NÂNG CAO NĂNG lực LÃNH đạo của các tổ CHỨC cơ sở ĐẢNG ở HUYỆN tân HƯNG, TỈNH LONG AN

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHAN HỒ NƠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN TÂN HƯNG, TỈNH LONG AN CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn: PGS TS Trần Viết Quang Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực Đề tài Luận văn Thạc sĩ Chính trị học: “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An”, Tôi nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện Thầy giáo, Cô giáo khoa Giáo dục Chính trị Phịng Đào tạo Sau đại học thuộc Trường Đại học Vinh giảng viên, cán phòng, ban chức Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An Đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy PGS TS Trần Viết Quang giúp đỡ, bảo cho hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn bạn, anh, chị, em lớp Cao học Chính trị khóa 23, đồng nghiệp Tơi gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ Tơi suốt q trình học tập, thực hồn thành Luận văn Cuối cùng, tơi xin kính gửi đến Giáo sư, Tiến sĩ, Nhà khoa học, bạn đồng nghiệp gia đình lời cảm ơn chân thành Nghệ An, ngày 10 tháng năm 2017 Tác giả Phan Hồ Nơng ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .5 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp luận văn 7 Kết cấu luận văn .7 B NỘI DUNG .8 Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm Năng lực Năng lực lãnh đạo .8 1.1.2 Tổ chức sở đảng 11 1.2 Vị trí, vai trị tổ chức sở đảng 13 1.2.1 Tổ chức sở đảng hạt nhân để lãnh đạo quần chúng địa phương đơn vị, quan, doanh nghiệp 13 1.2.2 Tổ chức sở đảng giữ vai trò nòng cốt đầu tàu việc triển khai thực chủ trương sách Đảng 14 1.2.3 Tổ chức sở đảng hạt nhân đoàn kết, tập hợp lực lượng 16 1.3 Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng xây dựng, chỉnh đốn Đảng .20 1.3.1 Những yếu tố cấu thành lực lãnh đạo tổ chức sở đảng .20 1.3.2 Những yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng .23 iii 1.3.3 Tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo tổ chức sở đảng 25 Kết luận chương .28 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN TÂN HƯNG, TỈNH LONG AN 29 2.1.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Yếu tố kinh tế - xã hội 30 2.1.3 Khái quát tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An .33 2.2 Năng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An – thực trạng, nguyên nhân học kinh nghiệm 37 2.2.1 Thực trạng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng thông qua mặt hoạt động hệ thống trị 37 2.2.2 Đánh giá kết quả, tồn nguyên nhân nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng 57 Kết luận chương .67 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN TÂN HƯNG, TỈNH LONG AN 68 3.1 Quan điểm nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An 68 3.1.1 Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng phải bám sát chủ trương, nghị quyết, thị Đảng 68 3.1.2 Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng phải phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Hưng 72 3.1.3 Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng phải quán triệt thực Nghị Trung ương (khoá XII) “ tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ” Chỉ thị số 05- iv CT/TW Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” 74 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An 78 3.2.1 Nâng cao chất lượng cơng tác trị, tư tưởng tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An 78 3.2.2 Nâng cao chất lượng xây dựng nghị tổ chức thực nghị tổ chức sở đảng 82 3.2.3 Tăng cường củng cố, kiện toàn cấp ủy tổ chức sở đảng 85 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng, cán bộ, đảng viên nhân dân nhằm nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng .89 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên toàn