Tr c tình hình l m phát, ch s giá tiêu dùng và lãi su tăt ngăcao nhăh ngăđ n s n xu t,
đ i s ng, và thu nh p c a nhân dân. Bình Thu n ch tr ngăt p trung ki m ch l m phát b ng chính sách tài khóa th t ch t, c t gi măđ uăt ăcông,ăgi m b i chi ngân sách20. Th c hi n chính sách ti n t ch t ch , th n tr ng (NgơnăhƠngăNhƠăn c ậ Chi nhánh Bình Thu n th c hi n theo ch đ o c aăNgơnăhƠngăNhƠăn c Vi t Nam). ng th i, t ngăc ng các bi năphápăt ngăthuăngơnăsáchăg n v i ti t ki m chi (Ti t ki mă10%ăchiăth ng xuyên 9 tháng cu iă n mă2011.ăT m d ng d toán mua s m kh i t nh là 48.883 t đ ng và kh i huy n là 855 tri uăđ ng. C t gi m k ho ch v năđ uăt ăphátătri năn mă2011ălƠă33.84 t
đ ng c a 27 d án kh i công m i)21. 3.2.3.4 Chi n l c phát tri n du l ch
Th c tr ng tri n khai: Vi c xây d ng các công trình h t ng trong khu quy ho ch còn
ch m. Tr căđơyăgiaiăđo năs ăkhaiăphátătri n du l ch, nh m trãi th m kêu g iăđ uăt ănênă
các d án có quy mô nh , n m li n k nhau t iăM iăNé,ăkhôngăcóătr căđ ngăh ng bi n, bãi t m công c ng. Có s ch ng l n v quy ho ch, xen k các d án du l ch, khai thác titan và nuôi tr ng th y s n. c bi t, các d án khai thác titan đangă nhăh ng tiêu c c tr c ti păđ n ho tăđ ng du l ch c 3 khía c nh: C nh quan vƠămôiătr ng du l ch, ti năđ tri n khai d án du l ch và m r ng quy mô ho tăđ ng c a nhà cung ng d ch v du l ch, và kh
n ngăthu hút du khách.
Nguyên nhân c a th c tr ng: Chính sách khuy n khích đ uăt ăthi uăđ ng b ,ăch aăphùă
h p v i t ngăvùng,ăch aăhuyăđ ngăđ c nhi u ngu n v n phát tri n k t c u h t ng, ch y u d aă vƠoă ngơnă sáchă NhƠă n c. Chính quy n t nh còn thi u t m nhìn chi nă l c đaă
ngành trong quy ho ch phát tri n kinh t đ aăph ng. Quy ho ch chi ti t v du lchăch aă
k p th i, thi u ch tă l ng, qu n lý th c hi n quy ho ch không hi u qu . Các S ngành
ch aăcóăs ph i h p ch t ch . Côngătácăđ n bù gi i t a m t b ng gi i quy t ch aătri tăđ .
