ban Chủ nhiệm Khoa Giáo dục Chính trị, Phó Giáo Sư, Tiến sĩ Trần Viết Quang thầy, cô, bạn bè hướng dẫn bảo cho Tơi hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn, anh, chị, em lớp Cao học Chính trị khóa 23, đồng chí quan Tôi công tác Ban Tổ Chức Huyện ủy Thới Lai, Thành phố Cần Thơ gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ Tơi suốt q trình học tập, thực hoàn thành Luận văn Với kiến thức học Tôi vận dụng vào thực tế sống thực tiễn nhiệm vụ giao cách sáng tạo Nghệ An, ngày tháng năm 2017 Tác giả Luận văn Nguyễn Văn Phong ii MỤC LỤC B NỘI DUNG .7 Chương .7 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO .7 CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Tổ chức sở Đảng 1.1.1 Khái niệm tổ chức sở Đảng Chức tổ chức sở Đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ theo đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đạt hiệu cao, không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, hoàn thành nghĩa vụ với Nhà nước 13 + Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phịng, an ninh đồn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân 14 + Lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phòng tồn dân sách hậu phương qn đội, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội; đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, tính mạng tài sản nhân dân; ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm 15 Trên sở nhiệm vụ nói trên, tổ chức sở Đảng cần cụ thể hóa thành nhiệm vụ phù hợp với tình hình, đặc điểm giai đoạn định Cụ thể như: Qn triệt thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển nghiệp văn hóa, thơng tin, giáo dục, y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình, thực sách xã hội, tăng hộ giàu, giảm hộ nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, động viên nhân dân hoàn thành nghĩa vụ nhà nước, lãnh đạo phát huy dân chủ, thực công xã hội, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; lãnh đạo tốt nhiệm vụ quốc phịng an ninh, giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội… .15 1.2 Năng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng 16 Tổ chức phương thức lãnh đạo tổ chức sở Đảng yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Do đó, cần tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động kiện toàn tổ chức sở Đảng, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở Đảng, tổ chức sở Đảng nông thôn, vùng sâu, vùng xa doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Gắn việc xây dựng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh với xây dựng đơn vị, quan đoàn thể quần chúng mạnh Xác định rõ trách nhiệm chi bộ, tổ đảng phân công nhiệm vụ cho đảng viên công tác, hoạt động sản xuất kinh doanh Để đảm bảo vai trò lãnh đạo tổ chức đảng (nhất doanh nghiệp), thiết phải có quy chế phối hợp cơng tác cấp ủy với quyền, cấp ủy với ban giám iii đốc, cấp ủy với thủ trưởng quan, đơn vị; bí thư cấp ủy với người đứng đầu quyền quan, đơn vị 31 Phát huy hiệu quản lý công tác đào tạo, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị cử cán đảng viên tham gia đào tạo, trách nhiệm quan đào tạo, tăng cường kiểm tra, giám sát đánh giá chất lượng đào tạo để phát huy hiệu quả, kịp thời khắc phục hạn chế thiếu sót Nâng cao hiệu thực tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước chủ trương sách lớn, lãnh đạo tổ chức thực có hiệu chủ trương, sách hệ thống pháp luật; trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp; tổ chức Đảng đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực Nhà nước tổ chức trị - xã hội, xây dựng hệ thống trị hoạt động động, có hiệu lực hiệu 35 Tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội( bổ sung, phát triển năm 