Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 76 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
76
Dung lượng
3,62 MB
Nội dung
B GIÁO DCăVÀăÀOăTO TRNGăI HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH CHNGăTRÌNHăGING DY KINH T FULBRIGHT NGUYNăVăGIANGăHÀ CHINăLC NÂNGăCAOăNNGăLC CNH TRANH CM NGÀNH DU LCH BÌNH THUN Chuyên ngành: Chính sách công Mã ngành: 60.31.14 Ngiăhng dn khoa hc: TS.Jonathan Pincus Thy PhanăChánhăDng LUNăVNăTHC S KINH T Thành ph H Chí Minh ậ Nmă2012 i LIăCAMăOAN TôiăxinăcamăđoanălunăvnănƠyăhoƠnătoƠnădoăthôiăthc hin.ăCácăđon trích dn và s liu s dng trong lunăvnăđuăđc dn ngunăvƠăcóăđ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. LunăvnănƠyăkhôngănht thit phnăánhăquanăđim caăTrngăi hc Kinh t Thành ph H ChíăMinhăhayăChngătrìnhăGing dy Kinh t Fulbright. TP.HCM, ngày tháng nmă2012 Tác gi lunăvn NguynăVăGiangăHƠ ii LIăCMăN cóăcăhi thc hin lunăvnănƠyătôiăxinătrơnătrng cmăn: - Chngătrình Ging dy Kinh t Fulbrightăđãăđng ý và trao hc bng cho tôi theo hcăchngătrìnhăThcăsăChínhăsáchăcông,ăkhóaă3. - CmănăthyăPhanăChánhăDng, TS.VăThƠnhăT Anh và TS. Jonathan Pincus đãă tn tình góp ý nhng kin thc có giá tr khoa hc cao và nhng kinh nghim thc tin quý báu, giúp tôi tngăbc thc hinăđc lunăvnănƠy. - Cmănătt c Quý thy cô, các anh ch và các bn làm vic và hc tp Chngă trình Ging dy Kinh t Fulbrightăđãăgiúpăđ,ăđngăviênăcngănh toăđiu kin cho tôiăcóăđc môiătrng hc tp và làm vic tt nht. Tác gi lunăvn NguynăVăGiangăHƠ iii TÓMăTT Sau 17 nmăphátătrin, du lch đãăđc tnh Bình Thunăxácăđnh là ngành kinh t trng đimătrongăcăcu kinh t đaăphng. Bên cnh s đóngăgópăchoăngơnăsách, còn lƠăđng lcăthúcăđy các ngành ph tr khác cùng phát trin, góp phn gii quyt vic làm, ci thin môiătrng, và nơngăcaoăđi sngă vnă hóaătinhăthn cho c dơnăđaăphng. Tuy nhiên, do chinălc phát trin kinh t còn nhiu bt cp,ăcngănhănngălc cnh tranh (NLCT) ca đaăphngăcònăyu khin mcăđ tinh thông ca các doanh nghip (DN) du lchăvƠătrìnhăđ phát trin cm ngành du lch không cao. n thiăđim này, Du lch Bình Thun phát trinăchaătngăxng vi timănng,ăphátătrin da trên li th so sánh mt cách thiu bn vng, sc cnhătranhătrongănc kém. Bngăphngăphápănghiênăcuăđnh tính, s dng khung phân tích NLCT ca Porter, kt hp lý thuyt phát trin bn vng, nghiên cu ch ra các thách thc ni bt hin du lch Bình Thun đang ng phó, gm:ăMôiătrng du lch b ô nhim trm trng do s phát trin chng ln ca công nghip khai thác titan và nuôi trng ch bin thy sn; Miăđeăda st gimălng khách t s kin xây dngănhƠămáyăđin ht nhân ti tnh Ninh Thun và bin đi khí hu toàn cu; Ngun nhân lc du lch b thiu