Đảng huyện Tân Hưng 92 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo Huyện uỷ Tân Hưng Chi bộ, Đảng sở 96 Kết luận chương .99 C KẾT LUẬN 100 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 v DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BCT : Bộ Chính trị BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa ĐTNCSHCM : Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh HĐND : Hội đồng nhân dân KT - XH : Kinh tế - xã hội TCCSĐ : Tổ chức sở đảng UBND : Ủy ban nhân dân 10 XHCN : Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Kết phân loại tổ chức sở đảng Đảng Huyện từ năm 2011 2016: 33 Bảng 2: Kết phân loại chất lượng đảng viên từ năm 2011-2016: .35 Bảng 3: Tình hình kết nạp đảng viên từ năm 2011 - 2016 36 Bảng 4: Ban chấp hành Đảng Huyện : 36 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ đời Đảng Cộng sản Việt Nam thực trở thành người lãnh đạo tổ chức thắng lợi cách mạng Việt Nam Nhân dân ta lãnh đạo Đảng lập nên kỳ tích kỷ XX, mà đỉnh cao thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945; thắng lợi kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc; thắng lợi công đổi mới, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Qua 30 năm đổi mới, với sáu nhiệm kỳ đại hội, hai lần ban hành Cương lĩnh hai Hiến pháp mới, Đảng ta vận dụng, bổ sung phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa, phát huy truyền thống dân tộc, tiếp thu kinh nghiệm quốc tế phù hợp với nước ta, từ đưa đất nước khỏi khủng hồng kinh tế - xã hội, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, kinh tế tăng trưởng khá, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước phát triển; đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi Dân chủ XHCN phát huy ngày mở rộng Đại đoàn kết dân tộc củng cố tăng cường Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị đẩy mạnh Sức mạnh mặt đất nước nâng lên; độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ XHCN giữ vững, quan hệ đối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Hiện tình hình giới khu vực, tình hình Biển Đơng diễn biến phức tạp tác động trực tiếp, mạnh mẽ đến nước ta, tạo hội đan xen nhiều thách thức lớn Đất nước đứng trước yêu cầu nhiệm vụ: Đánh thắng âm mưu “diễn biến hịa bình”, “bạo loạn lật đỗ” lực thù địch, giữ vững độc lập tự Tổ quốc, thực thắng lợi nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, đưa nước ta thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, vững bước tiến lên CNXH Thực tiễn cách mạng nước ta chứng minh rằng, lãnh đạo Đảng nhân tố định, bảo đảm thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đưa đất nước lên CNXH Để lãnh đạo nghiệp to lớn địi hỏi Đảng ta phải ln tự đổi mới, tự chỉnh đốn nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Trong hồn cảnh, tổ chức sở đảng ln đóng vai trị quan trọng hệ thống tổ chức Đảng, hạt nhân lãnh đạo trị sở, nơi trực tiếp tổ chức, triển khai, thực cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với người dân Nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng đó, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, xây dựng chỉnh đốn tổ chức để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Nhận thức tầm quan trọng đó, BCHTW Đảng ban hành nhiều nghị chuyên đề công tác Đảng như: Nghị Trung ương (khóa VII) “Một số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng”, Nghị Trung ương lần (khóa VIII) “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Nghị Trung ương (khóa XII) “ Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống, biểu “ tự diễn biến”, “tự chuyễn hoá” nội bộ” Qua thời gian thực hiện, chất lượng tổ chức sở đảng nâng lên, số lượng chi bộ, đảng đạt sạch, vững mạnh ngày tăng Nhiều chi bộ, đảng lãnh đạo thực tốt chức nhiệm vụ mình, góp phần to lớn cơng đổi mới, thực quy chế dân chủ sở, phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt tình hình nay, cịn số tổ chức sở đảng có lực lãnh đạo sức chiến đấu chưa ngang tầm với nhiệm vụ Tình trạng đồn kết, thiếu hợp tác cấp ủy cịn xảy ra; chế độ tự phê bình phê bình chưa trì thường xuyên nghiêm túc; chất lượng sinh hoạt chưa cao, sinh hoạt chưa quy định, nội dung sinh hoạt chưa phong phú, chưa dành nhiều thời gian để xây dựng nghị quyết; giải có hiệu quả, kịp thời vướng mắc, xúc nội bộ, công tác lãnh đạo, quyền, đồn thể nhân dân Trong năm gần đây, Đảng huyện Tân Hưng trọng tới công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, nhìn chung tổ chức sở đảng trực thuộc đảng có chuyển biến tích cực; số lượng chi bộ, đảng đạt sạch, vững mạnh ngày nhiều góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị đề ra, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Chính vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân kết đạt tồn tại, hạn chế lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng yêu cầu cấp bách để từ xây dựng giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt tình hình Với lý nói trên, tác giả chọn vấn đề “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Trong q trình phát triển, Đảng ta ln quan tâm đến công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng để ngày sạch, vững mạnh, xứng đáng vừa người lãnh đạo, vừa người đầy tớ thật trung thành nhân dân; để chi Đảng phải hạt nhân trị sở, lãnh đạo quần chúng sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy trí tuệ lực lượng vĩ đại quần chúng Chính vậy, có nhiều nghị nghiên cứu vấn đề nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ 91 giám sát Đảng phát huy tốt vai trò quần chúng nhân dân, cần ý thực vấn đề sau: Thứ nhất, chi bộ, đảng ủy cần phải có trách nhiệm thơng tin kịp thời công khai để quần chúng nhân dân biết việc: định liên quan trực tiếp đến đời sống cộng đồng dân cư, quy chế làm việc chi bộ, đảng ủy, quy định điều đảng viên không làm, quyền hạn trách nhiệm quần chúng nhân dân việc giám sát đảng viên Thứ hai, tùy theo đặc điểm chi bộ, đảng mà định kỳ theo quý, tháng, năm tổ chức cho quần chúng buổi sinh hoạt để chi bộ, đảng ủy đảng viên tự phê bình, tiếp thu ý kiến đóng góp quần chúng cho chi bộ, đảng ủy cho đảng viên Trong trường hợp không tổ chức sinh hoạt phát phiếu thăm dị đến hộ gia đình để thu thập ý kiến đóng góp quần chúng Sau thu thập đầy đủ ý kiến chi bộ, đảng ủy phải tổng hợp, tổ chức thảo luận tiếp thu nghiêm túc với tinh thần cầu thị Các chi bộ, đảng ủy phải có báo cáo tiếp thu công khai cho quần chúng nhân dân biết để tiếp tục giám sát Nâng cao nhận thức cấp ủy đảng viên mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng, tác dụng cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng nhằm kịp thời phát huy mặt ưu điểm, tích cực chủ động giáo dục ngăn ngừa sai phạm tổ chức đảng đảng viên; phải thực xem kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng; phải nắm vững tư tưởng đạo, phương châm, phương pháp công tác kiểm tra, giám sát; phải thực đồng giám sát thường xuyên giám sát chuyên đề, kiểm tra định kỳ kiểm tra đột xuất Nội dung kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, trọng kiểm tra, giám sát việc thi hành Điều lệ Đảng, thực nhiệm vụ đảng viên, việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh… Thực quy trình kiểm tra, giám 92 sát xử lý kỷ luật quy định, khách quan, hiệu quả; kiện toàn ủy ban kiểm tra cấp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác kiểm tra sở Lãnh đạo triển khai thực tốt cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, kê khai, minh bạch tài sản theo quy định Đảng, Nhà nước, xem việc làm thường xuyên, nội dung quan trọng sinh hoạt đảng 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên toàn Đảng huyện Tân Hưng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Để lãnh đạo cách mạng Đảng phải tốt Đảng mạnh