Nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tỉnh bà rịa vũng tàu

Tuy nhiên, theo đánh giá khách quan thì ngành du lịch tỉnh BR-VT vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, hạn chế, năng lực cạnh tranh thấp dẫn đến việc chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, t

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :

TS ĐINH CÔNG KHẢI

BÀ RỊA – VŨNG TÀU, NĂM 2018

ngành du lịch tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu” hoàn toàn là công trình nghiên cứu của tác

giả Các phần trích dẫn, số liệu sử dụng đều được tác giả trích dẫn nguồn và mang tính chính xác cao nhất trong phạm vi nghiên cứu luận văn của tác giả Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh

Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày tháng năm 2018

Tác giả luận văn

Trần Thị Thu Hiền

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ

TÓM TẮT

CHƯƠNG 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1

1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu: 3

1.3 Câu hỏi nghiên cứu: 3

1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 4

1.5 Phương pháp nghiên cứu: 4

1.6 Nguồn thông tin: 4

1.7 Cấu trúc của luận văn: 4

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC NGHIỆM 5

2.1 Các khái niệm liên quan 5

2.1.1 Khái niệm về du lịch 5

2.1.2 Bản chất của du lịch: 6

2.1.3 Môi trường du lịch: 6

2.1.4 Khái niệm về năng lực cạnh tranh 7

2.1.5 Khái niệm về cụm ngành: 8

2 2 Tổng quan các nghiên cứu trước 9

CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỤM NGÀNH DU LỊCH TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU 12

3.1 Các điều kiện về nhân tố đầu vào 12

3.1.1 Vị trí địa lý 12

3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 12

3.1.3 Cơ sở hạ tầng giao thông và viễn thông 15

3.1.3.1 Về cơ sở hạ tầng giao thông 15

3.1.4 Nguồn nhân lực du lịch 19

3.1.5 Nguồn vốn 24

3.1.6 Sản phẩm và chất lượng dịch vụ du lịch 26

3.1.6.1 Sản phẩm du lịch 26

3.1.6.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch (cơ sở lưu trú, cơ sở ăn uống, vận chuyển, cơ sở vui chơi giải trí…) 27

3.2 Các điều kiện cầu 30

3.2.1 Khách du lịch quốc tế và khách nội địa 30

3.2.1.1 Về số lượt khách du lịch 7 30

3.2.1.2 Thời gian lưu trú trung bình 33

3.2.1.3 Về mức chi tiêu của khách du lịch 34

3.2.1.4 Tổng thu từ du lịch 35

3.3.2 Các ngành dịch vụ liên quan 41

3.4 Chủ trương và công tác chỉ đạo, điều hành của Trung ương, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 44

3.4.1 Các văn bản chỉ đạo của Chính phủ 44

3.4.2 Công tác chỉ đạo và điều hành của UBND tỉnh BR-VT 45

3.5 Chiến lược công ty, cấu trúc và cạnh tranh nội địa 46

3.5.1.Đánh giá môi trường kinh doanh tại BR - VT 46

3.5.3 Đánh giá tổng hợp NLCT của cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT 51

CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỤM NGÀNH DU LỊCH 55

4.1 Kết luận 55

4.2 Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch 56

4 2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: 60

4.2.4 Giải pháp về vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trường nhằm phát triển du lịch bền vững 60

4.3 Đánh giá những đóng góp, hạn chế của đề tài 61

4.3.1 Những đóng góp: 61

4.3.2 Những hạn chế 61

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Du lịch hội nghị, phần thưởng, hội thảo và triển

lãm

MICE (Meeting Incentive Conference Event)

Bảng số 3.2: So sánh về hiện trạng lao động phục vụ du lịch 21

Bảng số 3.3: So sánh hiện trạng và dự báo về lao động 23

Bảng số 3.4: So sánh số liệu dự báo và thực tế về buồng phòng 29

Bảng số 3.5: So sánh hiện trạng và dự báo đối với khách có lưu trú 33

Bảng số 3.6: So sánh số liệu dự báo và thực tế về tổng thu từ khách 35

Bảng số 3.7: Doanh thu du lịch tỉnh BR - VT 36

Bảng số 3.8: Đóng góp du lịch đối với GDP tỉnh 37

Bảng số 3.9: Các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh 50

Bảng số 2: So sánh số lượt khách quốc tế với một số tỉnh ven biển 69

Bảng số 3: So sánh số lượt khách nội địa với một số tỉnh ven biển 70

Bảng số 5: Chỉ tiêu lao động du lich 72

Bảng số 6: So sánh lao động du lịch so với một số tỉnh ven biển 72

Bảng số 7: Chỉ tiêu cơ sở lưu trú 73

Bảng 8: Phân loại cơ sở lưu trú 74

Bảng số 9: So sánh số buồng với một số tỉnh ven biển 75

Biểu đồ 3.1 Chỉ số cơ sở hạ tầng PCI các tỉnh 16

Biểu đồ số 3.2: Lao động phục vụ du lịch tỉnh BR - VT 22

Biểu đồ số 3.3: Cơ sở lưu trú và số lượng buồng Bà Rịa - Vũng Tàu 28

Biểu đồ 3.4: Tổng số lượt khách du lịch 31

Hình 3.1 Sơ đồ cụm ngành du lịch tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu 52

Hình 3.2 Mô hình kim cương cụm ngành du lịch BR - VT 53

Chính phủ về việc ban hành “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, Tỉnh ủy BR-VT đã ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 27/5/2008 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về phát triển kinh tế du lịch đến năm 2010 và tầm nhìn đến 2015, trong đó xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn và cần phải

có sự quan tâm, đồng thuận của cả hệ thống chính trị trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến phát triển kinh tế du lịch Với sự nhìn nhận tầm quan trọng và quan tâm chỉ đạo từ rất sớm của các cấp lãnh đạo, thời gian qua ngành du lịch tỉnh đã có những bước tiến nhất định, góp phần quan trọng trong tăng trưởng kinh tế của tỉnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân Tuy nhiên, theo đánh giá khách quan thì ngành du lịch tỉnh BR-VT vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, hạn chế, năng lực cạnh tranh thấp dẫn đến việc chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, thế mạnh hiện có

