Nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở đảng bộ khối các cơ quan tỉnh vĩnh long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ CHÍ THANH NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ CHÍ THANH NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TỈNH VĨNH LONG CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn: PGS TS Trần Viết Quang Nghệ An, 2018 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cơ giáo khoa Giáo dục Chính trị Phòng Đào tạo Sau đại học thuộc Trường Đại học Vinh giảng viên, cán phòng, ban chức trường đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh long tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi trình học tập thực Đề tài Luận văn Thạc sĩ Chính trị học: “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối Cơ quan Tỉnh Vĩnh long” Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy PGS TS Trần Viết Quang người trực tiếp giảng dạy hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn, anh, chị, em lớp Cao học Chính trị khóa 24, đồng nghiệp Tơi gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ Tơi suốt q trình học tập, thực hồn thành Luận văn Cuối cùng, tơi xin kính gửi đến Giáo sư, Tiến sĩ, Nhà khoa học, bạn đồng nghiệp gia đình lời chúc sức khoẻ lời cảm ơn chân thành Nghệ An, ngày 29 tháng năm 2018 Tác giả Lê Chí Thanh DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BCT : Bộ Chính trị BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐTNCSHCM : Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh KT - XH : Kinh tế - xã hội TCCSĐ : Tổ chức sở đảng UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa 10 A93 : Cục hồ sơ nghiệp vụ an ninh Bộ Cơng an 11 PV27 : Phịng hồ sơ công an tỉnh MỤC LỤC Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Mục lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TỈNH 11 1.1 Tổ chức sở đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh 11 1.2 Năng lực lãnh đạo tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh 26 1.3 Tính tất yếu yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh 32 Chương 2:THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TỈNH VĨNH LONG 48 2.1 Khái quát Đảng Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh Long tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh tỉnh Vĩnh Long 48 2.2 Năng lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh Long 51 2.3 Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh Long 66 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TỈNH VĨNH LONG 70 3.1 Quan điểm nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan Tỉnh Vĩnh Long 70 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan Tỉnh Vĩnh Long 75 C KẾT LUẬN 87 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 A MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức tổ chức điều kiện then chốt đảm bảo cho thắng lợi cách mạng Việt Nam Từ năm 1930 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo nhân dân ta tiến hành đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, vượt qua mn vàn khó khăn, thử thách giành thắng lợi vĩ đại: Thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, đập tan ách thống trị thực dân, phong kiến, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, đưa dân tộc ta tiến vào kỷ nguyên độc lập, tự do; thắng lợi kháng chiến chống xâm lược, mà đỉnh cao chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ năm 1954, đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng dân tộc, thống đất nước, bảo vệ Tổ quốc, làm tròn nghĩa vụ quốc tế Đặc biệt trình đổi đất nước ta, Đảng lãnh đạo đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nghiệp cách mạng to lớn thực điều kiện vừa có thời thuận lợi, vừa có khó khăn thách thức đan xen Để thực thắng lợi nghiệp đổi mới, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”, địi hỏi Đảng phải tiếp tục xây dựng chỉnh đốn bảo đảm cho Đảng thực vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ tình hình Xét hệ thống tổ chức Đảng, tổ chức sở đảng “nền tảng”, “gốc rễ” Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Chi gốc rễ Đảng” “Chi tảng Đảng, cách mạng…” Một thiếu gốc rễ, ngơi nhà khơng thể thiếu tảng, móng Điều đủ nói lên vị trí, vai trị quan trọng chi với tư cách tổ chức sở đảng “Đảng mạnh chi mạnh” “Các chi mạnh tức Đảng mạnh” Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt tình hình nay, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức sở đảng chưa ngang tầm, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cơng tác giáo dục trị, lãnh đạo tư tưởng chưa đổi phương pháp, nội dung, hình thức; phân công nhiệm vụ cấp uỷ số nơi chưa hợp lý, sinh hoạt đảng số tổ chức sở đảng sinh hoạt chưa nội dung, cơng tác tự phê bình phê bình chưa mạnh dạn, thẳng thắn, công tác kiểm tra, giám sát thiếu thường xun, nội dung cịn dàn trãi, có nơi chưa phân biệt công tác kiểm tra với giám