chi tốt, chi tốt đảng viên tốt” [28, tr.149] Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nói chung tổ chức sở Đảng nói riêng phụ thuộc vào đội ngũ đảng viên, chất lượng đội ngũ đảng viên yếu tố đặc biệt ảnh hưởng đến chất lượng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Do vậy, yêu cầu đặt nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, bí thư phó bí thư chi cấp ủy Để làm điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố nhiều khâu công tác đảng viên: Cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ đảng viên, phân loại sàng lọc đảng viên, phân công, phân nhiệm quản lý đảng viên, kết nạp đảng viên mới, xử lý nghiêm đảng viên vi phạm đưa khỏi Đảng đảng viên khơng đủ tư cách Một là, cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên sát hợp với điều kiện thực tế yêu cầu phát triển huyện Tân Hưng Trên sở tiêu chuẩn đảng viên quy định điều lệ Đảng, mặt tổ chức sở đảng phải triệt để chấp hành theo quy định, mặc khác phải xuất phát từ thực tế để vận dụng nhằm đảm bảo tính nguyên tắc chặt chẽ, đồng thời thể vận dụng linh hoạt Mặt khác, vận dụng tiêu chuẩn đảng viên cụ thể, rõ ràng, dễ phân tích đánh giá chất lượng đảng viên Do vậy, tiêu chuẩn đảng viên theo quy định, đảng 93 viên tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng phải có tiêu chuẩn sau: + Có lĩnh trị, tin tưởng tuyệt đối vào mục tiêu, lý tưởng Đảng, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, Điều lệ Đảng, nghị Đảng; có ý thức tổ chức kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống nội Đảng + Bản thân, vận động gia đình quần chúng gương mẫu thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; có tinh thần học tập cầu tiến; tích cực đấu tranh bảo vệ lẽ phải chống sai trái: quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, hách dịch, tư tưởng cục bộ, kèn cựa, bè phái, chạy chức chạy quyền, hủ tục lạc hậu…; gương mẫu sống công tác, phong trào tự quản cộng đồng dân cư + Đảng viên phải có lối sống giản dị, khơng xa hoa lãng phí, gần gũi liên hệ mật thiết với quần chúng nhân dân, có tinh thần giúp đỡ quần chúng mặt để phát triển + Hồn thành tốt nhiệm vụ đơn vị phân cơng, nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình, có tinh thần học tập, cầu tiến Hai là, đẩy mạnh,bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Thực tế cho thấy lực trình độ cán bộ, đảng viên tổ chức sở Đảng huyện Tân Hưng chưa cao không đồng Do vậy, cần quan tâm mức cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ đảng viên, đảng viên cấp ủy Để thực tốt vấn đề này, tổ chức sở Đảng tạo điều kiện cho đảng viên chưa có tốt nghiệp đại học; đồng thời đưa đảng viên trẻ có triển vọng học lớp quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, kiến thức quốc phòng… nhằm trang bị cho đảng viên tảng kiến thức để đáp ứng yêu cầu tình hình 94 Tập trung làm tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị cho đảng viên nhiều hình thức: mở lớp mời cấp giảng dạy, cử đào tạo trường Quân địa phương tỉnh, trường Chính trị tỉnh, học viện Chính trị khu vực II Mặt khác, tổ chức sở Đảng phải phát huy khuyến khích tinh thần học tập, rèn luyện; đồng thời xem tiêu chuẩn để phân tích, đánh giá đảng viên Ba là, phân công, phân nhiệm cho đảng viên phù hợp với lực sở trường hoàn cảnh đảng viên Chúng ta biết không môi trường bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên tốt môi trường thực tiễn Do vậy, việc phân công, phân nhiệm cho đảng viên phải dựa vào lực, sở trường, trình độ chun mơn - nghiệp vụ, tuổi tác, giới tính hồn cảnh để thực tốt nhiệm vụ trị Thực tế cho thấy, số tổ chức sở Đảng huyện Tân Hưng phát huy tốt vai trò đảng viên người hưu trí, đảng viên nữ, đảng viên trẻ thực chức năng, nhiệm vụ Đối với đảng viên người hưu trí, tổ chức sở Đảng phát huy vai trò nòng cốt phong trào tự quản cộng đồng dân cư, giáo dục truyền thống