Qua phân tích, nghiên cứu đã chỉ ra những tồn tại chính yếu làm ảnh hưởng đến đà phát triển và năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT đó là: Nguồn kinh phí đầu tư cho các hoạt động phát triển du lịch còn hạn chế; Việc triển khai hiện thực hóa các chủ trương, chính sách về thúc đẩy du lịch, cũng như công tác quy hoạch du lịch còn chậm và mang tính hình thức, chưa cập nhật và sâu sát với đòi hỏi thực tế Điều này đã dẫn đến những khó khăn, hạn chế trong việc tạo ra một không gian sản phẩm du lịch có tính cạnh tranh cao cũng như các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch

Từ những nhận định trên, nghiên cứu đã đưa ra 04 nhóm giải pháp cơ bản để khắc phục những tồn tại, hạn chế, nhằm tăng năng lực cạnh trạnh cụm ngành du lịch tỉnh, gồm: (i) tăng cường hiệu quả công tác quản lí, xây dựng chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển du lịch; (ii) tăng cường thể chế hỗ trợ phát triển du lịch, thu hút đầu tư; (iii) nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; (iv) Tăng cường bảo đảm vệ sinh

an toàn thực phẩm và môi trường nhằm phát triển du lịch bền vững

CHƯƠNG 1: ĐẶT VẤN ĐỀ

1.1 Bối cảnh nghiên cứu

Bà Rịa - Vũng Tàu (BR – VT) nằm ở miền Đông Nam bộ, giáp với tỉnh Đồng Nai ở phía Bắc, với TP HCM ở phía Tây, với tỉnh Bình Thuận ở phía Đông, còn phía Nam giáp với Biển Đông Đây chính là cửa ngõ hướng ra Biển Đông của các tỉnh trong khu vực miền Đông Nam Bộ Với ba mặt giáp biển, khí hậu điều hòa ấm

áp quanh năm, vị trí này cho phép BR-VT hội tụ nhiều tiềm năng để phát triển các ngành kinh tế biển như: khai thác dầu khí trên biển, khai thác cảng biển và vận tải biển, khai thác và chế biến hải sản và đặc biệt là phát triển “thiên đường du lịch” nghỉ dưỡng và tắm biển Ở vị trí này, tỉnh còn có điều kiện phát triển tất cả các tuyến giao thông đường bộ, đường không, đường thủy, đường sắt và là một địa điểm trung chuyển trong nước và trên thế giới

Là vùng đất có những cửa biển kín gió rất thuận lợi về giao thông đường thủy, BR-VT là nơi lưu dân người Việt từ miền Trung vào khai phá sớm nhất vùng Nam

Bộ, khoảng thế kỷ XVII Từ đó cho đến giữa thế kỷ XIX, bộ mặt của vùng đất

BR-VT đã có những thay đổi sâu sắc Từ một nơi hoang vu, biển cả mênh mông, đồi núi, rừng rậm đã trở thành ruộng đồng, làng mạc trù phú Tài nguyên đất, rừng, biển đã được khai thác để phục vụ cuộc sống ngày càng sung túc hơn của con người Quá trình khẩn hoang lập ấp cũng là thời gian hình thành các tín ngưỡng vừa là chỗ dựa tinh thần, vừa đem đến cho các cư dân miền biển BR-VT một không gian hội hè sau những ngày lao động mưu sinh BR-VT thể hiện sự pha trộn tín ngưỡng hết sức rõ rệt

và trở thành một đặc điểm nổi bật rất đáng lưu ý Đối tượng thờ cúng của ngư dân BR-VT khá đa dạng Họ có phong tục thờ thần Thành Hoàng và các vị thần dân gian; thờ cá Ông (cá voi); thờ cúng ông bà tổ tiên; thờ Bà Ngũ Hành và Thần Bà Thiên Yana; thờ bà Thiên Hậu Thánh Mẫu và tín ngưỡng Ông Trần…Chính cộng đồng đa nguồn gốc đã góp phần làm phong phú và tạo diện mạo đặc trưng của các yếu tố văn hóa biển của BR-VT… Sự hội tụ đó đã hóa giải mọi sự độc tôn, tạo nên sự thăng bằng, phong phú trong đời sống văn hóa tinh thần và tâm linh của cư dân BR-VT xưa

và nay,góp phần phát triển du lịch tại địa phương

Với lợi thế bờ biển dài 305,4 km với khoảng 156 km là bờ thoai thoải, nước xanh, có thể sử dụng làm bãi tắm và phát triển các loại hình du lịch thể thao biển như: Bãi Trước, Bãi Thùy Vân, Long Hải, Hồ Tràm, Hồ Cốc, đảo Gò găng, đảo Long sơn

Hệ sinh thái biển và ven biển khá độc đáo, tiềm năng đa dạng sinh học cao thúc đẩy phát triển loại hình du lịch sinh thái rừng, biển, đảo Đặc trưng nhất là ở Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Phước Bửu, suối nước nóng Bình Châu trên địa bàn huyện Xuyên Mộc với nhiệt độ cao nhất lên đến 800C thích hợp với nhu cầu du lịch nghỉ dưỡng, chữa bệnh của du khách; Vườn Quốc gia Côn Đảo cùng với hệ thống 16 hòn đảo lớn nhỏ của huyện Côn Đảo (nằm sát đường hàng hải quốc tế từ châu Âu sang châu Á) phát triển loại hình du lịch: khám phá đại dương, lặn biển ngắm san hô, câu

cá, nghiên cứu khoa học

Ngoài ra, BR-VT còn có hệ thống 44 di tích lịch sử, văn hóa, kiến trúc được xếp hạng cấp quốc gia, quốc gia đặc biệt (hệ thống di tích Nhà tù Côn Đảo) và cấp tỉnh có khả năng khai thác phục vụ du lịch Các lễ hội dân gian mang đậm dấu ấn văn hóa truyền thống của ngư dân vùng biển đã và đang được duy trì, phát triển thành các

lễ hội văn hóa, du lịch, hàng năm thu hút rất đông du khách: Lễ hội Nghinh Ông, Lệ

Cô, Trùng Cửu; Văn hóa ẩm thực của BR-VT cũng khá phong phú, đặc sắc, mang đậm nét văn hóa miền biển, được chế biến tinh tế tạo hương vị rất riêng và góp phần tạo nên thế mạnh cho việc phát triển sản phẩm du lịch

Hệ thống giao thông đường bộ, các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, liên huyện, giao thông đường thủy ngày càng được đầu tư nâng cấp, cải thiện đáng kể, đáp ứng nhu cầu vận chuyển khách du lịch; hệ thống 24 cảng biển nước sâu đang hoạt động cũng thu hút nhiều hãng tàu có trọng tải lớn và tàu du lịch cập cảng Hàng năm trung bình

có khoảng 100 tàu chở khách du lịch cập cảng tại BR-VT Mặt khác, với vị trí địa lý giao thông nằm sát ngay TP HCM là cửa ngõ giao thông thuận lợi để thu hút khách

du lịch quốc tế và nội địa từ TP.HCM mang về Đây là một lợi thế lớn của BR-VT so với các tỉnh lân cận như Bình Thuận, Khánh Hòa,

Thế nhưng trên thực tế du lịch BR-VT chưa bao giờ đạt được sự kỳ vọng phát triển tương xứng với tiềm năng đang có Theo báo cáo của UBND tỉnh BR-VT năm

2017 tỉnh BR-VT đón tiếp và phục vụ số lượng khách du lịch đạt con số khoảng 18,8 triệu lượt khách Tuy nhiên tổng doanh thu từ hoạt động du lịch chỉ đạt khoảng 4.868

tỷ đồng Trong khi đó tại Quảng Ninh - một tỉnh ven biển phía Bắc có số lượng khách đến kém xa so với BR-VT chỉ với 9,8 triệu lượt khách (bằng 50% so với BR-VT), nhưng doanh thu du lịch đạt 17.885 tỷ đồng (cao gấp hơn 3,6 lần so với BR-VT)

Năm 2017, BR-VT chỉ đón được hơn 662 ngàn lượt khách quốc tế và khoảng 18,154 triệu lượt khách du lịch nội địa, đa phần trong số đó là khách đến từ các địa phương lân cận và đi về trong ngày, mức chi tiêu rất thấp Thậm chí còn một số lượng không nhỏ khách mang theo đồ ăn thức uống, thuê ghế bố hoặc ngủ qua đêm tại các công viên và khu vực bãi tắm khiến các cơ sở lưu trú không những không thu được bất cứ nguồn thu nào mà phải tốn thêm tiền thuê nhân công dọn rác trên các khu vực bãi tắm do đơn vị quản lý

Như vậy những yếu tố cơ bản nào là nguyên nhân làm cho ngành du lịch của tỉnh BR-VT chưa thu hút được khách du lịch tạo nguồn thu cho địa phương, phát triển chưa tương xứng với kỳ vọng và tiềm năng, lợi thế sẵn có Luận văn này sẽ đi vào nghiên cứu các yếu tố cốt lõi ảnh hưởng đến NLCT của cụm ngành du lịch tỉnh BR-

VT từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT hướng đến phát triển bền vững trong tương lai

1.2 Mục tiêu nghiên cứu:

- Phân tích, đánh giá các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tỉnh BRVT

- Khuyến nghị các phương hướng, giải pháp và chính sách nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT

1.3 Câu hỏi nghiên cứu:

Câu hỏi 1: Thực trạng các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh ngành du lịch của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu trong thời gian vừa qua?

Câu hỏi 2: Giải pháp nào cho việc nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành

du lịch của tỉnh BR-VT?

1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: Yếu tố năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tỉnh

Bà Rịa – Vũng Tàu

- Phạm vi nghiên cứu: Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trong năm 2017 - 2018

1.5 Phương pháp nghiên cứu:

Đề tài được thực hiện bằng phương pháp định tính, trên cơ sở các yếu tố ảnh hưởng đến NLCT trong mô hình Kim cương của Michael E Porter, tác giả tiến hành thu thập các thông tin, dữ liệu thông qua các hình thức: bàn giấy, phỏng vấn với đối tượng là lãnh đạo các sở, ngành chức năng liên quan đến hoạt động du lịch, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch Trên cơ sở các số liệu thu thập được, tiến hành phân tích,

so sánh để đánh giá thực trạng và tìm ra các nguyên nhân làm cho ngành du lịch của tỉnh BR-VT phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế vốn có của địa phương Song song đó, tìm hiểu các chính sách của tỉnh cũng như sự phối kết hợp trong công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch với các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh, từ đó định hướng những giải pháp, cơ chế phù hợp cho sự phát triển của cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT trong thời gian tới

1.6 Nguồn thông tin:

- Nguồn thông tin thứ cấp được lấy từ Cục Thống kê tỉnh BR-VT, Sở Du lịch tỉnh BR-VT, Trung tâm thông tin và Xúc tiến du lịch tỉnh BR-VT, Tỉnh ủy và UBND tỉnh BR-VT, các doanh nghiệp lữ hành, cơ sở lưu trú

- Nguồn thông tin sơ cấp được thu thập từ các cuộc phỏng vấn

1.7 Cấu trúc của luận văn:

Chương 1: Đặt vấn đề

Chương 2: Tổng quan cơ sở lý thuyết và thực nghiệm

Chương 3: Phân tích năng lực cạnh tranh và kết quả nghiên cứu cụm ngành du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

Chương 4: Kết luận và phương hướng giải quyết chính sách

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC NGHIỆM

2.1 Các khái niệm liên quan

2.1.1 Khái niệm về du lịch

+ Theo WTO: Du lịch là tất cả những hoạt động của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của họ không quá 12 tháng với mục đích nghỉ ngơi, giải trí, công

vụ và nhiều mục đích khác

+ Theo định nghĩa của Tổ chức Du lịch Thế giới:

Du lịch được hiểu là tổng hợp các mối quan hệ, hiện tượng và các hoạt động kinh tế bắt nguồn từ các cuộc hành trình và lưu trú của cá nhân hay tập thể ở bên ngoài nơi cư trú thường xuyên của họ với mục đích hòa bình Nơi họ đến không phải

là nơi làm việc của họ

Tại Việt Nam, các nhà nghiên cứu của Việt Nam cũng đưa ra các khái niệm xét trên nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau

+ Theo từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, du lịch được hiểu trên hai khía cạnh:

Thứ nhất, du lịch là một dạng nghỉ dưỡng sức, tham quan tích cực của con người ngoài nơi cư trú với mục đích: nghỉ ngơi, giải trí, xem danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa nghệ thuật Theo nghĩa này, du lịch được xem xét ở góc độ cầu, góc độ người đi du lịch