20
UBND t nh Bình Thu n (2011), Ch ng trình hành đ ng (s 1069/CTr-UBND) tri n khai th c hi n Ngh quy t s 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 c a Chính ph
21
Ngô Minh Hòa (2011), Bình Thu n k t qu b c đ u th c hi n ngh quy t 11/NQ-CP c a Chính ph , Báo
đi n t ng c ng s n Vi t Nam, truy c p ngày 28/4/2012 t iă đa ch http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/www.cpv.org.Vi t Nam
Ngoài ra, m t s ch d ánăđ uăt ăduălch thi uăn ng l cătƠiăchính,ăcóătr ng h p c tình
kéoădƠiăđ ki măng iăsangănh ng d án. 3.2.3.5 Chính sách phát tri n ngu n nhân l c
N mă2010,ăS VHTT&DL BT h p tác v iătr ngăCaoăđ ng ngh du l ch Sài Gòn l p k ho ch thành l p Công ty C ph năđƠoăt o chuyên ngành du l ch t i Bình Thu n. Tuy nhiên
đ n nay, k ho ch này v n d m chân t i ch . Tr ng Trung c p ngh Bình Thu n n mă
2008 có ký k t h pătácăđƠoăt o v i các DN đ i di n các ngành kinh t tr ngăđi m, hi n nay th c hi năđ c m t s l păAnhăv năchuyênăngƠnhăl tân, khách s n, nhà hàng mi n phí cho
ng i h c (kinh phí gi i ngân t ngu năkinhăphíăch ngătrìnhăm c tiêu qu c gia v đƠoăt o
laoăđ ng nông thôn). V a qua, tnhăđãăphêăduy tăắ ánăđƠoăt o, b iăd ng, phát tri n ngu n nhân l c du l ch t nhăgiaiăđo n 2010 ậ 2015 vƠăđ nhăh ngăđ năn mă2020”.ăHy v ng
đơyălƠăc ăs đ ngành tri n khai các gi iăpháp,ăchínhăsáchăđƠoăt o, chu năhóaăch ngătrìnhă đƠoăt o, liên k t h pătácăđƠoăt o và nâng cao ch tăl ng ngu n nhân l c.
3.2.3.6 Chính sách thu hút đ u t 22
Giaiăđo n 2006 ậ 2010 thu hút kho ng 50 d án FDI, t ng v n đ ngăkỦă1,512 tri u USD.
Tínhăđ n cu iăn mă2010 có 77 d án FDI còn hi u l c, t ng v năđ ngăkỦă1,677 tri u USD. T ng s v n tri n khai th c hi n c a các DN FDIăăđ t 79.4 tri uăUSD,ăt ngă2ăl n so v i 5
n mătr c (2001 ậ 2005). Kinh t có v năđ uăt ăn c ngoài ti p t c phát tri n. D án g i v năđ uăt ăn căngoƠiăgiaiăđo n 2010 ậ 2015 g m có 34 d ánăđ c chia thành 3ăl nhă
v c: D ch v ậ Du l ch ậ Th ng m i, Công nghi p, Xây d ng ậ H t ng. Tuy nhiên,
chính sáchăthuăhútăđ uăt ăgiaiăđo n 2006 ậ 2010 và 2010 ậ 2015 r t dàng trãi, s t p trung cho ngành du l ch còn r t h n ch (Ph ăl că9. Danhăm căd án g i v n FDI, 2010 - 2015). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.3 N ngăl căc nhătranh ăc păđ ădoanhănghi p
3.3.1 Môi tr ng kinh doanh và h t ngk thu t
3.3.1.1 i u ki n y u t đ u vào
3.3.1.1.1 H ăt ngăk ăthu tăc ăb n 22
H t ng k t n i du l ch qu c gia, qu c t : (i) ngăhƠngăkhông có sân bay Phú Quý ch y u ph c v cho qu căphòng,ăch aăcóăsơnăbayăph c v du l ch (ii) ngăb ăvƠăđ ngăs t
có đ ng qu c l 1AăvƠăđ ng s t Th ng Nh t n i Bình Thu n v i các t nh phía B c và Nam, qu c l 28 n i Bình Thu n v i các t nh phía Nam Tây Nguyên, qu c l 55 n i Bình Thu n v iăV ngăTƠu. ng s t B c ậ NamăcóăgaăchínhăM ngăMán,ăvà ga m i Phan Thi t ph c v các tàu khách, tàu hàng. Tuy n tàu khách Sài Gòn ậ Phan Thi t ph c v hành khách và phát tri n du l ch. (iii) ng ven bi n có đ ngă T719ăn i La Gi v i Phan Thi t, đ ngă T716ăn i Phan Thi t v i Tuy Phong.
H t ng k t n i n i v ng: Cácătuy năđ ngă T715,ă T720,ă T766,ăQL1Aăậ M ăTh nh,ă
QL1A ậ PhanăS n,ăLiênăH ngăậ PhanăD ng,ă T714 hi n còn nhi uăđo n c p ph iăgơyă khóăkh năchoăl uăthông; và đ ngăL ngăS năậ i Ninh.
