Luận văn thạc sĩ Chính sách nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành trái cây có múi tỉnh Vĩnh Long

B GIÁO DC VÀ  ÀO TO TR NG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH NGUYN TH KIM CHI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO NNG LC CNH TRANH CM NGÀNH TRÁI CÂY CÓ MÚI TNH VNH LONG LUN VN THC S KINH T TP. H CHÍ MINH – NM 2012 B GIÁO DC VÀ  ÀO TO TR NG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT NGUYN TH KIM CHI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO NNG LC CNH TRANH CM NGÀNH TRÁI CÂY CÓ MÚI TNH VNH LONG Chuyên ngành: Chính sách công Mã s: 603114 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC TS. JONATHAN PINCUS THY PHAN CHÁNH DNG TP. H CHÍ MINH – NM 2012 i LI CM N Li u tiên tôi xin chân thành cm n các thy cô giáo, các cán b Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright ã nhit tình giúp  và truyn t cho tôi nhng kin thc quý báu nht trong thi gian tôi theo hc  Chng trình. Xin chân thành cm n thy Jonathan Pincus ã cung cp nhng kin thc b ích và hng dn cho tôi phng pháp tìm kim thông tin hiu qu phc v cho vic thc hin lun vn. Xin bày t lòng bit n sâu sc n thy Phan Chánh Dng, ngi ã tn tình hng dn tôi trong sut quá trình làm lun vn. Xin trân trng cm n thy V Thành T Anh ã gi m ý tng  tôi thc hin  tài này. Xin chân thành cm n các cô chú, các anh ch  các n v có liên quan ã nhit tình h tr tôi trong quá trình tìm hiu và thu thp thông tin v  tài. Cui cùng, xin cm n bn bè và !ng nghip ã ng viên, giúp  tôi trong sut quá trình hc tp và thc hin lun vn. Thành ph H! Chí Minh, tháng 6 nm 2012 Tác gi Nguyn Th Kim Chi ii LI CAM OAN Tôi xin cam oan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các on trích dn và s liu s dng trong lun vn u c dn ngun và có  chính xác cao nht trong phm vi hi u bi!t c∀a tôi. Lun vn này không nht thi!t phn ánh quan i m c∀a Tr#ng i h∃c Kinh t! H Chí Minh hay Ch%ng trình Ging dy Kinh t! Fulbright. Thành ph H! Chí Minh, ngày 30 tháng 6 nm 2012 Tác gi Nguyn Th Kim Chi iii TÓM TT NGHIÊN CU V&nh Long là t∋nh có din tích nh( nht ng b)ng Sông Cu Long, n)m gi∗a sông Tin và sông Hu – mt v+ trí lý t,ng cho vic phát tri n các v#n cây n qu. Trong ó cam sành Tam Bình và b,i Nm Roi Bình Minh là hai −c sn t.ng to c tên tu/i , th+ tr#ng trong n0c. Nh∗ng nm g1n ây b,i Nm Roi Bình Minh c2ng ã v%n !n th+ tr#ng n0c ngoài. Tuy nhiên cho !n nay th+ tr#ng c∀a hai sn ph3m này không nh∗ng không c m, rng mà còn có kh nng b+ thu h4p do kh nng cnh tranh c∀a hai sn ph3m này ngày càng y!u trong mt th+ tr#ng ngày càng phong phú, a dng v0i s xut hin c∀a nhiu sn ph3m m0i. Quy hoch phát tri n nông nghip t∋nh V&nh Long !n nm 2020 xác +nh a V&nh Long phát tri n theo h0ng nông nghip g5n v0i công nghip ch! bi!n và theo ó, din tích trng hai loi cây có múi này không ng.ng c m, rng.  thc hin mc tiêu tìm li th+ tr#ng cho hai sn ph3m −c sn c∀a