Thứ hai, du lịch là một ngành kinh doanh tổng hợp có hiệu quả cao về nhiều mặt: nâng cao hiểu biết về thiên nhiên, truyền thống lịch sử và văn hóa dân tộc, từ đó góp phần làm tăng thêm tình yêu đất nước; đối với người nước ngoài là tình hữu nghị với dân tộc mình; về mặt kinh tế du lịch là lĩnh vực kinh doanh mang lại hiệu quả rất lớn; có thể coi là hình thức xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tại chỗ Theo nghĩa này,

du lịch được xem xét ở góc độ một ngành kinh tế

+ Theo Luật Du lịch 2017 (được Quốc hội ban hành ngày 19/6/2017, có hiệu lực từ ngày 01/01/2018) đã nêu khái niệm về du lịch như sau:

Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi

cư trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định

2.1.2 Bản chất của du lịch:

Nhìn từ góc độ nhu cầu của du khách: Bản chất của du lịch là tham quan,

du ngoạn, tận hưởng một tinh thần thoải mái, thụ hưởng những tinh hoa mang giá trị tinh thần, vật chất và mang đậm nét văn hóa, bản sắc dân tộc mỗi vùng miền

Nhìn từ góc độ quốc sách phát triển du lịch: Dựa trên nền tảng thiên nhiên

ban tặng, các tài nguyên du lịch, để đưa ra lộ trình, hoạch định chiến lược phát triển

du lịch, hướng đến du lịch là mũi nhọn để phát triển kinh tế của địa phương, chọn lọc những tinh hoa, các vẻ đẹp sản phẩm độc đáo, đặc trưng và lạ mắt, hoạch định phương hướng xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng giao thông và hơn hết là nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch

Nhìn từ góc độ sản phẩm du lịch: Sản phẩm của du lịch nó bao gồm: các

chương trình du lịch; các di tích lịch sử; văn hóa; cảnh quan thiên nhiên có nội dung chủ yếu là sự liên kết những di tích lịch sử, văn hóa và cảnh quan, các sản phẩm lưu niệm kết hợp hài hòa với cơ sở vật chất kỹ thuật như cơ sở lưu trú, ăn uống, vận chuyển

Nhìn từ góc độ thị trường du lịch: Mục đích chủ yếu của các nhà tiếp thị du

lịch là tìm kiếm thị trường du lịch, tìm kiếm nhu cầu của du khách để “mua chương trình du lịch” và tạo doanh thu phát triển kinh tế- xã hội

2.1.3 Môi trường du lịch:

“Môi trường du lịch là môi trường tự nhiên và môi trường xã hội nhân văn nơi diễn ra các hoạt động du lịch” Trong đó, môi trường tự nhiên gồm: các yếu tố

địa chất, địa hình, khí hậu, thủy văn, hệ sinh thái và cảnh quan thiên nhiên Môi trường

xã hội nhân văn gồm: các thể chế chính sách; tình trạng, mức độ bảo tồn phát triển các giá trị truyền thống; mức độ thân thiện và chất lượng cuộc sống của cộng đồng; cuối cùng là môi trường kinh doanh và tình trạng của đội ngũ nhân lực du lịch

2.1.4 Khái niệm về năng lực cạnh tranh

- Theo Porter (2008), năng lực cạnh tranh là khái niệm có ý nghĩa duy nhất về năng lực cạnh tranh đó chính là năng suất – nhân tố quyết định quan trọng nhất của mức sống dài hạn và là nguyên nhân sâu xa của thu nhập bình quân đầu người Và để tăng trưởng năng suất bền vững đòi hỏi nền kinh tế phải liên tục tự nâng cấp mình

- Cũng theo Porter (2008) có 3 yếu tố quan trọng tác động đến năng suất và khả năng cạnh tranh của một quốc gia, bao gồm các yếu tố lợi thế tự nhiên của quốc gia, NLCT vĩ mô, NLCT vi mô

- NLCT địa phương, theo Porter và Ketels (2010) đã được điều chỉnh bởi TS

Vũ Thành Tự Anh (2011) được xác định bởi các yếu tố cơ bản như năng suất Năng suất là tập hợp yếu tố được tạo thành bởi sự tác động của các tác nhân tham gia trong nền kinh tế Các nhân tố này tạo ra một môi trường tổng thể, và vị thế tương đối của một nền kinh tế được xác định so với các nền kinh tế khác:

- Các lợi thế tự nhiên là nhân tố tạo nên sự khác biệt thịnh vượng của địa phương

- NLCT cấp độ địa phương gồm các yếu tố được xác định của môi trường hay bối cảnh chung, chính sách kinh tế địa phương, hạ tầng xã hội và thể chế chính trị tạo điều kiện thúc đẩy với mục đích tăng năng suất

- Nhóm nhân tố khác được nhóm vào NLCT cấp độ DN, bao gồm những yếu

tố bên ngoài ảnh hưởng trực tiếp và làm thay đổi cách thức hoạt động của DN cũng như tác động trực tiếp lên kết quả hoạt động của DN

Tuy vậy NLCT ở cấp độ địa phương mà năng suất cuối cùng sẽ phụ thuộc vào

độ nhạy bén trong cạnh tranh trong nước cũng như năng lực vi mô của nền kinh tế, còn năng lực cạnh tranh ở cấp độ địa phương sẽ góp phần tạo ra tiềm năng để đạt được mức năng suất cao

Dưới đây là mô hình về Năng lực cạnh tranh địa phương theo Porter và Ketels (2010), đã được điều chỉnh bởi TS Vũ Thành Tự Anh (2011)

Hình 2.1 Các nhân tố nền tảng quyết định NLCT địa phương

Nguồn: Porter và Ketels (2010), đã được điều chỉnh bởi TS Vũ Thành Tự Anh

(2011) 2.1.5 Khái niệm về cụm ngành:

Có nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm cụm ngành, tuy nhiên Michael Porter là học giả đã phát triển và đưa ra khung phân tích phù hợp liên quan đến năng lực cạnh tranh bao gồm các góc độ phân tích: công ty, ngành công nghiệp, địa phương, vùng và quốc gia Theo Porter (1990, 1998, 2008) thì khái niệm cụm ngành được hiểu

là “sự tập trung về mặt địa lý của các doanh nghiệp, các nhà cung ứng và các doanh

nghiệp có tính liên kết cũng như của các công ty trong các ngành có liên quan và các thể chế hỗ trợ (ví dụ như các trường đại học, cục tiêu chuẩn, hiệp hội thương mại ) trong một số lĩnh vực đặc thù vừa cạnh tranh vừa hợp tác với nhau” Khái niệm này