sát… Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân kết đạt tồn tại, hạn chế lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh Long, để từ xây dựng giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt tình hình cần thiết cấp bách lý luận lẫn thực tiễn Với lý nói trên, xin chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan Tỉnh Vĩnh Long” làm Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành Chính trị học Kể từ thành lập đến nay, Đảng ta quan tâm đến công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, từ thực Nghị Trung ương (khóa VII) “ số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng”, Nghị Trung ương lần (khóa VIII) “ số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay”, Nghị Trung ương (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" gần Nghị Trung ương (khoá XII) “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội bộ”; Chỉ thị 05 Bộ Chính trị (khóa XII) “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Chính vậy, có nhiều cá nhân, tập thể quan khoa học chọn đề tài nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng để nghiên cứu khoa học, khai thác sử dụng kết Nổi bật số viết, công trình liên quan năm gần đây: Nhóm thứ bao gồm: Các đề tài khoa học, luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ: Đề tài khoa học cấp “Thực trạng yêu cầu xây dựng tổ chức sở đảng nông thôn số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta nay”, tác giả Nguyễn Minh Bích làm chủ nhiệm, Hà Nội, tháng 10 năm 1998, đề tài tập trung phân tích thực trạng tổ chức sở đảng xây dựng số giải pháp để củng cố kiện toàn tổ chức sở đảng miền núi, vùng cao phía bắc Tổ quốc; Luận án tiến sĩ “ Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nông thôn tỉnh Long An nay” tác giả Nguyễn Văn Dũng (2000), tác giả tập trung phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đề giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn tỉnh Long An; Luận văn thạc sĩ tác giả Lê Thị Sen (2013) “ Những nhân tố đảm bảo lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Thanh Hoá nay”, tác giả tập trung làm rõ sở lý luận và nhân tố ảnh hưởng đến lãnh đạo, từ tác giả đưa giải pháp để đảm bảo lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Thanh Hố Chúng tơi tiếp cận luận văn thạc sĩ như: “ nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Tân Hưng, Tỉnh Long An” tác giả Phan Hoà Nông (2017); “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng trực thuộc Đảng huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh” tác giả Phan Văn Long (2016); “Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá” tác giả Lê Thị Huệ (2016); “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay” tác giả Trần Trúc Giang (2015); … Nhóm thứ hai gồm số viết đăng tải sách báo, tạp chí số sách tham khảo: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới” GS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Tô Huy Rứa PGS.TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004; “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường thủ đô Hà Nội nay” tập thể tác giả, PGS.TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2004; Tài liệu phục vụ môn học xây dựng Đảng tác giả TS Đặng Đình Phú chủ biên, Nxb Chính trị -Hành chính, Hà Nội 2011 Dưới góc độ khoa học, cơng trình nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn tổ chức sở đảng, có giá trị quan trọng người đã, nghiên cứu lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học sâu nghiên cứu lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh Long Tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu chương trình kế hoạch nói trên, luận văn sâu nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề nêu, góp phần vào cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đảng Khối Cơ quan Tỉnh Vĩnh Long nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ CNH, HĐH đất nước 82 thời phải tính tốn, dự liệu, lường trước khó khăn, phức tạp để chủ động phịng ngừa, có phương án khắc phục kịp thời Khi để xảy hậu thực công việc, nhiệm vụ, phần việc giao, dù nhỏ phải dũng cảm nhận trách nhiệm có biện pháp khắc phục, sửa chữa, không đổ lỗi cho tập thể, cho khách quan, cho người khác Chủ động phòng tránh khắc phục sai lầm công tác Thứ năm là, khiêm tốn, thực cầu thị, không kiêu ngạo, thỏa mãn với kết công việc, nhiệm vụ giao Mỗi cán bộ, đảng viên phải thể thái độ khiêm tốn thực nhiệm vụ, công việc, phần việc giao Thực cầu thị thấy đồng chí, đồng nghiệp, lãnh đạo quan, đơn vị góp ý giúp đỡ với ý tưởng sáng tạo, giải pháp mới, có tính khả thi để giúp việc thực cơng việc, nhiệm vụ, phần việc giao đạt kết cao Phải thể thái độ không kiêu ngạo, không tự cao, tự đại, tự phụ, tự mãn với kết thực công việc, nhiệm vụ, phần việc giao 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng cán đảng viên Cấp uỷ tổ chức sở đảng trực thuộc đảng Khối Cơ quan tỉnh cần tiếp tục