ht trm trng; H tng giao thông kt ni du lch quc gia và niăvùngăchaăđápăng; H tng hành chính cha bt kp tcăđ thayăđiănngăđng ca khu vc kinh t tănhơn; Chaăcóăs khác bit cn có trong np sngăvnăhóaăthng nhtăvƠătháiăđ ng x ca ngi dơnăđi vi s hin din ca du khách. c bit, là s cnh tranh gay gt th trng du lch trongănc. Thôngăquaăđó, nghiên cu ch ra các nhân t quan trng nht quytăđnh NLCT cm ngành, gm: Hình nhăđimăđn phi an toàn và thân thin, phát trin du lchă theoăhng bn vng: Thân thinămôiătrng ậ gn giăv xã hiăvƠăvnăhóaăậ và có kinh t; Có nhiu không gian và sn phm dch v du lch có sc cnh tranh; H tng giao thông kt ni các tuyn du lch quc gia và niăvùngăđápăng kp vi tcăđ phát trin du lch; Ngun nhân lc du lch phiăđápăng c v lng ln cht; Cui cùng, NLCT và hi nhp cao ca các nhà cung ng dch v du lch. ụănghaăchínhăsáchăca nghiên cu là đa ra các gi ý chínhăsáchăđ ci thin các nhân t quan trng nht quytăđnh NLCT cmăngƠnhănh đãănêuătrênănhm nâng cao NLCT cm ngành trong bi cnh hi nhp và cnh tranh gay gt, giúp cm ngành phát trin bn vng, tip tcăđóngăgópăchoăphátătrin kinh t và s thnhăvng caăđaăphng. iv MC LC LIăCAMăOAN i LI CMăN ii TÓM TT iii DANH MC CH VIT TT vi DANH MC HÌNH V vii DANH MC BNG viii Chngă1:ăM U 1 1.1 Tng quan v vnăđ nghiên cu 1 1.1.1 Bi cnh nghiên cu 1 1.1.2 Vnăđ chính sách 2 1.1.3 Mc tiêu nghiên cu 3 1.1.4 Câu hi nghiên cu 3 1.2 PhmăviăvƠăphngăphápănghiênăcu 3 1.2.1 Phm vi nghiên cu 3 1.2.2ăPhngăphápănghiênăcu 3 1.3 Ngun thông tin 4 1.4 Cu trúc ca lunăvn 4 Chngă2:ăCăS LÝ THUYT 5 2.1ăNngălc cnh tranh và cm ngành 5 2.1.1ăNngălc cnh tranh 5 2.1.2 Cm ngành 5 2.2 Lý thuytănngălc cnh tranh ca Porter cpăđ đaăphng 5 2.2.1 Các nhân t nn tng quytăđnhănngălc cnh tranh caăđaăphng 5 2.2.2ăMôăhìnhăkimăcng 6 2.3 Áp dng khái nim cnh tranh và cm vào hotăđng du lch 7 2.3.1. Khái nim du lch 7 2.3.2 Bn cht du lch 8 2.3.3ăimăđn cnh tranh và cm du lch 8 2.3.4ăMôiătrng du lch 9 2.4 Phát trin bn vng 9 2.4.1 Phát trin bn vng 9 2.4.2 Du lch bn vng 9 Chngă3:ăPHÂNăTệCHăD LIU VÀ KT QU NGHIÊN CU 10 3.1 Các yu t li th sn có caăđaăphng 10 3.1.1 Tài nguyên thiên nhiên 10 3.1.2 V tríăđa lý 11 3.1.2.1 V tríăđa lý 11 3.1.2.2 Mi quan h không gian du lch quc t 11 3.1.2.3 Mi quan h không gian du lch quc gia 12 3.1.3 Quyămôăđaăphng 12 3.1.3.1 Quy mô dân s vƠălaoăđng 12 3.1.3.2ăăLaoăđng ngành du lch 12 3.2ăNngălc cnh tranh cpăđ đaăphng 13 3.2.1 H tngăvnăhóaăậ xã hi, y t, giáo dc 13 3.2.1.1 H tngăvnăhóaăậ xã hi 13 v 3.2.1.2 H tng y t 15 3.2.1.3 H tng giáo dc 16 3.2.2 Chính sách tài khóa tín dngăvƠăcăcu kinh t 16 3.2.2.1ăCăcu kinh t đaăphng 16 3.2.2.3 Chính