Nh n xét chung: Hai tuy năđ ng ven bi n hi năch aăđ m b o nhu c u phát tri n du l ch ven bi n, c n nâng c p đ k t n i vào tuy năđ ng ven bi n qu c gia. H t ng k t n i n i vùng c ngăc n nâng c păđ thu hút du khách t Lơmă ng, các t nh Tây Nguyên và Nam Lào. Ch a có tr căđ ngăh ng bi n. Trung tâm Phan Thi t cách TP.HCM 198 km, m t t 3 ậ 5 gi đ di chuy năc ngălà m t tr ng iăđ i v iăduăkháchăkhiăđ n v i du l ch Bình Thu n.
Hi n tr ng thoát n c còn r t y u kém. Ch có khu công nghi p,ăkhuăđôăth m i và m t s khu du l ch có h th ngăthoátăn c riêng. Còn l i đ u s d ng c ngăthoátăn c chung, ch y th ng ra sông su i, không qua x lý. N c th i m t s khu du lchăkhôngăđ c x lý
đ t tiêu chu n cho phép (Ph l c 10.ăS ăđ hi n tr ng h t ng k thu t).
Hi n tr ng c p đi n gây nh ng tr ng i đáng k . N mă2010, m tăđi năgơyă nhăh ngă trênădi năr ngăv iăt ăl ăb ă nhăh ngă78.3% DN đ căh i.ăM cădùăỦăki năv ă nhăh ngă c aăm tăđi năgơyăc nătr ăt ngăđ iăvƠăđángăk ăđãăgi mă4.7%ăsoăv iăn mă2009,ănh ngăm că đ ăr tănghiêmătr ngăl iăt ngă0.1%ăvƠăt ăl ăhƠiălòngăgi mă2.6% (Ph l c 11. K t qu kh o sát ý ki n DN v tình hình c păđi n).
3.3.1.1.2 H ăt ngănhơnăl c
N mă2010,ăt ăl ăDN choăbi tătrìnhăđ ăc aăng iălaoăđ ngăgơyăc nătr ăđángăk ăđ năho tă đ ngăs năxu tăkinhădoanhăc aăh ăt ngă0.5%ăsoăv iăn mă2009, và c nătr ăr tănghiêm tr ngă t ngă1%. Th căv y,ătrìnhăđ ăchuyênămônăc aăng iălaoăđ ngăkhôngăđápă ngăđ cănhuăc uă
Hình 3.9 S laoăđ ng làm vi c trong các ngành KT - XH trong t ng s laoăđ ng trong
đ tu iălaoăđ ng
Ngu n: Tác gi t l p theo s li u NGTK Bình Thu n
DN,ănh tălƠăngƠnhăduăl ch.ăHi nănay,ădu kháchăqu căt ăđ năBình Thu n ngƠyăm tăt ng,ă trongăđóăt ăl ăkháchăNga,ă căkháăđông,ănh ngălaoăđ ngăph năl năch ăbi tăti ngăAnh. Lao
đ ngă ăv ătríăcánăb ăqu nălỦ,ăcánăb ăk ăthu t,ăcôngănhơnăk ăthu tăb căcaoăhi năkhôngăđápă ngăc ăv ăs ăl ngăl năch tăl ngă(Ph ăl că12. K tăqu ăkh oăsátăỦăki năDNăv ătrìnhăđ ,ăk ă n ngălaoăđ ng). Trongăkhiăđó,ătrênăth căt ăth ngăd ăv ăngu nălaoăđ ngă BìnhăThu n r tă l n, đ căbi tălƠălaoăđ ngătr . Nhóm 0 ậ 14 tu i chi m 28.49%, nhóm trong đ tu iălaoăđ ng chi m 62.56%, và nhóm trên đ tu iălaoăđ ng là 8.95%23. Trongăđó các ngành ngh KTậ
XH t nh v năch aăs d ng h t s ng iătrongăđ tu iălaoăđ ng.ăNh ăv y, có th nói tình tr ng khang hi mălaoăđ ng làm vi c t i t nh ph n l n là h qu c a s y u kém trong quá
trìnhăđƠoăt o ngh .