2011) tất cấp quy chế, quy định, quy trình cụ thể Quy định rõ Đảng phục vụ nhân dân, chịu giám sat nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình, quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu mối quan hệ tập thể cấp ủy, tổ chức đảng với người đứng đầu, bảo đảm thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đơi với phát huy vai trị, trách nhiệm, tính chủ động người đứng đầu chế xử lý người đứng đầu vi phạm Quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền; có chế để địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo, gắn với đề cao trách nhiệm, đồng thời bảo đảm lãnh đạo, quản lý thống Trung ương 36 Coi trọng xây dựng văn hóa tổ chức đảng, quan nhà nước, hệ thống trị mà nội dung quan trọng tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo hệ thống tổ chức Đảng; đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, dân, bám sát thực tiễn, nói đơi với làm 36 Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng, ban hành Nghị Đảng, luật pháp, sách Nhà nước, Nghị phải thiết thực, ngắn gọn, khả thi; phải tính đến cân đối nguồn lực điều kiện đảm bảo triển khai thực iv có hiệu quả; phân cơng rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, thời hạn hoàn thành nhiệm vụ, giải pháp ghi nghị quyết, Tập trung lãnh đạo, đạo kiên quyết, dứt điểm việc cụ thể hóa, thể chế hóa, tổ chức thực nghị quyết; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc; đổi cách thức quán triệt, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị Đảng, bảo đảm tính hiệu Đẩy mạnh cải cách hành Đảng, khắc phục thủ tục rườm rà, bất hợp lý, giảm bớt giấy tờ, giảm mạnh hội họp 37 Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền; nguy cần phải phòng ngừa đảng cầm quyền 37 Hiện nay, Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng, chỉnh đốn thân điều kiện Ở nước, Việt Nam xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế xây dựng thay cho kinh tế kế hoạch, tập trung, bao cấp, chưa đồng bộ, chưa hồn chỉnh Đó Việt Nam phấn đấu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân , dân, dân lãnh đạo Đảng Đó điều kiện ngồi nước, hệ thống xã hội chủ nghĩa khơng cịn; phong trào cộng sản cơng nhân quốc tế đứng trước khó khăn lớn, chưa có triển vọng phát triển vịng vài ba thập niên tới Quan hệ quốc tế sau chiến tranh lạnh diễn biến hết sưc phức tạp Chủ nghĩa tư đại trở thành chủ nghĩa tư lũng đoạn toàn cầu, phát triển biện pháp tự điều chỉnh, thích nghi Tồn cầu hóa kinh tế dịng xốy hút tất nước với nhiều trình độ khác nhau, tạo hội không đường phát triển vv… làm cho tình hình quốc tế phức tạp Cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển vũ bão, đưa loài người bước sang văn minh tin học, số nước bắt đầu bước vào kinh tế tri thức Cách mạng khoa học công nghệ giai đoạn chứng tỏ cách rõ ràng lực lượng sản xuất trực tiếp, đưa lại thay đổi to lớn phát triển lực lượng sản xuất, kết cấu giai cấp, xã hội, lối sống, vv… Cùng với q trình vấn đề toàn cầu lên cách gay gắt 38 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai, thành phố Cần thơ 40 Một là, số cấp ủy chưa quan tâm sâu sát thực chặt chẽ công tác tổ chức xây dựng đảng, xem nặng việc thực nhiệm vụ lãnh đạo công tác chuyên môn, trông chờ vào đạo thực cấp ủy cấp trên; nội dung báo cáo số địa phương, đơn vị chưa quan tâm phân tích, đánh giá việc thực công tác xây dựng Đảng 63 Báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp ủy trực thuộc chung chung, chưa mạnh dạn thẳng thắn phân tích để nêu chất v hạn chế, yếu kém; ý kiến phê bình tập thể thực nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý chưa mạnh dạn sâu sát .63 Công tác điều động thuyên chuyển đồng chí Ban Chấp hành chi bộ, đảng gặp khó khăn