sách tài khóa 18 3.2.3.4 Chinălc phát trin du lch 18 3.2.3.5 Chính sách phát trin ngun nhân lc 19 3.2.3.6ăChínhăsáchăthuăhútăđuăt 19 3.3ăNngălc cnh tranh cpăđ doanh nghip 19 3.3.1ăMôiătrng kinh doanh và h tng k thut 19 3.3.1.1ăiu kin yu t đu vào 19 3.3.1.2 Bi cnh cho chinălc và cnh tranh công ty 23 3.3.1.3ăCácăđiu kin cu 24 3.3.1.4 Các ngành h tr 29 3.3.1.5ăMôăhìnhăkimăcngăcm ngành du lch Bình Thun 30 3.3.2ăTrìnhăđ phát trin cm ngành 30 3.2.2.1ăSăđ cm ngành du lch Bình Thun 31 3.3.2.2 Giiăthíchăsăđ cm ngành 31 3.3.3 Hotăđng và chinălc ca doanh nghip 35 3.3.3.1ăSălc v các doanh nghipătrênăđa bàn tnh 35 3.3.3.2 Kt qu hotăđng cm ngành du lch Bình Thun 35 3.3.3.3 Chinălc ca các doanh nghip du lch 41 Chngă4.ăKT LUN VÀ GI Ý CHÍNH SÁCH 42 4.1 Kt lun 42 4.2 Gi ý chính sách 42 DANH MC PH LC 50 vi DANHăMCăCHăVITăTT BTTN Boătn thiên nhiên CIEM Vin nghiên cu qun lý kinh t Trungăng CTK BT CcăthngăkêătnhăBìnhăThun DN DN GDPătnhăBìnhăThun TngăsnăphmăđaăbƠnătnhăBìnhăThun Green Globe HăthngătoƠnăcuăvăđnhăchun ITE HCMC TrinălãmăqucătăduălchăTP.HCM KT ậ XH Kinhătăậ Xãăhi NGTK Bình Thun NiênăgiámăthngăkêăBìnhăThun NLCT Nngălcăcnhătranh SăVHTT&DL Bình Thun SăVnăhóa,ăThăthaoăvƠăDuălchăBìnhăThun SP/DV Snăphm/Dchăv TTăXTTMDLăBìnhăThun TrungătơmăXúcătinăThngămiăDuălchăBìnhăThun UBNDătnhăBình Thun yăbanănhơnădơnătnhăBìnhăThun UNWTO World Tourism Organization USAID United States Agency International Development VCCI Trungătơmăthngămiăqucăt VNCI Vietnam Competitiveness Initiative vii DANHăMCăHÌNHăV Hìnhă1.1ăCăcu GDP và tcăđ tngătrngăbìnhăquơnă2ăgiaiăđon: 2001 ậ 2005 và 2006 ậ 2010 ca 3 nhóm ngành kinh t ch lc tnh Bình Thun 1 Hìnhă2.1ăCácănhơnătănnătngăquytăđnhăNLCTăđaăphng 6 Hìnhă2.2ăMôăhìnhăkimăcngăca Michael E.Porter 7 Hình 3.1 Thu nhp bình quân tháng theo giá thc t ca 5 nhóm thu nhp 13 Hình 3.2 T l (%) h nghèo tnh Bình Thun 13 Hình 3.3 Trích kt qu kho sát v mcăđ quan trng ca 2 nhân t (tháiăđ phc v và s thân thin caăcădơnăđaăphng)ătrongăquytăđnh la chnăniădu lch 14 Hình 3.4ăCăcu khách du lchătheoăniăthng trú 15 Hình 3.5ăánhăgiáăchtălng dch v mang li s an toàn cho du khách 15 Hìnhă3.6ăCăcu GDP BTtheo giá thc t 3 nhóm ngành ch lc, 2000 ậ 2010 16 Hình 3.7 Tcăđ tngătrng GDP và ca 3 nhóm ngành kinh t ch lc, 2000 ậ 2011 17 Hình 3.8 Căcu thu chi ngân sách tnh, 2001 ậ 2010 (Không tính thu t du thô) 17 Hình 3.9 S laoăđng làm vic ti các ngành KT ậ XH/tng s trongăđ tuiălaoăđng 21 Hình 3.10 Xp hng ch s NLCT tnh Bình Thun, 2005 ậ 2011 22 Hình 3.11 Xp hng ch s NLCT tnh và các tnh lân cn có hotăđng du lch 22 Hình 3.12 XpăhngăchăsăNLCTăduălchăVităNam