3.3.1.1.3 H ăt ngăhƠnhăchính
Qua các báo cáo x p h ng ch s NLCT c p tnhăgiaiăđo n 2005 ậ 2011,ătrênăgócăđ so sánh v i m t s t nh trong khu v c g măKhánhăHòa,ăV ngăTƠu,ăNinhăThu n,ăLơmă ng, Bình Thu n đ ng th 2ăsauăV ngăTƠuă(riêngăn mă2006ăvƠă2011ăđ ng th 3ăsauăV ngăTƠuă
và Khánh Hòa). H t ng hành chính t nh giaiăđo n 2005 ậ 2009 có nhi u c i thi n tích c c. Th h ng cao nh tălƠă11ăn mă2009 vƠăđ căđánhăgiáălƠăt t. Tuy nhiên đãăliên t c b r t h ng xu ng v tríă28ăn mă2010 và 40ăn mă2011. i u này ph n nào ph n ánh ch tăl ng
vƠăn ngăl c đi u hành kinh t c aăđ aăph ngătrongăhaiăn măg năđơyăb gi m sút. Có th
đ năc m t th c t là c ăch chính sách ch aăđ ng b , tính năđ nhăch aăcao,ăt l DN
23
S VHTT&DL t nh BT (2011, Tr.27), Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch t nh Bình Thu n đ n n m
2020 và t m nhìn đ n 2030. năv :ăng i 744,205 584,478 464,660 656,220 609,540 525,176
đánhăgiáăn mă2010ăchính sách không năđnh m căđ gây c n tr r t nghiêm tr ngăđ n k t qu t ngătr ng c a h caoăh năsoăv iăn mătr c (t ngă1.1%). T ngăt ,ăquáătrìnhăđ ngăkỦă (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
gi y phép kinh doanh m căđ gây c n tr đángăk t ngă0.5%ăvƠăc n tr r t nghiêm tr ng
t ngă1% (Ph l c 13. K t qu kh o sát ý ki n DN v đ năđnh c a chính sách và gi y phép kinh doanh).
3.3.1.1.4 H ăt ngătƠiăchính
Chi phí DN ti păc năkhiăvayăv n n mă2010ă ăm căđ cóă nhăh ngăr tănghiêmătr ngăđãă gi măxu ng,ănh ngăc nătr đángăk ăl iăt ngălênă2.9%ăsoăv iăn mă2009. Th tăv y,ădùăvi că ti păc năngu năv năđãăt ngăđ iăd ăh n,ănh ngătrongăn mă2010,ă2011ăvi călãiăsu tăt ng
cao đãgơyăkhóăkh năchoăcácăDN. Nh ngăthángăđ uăn mă2012,ăth c hi n chính sách ti n t ch t ch , th n tr ng nh m kìm hãm l m phát cácăngơnăhƠngăth t ch tăcácăđi uăkho năchoă
vay,ănhi uăDN doătìnhăhìnhăkinhădoanhăkhôngăthu năl iănênăkhôngăth ăvayăv năđ căvìăcácă
DN nƠyăđ uăvayătheoăd ngăth ăch p,ăvà đaăph nălƠăth ăch păb ngăđ tăđaiănên vi căthuăh iă v năg pănhi uăb tăl iăvì th ătr ngăb tăđ ngăs năphátătri nkhôngăthu năl iă(Ph ăl că14.ăK tă qu ăkh oăsátăỦăki năDN v ăchiăphíăvayăv n).