t∋nh c2ng nh g5n công nghip ch! bi!n v0i sn xut nông nghip nh quy hoch c∀a t∋nh ã  ra, vic xây dng cm ngành trái cây có múi hoàn toàn c1n thi!t  tn dng các t%ng tác trong cm ngành nh)m giúp nâng cao kh nng cnh tranh c∀a sn ph3m. H0ng !n vic xây dng cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long, tác gi ã s dng mô hình các y!u t tác ng !n nng lc cnh tranh c∀a Michael E. Porter c iu ch∋nh b,i V2 Thành T Anh  phân tích nng lc cnh tranh hin ti. K!t qu phân tích cho thy cm ngành cha phát tri n ng b và 1y ∀, còn y!u , nhiu khâu và thi!u nhiu ch∀ th , −c bit , nhóm ngành h6 tr và liên quan. Trong s các y!u t tác ng !n nng lc cnh tranh c∀a cm ngành, hot ng và chi!n lc c∀a doanh nghip y!u nht78 quy mô +a ph%ng, môi tr#ng kinh doanh và h t1ng k9 thut và trình  phát tri n c∀a cm ngành ch∋ , m:c trung bình. T. góc  nhà n0c, tác gi nhn +nh chính quyn +a ph%ng có th tác ng trc ti!p !n môi tr#ng kinh doanh và h t1ng k9 thut  t. ó to ra nh∗ng nh h,ng giúp ci thin các y!u t khác. Tác gi c2ng nhn +nh th%ng hiu s;n có, i ng2 nông dân nhiu kinh nghim và tích cc trong hot ng trng tr∃t c2ng nh mi liên k!t ch−t ch< gi∗a +a ph%ng v0i các vin, tr#ng trong khu vc là nh∗ng i m mnh c∀a cm ngành78tp quán sn xut, trình  lao ng và s thi!u liên k!t gi∗a các t∋nh cùng trng cây có múi trong khu vc là i m y!u. Ch∋ khi các ch∀ th trong cm ngành có th phát huy i m mnh, kh5c phc i m y!u  khai thác nh∗ng thun li v t iv nhiên và nhu c1u c∀a th+ tr#ng, gii quy!t vn  thi!u vn và thi!u nguyên liu cho dây chuyn sn xut hàng hóa v0i quy mô l0n thì cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long m0i có th phát tri n mnh và bn v∗ng. T. k!t qu phân tích này, tác gi ã  ra mt l trình gm hai giai on phát tri n cho cm ngành trái cây có múi c∀a t∋nh V&nh Long. Giai on 1u v0i mc tiêu tp trung khai thác th+ tr#ng trong n0c trên c% s, tn dng nh∗ng chính sách h6 tr c∀a chính quyn +a ph%ng  xây dng mt cm ngành t%ng i 1y ∀ và mt vùng nguyên liu rng l0n phc v cho hot ng sn xut hàng hóa quy mô l0n. Giai on th: hai cm ngành s< h0ng !n mc tiêu xut kh3u da trên s khác bit c∀a sn ph3m. Cùng v0i l trình này, sáu nhóm gii pháp c2ng ã c tác gi  ra: Th nht, tp trung ào to và nghiên c:u  nâng cao cht lng i ng2 lao ng, nâng cao tri th:c cho cm ngành; th hai, 1u t c% s, h t1ng hoàn thin và hin i, to iu kin thun li cho các ch∀ th hot ng; th ba, nâng cao hiu qu hot ng c∀a chính quyn +a ph%ng  h6 tr cho các tác nhân trong cm ngành; th t, h6 tr v tín dng, c% s, vt cht, ph%ng tin sn xut cho các ch∀ th y!u th! trong cm ngành trong giai on 1u khi cha xut kh3u; th nm, h6 tr thông tin và th+ tr#ng cho các doanh nghip thông qua các kênh quan h chính th:c và ngoi giao c∀a chính quyn +a ph%ng và th sáu, liên k!t v0i các vùng lân cn  hình thành vùng nguyên liu có quy mô ∀ l0n, áp :ng c nhu c1u sn xut công nghip. Bên cnh sáu nhóm gii pháp t. phía chính quyn +a ph%ng, các ch∀ th khác trong cm ngành c2ng c1n nhn +nh li vai trò, v+ trí c∀a mình và −t ra các chi!n lc hot ng hiu qu, phi hp ng b v0i các tác nhân khác trong cm ngành, có nh vy các chính sách khi c thc thi m0i em li hiu qu ti u. v MC LC LI C=M >N i  LI CAM OAN ii  TÓM T?T NGHIÊN C≅U iii  MC LC v  DANH MC HÌNH vi  DANH MC PH LC vii  CH>NG 1 – GII THIΑU 1  1.1.  