đổi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật tổ chức sở đảng giải pháp chủ yếu sau: Một là, nâng cao nhận thức cho cấp ủy vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật tổ chức sở đảng giai đoạn cách mạng nhằm góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng, bảo đảm tổ chức sở đảng hạt nhân lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng sở Tổ chức cho cấp ủy, chi ủy sở, cán bộ, đảng viên nghiên cứu, quán triệt nắm vững tổ chức thực có kết Nghị Hội nghị Trung ương 83 (khóa X) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng gắn với thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa X), nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên để tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực nhận thức hành động công tác xây dựng Đảng, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng sở vốn yếu, hạn chế, bất cập Hai là, đảng ủy, chi ủy sở, cấp ủy viên, chi ủy viên cần nắm vững quy định Điều lệ Đảng, quy định Đảng, hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng (nhất quan điểm, nguyên tắc, thẩm quyền, phương hướng, phương châm, phương pháp, quy trình, thủ tục) tổ chức thực nghiêm túc theo quan điểm: “Thực đồng công tác kiểm tra công tác giám sát”; “giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” để chủ động phòng ngừa xảy khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng đảng viên manh nha, sở, chi Ba là, đảng ủy, chi ủy sở thực nghiêm chế độ phân công nhiệm vụ cho cấp ủy viên theo dõi lĩnh vực, địa bàn tăng cường lực, trách nhiệm thành viên cấp ủy việc chủ động tham mưu, giúp cấp ủy thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn phân công phụ trách Từng cấp ủy viên phải nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên cơng chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, việc tổ chức thực nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng thuộc phạm vi phụ trách, đề xuất cấp ủy có biện pháp lãnh đạo, đạo, kịp thời chủ động kiểm tra, giám sát để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy khuyết điểm, vi phạm Định kỳ tháng, cấp ủy viên phải tham dự sinh hoạt cấp ủy, chi thuộc địa bàn lĩnh vực phân cơng phụ trách để nắm tình hình đạo tháo gỡ, khó khăn, 84 vướng mắc xử lý vấn đề phát sinh kịp thời, không để phát sinh thành điểm nóng, xúc, cộm Bốn là, đảng ủy, chi sở phải trọng thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận, hướng dẫn Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định quan, đơn vị, việc thực Quy chế Dân chủ sở gắn với việc thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI khóa XII, Chỉ thị số 05-CT/TW, Bộ Chính trị, đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tập trung kiểm tra, giám sát nơi có nhiều xúc, cộm, đảng viên, quần chúng dư luận quan tâm, nơi có nguy cao dễ xảy dấu hiệu vi phạm, trước hết chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, sinh hoạt Đảng, quan liêu, thiếu trách nhiệm, tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm, bệnh thành tích, bao che cho cấp vi phạm, thực quy tắc ứng xử, giữ gìn đạo đức, lối sống để chủ động phòng ngừa vi phạm từ manh nha, sở, từ đảng bộ, chi Chú trọng giám sát đảng viên người đứng đầu cấp ủy, cán chủ chốt quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách tính tiên phong, gương mẫu thực chức trách, nhiệm vụ Đề cao tự kiểm tra đảng bộ, chi sở, trước hết tự kiểm tra người đứng đầu cán lãnh đạo chủ chốt cấp ủy, quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Coi trọng kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; việc sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ; việc phân tích chất lượng đảng viên, nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức năm chi bộ, đảng bộ, quan, đơn vị, tổ chức trực thuộc đảng sở để bảo đảm thực chất Năm là, đảng sở phải coi trọng phát huy vai trò trách nhiệm ủy ban kiểm tra việc tham mưu, giúp cấp ủy thực có chất lượng, hiệu 85 cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Những tổ chức sở đảng gặp khó khăn, trở ngại thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp phải chủ động đạo, hướng dẫn, giúp đỡ đảng bộ, chi sở tháo gỡ thực có kết Đưa việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thành tiêu thi đua, phân loại, đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng năm Tăng cường phối hợp đảng ủy, chi sở với tổ chức đảng cấp trên, với tra quan, tra nhân dân để nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra, giám sát Coi trọng việc phát huy vai trò, trách nhiệm quần chúng quan, tổ chức, đơn vị, vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân nơi cán bộ, đảng viên cư trú tham gia kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát” Sáu là, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cấp ủy viên, chi ủy viên, cán ủy ban kiểm tra đảng ủy sở (nhất đồng chí tham gia cấp ủy, ủy ban kiểm tra lần đầu) để nắm vững thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Tăng cường kiện toàn ủy ban kiểm tra đảng ủy sở đủ sức hoàn thành nhiệm vụ giao, nơi có từ 300 đảng viên trở lên phải bố trí cán kiểm tra chuyên trách theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khóa X, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Kết luận số 72-KL/TW, ngày 17-5-2010, Bộ Chính trị, Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020 Chỉ đạo tổ chức đảng cấp (đảng bộ phận, chi đảng sở) thực nghiêm việc sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm gắn với sơ kết, tổng kết thực công tác xây dựng Đảng Qua đó, đề biện pháp đạo thực có chất lượng, hiệu lực, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát cấp 86 Kết luận chƣơng Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan Tỉnh Vĩnh Long phải gắn với việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phù hợp với tình hình tổ chức sở đảng thực tiễn Đảng Khối Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng cần lựa chọn cấp ủy viên tiêu chuẩn, phù hợp với đặc điểm yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị, không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Muốn cần Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng cần thực đồng giải pháp: nâng cao công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán đảng viên cấp uỷ viên người đứng đấu cấp uỷ; kết hợp kiện toàn tổ chức sở đảng với tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng quy hoạch luân chuyển cán bộ; đổi nội dung phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng, phân định rõ đâu lãnh đạo Đảng đâu quản lý Nhà nước, đổi phương thức xây dựng nghị cho rõ ràng, khả thi, dễ hiểu dể thực hiện; phát huy vai trị đội ngũ Bí thư, cấp uỷ, tổ chức đảng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng cán đảng viên 87 C KẾT LUẬN Nâng cao lực lãnh đạo Đảng vấn đề tồn Đảng, tồn dân quan tâm Có thể nói, nâng cao lực lãnh đạo Đảng đòi hỏi khách quan, cấp bách giai đoạn Thực tiễn ba mươi năm đổi cho thấy đường lối đổi đo Đảng khởi xướng lãnh đạo thực hoàn toàn đắn, đem lại thành tựu to lớn, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội với nhịp độ nhanh hơn, chất lượng cao Tuy nhiên nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn nguy tụt hậu xa kinh tế; tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyễn hoá” phận nhân dân, cán bộ, đảng viên, Để khắc phục nguy cơ, đẩy nhanh nhịp độ chất lượng phát triển kinh tế - xã hội, việc nâng cao lực lãnh đạo Đảng yêu cầu khách quan cấp bách Năng lực lãnh đạo Đảng yếu tố quan trọng định thắng lợi công đổi mới, nghiệp phát triển đất nước Năng lực lãnh đạo cao hiệu lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng phát triển đất nước lớn Đảng uỷ khối quan tỉnh Vĩnh long cấp uỷ trực thuộc tỉnh uỷ cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng khối Có chức lãnh đạo tổ chức sở đảng khối thực nhiệm vụ trị, xây dựng tổ chức sở đảng khối sạch, vững mạnh gắn với xây dựng quan đoàn thể khối vững mạnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên khối chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ, nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tham gia tham mưu, đề xuất với tỉnh uỷ, thành uỷ chủ trương, giải pháp lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng đảng khối Trong năm qua trước diễn biến phức tạp tình hình giới, khó khăn kinh tế - xã hội đất nước, tỉnh nhà đời sống thu 88 nhập cán bộ, công chức, viên chức tác động đến tư tưởng nhận thức đảng Nhưng với tâm trị cao ban Chấp hành, ban Thường vụ Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh có nhiều nỗ lực cố gắng việc lãnh đạo, đạo nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đội ngũ cán đảng viên đảng Số tổ chức sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ, vững mạnh bước nâng lên, số tổ chức sở đảng yếu giảm dần, chất lượng sinh hoạt đảng có nhiều đổi mới, vào nếp, sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ, đảng bước nâng lên, chất lượng đảng viên có bước phát triển tỉ lệ đảng hồn thành tốt nhiệm vụ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bình quân năm sau cao năm trước đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ giảm thiểu Tuy nhiên lực lãnh đạo số tổ chức sở đảng trực thuộc đảng số hạn chế yếu số lĩnh vực cơng tác giáo dục trị, lãnh đạo tư tưởng, chưa đổi phương pháp, nội dung, hình thức, tuyên truyền giáo dục, trình độ lực đội ngũ báo cáo viên sở không đồng chất lượng cịn hạn chế;thực phân cơng nhiệm vụ cấp ủy số nơi chưa hợp lý tập trung vào số cấp ủy viên Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số tổ chức sở đảng chưa ngang tầm chưa đáp ứng với yêu cầu ngày cao sở; sinh hoạt đảng số chi thực chưa nội dung, chương trình sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt chun đề; cơng tác tự phê bình phê bình chưa mạnh dạn, thẳng thắn, phê bình cấp