chế độ sách cho đồng chí Ban Chấp hành chưa đồng Nguồn cán trẻ thiếu nên số địa phương tiếp tục vận động đồng chí cán lớn tuổi nghỉ hưu tiếp tục lại phục vụ hỗ trợ, địa phương; sách thu hút cán trẻ làm việc xã thị trấn thành phố chưa đủ mạnh, công tác tuyên truyền sâu rộng khu vực, địa bàn, trường cao đẳng, đại học để thu hút sinh viên giỏi, có lực làm việc chưa tích cực 63 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội; Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống ấy; Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Giữ vững chất tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống cịn Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta Thực tiễn 87 năm qua, từ thành lập Đảng 1930 đến Đặc biệt trình đổi đất nước ta, Đảng lãnh đạo đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nghiệp cách mạng to lớn thực điều kiện vừa có thời thuận lợi, vừa có khó khăn thách thức đan xen Để thực thắng lợi nghiệp đổi mới, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, đòi hỏi Đảng phải tiếp tục xây dựng chỉnh đốn bảo đảm cho Đảng thực vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ tình hình Tổ chức sở Đảng tảng Đảng, hạt nhân trị sở, cầu nối Đảng với nhân dân Tổ chức sở Đảng có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng; trình thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng đó, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, xây dựng chỉnh đốn Đảng để nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng nhằm tạo sở cho thống tư tưởng Đảng nhân dân để đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng Do đó, Trung ương Đảng ban hành Nghị Trung ương 23 (khóa III) “Tăng cường lãnh đạo nâng cao sức chiến đấu Đảng” (Đây nghị chuyên đề Trung ương công tác xây dựng Đảng), Nghị Trung ương (khóa VI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng", Nghị Trung ương (khóa VI) "Một số vấn đề cấp bách công tác tư tưởng”, Nghị Trung ương (khóa VII) “Đánh giá tình hình nhiệm vụ Đảng tình hình mới”, Nghị Trung ương lần (khóa VIII) “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng”, Nghị Trung ương (khóa IX) “Tiếp tục thực Nghị Trung ương lần (khóa VIII)”, Nghị Trung ương (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" gần Nghị Trung ương (khóa XII) “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biễu “Tự diễn biến” “Tự chuyển hóa” nội Qua thời gian thực hiện, chất lượng tổ chức sở Đảng nâng lên, số lượng tổ chức sở Đảng vững mạnh ngày tăng, số lượng tổ chức sở Đảng yếu giảm dần; nhiều tổ chức sở Đảng lãnh đạo thực tốt chức nhiệm vụ mình, góp phần to lớn công đổi mới, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thực quy chế dân chủ sở Chính vậy, thời gian qua, có nhiều viết, cơng trình trực tiếp gián tiếp nghiên cứu vấn đề nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng Có thể kể số cơng trình tiêu biểu sau đây: - Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng yêu cầu xây dựng tổ chức sở Đảng nông thôn số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta nay”, tác giả Nguyễn Minh Bích (1998) làm chủ nhiệm Đề tài tập trung phân tích thực trạng tổ chức sở Đảng xây dựng số giải pháp để củng cố kiện toàn tổ chức sở Đảng vùng núi, vùng cao phía Bắc tổ quốc - Đề tài Luận án Phó Tiến sĩ “Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng nông thôn (cấp xã) vùng đồng sông Hồng” tác giả Đỗ Ngọc Ninh (1995) - Đề tài Luận án Tiến sĩ tác giả Nguyễn Đức Ái (2001) “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” - Một số đề tài Luận văn Thạc sĩ: “Nâng cao lực lãnh đạo Đảng xã huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay” tác giả Dương Trung Ý (2002); “Nâng cao lực lãnh đạo chi phân đội chiến