vận động gia đình, quần chúng thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đối với đảng viên nữ, chi phát huy vai trò lãnh đạo thực phong trào: kế hoạch hóa gia đình, phong trào gia đình hạnh phúc, phong trào nuôi dạy tốt Đối với đảng viên trẻ giữ cương vị lãnh đạo, tổ chức sở đảng xây dựng làm nòng cốt phong trào: mơ hình phối hợp quản lý giáo dục đối tượng cộng đồng dân cư mơ hình xây dựng phường khơng có trẻ vị thành niên phạm pháp; mơ hình thị trấn an tồn an ninh trật tự, khu phố trật tự kỷ cương - văn minh thị; mơ hình cộng đồng chung tay đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy Do vậy, việc tiếp tục phát huy nhân rộng điển hình nói việc phân công, phân nhiệm cho 95 đảng viên để nâng cao chất lượng hoạt động cho tổ chức sở đảng vô cần thiết Bốn là, củng cố tổ chức quần chúng để tạo nguồn phát triển đảng viên Phát triển Đảng yêu cầu khách quan nhằm trẻ hóa đội ngũ đảng viên chống “lão hóa” tổ chức Đảng Tuy nhiên, qua kết phát triển đảng viên các tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng cho thấy việc phát triển Đảng nhiều hạn chế, có tổ chức sở đảng nhiều năm liền không phát triển đảng viên không đạt tiêu Tồn nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân là: tư cấp ủy chưa đổi mới, số tổ chức sở đảng chưa quan tâm mức đến công tác phát triển Đảng Để đẩy mạnh công tác phát triển Đảng đạt kết tốt số lượng lẫn chất lượng, tổ chức sở đảng cần thực tốt vấn đề sau: + Phải vào điều kiện thực tiễn để xây dựng kế hoạch phát triển Đảng từ nhiều nguồn khác nhau, từ tổ chức quần chúng: Đoàn niên, Hội Phụ nữ Để tạo nguồn rộng rãi cho việc phát triển Đảng, các tổ chức sở đảng tạo điều kiện cho đoàn niên tham gia hoạt động rộng khắp nhằm tạo thu hút môi trường cho quần chúng phấn đấu đứng hàng ngũ Đảng + Cần phải xác định tuổi trẻ mang bầu nhiệt huyết, động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, song, có hạn chế: Thiếu trải, kinh nghiệm, bột phát Do vậy, phải quán triệt đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng với công tác phát triển Đảng, phải nắm tâm sinh lý tuổi trẻ để có phương thức lãnh đạo phù hợp Thay đổi phương thức tập hợp niên trước đây, tổ chức sở đảng phải chủ động tìm đến với niên khơng trơng chờ niên tìm đến với Đảng + Tăng cường công tác tư tưởng, trị cho quần chúng, niên Vì trang bị lý luận truyền thống cách mạng, niên 96 thấm nhuần nhận thức sâu sắc Đảng họ tự giác phấn đấu để trở thành Đảng viên Cần khắc phục tình trạng “bệnh thành tích” nhận thức sai lệch cơng tác phát triển Đảng dẫn đến có nơi phát triển ạt số lượng chất lượng, ngược lại có nơi lại khắt khe dẫn đến không phát triển Đảng viên Năm là, tổ chức sở cần phấn đấu để tăng tỷ lệ đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ làm tốt công tác phát triển đảng viên Mục tiêu đề Đảng huyện Tân Hưng phấn đấu tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm đạt 98% trở lên; hàng năm kết nạp từ 70 đảng viên trở lên 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo Huyện uỷ Tân Hưng Chi bộ, Đảng sở Trong năm qua, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng nâng lên rõ rệt Để đạt kết nêu trình nỗ lực, phấn đấu thân đảng viên chi bộ, đảng ủy Những đảng viên chi bộ, đảng ủy chi bộ, đảng cố gắng vượt lên khó khăn, thách thức để hồn thành tốt chức nhiệm vụ Tuy nhiên, bên cạnh nỗ lực vươn lên chi bộ, đảng khơng thể thiếu quan tâm đạo, kiểm tra, giúp đỡ cấp ủy Đảng cấp trên, mà trực tiếp Đảng huyện Tân Hưng Có thể nói, yếu tố quan trọng để giúp tổ chức sở đảng hoàn thành tốt chức nhiệm vụ Do vậy, để nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng, mặt, thân tổ chức sở đảng phải biết tự thân nỗ lực phấn đấu vươn lên, phát huy tính chủ động, sáng tạo; mặt khác, tranh thủ tăng cường lãnh đạo, đạo, giúp đỡ, kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở cấp ủy cấp trên, Huyện uỷ Tân Hưng Để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức sở đảng không ngừng 97 vươn lên mặt đáp ứng yêu cầu đặt tình hình mới, cần tiếp tục tập trung thực vấn đề sau: Một là, Huyện ủy tiếp tục phân công, phân nhiệm cụ thể đồng chí lãnh đạo bám sát sở để nắm tình hình thực tế địa bàn dân cư để phát huy ưu điểm, mặt mạnh; đồng thời tìm kiếm khó khăn, hạn chế ngun nhân để kịp thời tháo gỡ khắc phục Huyện ủy cần bố trí đồng chí có kinh nghiệm, đặc biệt sở thực khó khăn Các đồng chí lãnh đạo Huyện ủy: Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch UBND huyện, đồng chí Ban Thường vụ Huyện ủy, Huyện ủy viên cần tăng cường công tác thực tế để nắm bắt thơng tin nhanh chóng xác nhằm lãnh đạo đạo sát hợp Hai là, xây dựng chế độ giao ban Ban Thường vụ Huyện ủy với cấp ủy sở trực thuộc Huyện ủy để kịp thời tiếp nhận thông tin, đạo từ cấp xuống nhanh chóng ngược lại, cấp tiếp nhận phản ánh, khó khăn, vướng mắc chi bộ, đảng cần tháo gỡ để hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Ba là, tổ chức sở đảng phải làm tốt công tác sơ kết, tổng kết họat động để kịp thời đánh giá, nhận xét đưa phương hướng, giải pháp thực thích hợp; đồng thời khơng ngừng bổ sung, hồn thiện nhiệm vụ trị phương thức lãnh đạo, đạo Bên cạnh đó, tổ chức sở đảng phải nhân rộng tập thể, cá nhân tiên tiến mơ hình để học tập kinh nghiệm Bốn là, tổ chức sở đảng cần tăng cường công tác kiểm tra để phát huy ưu điểm, mặt mạnh, nhân tố tích cực; đồng thời kịp thời phát hiện, uốn nắn thiếu sót, lệch lạc, tồn tại; xử lý nghiêm sai phạm Qua cơng tác kiểm tra cịn định hướng giải vấn đề phát sinh trình tổ chức thực tổ chức sở đảng, vấn đề mà 98 vướng mắc Đối với vấn đề mà vượt thẩm quyền giải tổ chức sở đảng phải kịp thời báo cáo, kiến nghị cấp để giải quyết, tháo gỡ Năm là, Huyện ủy phải quan tâm đầu tư, hỗ trợ, giúp đỡ tích cực cho tổ chức sở đảng tinh thần, vật chất, kinh phí để đủ điều kiện hoạt động Bên cạnh cịn phải quan tâm chế độ, sách, phụ cấp đảng viên hoạt động tổ chức sở đảng như: chế độ thông tin, nghỉ ngơi, chế độ học tập, chế độ phụ cấp Sáu là, Huyện ủy quan tâm trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cán trẻ, cán quy hoạch chức danh lãnh đạo; tiếp tục thực công tác luân chuyển cán quy hoạch công tác sở để học tập kinh nghiệm thực tiễn địa phương sở nhằm mục đích vận dụng lý luận vào thực tiễn 99 Kết luận chương Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng vấn đề lớn, khó khăn phức tạp, địi hỏi phải có giải pháp đồng hỗ trợ nhiều yếu tố trị, kinh tế, xã hội Để giải pháp nêu thực hiện, phải có tác động phối hợp cấp ủy cấp với tổ chức sở đảng, với quyền đoàn thể địa phương, đồng thời phát huy nhân tố tích cực, chủ động, tự phấn đấu rèn luyện vươn lên đảng viên Tổ chức sở đảng cầu nối tổ chức đảng với quyền, tổ chức đồn thể nhân dân, cán bộ, đảng viên với quần chúng lao động, có vị trí quan trọng hệ thống tổ chức Đảng, thực nhiệm vụ lãnh đạo trị tư tưởng Đồng thời đề giải pháp để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Để thực tốt quan điểm đạo nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An, cần phải tiến hành triển khai đồng giải pháp Sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu bảo đảm thắng lợi cách mạng Việt Nam, muốn có lãnh đạo đắn, phải có đường lối thường xuyên xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo Đảng Đây quy luật tồn phát triển Đảng ta 100 C KẾT LUẬN Trong công đổi đất nước nay, Đảng bô huyện Tân Hưng với Đảng tỉnh Long An nước trình vận động, đổi sâu sắc, tồn diện Song, với đặc điểm riêng xác định nhiệm vụ trọng tâm đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế hướng, trọng tái cấu ngành nông nghiệp theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ X Nghị Đại hội Đảng huyện Tân Hưng lần thứ V; tiếp tục thực nghiêm pháp chế xã hội chủ nghĩa phát huy dân chủ sở nhiệm