trên; công tác kiểm tra, giám sát số tổ chức sở đảng chưa thường xuyên; số cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên nhận thức chưa đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng, nội dung, yêu cầu Chỉ thị 03-CT/TW; phối hợp số cấp ủy sở với thủ trưởng quan, đơn vị lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, công tác chuyên môn, cải cách thủ tục hành chưa tốt; phối hợp cấp uỷ Đảng với thủ trưởng quan, đơn vị thực công tác dân vận, phong trào thi đua“Dân vận khéo” chưa tốt; việc đánh giá, xem xét công nhận chất lượng tổ 89 chức đoàn thể, đoàn viên, hội viên chưa thực chất Nguyên nhân hạn chế yếu lực lãnh đạo số tổ chức sở đảng hạn chế địi hỏi cần phải có giải pháp để nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan Tỉnh Vĩnh Long Trước hết phải gắn với việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Thứ hai phải phù hợp với tình hình tổ chức sở đảng thực tiễn Đảng Khối Cơ quan Tỉnh Vĩnh Long Thứ ba phải gắn với việc phát huy vai trị hệ thống trị Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Cụ thể cần thực đồng giải pháp: thứ cần nâng cao cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán đảng viên, tăng cường công tác giáo dục trị, lãnh đạo tư tưởng, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, coi trọng giáo dục truyền thống, đa dạng hóa nội dung hình thức tổ chức thực hiện, định hướng cơng tác trị, tư tưởng, hoạt động tuyên truyền, giáo dục truyền thống theo đạo cấp trên, phù hợp với tình hình Đảng nhằm tạo nhận thức đúng, thống cao ý chí hành động Thứ hai kết hợp kiện toàn tổ chức sở đảng với tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng quy hoạch luân chuyển cán Có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán nâng cao trình độ mặt đảm bảo yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Thứ ba phải đổi nội dung phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng, phân định rõ cách có nguyên tắc đâu lãnh đạo Đảng đâu quản lý Nhà nước, đổi phương thức xây dựng nghị cho rõ ràng, khả thi, dễ hiểu dể thực Bốn phải quán triệt thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, xây dựng chỉnh đốn Đảng Năm cần phát huy vai trò đội ngũ Bí thư, cấp uỷ, tổ chức đảng Sáu cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng 90 cán đảng viên Với giải pháp nêu chắn nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng trực thuộc Đảng Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long giai đoạn góp phần xây dựng tổ chức sở đảng ngày vững mạnh / 91 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1977), Văn kiện Đảng, tập III (1930 - 1945), Ban Nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương [2] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa IX “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”, Nxb CTQG, Hà Nội [3] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Nghị Hội Nghị Lần thứ BCH TW Đảng khố IX “Về số chủ trương, sách, giải pháp lớn nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng” [4] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Quy định số:97,98QĐ/TW ngày 22/3/2004 Ban Bí thư Quy định “Về chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở đơn vị nghiệp” [5] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2006), Quy định số:163-QĐ/TW ngày 15/4/2006 Ban Bí thư Quy định “Về chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở trường học, bệnh viện ngồi cơng lập” [6] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Quy định số:171-QĐ/TW ngày 27/6/2008 Ban Bí thư Quy định “Về chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở quan Hội Quần chúng” [7] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2010), Quy định số:293-QĐ/TW ngày 23/3/2010 Ban Bí thư Quy định “Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh, thành phố” [8] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2010), Quy định số:220-QĐ/TW ngày 27/12/2013 Ban Bí thư Quy định “Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức 92 máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện uỷ, quận uỷ, thành uỷ trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ” [9] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Quy định số:47-QĐ/TW ngày 01/11/2011 Quy định BCH TW (khoá XI) “Về điều đảng viên không làm” [10] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1999), Quyết định số: 49, 50, 51, 53-QĐ/TW ngày 03 tháng 05 năm 1999 Bộ Chính trị - quy định phân cấp quản lý cán bộ; quy chế đánh giá cán bộ; quy chế chế độ kiểm tra cán công tác cán bộ” [11] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1999), Quyết định số: 54QĐ/TW ngày 12 tháng 05 năm 1999 Bộ Chính trị - quy định chế độ học tập lý luận trị Đảng [12] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Kết luận Ban Bí thư kết năm thực thị 30-CT/TW Bộ trị( Khóa VIII) tiếp tục đạo xây dựng thực QCDCCS [13] Bộ Chính trị, Chỉ thị 