đấu phịng khơng thuộc qn chủng phịng khơng - khơng qn giai đoạn nay” tác giả Nguyễn Học (2001); “Năng lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng nông thôn vùng có đơng đồng bào cơng giáo tỉnh Nam Định giai đoạn - Thực trạng giải pháp” tác giả Bùi Hữu Dược (2003); “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng xã thuộc tỉnh Tây Ninh nay” tác giả Phùng Đức Thái (2000); “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng nông thôn tỉnh Long An nay” tác giả Nguyễn Văn Dũng (2000)… Ngoài số viết đăng tải sách báo, tạp chí cịn có số sách tham khảo: “Nâng cao lực lãnh đạo Đảng thời kỳ mới” GS, TS Nguyễn Phú Trọng, PGS, TS Tô Huy Rứa PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; “Nâng cao lực lãnh đạo Đảng phường thủ đô Hà Nội nay” tập thể tác giả, PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; “Cơng tác xây dựng Đảng đổi phương thức Đảng thời kỳ mới” tập thể tác giả, Đại tá Lê Hải Triều chủ biên (2011), Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội; “Xây dựng chỉnh đốn Đảng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” GS, TS Nguyễn Phú Trọng (2012), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Các cơng trình nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn tổ chức sở Đảng, tảng để nghiên cứu, áp dụng vào thực tiễn tiếp tục phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế công tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học sâu nghiên cứu lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai, nói “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai, thành phố Cần Thơ” đề tài khoa học nghiên cứu tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai, thành phố Cần Thơ thời điểm Trong năm gần đây, Đảng huyện Thới Lai trọng tới công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, nhìn chung tổ chức sở Đảng có chuyển biến tích cực; số lượng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh ngày nhiều góp phần to lớn thực thắng lợi nhiệm vụ trị đề ra, phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt tình hình nay, cịn khơng nhỏ số lượng tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai chưa đủ lực lãnh đạo ngang tầm với nhiệm vụ Tình trạng đồn kết, kèn cựa, thiếu hợp tác cấp ủy xảy ra; chế độ sinh hoạt, chế độ tự phê bình phê bình khơng trì thường xun nghiêm túc; nguyên tắc tập trung dân chủ chưa tôn trọng; cịn tượng đảng viên suy thối đạo đức, lối sống Một số vụ việc tiêu cực, vi phạm điều lệ Đảng pháp luật không phát xử lý kịp thời; số vụ việc phát việc xử lý không đến nơi, đến chốn Đáng ý tình trạng chạy theo thành tích, phơ trương, hình thức cịn xảy ra, có tổ chức sở Đảng đạt “trong sạch, vững mạnh” thực tế chất lượng hiệu thực nhiệm vụ thấp Trong năm gấn đây, Đảng huyện Thới Lai trọng đến công tác xây dựng chỉnh đống Đảng, nhìn chung tổ chức sở Đảng có chuyễn biến tích cực, số lượng tổ chức sở Đảng vững mạnh ngày 105 [32] C Mác Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội [33] C Mác Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [36] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 14, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [37] Ngô Kim Ngân (1999), Nâng cao chất lượng Đảng viên nghiệp đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội [38] Vũ Hữu Ngoạn (2002), Tìm hiểu số khái niệm Văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội [39] Lê Khả Phiêu (1996), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tạp chí Quốc phịng tồn dân (số 2) [40] Lê Khả Phiêu (2014), “Quyết tâm xây dựng chỉnh đốn Đảng, xứng đáng với niềm tin yêu nhân dân”, Tạp chí Cộng sản [41] Vũ Văn Phúc (2015), “Nguyên tắc tập trung dân chủ công tác tổ chức, cán Đảng”, Tạp chí