vƠămtăsăqucăgiaătrongăkhuăvc 23 Hình 3.13 Biuăđ tngătrng s lngăcăs kinh doanh du lch, 2005 ậ 2010 24 Hình 3.14 Kt qu kho sát mcăđíchăduălch ca khách quc t đn BT, 2010 28 Hình 3.15 Tácăđng ti s la chnăđimăđn du lch khách quc t, 2010 28 Hình 3.16 Phngătin di chuyn khách quc t, 2010 28 Hình 3.17 Môăhìnhăkimăcngăcm ngành Du lch Bình Thun 30 Hình 3.18 Săđ cm ngành Du lch Bình Thun 31 Hình 3.19 Biuăđ tngătrngăltăkháchăđn vi Du lch Bình Thun, 1997 ậ 2010 36 Hình 3.20 S ngày liăbìnhăquơnă1ălt khách đnăBìnhăThun,ă1997ăậ 2010 36 Hình 3.21 Doanhăthu,ăcăcu doanh thu du khách quc t và niăđaăđn BT 37 Hình 3.22 Căcu khách niăđaăđn vi Du lch Bình Thun theo thu nhp 37 Hình 3.23 Nngăsutălaoăđng phân theo ngành kinh t tnh Bình Thun 38 Hình 3.24. S lng và doanh thu caăcăs luătrúătrênăđa bàn tnh, 2005 ậ 2010 39 Hình 3.25 Doanh thu hotăđng du lch phân theo thành phn kinh t, 1997 ậ 2010 39 viii DANHăMCăBNG Bng 3.1 Nhn din th mnh du lch tngăvùngătrênăđa bàn tnh Bình Thun 10 Bng 3.2 Trích, tng hp kt qu kho sát mcăđ quan trng và mcăđ hài lòng tng loi hình sn phm dch v ca khách niăđa 25 Bngă3.3 Trích,ătngăhpăktăquăkhoăsátămcăđăquanătrngăvƠămcăđăhƠiălòngăv tină nghi choătrăemătheoăgiiătính 26 Bngă3.4 Trích,ătngăhpăktăquăkhoăsátămcăđăquanătrng vƠămcăđăhƠiălòng dchăvă vuiăchiăgiiătríătheoăđătui 27 Bng 3.5 Lt khách quc t đn Bình Thun, 2001 ậ 2010 28 Bng 3.6 Doanh thu (triuăđng) và s lng khách phc v (lt) caăcăs l hƠnhăvƠăcă s luătrúătrênăđa bàn tnh, 2005 ậ 2010 33 Bngă3.7 Tălăkháchăduălchăđn Bình Thun soăviătoƠnăquc,ă2005ăậ 2010 36 Bngă3.8 McăchiătiêuăbìnhăquơnămtăngƠyăkhách,ă2005ăậ 2010 37 Bngă3.9 Căcuăchiătiêuăkháchăduălchăđnătnh 38 Bng 3.10 Chi tit tng hng mc khách sn xp chun sao (T l trong tng s khách sn đãăđc xp tiêu chun) 40 Bng 3.11 S lng và h s s dng bung,ăging 40 1 Chngă1:ăMăU 1.1 Tngăquan văvnăđănghiênăcu 1.1.1 Bình Thun tr thành trung tâm du lch ln ca c nc nh s kin nht thc toàn phn 24/10/1995, và sauă17ănmăphátătrin đã tr thànhăđimăduălchăđc mnhădanhălƠăắth đôă resort”ăca Vit Nam. Hin nay, du lchăđcăxácăđnh là ngành kinh t miănhnătrongăcă cu kinh t ca tnh. Trong s 3 nhóm ngành kinh t ch lc gm nông lâm thy sn, công nghip xây dng và dch v, nhóm dch v dnăđu v t trng trongăcăcu GDP toàn tnh cngănhătcăđ tngătrng.