3.3.1.1.5 Thôngătinăliênăl c
ãăđ c n i m ng v i h th ng thông tin qu c gia và qu c t . D ch v đi n tho i, Internet
đ c s d ng r ng rãi. n cu iăn mă2010, đi n tho i c đ nhăđ t 19.5 thuê bao/100 dân,
diăđ ng 108 thuê bao/100 dân, Internet có 34.4 ngàn thuê bao, t l ng i s d ng Internet Ngu n: T ngăh păt ăcácăbáoăcáoăx păh ngăch ăs ăNLCT c păt nh, http://www.pcivietnam.org
Hình 3.10 X p h ng ch s NLCT t nh Bình Thu n, 2005 ậ 2011
Hình 3.11 X p h ng ch s NLCT t nh Bình Thu n, các t nh lân c n, 2005 ậ 2011
đ t 25%24. Nh ăv y, liên h v i k t qu kh o sát c a lu năv năcóă56.4%ăbi tăđ n du l ch Bình Thu n qua Internet cho th y vi c nâng c p các website qu ng bá hình nh du l ch đ n v iăduăkháchălƠăđi u nên làm.
3.3.1.2 B i c nh cho chi n l c và c nh tranh công ty
Du l ch Vi t Nam: V iă3.9ăđi m,ădi năđƠnăkinhăt ăth ăgi iăđãănơngăh ngăNLCT lênăv ătríă 80,ă soă v iă n mă 2009ă lƠă 89.ăVă tríănày kháă caoă soă v iă m tă s ă n că trongă khuă v că nh ă
Philippines, Campuchia và Bangladesh. M că dù,ă sauă Singapore,ă Tháiă Lan,ă Trungă Qu c,ă
Malaysia và Indonesia nh ngăxétătrênăm căđ ăt ngătr ngăth ăh ngăthìăVi tăNamvƠoăn mă 2011ăt ngăđ că9ăb căsoăv iăn mă2009.ăTrongăkhiăđóăMalaysia gi mă3ăb c, Thái Lan gi mă 2ăb c và Singapore khôngăthayăđ i. Nh ăv y,ăduăl chăVi tăNam soăv iăcácăn călơnăc nă
trong khu v căcóăs ăkh iăs c,ăNLCT có c iăthi nd n.
Du l ch Bình Thu n: S l ngăc ăs kinh doanh du lchătrênăđa bàn tnhăt ngăt n mă 2005ăđ n 2010, cho th y m căđ c nh tranh trongăn c ngày càng kh c li tăh n.ăT ng s
c ăs hi năcóăngƠnhăth ngăm i, khách s n ậ nhà hàng và d ch v g n 42,125 c ăs , trong
đóăngƠnhăth ngăm i g n 26,550 c ăs , ngành khách s n ậ nhà hàng kho ng 10,460 c ăs .
Riêngăn mă2010 có 478 c ăs l uătrú, t ngă48.91% so v iăn mă2005. Lo i khách s n phát tri nănhanhăh n,ăn mă2010ăcó 138 c ăs , t ngă100% so v iăn mă2005. Nhà ngh,ăl uătrúă
24
C c Th ng kê t nh Bình Thu n
Hìnhă3.12ăX păh ngăch ăs ăNLCTăDuăl chăVi tăNamăvƠăcácăqu căgiaătrongăkhuăv că
Ngu n: Tác gi l p t s li u b ng Table 1. Travel & Tourism Competitiveness Index 2011 and 2009
comparison,ă ắTheă Travelă ă &ă Tourismă Competitivenessă Reportă 2011”,ă
khác cóă340ăc ăs , t ngă34.92% so v iăn mă2005. Tuy nhiên, xét v t căđ t ngătr ng
n măsauăso v iăn mătr c thì lo i hình khách s n b gi măsútăđángăk , lo i hình nhà ngh t ngăgi m không năđnh. i u này ph n nào ph n ánh s ch ng l i c a quá trình phát tri n du l ch t nh nhà. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.3.1.3 Các đi u ki n c u