được xây dựng dựa vào hai trụ cột Một là vai trò của sự tập trung về mặt địa lý của hoạt động kinh tế, việc nhấn mạnh về vai trò của sự tập trung này trong lý thuyết cụm ngành đem lại nhiều hiểu biết sâu sắc mới về vai trò của vị trí đối với lợi thế so sánh

Năng lực cạnh tranh ở cấp độ doanh nghiệp

Môi trường kinh

doanh

Trình độ phát triển cụm ngành

Hoạt động và chiến lược của doanh nghiệp

Năng lực cạnh tranh ở cấp độ địa phương

Các yếu tố lợi thế có sẵn của địa phương

Tài nguyên

thiên nhiên

Vị trí địa lý Quy mô địa

phương

Hai là tính liên kết và liên quan, cụm ngành không phải một tập hợp rời rạc của một nhóm công ty bất kỳ mà nó được gắn kết bởi sự tương hỗ và được cộng hưởng bởi tác động lan tỏa tích cực

Porter đưa ra mô hình kim cương về cụm ngành như sau:

Hình 2.2 Mô hình kim cương của Porter

2 2 Tổng quan các nghiên cứu trước

Năm 2012, tác giả Nguyễn Vũ Hà Giang đã thực hiện đề tài nghiên cứu về

“Nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tỉnh Bình Thuận” – một trong các tỉnh lân cận và có nhiều điểm tương đồng với BR-VT về đặc thù du lịch Đề tài đã chỉ ra bên cạnh những lợi thế và đóng góp tích cực của ngành du lịch đối với nền kinh

tế tỉnh Bình Thuận, vẫn còn nhiều hạn chế mà ngành du lịch tỉnh này cần khắc phục,

Môi trường chính sách giúp phát huy chiến lược kinh doanh và cạnh tranh

Những điều kiện

nhân tố

(Đầu vào)

Những điều kiện cầu

Các ngành công nghiệp hỗ trợ

và có liên quan

 Các chủ trương của tỉnh

khích các dạng đầu tư và nâng

cấp bền vững

đối thủ tại địa phương

Số lượng và chi phí của nhân

tố (đầu vào)

địa) dự báo nhu cầu ở những

nơi khác

những phân khúc chuyên

biệt hóa có thể được đáp

ứng trên toàn cầu

- Sự hiện hữu của các nhà

cung cấp nội địa có năng lực

nghiệp cạnh tranh có liên quan

như: chưa tương xứng với tiềm năng, phát triển dựa trên lợi thế so sánh một cách thiếu bền vững, sức cạnh tranh trong nước kém Bằng phương pháp nghiên cứu định tính, kết hợp lý thuyết phát triển bền vững, nghiên cứu đã chỉ ra các thách thức nổi bật mà ngành du lịch Bình Thuận đang ứng phó, thông qua đó chỉ ra các nhân tố quan trọng nhất quyết định NLCT cụm ngành, gồm: Hình ảnh điểm đến phải an toàn và thân thiện, phát triển du lịch theo hướng bền vững: Thân thiện môi trường – gần gũi

về xã hội và văn hóa – và có tính kinh tế; Có nhiều không gian và sản phẩm dịch vụ

du lịch có sức cạnh tranh; Hạ tầng giao thông kết nối các tuyến du lịch quốc gia và nội vùng đáp ứng kịp với tốc độ phát triển du lịch; Nguồn nhân lực du lịch phải đáp ứng cả về lượng lẫn chất,…

Đối với tỉnh BR-VT, năm 2017 tác giả Phạm Anh Dũng cũng đã có đề tài nghiên cứu về “Nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch” Trong đề tài này tác giả đã tập trung phân tích các tiềm năng, lợi thế của tỉnh trong phát triển du lịch, đồng thời cũng chỉ ra thực trạng của ngành du lịch BR-VT đó là: lượng khách du lịch tuy lớn và có xu hướng tăng trưởng cao nhưng không đồng đều; Tỷ trọng đóng góp GRDP của du lịch cũng thấp hơn so với cả nước và xu hướng trên thế giới; năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch BR-VT mới ở mức trung bình và hiện đang bị cạnh tranh bởi nhiều điểm du lịch tương đồng trong khu vực; cụm ngành du lịch BR-VT

đã có đầy đủ các thành phần, nhưng các thành phần này đang ở mức độ yếu, và còn tồn tại nhiều yếu tố cản trở động lực phát triển du lịch như: thiếu vắng quy hoạch du lịch, tỷ lệ dự án đầu tư du lịch thấp, năng lực lao động còn hạn chế, sản phẩm du lịch đơn điệu Kết quả là, khách du lịch đến BR-VT có thời gian lưu trú ngắn, mức chi tiêu cho du lịch thấp, dẫn đến hiện trạng lượng khách tuy nhiều, nhưng doanh thu du lịch thấp Từ kết quả nghiên cứu, tác giả đưa ra một số khuyến nghị chính sách để nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch BR-VT: Xây dựng quy hoạch du lịch chi tiết; Nâng cao chất lượng nhân lực du lịch; Phát triển loại hình du lịch tiềm năng, hiệu quả; Rà soát các dự án đầu tư, giải quyết các vấn đề liên quan đến dự án

để cải thiện tỷ lệ thực hiện dự án; Nâng cao vai trò liên kết, hợp tác phát triển du lịch

trong nước và quốc tế, đẩy mạnh vai trò của hiệp hội và các tổ chức du lịch trong tỉnh; Xây dựng thương hiệu du lịch BR-VT…

Những nội dung và phương pháp nghiên cứu trên rất bổ ích giúp tác giả có thể học hỏi, kế thừa và vận dụng những nội dung thích hợp vào quá trình nghiên cứu đề tài này Tuy nhiên, các phân tích trong nghiên cứu của Phạm Anh Dũng (2017) chưa được minh chứng thông qua các dữ liệu sơ cấp qua quá trình nghiên cứu định tính,những giải pháp và đề xuất được đưa ra tại các nghiên cứu này chưa thực sự khả thi, còn mang tính khái quát, chung chung chưa chỉ ra được các giải pháp mang tính đột phá, cũng như chưa xác định được đâu là giải pháp trọng tâm cần ưu tiên thực hiện, đặc biệt là các giải pháp liên quan đến vai trò của công tác quản lý nhà nước thông qua các nghị quyết và chính sách đã ban hành trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT

CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỤM NGÀNH DU

3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên

Bà Rịa- Vũng Tàu là một trong những tỉnh được thiên nhiên ưu đãi cho mình với tài nguyên du lịch hết sức phong phú và đa dạng bao gồm nhiều loại tài nguyên khác nhau như: tài nguyên nước, tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài nguyên biển,…bên cạnh đó là khí hậu biển ấm áp quanh năm, chế độ mưa nắng điều hòa ít xảy ra hạn hán hay lũ lụt vì vậy hết sức thuận lợi cho phát triển du lịch Trong đó, Côn Đảo được xem là một tài nguyên “đặc hữu” của Bà Rịa - Vũng Tàu, nơi hội tụ nhiều tài nguyên - thế mạnh: hệ thống rừng nguyên sinh, hệ sinh thái biển được bảo tồn; vị thế địa lí - chiến lược và hệ thống di sản lịch sử nổi tiếng…; nơi này được du khách đánh giá là thiên đường du lịch nghỉ dưỡng, du lịch khám phá thiên nhiên, du lịch sinh thái và du lịch tâm linh (loại hình du lịch đang thu hút rất đông du khách cả trong và ngoài nước) Đây là một lợi thế chiến lược của BR-VT trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch mà không phải tỉnh, thành nào cũng có được

3.1.2.1 Tài nguyên rừng

Diện tích rừng của BR-VT tuy không lớn với diện tích đất hiện đang có rừng

là 30.246 ha (trong đó, rừng tự nhiên là 15.993 ha, rừng trồng là 14.253 ha), nhưng lại có hệ sinh thái rừng đa dạng, đặc biệt là khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Phước Bửu (diện tích 11.392 ha là khu rừng nguyên sinh ven biển duy nhất còn lại của Việt Nam, tại đây còn lưu giữ được hệ sinh thái tự nhiên nguyên sinh, ít bị tác

động, đa dạng phong phú về loại động thực vật) và khu vườn quốc gia Côn Đảo (diện tích gần 5.998 ha, đây là khu đất ngập nước quan trọng thứ 6 và khu Ramsar biển đảo đầu tiên của Việt Nam có cả 3 hợp phần sinh thái là rừng, đất ngập nước và biển, rừng ở đây chủ yếu là rừng nguyên sinh thuộc hệ sinh thái nhiệt đới hải đảo)

Với đặc điểm trên, tài nguyên rừng của tỉnh BR-VT không chỉ có tầm quan trọng trong tạo cảnh quan, môi trường, phòng hộ mà còn tạo lợi thế cho tỉnh trong việc phát triển loại hình du lịch sinh thái dưới tán rừng, du lịch khám phá thiên nhiên, nghiên cứu khoa học và các hoạt động tham quan kết hợp giáo dục ý thức bảo vệ môi trường

3.1.2.2 Tài nguyên biển

BR-VT được Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đánh giá là địa phương ven biển tiêu biểu trong số 28 tỉnh, thành phố ven biển Việt Nam So với các tỉnh khác trong khu vực Đông Nam Bộ thì BR-VT là địa phương duy nhất có bờ biển dài 305,4km, trong đó khoảng 70 km có những bãi biển đẹp với các bãi cát vàng thoai thoải, nước trong xanh có thể dùng làm bãi tắm quanh năm và phát triển các loại hình

du lịch biển đa dạng, phong phú dọc các khu vực biển Đây được xem là lợi thế “độc quyền vùng” của BR-VT trong phát triển du lịch

Tài nguyên biển của Bà Rịa-Vũng Tàu mang tính đặc sắc cao độ so với các tỉnh thành có cùng nguồn tài nguyên biển khác đó là cấu trúc không gian ven biển và hướng biển với hai nhóm lợi thế - tiềm năng khác nhau tạo thành cơ sở để hình thành hai tuyến chức năng phát triển khác biệt đó là tuyến chạy dọc bờ biển từ Vũng Tàu đến Bình Châu (sát Bình Thuận) với các bãi biển đẹp, trải ra trên một không gian mở, kết nối với rừng - đây là tuyến có lợi thế chức năng phát triển du lịch - dịch vụ đẳng cấp cao với các khu nghỉ dưỡng đạt tiêu chuẩn quốc tế; tuyến dọc theo sông từ Vũng Tàu đến Cái Mép – Thị Vải, với lợi thế phát triển hệ thống cảng nước sâu hướng vào đất liền (đặc biệt là Vịnh Giành Rái rộng khoảng 50km2), có dải đất song song cho phép phát triển hành lang công nghiệp, hệ thống logistics, đô thị cảng biển và du lịch tàu biển

Bên cạnh đó, diện tích thềm lục địa trên 100.000 km2 đã tạo cho tỉnh không những có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng, mà còn tạo ra một tiềm năng to lớn để phát triển các ngành kinh tế biển Thềm lục địa của BR-VT có 661 loài cá, 35 loài tôm, 23 loài mực, hàng ngàn loài tảo, trong đó có nhiều loài có giá trị kinh tế cao Trữ lượng hải sản có thể khai thác tối đa hàng năm từ 150.000 – 170.000 tấn, đây chính là nguồn cung dồi dào phục vụ nhu cầu khám phá, thưởng thức các món đặc sản biển cũng như mua về làm quà của khách du lịch, từ đó tăng chi tiêu du khách

khi đến với tỉnh BR-VT

3.1.2.3 Tài nguyên lịch sử, cách mạng, và văn hóa

Nhắc đến BR-VT thì không thể nhắc đến các địa điểm di tích lịch sử cách mạng nổi tiếng, BR-VT mang trong mình cái nôi của cách mạng, cái nôi truyền thống gìn giữ đất nước (Phụ lục 01) Trên địa bàn tỉnh BR-VT hiện có 44 di tích lịch sử được công nhận và xếp hạng, trong đó, có 30 di tích cấp quốc gia và 14 di tích cấp tỉnh, những di tích này là minh chứng lịch sử về cuộc kháng chiến trường kỳ, vĩ đại của dân tộc Chính vì những giá trị lớn lao đó mà mảnh đất này đang thu hút rất nhiều khách du lịch trong và ngoài nước đến tham quan, du lịch mỗi năm

gia đặc biệt); Địa đạo

Long Phước; Khu căn

lại chiến trường xưa, du

lịch tâm linh và đang

ngày càng thu hút đông đảo du khách nhất là khách quốc tế đến tham quan, tìm hiểu