Bi cnh 1  1.2.  Mc tiêu nghiên c:u, câu h(i nghiên c:u 3  1.3.  Khung phân tích 4  1.4.  Ph%ng pháp nghiên c:u 4  1.5.  Phm vi  tài 5  1.6.  K!t cu lun vn 5  CH>NG 2 – PHÂN TÍCH NNG LΒC CNH TRANH CΧA CM NGÀNH TRÁI CÂY CÓ MÚI T∆NH VNH LONG 6  2.1.  Các y!u t li th! s;n có c∀a +a ph%ng 7  2.2.  Nng lc cnh tranh , cp  +a ph%ng 10  2.3.  Nng lc cnh tranh , cp  doanh nghip 14  2.4.  Nhn din các nhân t ch∀ cht tác ng !n nng lc cnh tranh c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 29  CH>NG 3 – KHUYN NGHΕ CHÍNH SÁCH 31  3.1.   xut l trình phát tri n cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 31  3.2.  Ki!n ngh+ chính sách 32  CH>NG 4 – KT LUN 36  TÀI LIΑU THAM KH=O 38  PH LC 40  vi DANH MC HÌNH Hình 1.1 – Din tích, nng sut cam và b,i c∀a t∋nh V&nh Long giai on 2005-2010, quy hoch !n nm 2020 1  Hình 1.2 – Sn lng b,i xut kh3u c∀a Hp tác xã B,i Nm Roi M9 Hòa 2  Hình 2.1 – Các y!u t cu thành nng lc cnh tranh c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 6  Hình 2.2 – Bn  giao thông t∋nh V&nh Long 9  Hình 2.3 – C% cu kinh t! c∀a t∋nh nm 2011 13  Hình 2.4 – Môi tr#ng kinh doanh c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long theo mô hình kim c%ng c∀a Vit Nam 14  Hình 2.5 – K!t qu 9 ch∋ s thành ph1n PCI 2010-2011 c∀a t∋nh V&nh Long 15  Hình 2.6 – S%  cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 21  Hình 3.1 – L trình phát tri n cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 31  Hình 3.2 – Các gii pháp nh)m phát tri n cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 32  vii DANH MC PH LC Ph lc 1 – Danh sách các i tng c ph(ng vn 40  Ph lc 2 – Bng câu h(i ph(ng vn h nông dân 41  Ph lc 3 – Bng câu h(i ph(ng vn th%ng lái 43  Ph lc 4 – K!t qu ph(ng vn nông dân 45  Ph lc 5 – K!t qu ph(ng vn th%ng lái 47  Ph lc 6 – Mt s ch∋ tiêu kinh t! - xã hi c∀a t∋nh 49  Ph lc 7 – C% cu giá tr+ sn xut nông nghip giai on 2000-2010 c∀a t∋nh V&nh Long (giá so sánh 1994) 50  Ph lc 8 – Xu h0ng tiêu th n0c cam ép ti M9 50  Ph lc 9 – Lng tiêu th n0c cam ép c∀a các n0c 51  Ph lc 10 – Vai trò c∀a các t/ ch:c chính ph∀ và phi chính ph∀ trong ngành công nghip trái cây có múi Florida 52  1 CHNG 1 – GII THIU 1.1. Bi cnh V&nh Long là t∋nh có nhiu iu kin thun li  phát tri n nông nghip v0i 81,5% din tích t t nhiên c∀a t∋nh là t tt phù hp cho nông nghip 1 ; bên cnh ó nông nghip V&nh Long còn h,ng c li th! v ngun n0c ng∃t di dào t. hai nhánh sông Tin và sông Hu c∀a dòng Cu Long, ch!  th∀y vn bán nht triu to thun li cho