ăTrongăđó,ădu lch phát trin nhanh và chim v trí quan trng trong nhóm dch v. S thu np ngân sách ca ngành du lch nmă2010ăđt 180.7 t đng gp 4.93 ln so viănmă2005,ăbìnhăquơnătngă37.6%/nm. Ch riêngăđi vi doanh thu du lch khách quc t nu tính ch tiêu xut khu du lch ti ch trongă5ănmăqua tngăbìnhă quân 32.63%/nm đãăđóngăgópăngƠyăcƠngăcaoătrongăkimăngch xut khu nói riêng (Ph lc 1. Doanh thu du lch khách quc t, 2005 ậ 2010) vƠăchoătngătrng kinh t tnh nói chung, góp phn gii quyt vic làm,ăvƠălƠăđng lcăđ thúcăđy các ngành ph tr khác cùng phát trin. Hình 1.1 Căcu GDP và tcăđ tngătrngăbìnhăquơnă2ăgiaiăđon: 2001 ậ 2005 và 2006 ậ 2010 ca 3 nhóm ngành kinh t ch lc tnh Bình Thun Ngun: Tác gi t tính toán và lp da theo s liu NGTK BT CăCUăGDPă3 TCăăTNGăTRNGăGDP [...]... Cùng v c bi t là c u ir i nh p và c nh tranh gay g t c a th c heo ng du l ch, 3 1.1.3 ánh giá NLCT ngành du l phá , p KT du l XH nâng cao NLCT ngành Khi kéo theo 1.1.4 nào là ng NLCT m ngành d ? Câu h i 2: Chính sách c n thi nâng cao NLCT c m ngành du l ch Bình Thu n? 1.2 P 1.2.1 P D a trên các y u t có l i th so sánh c a t nh tài nghiên c u NLCT c m ngành du l ch Bình Thu n 1.2.2 S d ng p nh tính, c... nguyên du l nh chi c phát tri n du l ch, l a ch n các s n ph m du l ng xây d ng Nhìn t c v t ch t k thu t và d ch v du l ch s n ph m du l ch: S n ph m c a du l ch, có n i dung ch y u là s liên k t nh ng di tích l ch s cùng v v t ch t k thu Nhìn t th ki m th nh quan thiên nhiên ng, v n chuy n ng du l ch: M y u c a các nhà ti p th du l ch là tìm ng du l ch, tìm ki m nhu c u c a du khá 2.3.3 n c nh tranh. .. n ph m du l ch nh du l ch bi n B ng 3.1 Nh n di n th m nh du l ch t 15 C c th ng kê t nh Bình Thu n (2010), K t qu ho a bàn t nh Bình Thu n ng du l n 2005 2010 11 Ngu n: Tác gi t ng h p t thông tin c a S VHTT&DL Bình Thu n 3.1.2 Bình Thu n n và Thu c khu v c nhi hình thành các h ôn hòa t ng thu n l i ng th c v t phong phú v ch ng lo i có giá tr cao ph c v du khách tham quan, nghiên c thu hút du khách... chuy n d u kinh t ng làm vi c trong các ngành công nghi p xây d ng và d ch v nông lâm th y s n gi m (Ph l c 4 Quy mô dân s khu ngành ng, Ph l c 5 u GDP và ng theo ngành) 18 3.1.3.2 ng ngành Du l ch Vi t Nam: t ng s ó kho ng 1,359, ng c o v du l ch, 38% t các ngành khác chuy 7.4% s i chi m 2.39% o ng i h c tr lên ch chi m ng có chuyên môn du l ch ng ngành Du l ch Bình Thu n: N i, t n 2005 2010 là 4.86%... tranh và c m du l ch Trong các th c Tuy nhiên, t c nc ng th hi n qua giá c r ng ngoài l i (g n và S c c nh tranh) n du l ch7 nh s c c nh tranh c a m i c du l u th p niên 90, các nhà khoa h c du l th c nh tranh v giá, thì - c m n: Có th là m c, c, m t vùng, m t t nh/thành ph , hay m t m duy nh t v i s c hút mãnh li t Tuy nhiên, xét m khách tham quan m t khu v c r ng l n hay c m i có r t ít du c mà h n... n ngu ng c v tài nguyên du l ch t nhiên l n tài nguyên du l n