vụ đặt nhiều vấn đề cấp thiết lý luận lẫn thực tiễn cho toàn Đảng, toàn dân, toàn quân cho tổ chức sở Đảng Trước yêu cầu phát triển ngày cao đất nước địa phương, việc nâng cao lực lãnh đạo cho tổ chức sở Đảng huyện Tân Hưng vấn đề thách thức, khó khăn nhiệm vụ quan trọng Trong năm qua, Huyện ủy Tân Hưng có nhiều chủ trương, giải pháp tập trung lãnh đạo, đạo thực công tác đạt nhiều kết quan trọng Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ tình hình tổ chức sở Đảng huyện Tân Hưng bộc lộ hạn chế, thiếu sót cần phải có biện pháp tích cực khắc phục nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động Trong thời ký mở cửa hội nhập, Đảng huyện Tân Hưng nói chung tổ chức sở Đảng huyện Tân Hưng nói riêng đứng trước thời cơ, vận hội lớn, đồng thời phải đối mặt với bao nguy cơ, thách thức Với tâm tự đổi mới, tự chỉnh đốn, tinh thần tự lực tự cường, tổ chức sở Đảng huyện Tân Hưng tâm thực hạt nhân trị, cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, đủ sức lãnh đạo thực thắng lợi 101 nhiệm vụ trị góp phần nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng quê hương Tân Hưng ngày giàu đẹp Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng huyện Tân Hưng giai đoạn nay, đòi hỏi phải thực nhiều giải pháp đồng Trong đó, cần tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục tư tưởng trị tổ chức sở Đảng; kiện toàn tổ chức sở Đảng; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; nâng cao lực xác định nhiệm vụ trị, xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ trị; phát huy vai trị tổ chức quần chúng nhân dân tham gia xây dựng tổ chức sở Đảng; quán triệt thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, xây dựng khối đại đồn kết tổ chức sở Đảng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tham gia xây dựng Đảng quần chúng; đề cao trách nhiệm, tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp trên, trực tiếp Huyện ủy Tân Hưng Tất giải pháp quan trọng có quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung, tạo tiền đề bổ trợ cho Tuy nhiên, tình hình, thời điểm cụ thể mà đề lộ trình lựa chọn giải pháp trọng tâm, trọng điểm để triển khai cho phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương./ 102 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03/3/2004 quy định chức năng, nhiệm vụ Đảng bộ, chi sở phường, thị trấn [2] Bộ Chính trị, Chỉ thị 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 Về “tiếp tục đẩy mạnh việc Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” [3] Bộ Chính trị, Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 Về “tiếp tục đẩy mạnh việc Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” [4] Ban Chấp hành Đảng huyện Tân Hưng (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa IV trình Đại hội Đại biểu Đảng huyện Tân Hưng lần thứ V nhiệm kỳ 2015 – 2020 [5] Ban Chấp hành Đảng huyện Tân Hưng (2015), Báo cáo tổng kết năm thực đề án “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đảng viên” đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” [6] Ban Chấp hành Đảng huyện Tân Hưng (2016), Báo cáo tình hình thực Nghị năm 2016 [7] Ban Chấp hành Đảng huyện Tân Hưng (2015), Nghị thực nhiệm vụ năm 2016 [8] Ban Chấp hành Đảng huyện Tân Hưng (2015), Báo cáo kết thực Chương trình số 14-CTr/HU, ngày 21/12/2014 Ban Thường vụ Huyện ủy công tác giám sát, kiểm tra năm 2015 [9] Ban Chấp hành Đảng huyện Tân Hưng (2016), Báo cáo tổng kết công tác Đảng năm 2016 [10] Ban Tổ chức Trung ương (2014), Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW, ngày 25/9/2014 Ban Tổ chức Trung ương kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên hàng năm 103 [11] Ban Tổ chức Tỉnh ủy Long An (2016), Hướng dẫn số 06-HD/BTCTU đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng, Long An [12] Ban Tổ chức Tỉnh ủy Long An (2016), Hướng dẫn số 05HD/BTCTU đánh