3.1.3 Cơ sở hạ tầng giao thông và viễn thông

3.1.3.1 Về cơ sở hạ tầng giao thông

- Mạng lưới đường bộ: Theo đánh giá chỉ số hạ tầng của VCCI năm 2016 (gồm

4 yếu tố: khu công nghiệp, năng lượng, điện thoại, đường bộ, dịch vụ Internet) thì BR-VT xếp thứ 3 trên toàn quốc Hệ thống đường giao thông nội bộ được đầu tư, bố trí đến hầu hết các xã, thôn xóm đặc biệt là các tuyến đường dẫn vào các khu du lịch trọng điểm đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc khai thác tài nguyên phục vụ cho phát triển du lịch

Bên cạnh đó, hệ thống giao thông đường bộ kết nối cũng được quan tâm đầu tư, nâng cấp, cụ thể: hệ thống quốc lộ kết nối tỉnh Bà Rịa-Vũng tàu với các tỉnh, các vùng

Hộp 1 Các giá trị văn hoá của Bà Rịa – Vũng Tàu nhìn từ góc độ tài nguyên?

Bà Rịa – Vũng Tàu là tỉnh đứng thứ 2 khu vực phía Nam với hệ thống di tích lịch sử văn hoá lâu đời Các nghiên cứu khảo cổ gần đây cho thấy sự hiện diện của các dấu tích văn hoá thời đại đá mới (di chỉ Hàng Dương ở Côn Đảo), và thời sơ kỳ đồ đồng (các di chỉ Bưng Bạc, Bưng Thơm, Sa Huỳnh) Đây là những dấu hiệu cho thấy nền văn hoá phát triển liên tục ở BR-VT suốt thiên niên kỷ thứ II trước công nguyên đến thế kỷ thứ I đầu công nguyên Đáng chú ý BR-VT có 31 di tích xếp hạng cấp quốc gia cùng 152 di tích khác đã và đang được tiến hành kiểm kê lập hồ sơ quản lý Bên cạnh các tài nguyên văn hoá kể trên, tỉnh BR-VT còn được biết đến là một tỉnh giàu có về tài nguyên biển như rạn san hô, thảm cỏ biển, rừng ngập mặn, vùng triều cửa sông, đầm phá và vùng nước trồi… Những tài nguyên này, có nhiều nhất ở Vườn quốc gia Côn Đảo Theo Viện Tài nguyên thế giới, lợi nhuận thu được từ các hệ sinh thái ven bờ rất lớn, ước tính cho một vài hệ sinh thái vùng bờ của Việt Nam là 80 triệu USD/năm BR-VT cũng nằm trong số những địa phương của Việt Nam có thế mạnh

về hệ sinh thái ven bờ Như vậy, về mặt lịch sử, biển và vùng biển ven bờ chiếm vị trí trọng yếu trong thực tế phát triển của Việt Nam nói chung, của Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng

PGS-TS Nguyễn Chu Hồi - Phó Tổng cục trưởng Bộ Tài nguyên

và Môi trường, Tổng cục biển và hải đảo Việt Nam ; Nguồn: Hữu Minh

trong cả nước thông qua 03 tuyến quốc lộ chính là Quốc lộ 51 (tuyến đường giao lưu chính của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu với các tỉnh, thành trong vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam và Miền Tây Nam Bộ, đạt tiêu chuẩn cấp II ĐB với 04 làn xe cơ giới và 02 làn xe thô sơ – đoạn từ Dầu Giây - Vũng Tàu, riêng đoạn TP Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây đạt tiêu chuẩn đường cao tốc), Quốc lộ 55 nối Xuyên Mộc (Bà Rịa-Vũng Tàu) với Hàm Tân, Phan Thiết (Bình Thuận) và Quốc lộ 56 nối tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu với các tỉnh Đông Nam Bộ và Tây Nguyên Song song đó, tỉnh BR-

VT cũng đang xúc tiến các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm như tuyến cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, đường cao tốc Xuyên Á…qua đó hình thành sự kết nối về không gian du lịch giữa các địa phương, đồng thời rút ngắn khoảng cách địa lý và thời gian di chuyển, tạo sự nhanh chóng, thuận tiện cho du khách khi đến với BR-

VT, đây chính là lợi thế để tỉnh BR-VT thu hút khách từ các tỉnh, thành này, cũng như thâm nhập thị trường khách quốc tế thông qua cửa ngõ TP HCM

Tuy nhiên việc khoảng cách địa lý và thời gian di chuyển được rút ngắn cũng tạo ra hiện tượng khách thường đi về trong ngày mà không lưu trú qua đêm, làm ảnh hưởng rất lớn đến doanh thu lưu trú du lịch cũng như các dịch vụ du lịch phụ trợ Đây

là một thực trạng mà ngành du lịch tỉnh BR-VT đang phải đối đầu và cần nhanh chóng đưa ra các biện pháp khắc phục

Biểu đồ 3.1 Chỉ số cơ sở hạ tầng PCI các tỉnh

- Mạng lưới đường thủy: BR-VT có hơn 20 sông, rạch với chiều dài khoảng 200

km, trong đó có một số cửa

sông và bờ biển rất thích hợp

cho việc phát triển cảng sông,

cảng biển như: Sông Thị Vải,

sông Dinh, vùng biển Sao Mai

- Bến Đình, Phước Tỉnh, Lộc

An, Bến Đầm (Côn Đảo),

Long Sơn Đường biển có thể

đi khắp nơi trong nước và quốc

tế; trong đó 2 tuyến chở khách

quan trọng là tuyến Vũng Tàu

đi TP HCM bằng tàu cánh

ngầm và tuyến Vũng Tàu đi

Côn Đảo, ngoài ra còn có tuyến tàu cao tốc Côn Đảo – Sóc Trăng vừa được đưa vào hoạt động trong năm 2017 Về đường sông có các tuyến Vũng Tàu đi các tỉnh miền Tây Nam Bộ và Vũng Tàu đi Long Sơn Với lợi thế này, BR-VT có thể dễ dàng kết nối, hình thành các tour du lịch thu hút lượng thị phần khách khu vực miền Tây Nam Bộ, đây là đối tượng khách có nhu cầu đi du lịch và khả năng lưu trú cao Theo Cảng vụ hàng hải Việt Nam, hiện tại các cảng đón được tàu du khách quốc tế bao gồm: Cảng quốc tế Sài Gòn- Việt Nam (SITV); cảng quốc tế SP- PSA và cảng Cái Mép Hạ Hệ thống cảng biển và vị trí thuận lợi đã giúp BR-VT đón nhiều tàu du lịch 5 sao lớn trên thế giới đến với tỉnh Riêng năm 2017, có hơn 170 ngàn khách du lịch quốc tế đến BR-VT bằng đường biển (trong khi đó Thành phố Hồ Chí Minh đón