nay Bình Thu n ch m i khai thác ho nh chi c m ng du l ch bi n Th c v y, thay vì d a trên n n t ng này c phát tri n các không gian du l ch, l a ch n các s n ph m d ch v du l ng xây d v du l ch phù h p thì trên th c t chi ch ng, tình tr v t ch t k thu t và d ch c quy ho ch phát tri n du l ch c a t nh r t kém ã khi n Bình Thu có nh ng không... http://rki.kbs.co.kr/vietnamese/program/program_economyplus_detail.htm?No=3041, a ch 25 46.9% xác giao thôn du khách 63% 3.3.1.3.2 Phân khúc du khá Quy mô khách du Bình T và c là ghé ngang 50% du khách quay và 24.7% lên), và có 64 d cho d , : Th nh t, có nhi u lo i hình s n ph m d ch v du l ch Tuy nhiên, th c du khách c du khách quan tâm khi l a ch n v i du l ch Bình Thu n 5 lo i hình trong s này an toàn, ti n nghi cho tr em, d ch v ng xanh, và s thân... và Tây Nguyên c bi t, n m trong tam giác du l ch TP.HCM Thu n ng l c trong chi ng, là c phát tri n du l ch t i khu v c ng b ng Sông C u Long16 Bình Thu n tr thành giao Nam Trung B , Tây Nguyên và m n i li n v i các trung tâm du l ch l n c a khu v c và c P (Ph l c 3 V Bình c, t Bình Thu n t ch trong vòng bán kính t n n 250 km a lý t nh Bình Thu n) 3.1.3.1 ân s Bình Thu n là 1,176, 1.15% (thay vì 1 i...2 1.1.2 chính sách M c dù Bình Thu n có nhi u u ki n thu n l i phát tri n kinh t chung và du l ch nói r XH) nói c a du l ch Bình Thu n nh và phát tri n i v i chính quy , vi c nh n th du l ch là ngành kinh t ngành Ch ng h xã h i (KT ti m vai trò c t o ra các tr l c ki m hãm nh s phát tri n c a : Quy ho ch phát tri n kinh t ch ng l n; quy ho ch phát tri n du l ch kém ch ng, không k p th i; qu... chuyên môn có t 16 Ông Nguy VHTT&DL Bình Thu n UBND T nh Bình Thu n (2011, Tr.10), Quy ho ch phát tri n ngu n nhân l 18 S VHTT&DL Bình Thu n (2011, Tr.45), Quy ho ch t ng th phát tri n du l 17 n 2011 2020 và t m 13 i h c tr lên ch chi m 4.59% Trong s o v du l ch, 44 ng làm vi c tr c ti p ch có 33.95 o và 21.58% cb c ng ng n ngày v y, không khác gì du l ch Vi t Nam, du l ch Bình Thu u tr m tr ng ngu n nhân . Môăhìnhăkimăcngăcm ngành Du lch Bình Thun 30 Hình 3.18 Săđ cm ngành Du lch Bình Thun 31 Hình 3.19 Biuăđ tngătrngăltăkháchăđn vi Du lch Bình Thun, 1997 ậ 2010 36 Hình 3.20 S ngày li bình quơnă1ălt. FULBRIGHT NGUYNăVăGIANGăHÀ CHINăLC NÂNG CAO NNGăLC CNH TRANH CM NGÀNH DU LCH BÌNH THUN Chuyên ngành: Chính sách công Mã ngành: 60.31.14 Ngiăhng dn khoa hc: TS.Jonathan. Xãăhi NGTK Bình Thun Niênăgiámăthngăkê Bình Thun NLCT Nngălcăcnh tranh SăVHTT&DL Bình Thun SăVnăhóa,ăThăthaoăvƠ Du lch Bình Thun SP/DV Snăphm/Dchăv TTăXTTMDL Bình Thun