giá chất lượng đảng viên, Long An [13] Lê Duẩn (1978), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội [14] Nguyễn Văn Dũng (2000) “Nâng cao nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nông thôn tỉnh Long An nay”, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện CTQG Hồ Chí Minh [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội [19] Trần Trúc Giang (2015), “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay” Luận văn Thạc sỹ Chính trị học, Trường Đại học Vinh [20] TS Nguyễn Duy Hùng “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2007 [21] Lê Thị Huệ (2016), “Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa” Luận văn Thạc sỹ Chính trị học, Trường Đại học Vinh [22] V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 104 [23] Phan Văn Long (2016), “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng trực thuộc Đảng huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh” Luận văn Thạc sỹ Chính trị học, Trường Đại học Vinh [24] C.Mác- Ph.Ăngghen (1975), Toàn tập, Tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội [25 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] Vũ Hữu Ngoạn (2001), Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Dương Xuân Ngọc (2006), "Vận dụng tư tưởng Lênin Đảng cầm quyền vào công xây dựng, chỉnh đốn Đảng ta thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Lý luận trị, số 6, Hà Nội [31] Hoàng Phê, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2010 [32] PGS TS Đào Duy Quát, Tăng cường công tác tư tưởng, thực thắng lợi Nghị Trung ương IV xây dựng Đảng, Tạp chí Tun giáo, số 4-2012 [33] Tơ Huy Rứa, (1999), Tiêu chuẩn Đảng viên vấn đề thiết công tác Đảng viên nay, Hội thảo đề tài Khoa học xã hội, Hà Nội [34] Tô Huy Rứa (2012), “Một số vấn đề cấp bách đổi công tác cán nay”, Tạp chí Cộng sản, (839), (20-27) [35] Tơ Huy Rứa (2014), “Tiếp tục làm tốt công tác tổ chức xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, (856), (15-21) 105 [36] Tô Huy Rứa (2014), “Công tác xây dựng Đảng qua gần 30 năm đổi mới: Nhận thức lý luận vấn đề thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản, (860) [37] Lê Thị Sen (2013), “Những nhân tố đảm bảo lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng ủy Khối quan tỉnh tỉnh Thanh Hóa nay”, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học, Trường Đại học Vinh [38] GS, TS Nguyễn Phú Trọng, PGS, TS Tô Huy Rứa PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên (2004), “Nâng cao lực lãnh đạo Đảng thời kỳ mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] GS, TS Nguyễn Phú Trọng (2012), “Xây dựng chỉnh đốn Đảng Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] GS, TS Nguyễn Phú Trọng, “Quyết tâm cao biện pháp liệt nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng”, Nxb CTQG, Hà Nội 2012 [41] Tỉnh uỷ Long An (2007), Chương trình số 17-CTr/TU thực Nghị Trung ương (Khóa X) tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị, Long An [42] Tỉnh uỷ Long An (2008), Chương trình số 26-CTr/TU thực Nghị Trung ương (Khóa X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Long An [43] Tỉnh uỷ Long An (2011), Báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư nâng cao chất lượng sinh hoạt chi [44] Tỉnh ủy Long An (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020 [45] PGS TS Ngô Văn Thạo, “Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, giải pháp quan trọng thực Nghị Trung ương IV xây dựng Đảng”, Tạp chí Tuyên giáo, số 4- 2012 ... QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở HUYỆN TÂN HƯNG, TỈNH LONG AN 68 3.1 Quan điểm nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh. .. tổ chức sở đảng Chương 2: Thực trạng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An. .. chức sở Đảng - Đánh giá thực trạng lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An