Cộng sản, (97), (34-39) [42] Lê Minh Quân (2014), “Những phát triển nhận thức Đảng ta đổi hệ thống trị qua gần 30 năm đổi số vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu”, Tạp chí Cộng sản [43] Tơ Huy Rứa (2014), “Tiếp tục làm tốt công tác tổ chức xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, (856), (15-21) [44] Tơ Huy Rứa (2014), “Công tác xây dựng Đảng qua gần 30 năm đổi mới: Nhận thức lý luận vấn đề thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản, (860) 106 [45] Nguyễn Phú Trọng (2012), “Xây dựng chỉnh đốn Đảng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [46] Nguyễn Phú Trọng (2012), “Quyết tâm làm cho Đảng ngày sạch, vững mạnh hơn; cán bộ, đảng viên ngày tiến hơn; nội đoàn kết tốt hơn; nhiệm vụ hồn thành xuất sắc hơn”, Tạp chí Cộng sản, (834), (3-13) [47] Ngô Văn Thạo (2014), “Phát huy kết bước đầu thực Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị gắn với thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI, Tạp chí Cộng sản, (87), (14-19) [48] Mạch Quang Thắng (2007) “ Đảng Cộng Sản Việt Nam, vấn đề xây dựng Đảng, nhà xuất lao động (Tr 304-309) [49] Phan Hữu Tích (2015), “Mối quan hệ phương thức lãnh đạo Đảng với phong cách lãnh đạo người lãnh đạo cấp ủy”, Tạp chí Cộng sản, (98), (40-42) [50] Thành ủy Cần Thơ (2007), Chương trình số 28-CTr/TU thực Nghị Trung ương (Khóa X) tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị, Cần Thơ [51] Thành ủy Cần Thơ (2014), Hướng dẫn số 10-HD/TU ngày 14/10/2014 Thành ủy Cần Thơ hướng dẫn kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở Đảng, đảng viên hàng năm, Cần Thơ [52] Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 107 E PHỤ LỤC Phụ lục SỐ LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG HUYỆN THỚI LAI (Tính đến 31/12/2016) Số TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Tổ chức sở Đảng Đảng thị trấn Thới Lai Đảng xã Trường Xuân Đảng xã Trường Xuân B Đảng xã Trường Xuân A Đảng xã Trường Thành Đảng xã Trường Thắng Đảng xã Thới Thạnh Đảng xã Định Môn Đảng xã Tân Thạnh Đảng xã Xuân Thắng Đảng xã Thới Tân Đảng Xã Đông Thuận Đảng xã Đơng Bình ĐB Cơng An huyện Thới Lai ĐB Quân Sự huyện Thới Lai ĐB Viện Lúa CB Văn Phòng Huyện Ủy CB Chi cục thuế huyện CB Trường THPT Thới Lai CB Trường THCS-THPT CB TTGD Thường Xuyên CB Tòa án Nhân dân CB Viện Kiểm sát CB Chi cục Thi hành án dân CB Ban Tổ chức Huyện Ủy CB Ban Tuyên giáo Huyện Tổng số chi bô trực thuộc Tổ chức sở đảng Trong 15 17 14 12 19 18 18 16 14 13 15 17 17 10 10 1 1 1 Tổn g số đản g viên 244 232 130 148 243 171 204 280 206 151 169 198 215 115 26 95 10 17 48 32 1 1 Cơ quan Côn xã, thị g an trấn 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Quâ n Trường học Y tế 1 1 1 1 1 1 2 4 1 1 1 1 1 1 108 Tổng số chi bô trực thuộc Tổ chức sở đảng Trong Tổn g số đản g viên Số TT Tổ chức sở Đảng 27 Ủy CB Ban Dân Vận Huyện Ủy CB Ủy Ban kiểm Tra Huyện ủy CB Phòng Y Tế CB TT Y Tế Dự Phòng CB Phòng Giáo Dục CB Trung Tâm BDCT CB Mặt trận tổ quốc CB Hội phụ nữ CB Nông dân-CCB CB Huyện đoàn CB LĐLĐ-CTĐ CB VP.HĐND & UBND CB Ban QLDA CB Tổ chức PT Quỹ đất CB Phòng LĐTB & XH CB Phịng Nội vụ CB Phịng Tài chính-KH CB Kho bạc CB Phịng Văn hóa thơng tin CB NH Chính sách xã hội CB Đài Truyền CB Phịng Nơng nghiệp CB Phịng TN-MT CB Phịng Kinh tế -Hạ tầng CB Ban Quản lý chợ CB Thanh tra- Tư pháp CB Bệnh viện huyện Thới 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 10 9 19 12 12 14 20 14 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 51 1 12 3.29 1 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 Lai CB Ngân hàng Nông nghiệp CB Bảo hiểm xã hội TỔNG CỘNG 266 Cơ quan Côn xã, thị g an trấn 55 13 Quâ n Trường học Y tế 13 45 13 109 110 Phụ lục SỐ LIỆU VỀ XÂY DỰNG ĐẢNG HUYỆN THỚI LAI Nội dung Tổng số tổ chức sở Đảng + Đảng sở + Chi sở Tổng số đảng viên Trong đó: Đảng viên hưu trí, sức Kết nạp đảng viên Tỷ lệ Đảng viên tham gia học tập Năm Năm Năm Năm Năm 2012 53 16 37 2.463 83 205 2013 53 16 37 2.610 85 206 2015 54 16 38 3.622 95 192 2016 55 16 39 3.288 203 196 98,26 thị, nghị Đảng, pháp luật 96 Nhà nước Số đảng viên bị kỷ luật Trong đó: + Khiển trách + Cảnh cáo + Cách chức + Khai trừ Công tác đào tạo bồi dưỡng Trung tâm Bồi dưỡng trị tổ chức 2014 55 16 39 2.835 84 242 % 97 % 96 45 lớp 48 lớp 14 3 3.622 3.929 % 98% % 50 lớp 3.976 52 lớp 10 3.878 51 lớp 14 10 2 3.121 lớp bồi dưỡng, đào tạo lý luận 40 43 47 48 50 trị, chuyên môn nghiệp vụ cán đảng, lớp lớp lớp lớp lớp quyền, đồn thể Tổng số đảng viên đào tạo Trong đó: + Cao cấp trị + Trung cấp trị + Sơ cấp trị + Đảng viên kết nạp + Quản lý nhà nước + Đại học chuyên ngành + Thạc sĩ chuyên ngành + Tiến sĩ chuyên ngành Kết phân loại sở Đảng 413 96 52 265 35 45 53 430 28 109 47 349 50 41 55 362 114 85 238 86 52 428 92 38 195 91 57 54 55 447 100 81 210 40 44 53 111 Trong đó: + Trong vững mạnh + Khá + Mới thành lập, không xét Tỷ lệ phát triển đoàn viên, hội viên 44 43 10 28 27 32 22 65% 66% 68% 70% 32 22 71% 112 Phụ lục SỐ LIỆU VỀ AN NINH - QUỐC PHỊNG HUYỆN THỚI LAI Đơn vị tính Thực 2012 2013 2014 2015 2016 quân quân % 210 210 100 210 210 100 195 195 100 195 195 100 190 190 100 niên niên % quân quân % 1.042 1.042 100 158 885 885 100 150 972 972 100 235 992 992 100 175 994 994 100 220 86,11 63,6 95,51 74,78 106,67 quân % quân % 2.231 1,46 937 90 2.274 1,4 914 89 2.958 1,2 707 91 2.114 1,22 852 91 2.181 1,25 916 94 vụ vụ vụ % 15 4 90 18 3 100 13 2 90 10 1 100 1 100 không - Số ấp đạt chuẩn không Tai nạn giao thông đường 56 68 74 84 10 86 vụ Tai nạn giao thông đường vụ Chỉ tiêu A QUỐC PHÒNG Tuyển quân: - Chỉ tiêu - Giao quân - Tỷ lệ đạt Đăng ký tuổi 17: - Tổng số - Đăng ký - Tỷ lệ đạt Đăng ký quân dự bị I: - Đăng ký bổ sung xuất ngũ - Tỷ lệ đạt Xây dựng dân quân tự vệ: - Tổng số - Tỷ lệ so dân số Huấn luyện quân sự: - Đạt tỷ lệ B AN NINH Phạm pháp hình Trong đó: Trọng án Điều tra, khám phá - Tỷ lệ phá án Số xã, TT đạt chuẩn 113 thủy 114 Phụ lục SỐ LIỆU VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN - ĐOÀN THỂ HUYỆN THỚI LAI STT Năm Năm Năm 2012 2013 2014 2015 2016 2/240 2/232 1/121 1/115 1/222 90 2.329 45 2.923 40 2.946 44 2.928 45 2.771 22 32 31 33 32 3/512 3/482 2/317 2/368 2/386 45/193 35/172 62/261 55/360 42/346 15 114 14 1.110 15 114 16 1.118 15 114 15 1.120 15 112 16 1.130 15 114 16 1.338 1/110 1/90 1/120 2/160 2/190 335 437 350 460 500 1.120 36 6.376 1.234 35 6.674 1.350 35 6.156 1.448 35 6.076 1.554 35 6.152 2 2 162 199 213 256 248 Hội viên 12.780 12.455 11.197 11.065 11.109 Hội sở Hội viên 14 35.687 14 35.959 14 36.033 14 34.021 14 33.822 Mặt trận Mở lớp công tác Tổ quốc Mặt trận Công đoàn sở Đoàn viên CĐ quốc đoàn Lao động Năm Tình hình Liên Năm Đơn vị doanh Mở lớp bồi dưỡng cán bộ, học viên Quỹ trợ vốn Hội cựu lượt/triệu đồng Hội sở Chi hội Phân hội Hội viên Mở lớp bồi dưỡng chiến cán binh Vay vốn NH sách Xã hội (triệu đồng) CLB cựu quân nhân Đoàn Cựu quân nhân Cơ sở Đoàn Đoàn viên Mở lớp bồi dưỡng niên cán Hội Liên Chi hội, đội, nhóm hiệp Thanh niên Hội Liên 115 Mở lớp bồi dưỡng hiệp Tổng nguồn quỹ 14 594 trợ vốn Thành viên vay 14.822 Hội, chi hội sở 28/196 Hội Chữ Hội viên 20.101 Mở lớp bồi dưỡng thập đỏ 62/3.232 cán Phụ nữ cán 14 14 14 14 656 674 710 698 15.143 29/196 20.344 15.454 15.590 29/196 29/196 20.606 20.625 35/1.81 29/1.717 21/1.226 15.349 29/196 19.754 26/2.208 116 Phụ lục SỐ LIỆU TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN THỚI LAI Số TT (1) I Chỉ tiêu (2) CHỈ TIÊU VỀ KINH TẾ Tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP bình qn Năm Đơn vị tính Chỉ tiêu Nghị 2012 2013 2014 2015 (3) (4) (5) (6) (7) (8) % 12-13 11,25 11,65 11,24 đầu người năm Tr đồng 25 11,70 12,10 2.105 18.650 21.050 23.078 2016 Giá trị sản xuất (Giá so sánh Tỷ đồng 2012) Thương mại dịch vụ Công nghiệp xây dựng So sánh kết thực năm 2016 2016 với năm 2012 (%) (9) (10) 26.51 108,33 106,04 1.092 1.692 1.683 1.931 1.956 2.227 203 700 823 990 1.381 1.800 3.656 609 600 2.100 2.134 2.301 2.613 2.802 467 55,69 55,44 55,01 53,31 51,7 103,34 15,67 15,66 15,64 16,85 17,8 113,59 28,64 28,89 29,35 29,84 30,6 106,84 Khu vực I 50-51 Khu vực Cơ cấu kinh tế % II 23-24 Khu vực III 27-28 117 Số TT (1) Chỉ tiêu (2) Thu, chi ngân Đơn vị tính (3) Chỉ tiêu Nghị (4) sách Thu ngân sách Tỷ 47.78 địa bàn đồng 180.8 Chi ngân sách 74 95.12 Đầu tư xây dựng Tổng vốn đầu tư địa bàn II 2012 (5) tỷ đồng 3.200 3.600 2013 (6) Năm 2014 (7) 2015 (8) 63.192 86.571 86.053 273.746 110.100 4.800 So sánh 2016 kết thực (9) (10) 57.00 331.84 382.14 398.5 142.22 5.500 190.00 79 199.5 00 5.800 7.300 100 100 100 228,125 nhiệm kỳ CHỈ TIÊU VỀ XÃ HỘI Dân số trung bình Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Hộ dân có điện sinh hoạt Số điện thoại/100 dân Hộ dân có nhà dụng nước 43 249.451 252.18 255.72 258.5 28 104,77 ‰ 11 10 9,99 9,5 9,3 9,2 92 % 99,5 99 99,1 99,3 99,4 99,6 100 máy 180 250 281 387 385 394 157,60 30.355/3 28.50 kiên cố bán kiên cố Hộ dân sử 246.7 người % 29.320 29.251 30.002 30.39 101 1.205 87 71,3 72,1 73,5 77,6 81 93,10 10 14,07 14,1 16,67 14,9 10 100 Y tế Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng % 118 Số TT (1) Chỉ tiêu (2) Trạm y tế đạt chuẩn quốc gia Số xã, TT khơng có người sinh thứ Đơn vị tính (3) Chỉ tiêu Nghị (4) 2012 (5) trạm 13 Xã, TT So sánh 2016 kết thực (9) (10) 2013 (6) Năm 2014 (7) 2015 (8) 12 12 12 12 13 100 đến 8 10 166,66 ấp 108 60 67 69 70 72 % 99 97,4 93,91 99 Xã, TT 13 13 13 13 13 13 100 13 13 13 13 13 13 100 65,00 67,69 68,76 84 84 92 95 97 115,47 100 1 15 1.500 trở lên Số ấp khơng có người sinh thứ Giáo dục Huy động trẻ độ tuổi 98,94 95,24 100 lớp Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi Phổ cập trung học sở Phổ cập Trung học Kiên cố hóa trường lớp Xây dựng % trường Nâng cấp Văn hóa Hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa Số âp đạt chuẩn văn hóa Số xã, TT đạt chuẩn văn hóa 69,15 69,36 97,00 97,00 106,70 % 96,00 95,58 97,00 97,30 101,48 ấp 99 69 79 91 98 99 100 Xã, TT 1 120 119 Số TT (1) 10 Chỉ tiêu (2) Tỷ lệ bê tơng hóa, trải nhựa Đơn vị tính (3) Chỉ tiêu Nghị (4) 2012 (5) % 97 người 5.500 So sánh 2016 kết thực (9) (10) 2013 (6) Năm 2014 (7) 2015 (8) 60,92 67,42 72,62 74,87 79,52 130,53 5.360 5.726 5.762 5.915 5.966 108 xã, thị trấn Lao động -Chính sách xã hội Giải việc làm chỗ hàng năm 11 Số hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 2.080 hộ % hộ 4,49 113.8 9,49 11,63 8,48 6,41 5,11 Giám 12%/năm Xây dựng, sửa chữa nhà tình nghĩa 135 30 34 24 65 218 161 ... đạo tổ chức sở Đảng - Khảo sát, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai, thành phố Cần Thơ - Đề xuất quan điểm giải pháp lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai, thành. .. CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Tổ chức sở Đảng 1.1.1 Khái niệm tổ chức sở Đảng Khái niệm tổ chức sở Đảng Đảng ta ghi rõ Điều 21 - Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam: Tổ chức sở Đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, ... nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học sâu nghiên cứu lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai, nói ? ?Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Thới Lai, thành phố Cần Thơ? ?? đề tài khoa