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 Về “tiếp tục đẩy mạnh việc Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” [14] Bộ Chính trị, Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 Về “tiếp tục đẩy mạnh việc Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” [15] Ban Tổ Chức Trung ương (2014), Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW, ngày 25/9/2014 Ban Tổ chức Trung ương kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại tổ chức sở đảng, đảng viên hàng năm [16] Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Long (2014), Hướng dẫn số 05HD/TU, ngày 04/11/2014 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Long kiểm điểm 93 tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên hàng năm [17] Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb thật, Hà Nội [18] Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội [19] Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng,Văn phòng Trung ương Đảng [20] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI thông qua, Nxb CTQG, Hà Nội [21] Đảng cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ (lần 2) BCH TW khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội [22] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc XI, Nxb CTQG, Hà Nội [23] Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc XII, Nxb CTQG, Hà Nội [24] Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW khoá XII, Nxb CTQG, Hà Nội [25] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ 2011 [26] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng, nhiệm vụ 2012 [27] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ 2013 94 [28] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ 2014 [29] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ2015 [30] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ2016 [31] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ2017 [32] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2016), giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên [33] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2017), nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thực công tác dân vận phong trào thi đua dân vận khéo [34] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2017), giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh [35] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2017), “tăng cường vai trò, trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức sở đảng, người đứng đầu cấp uỷ, quan đơn vị cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2015 – 2020” [36] Đảng uỷ Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh long (2017), tăng cường vai trò, trách nhiệm cấp uỷ , tổ chức sở đảng trực thuộc thực cải cách hành giai đoạn 2016 – 2020 95 [37] Nguyễn Kim Đỉnh (1999), Tiêu chuẩn cán lãnh đạo giai đoạn cách mạng nay, Tạp chí cộng sản(số13) [38] Tiến Hải (1999), Tự phê bình phê bình vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng,Tạp chí cộng sản(số 13) [39] Trần Ngọc Hiên (2002), Những đặc điểm hệ thống trị sở xu biến đổi mơi trường nay,Tạp chí sinh hoạt lý luận(số 2) [40] Vũ Hiền (1999), Tiêu chuẩn người Đảng viên trước tình hình nhiệm vụ mới, Tạp chí xây dựng Đảng(số 22) [41] Hồ Chí Minh (1970), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 10, Nxb CTQG, Hà Nội [44] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội [45] Ngô Kim Ngân (1999), Nâng cao chất lượng Đảng viên nghiệp đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội [46] Đỗ Ngọc Ninh (1998), Đẩy mạnh tự phê bình phê bình tổ chức Đảng, Tạp chí Ngiên cứu lý luận [47] Vũ Hữu Ngoạn (2002), Tìm hiểu số khái niệm Văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội [48] Lê Khả Phiêu (1996), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tạp chí Quốc phịng tồn dân(số 2) [49] GS,TS Nguyễn Phú Trọng, PGS, TS Tô Huy Rứa PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên (2004), “Nâng cao lực lãnh đạo Đảng thời kỳ mới” NXB CTQG, Hà Nội 96 [50] GS,TS Nguyễn Phú Trọng (2012) “xây dựng chỉnh đốn Đảng – Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, NXB CTQG, Hà Nội [51] V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 7, Nxb Tiến Mát-xcơ- va [52] V.I Lênin (1979), Toàn tập, Tập 12, Nxb Tiến Mát-xcơ- va ... NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TỈNH VĨNH LONG 48 2.1 Khái quát Đảng Khối Cơ quan tỉnh Vĩnh Long tổ chức sở Đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh tỉnh... tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh 1.3.2.1 Tổ chức phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng Khối Cơ quan tỉnh Tổ chức sở đảng trực thuộc Đảng Khối Cơ quan tỉnh lập... ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TỈNH 1.1 Tổ chức sở đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh 1.1.1 Khái niệm tổ chức sở đảng Đảng Khối Cơ quan tỉnh Khái niệm Tổ chức sở đảng lần đề cập