3.3.1.3.1 Xuăh ngăduăl ch
Quanăni măduăl chăhi năđangthayăđ iănhanhăchóng,ăth ăhi năquavi cădu khách đ tăcác tour
chiăphíăcaoăđ ăth ăh ngăcácăgóiătourăsinhătháiăh ngăt iămôiătr ngănhi uăh n.ăCh ngă trìnhăngh ăs ătr ngătơmăc aăH iăngh ăUNWTOăl năth ă19ăc ngălƠăắduăl chăb năv ng”.ăTh că t ,ăduăl chăxanhăthơnăthi nămôiătr ngăđãălà đ ătƠiănóngăđ căđ aăraăbƠnălu nă ăchơuăÂuăt ă
khá lâu.ăT ănh ngăn mă1990,ăduăl chăsinhătháiăxanhăđãăcóăm căt ngătr ngătrên 20%/n m,
g pă3ăl năt căđ ăphátătri năc aăcácăl nhăv căduăl chăkhác.ăTh ăph năc aăduăl chăsinhătháiătrênă th ătr ngăduăl chătoƠnăc uăc ngăđ căkìăv ngăt ngăt ă7%ăn mă2004ălênă25%ătrongăn mă
201225. Kháchăn iăđ aăđ năBình Thu nc ngăkhôngăn măngoƠiăxu h ngănƠy,ăth ăhi năquaă
25 KBS World, Ngành du l ch góp ph n ph c h i kinh t , truy c p ngày 20/04/2012, t iă đa ch http://rki.kbs.co.kr/vietnamese/program/program_economyplus_detail.htm?No=3041,
Hình 3.13 Bi uăđ t ngătr ng s l ngăc ăs kinh doanh du l ch
k tăqu ăkh oăsátă397ăduăkháchăcóăđ nă46.9% xác nh nh ăs ăquanătơmăđ năduăl chăxanhăvƠă thơnăthi nămôiătr ngkhiăch năn iăduăl chătrongăt ngălai. Bênăc nhăđó,ăgiao thôngăthu nă l iăvƠăgiáăc ăh pălỦăc ngălƠăcácăy uăt ăc năxemăxétăv iăt ăl ăl năl tălƠă49.6%ăvƠă39.5%.ă ángăchúăỦănh tălƠăđi măđ năanătoƠnăđ că s ăđòiăh iăc aăđôngădu khách nh t v iăt ăl ă
63%.
3.3.1.3.2 Phân khúc du kháchăn iăđ aăđ năBìnhăThu n
Quy mô khách du l chăn iăđ aăđangăchi măđaăs ,ătrongăđóăcóă65%ăduăkháchăđ căh iăxemă
Bình Thu n lƠăđi măđ năcóăch ăđích và 35%ăcònăl iăch ălà ghé ngang. ngăth i,ăr tă nă t ngăkhiăcóăh nă50% du khách quay tr ăl iă(34.3%ăđ năl năhai và 24.7% đ năbaăl nătr ă
lên), và có 64.5%ăduăkháchăcóăỦăđ nhătr ăl iătrongăt ngălai,ăc ngănh ăcóă73.6%ăs gi iă thi uăduăl chăBìnhăThu năcho b năbèăvƠăng iăthơn c aăh . ơyălƠălo iăkháchăắvƠng”ăc aă
duăl chăBìnhăThu nậch t l ngăvƠ năđ nh. Vìăv y,ăđ ăthi tăk ăs năph măd chăv ăđápă ngă nhuăc uth ăhi uăchoăt ngăphơnăkhúcăkháchăhƠngăc ăth , c nl uăỦăm tăs ăđi mărútăraăt ăk tă qu ăkh oăsátnh ăsau:
Th nh t, có nhi u lo i hình s n ph m d ch v đ c du khách quan tâm khi l a ch năn iă
du l ch. Tuy nhiên, sauăkhiăđ n v i du l ch Bình Thu n đãăcó 5 lo i hình trong s này ch a
th aămãnăđ c du khách đóălƠăs an toàn, ti n nghi cho tr em, d ch v vuiăch iăgi i trí,
môiătr ng xanh, và s thân thi n c aăc ădơnăđ aăph ngă(Ph l c 15. M căđ quan tr ng t ng lo i hình s n ph m d ch v . Ph l c 16.ă ánhăgiá m căđ hài lòng t ng lo i hình s n