vic t0i tiêu; th#i ti!t, khí hu thun li c2ng là nh∗ng iu kin lý t,ng  V&nh Long phát tri n mnh hot ng sn xut nông nghip, −c bit là trng tr∃t. Tính !n nm 2010, h%n 26% din tích t t nhiên c dùng  trng cây n trái, trong s ó tΦ l v#n cam chi!m h%n 18%, v#n b,i chi!m khong 20% 2 . Quy hoch phát tri n nông nghip c∀a t∋nh  ra mc tiêu trong giai on 2010-2020 din tích trng cam tng thêm 3,7 nghìn ha và din tích trng b,i tng thêm 2,5 nghìn ha, trong khi t/ng din tích trng cây n trái ch∋ tng thêm 5,8 nghìn ha 3 . iu này cho thy t∋nh ã xác +nh cam và b,i là hai trong s nh∗ng m−t hàng nông sn ch∀ lc c∀a t∋nh, và t∋nh c2ng ã có nh∗ng chính sách h6 tr cho các h dân trng cam, b,i trên +a bàn. Hình 1.1 – Din tích, nng sut cam và bi ca t nh V!nh Long giai ∀o#n 2005-2010, quy ho#ch ∀∃n nm 2020 Ngun: S, Nông nghip và Phát tri n nông thôn t∋nh V&nh Long (2011). 1 S, Nông nghip và Phát tri n nông thôn t∋nh V&nh Long (2011). 2 Tác gi tính toán theo s liu c∀a S, Nông nghip và Phát tri n nông thôn t∋nh V&nh Long (2011). 3 S, Nông nghip và Phát tri n nông thôn t∋nh V&nh Long (2011). 0 5 10 15 20 25 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 0 2000 4000 6000 8000 10000 Nng sut (tn/ha) DT (ha) Din tích cam Din tích b,i Nng sut cam Nng sut b,i [...]... h,ng !n nng lc cnh tranh c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long? Nhà n0c phi làm gì  nâng cao nng lc cnh tranh cho cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long? 4 S, Nông nghip và Phát tri n nông thôn t∋nh V&nh Long (2011) 5 Porter (1998) 4 1.3 Khung phân tích S dng mô hình các nhân t tác ng !n nng lc cnh tranh 6  tài s< phân tích nng lc cnh tranh c∀a cm ngành hin ti theo... ch∋ s thành ph1n PCI 2010-2011 c∀a t∋nh V&nh Long 15 Hình 2.6 – S%  cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 21 Hình 3.1 – L trình phát tri n cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 31 Hình 3.2 – Các gii pháp nh)m phát tri n cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 32 vii DANH M C PH L C Ph lc 1 – Danh sách các  i tng c ph(ng vn 40 Ph lc 2 – Bng câu h(i ph(ng vn... h0ng !n mc tiêu  ra các chính sách phù hp  nâng cao nng lc cnh tranh cho cm ngành trái cây có múi c∀a t∋nh nh)m em li li ích l0n h%n cho các ch∀ th trong cm ngành và góp ph1n thc hin mc tiêu g5n hot ng sn xut công nghip v0i nn nông nghip v n có c∀a t∋nh 1.2.2 Câu h∗i nghiên c)u Nng lc cnh tranh hin ti c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long nh th! nào? Nh∗ng nhân... LΒC C NH TRANH CΧA C M NGÀNH TRÁI CÂY CÓ MÚI T∆NH V NH LONG 6 2.1 Các y!u t li th! s;n có c∀a +a ph%ng 7 2.2 Nng lc cnh tranh , cp  +a ph%ng 10 2.3 Nng lc cnh tranh , cp  doanh nghip 14 2.4 Nhn din các nhân t ch∀ ch t tác ng !n nng lc cnh tranh c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 29 CH>NG 3 – KHUY N NGHΕ CHÍNH SÁCH ... quy mô l0n thì cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long m0i có th phát tri n mnh và bn v∗ng T k!t qu phân tích này, tác gi ã  ra mt l trình gm hai giai on phát tri n cho cm ngành trái cây có múi c∀a t∋nh V&nh Long Giai on 1u v0i mc tiêu tp trung khai thác th+ tr#ng trong n0c trên c% s, tn dng nh∗ng chính sách h6 tr c∀a chính quyn +a ph%ng  xây dng mt cm ngành t%ng  i 1y... nng lc cnh tranh c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 6 Hình 2.2 – Bn  giao thông t∋nh V&nh Long 9 Hình 2.3 – C% cu kinh t! c∀a t∋nh nm 2011 13 Hình 2.4 – Môi tr#ng kinh doanh c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long theo mô hình kim c%ng c∀a Vit Nam 14 Hình 2.5 – K!t qu 9 ch∋ s thành ph1n PCI 2010-2011 c∀a t∋nh V&nh Long 15 Hình... góp ph1n quan tr∃ng vào s phát tri n kinh t! c∀a t∋nh Vì vy tác gi ch∃n cm ngành trái cây có múi là  i tng nghiên c:u v0i mc tiêu a ra nh∗ng khuy!n ngh+ chính sách nh)m nâng cao nng lc cnh tranh cho cm ngành này Bên cnh ó tác gi c2ng mong mu n  tài này s< óng góp mt mô hình cho các cm ngành trái cây có th! mnh khác, phc v cho +nh h0ng phát tri n nông nghip c∀a t∋nh trong... nguyên liu trái cây có múi c∀a t∋nh V&nh Long n!u so v0i các vùng t trng cây có múi c∀a các t∋nh lân cn có cao  thp h%n Khí hu th i ti t: Khí hu nhit 0i gió mùa nhiu n5ng v0i nn nhit  khá /n +nh to iu kin thun li  phát tri n các v#n cây có múi Tuy nhiên lng ma tp trung t 8 tháng 7 !n tháng 9 âm l+ch có th góp ph1n làm tng ∋nh l2, gây thit hi cho các v#n cây , nh∗ng... cm ngành trái cây có múi, −c bit , các khâu ch! bi!n, bo qun và xut kh3u v0i giá tr+ gia tng cao tp trung trên +a bàn huyn Bình Minh Nng l/c c#nh tranh  cp ∀3 ∀1a ph+ng 2.2 2.2.1 H# t4ng vn hóa, xã h3i, y t∃, giáo d(c Môi tr ng chính tr, an ninh xã h i /n +nh em li nhiu iu kin thun li cho s phát tri n c∀a cm ngành trái cây có múi c∀a t∋nh T chc b máy và th# tc hành chính. .. trng cây có múi s;n có chính là nh∗ng  i th∀ cnh tranh c∀a cm ngành 9 Hình 2.2 – Bn ∀2 giao thông t nh V!nh Long Ngun: Công ty C/ ph1n Tin h∃c – Bn  Vit Nam (2010) 10 2.1.3 Quy mô ∀1a ph+ng T∋nh V&nh Long gm 7 huyn và 1 thành ph trc thuc t∋nh v0i 107 xã, ph#ng, th+ trn Din tích toàn t∋nh là 1496,81km2 13, là t∋nh có din tích nh( nht vùng 2010 tuy V&nh Long có mt  dân s cao th: . ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 21  Hình 3.1 – L trình phát tri n cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 31  Hình 3.2 – Các gii pháp nh)m phát tri n cm ngành trái cây có múi. lc cnh tranh c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 29  CH>NG 3 – KHUYN NGHΕ CHÍNH SÁCH 31  3.1.   xut l trình phát tri n cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long 31  3.2.  Ki!n. nng lc cnh tranh c∀a cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long? Nhà n0c phi làm gì  nâng cao nng lc cnh tranh cho cm ngành trái cây có múi t∋nh V&nh Long? 4 S, Nông nghip