450 ngàn lượt và Đà Nẵng là 120 ngàn lượt) Thế nhưng, tất cả các cảng hiện đang đón tàu khách quốc tế đều không phải là cảng chuyên dụng phục vụ khách du lịch,

do vậy còn rất nhiều hạn chế về cơ sở vật chất cũng như các dịch vụ đi kèm dẫn đến tình trạng khách quốc tế chỉ ghé ngang rồi đi và hầu như không hề chi tiêu gì

Hộp 2 Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến 2020, định hướng đến năm 2030

BR-VT còn có tiềm năng về giao thông, kết nối thuận lợi hoạt động giao thương quốc tế, liên kết các khu công nghiệp và cảng biển Hiện nay, các dự án giao thông quốc gia cũng đã được Chính phủ đưa vào xây dựng hoàn thành trước năm 2020, bảo đảm cho BR-

VT phát triển mạnh mẽ hoạt động cảng biển, thúc đẩy kinh tế, đời sống, xã hội

Đặc biệt, việc đưa vào khai thác cảng công-ten-nơ PSA và Tân cảng Sài Gòn-Cái Mép trong thời gian gần đây có ý nghĩa rất quan trọng, khẳng định vai trò và vị trí của cảng biển nước sâu Việt Nam trên trường quốc tế; đồng thời, mở hướng đi mới cho ngành cảng biển Việt Nam nói chung và BR-VT nói riêng trên con đường hội nhập và phát triển

SP-Ông Bùi Thiên Thu- Phó Cục trưởng Cục hàng hải VN Nguồn: Hoàng Thành

- Mạng lưới đường hàng không: Trước năm 1975 tỉnh có nhiều sân bay quân

sự nhỏ Sau giải phóng phần lớn bị hư hỏng nặng không sử dụng được Hiện nay chỉ

có 2 sân bay phục vụ cho công việc vận chuyển hành khách và khai thác dầu khí là sân bay Vũng Tàu và sân bay Cỏ Ống (Côn Đảo) Sân bay Vũng Tàu có đường băng dài 1.800m và sân bay Cỏ Ống có đường băng dài 1.200m Sân bay Cỏ Ống được nâng cấp thành sân bay thương mại với tần suất 5 chuyến/ngày, phần nào đã đáp ứng được nhu cầu của du khách đến tham quan du lịch và vận chuyển hàng hóa Không những thế, sân bay Côn Đảo đã mở thêm chuyến bay Côn Đảo - Cần Thơ nhằm tạo nhằm tạo thuận tiện cho du khách khi đến tham quan du lịch Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc di chuyển bằng đường hàng không ra Côn Đảo hiện nay vẫn còn nhiều khó khăn, mật độ các chuyến bay như đã nêu trên là vẫn ít, giá vé còn cao dẫn đến việc khách du lịch gặp trở ngại trong việc lựa chọn thời gian du lịch, nhất là vào mùa cao điểm du lịch

Việc không có sân bay quốc tế cũng là một hạn chế lớn và là một trong những

lí do khiến cho lượng khách quốc tế đến với tỉnh BR-VT luôn thấp hơn so với các địa phương có sân bay quốc tế như Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng Trong tương lai, khi dự án sân bay quốc tế Long Thành (nằm cách cụm cảng Cái Mép-Thị Vải 30km) được triển khai và đưa vào hoạt động sẽ là điều kiện thuận lợi để tỉnh BR-VT có thể đón nhiều hơn du khách quốc tế cũng như thị trường khách nội địa

3.1.3.2 Về cơ sở hạ tầng viễn thông

- Thông tin liên lạc:

Trong những năm gần đây, ngành bưu điện đã phát triển rất nhanh, đáp ứng thông tin cho mọi người, mọi lúc, mọi nơi trong và ngoài nước Về cơ sở vật chất có

1 bưu điện tỉnh có tổng đài điện thoại 6.000 số, mỗi huyện đều có bưu điện huyện với tổng đài trên 1.500 số

BR-VT là một trong những tỉnh triển khai hạ tầng 4G đầu tiên Đến năm 2017

ba nhà mạng chính là Viettel, Mobifone, Vinafone đã triển khai xong hạ tầng 4G, và thành phố Vũng Tàu đang triển khai hoàn tất việt lắp đặt wifi miễn phí phục vụ du khách du lịch và người dân trong tỉnh Việc triển khai hạ tầng 4G và lắp đặt Wifi

miễn phí sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho du khách trong việc truy cập, tìm hiểu thông tin cần thiết trong thời gian du lịch tại BR-VT

- Mạng lưới chợ và siêu thị:

Bao gồm 01 trung tâm thương mại lớn tại thành phố Bà Rịa, 02 siêu thị tại thành phố Vũng Tàu, 65 chợ và hàng loạt các cửa hàng, cửa hiệu ở thành phố, thị xã, thị trấn Hàng hoá phong phú, giá cả phải chăng Tổng mức hàng hoá bán ra bình quân từ 5.000 – 6.000 tỷ đồng/năm Đối với nhu cầu mua sắm quà lưu niệm, thưởng thức các món đặc sản biển của khách du lịch, tỉnh BR-VT có 01 siêu thị hàng thủ công mỹ nghệ và 01 chợ Du lịch (nằm tại khu vực vực Bãi Sau, Thành phố Vũng Tàu – nơi tập trung rất đông khách du lịch)

Qua đó, ta có thể thấy cơ sở hạ tầng điện, viễn thông cũng như mạng lưới chợ, siêu thị ở BR-VT được đánh giá khá tốt, đảm bảo cho việc phục vụ du khách và phát triển du lịch

3.1.4 Nguồn nhân lực du lịch

Thực hiện Quyết định 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ vê việc ban hành “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, ngày 02/8/2012 tại Quyết định số 1756/QĐ-UBND, UBND tỉnh

Bà Rịa – Vũng Tàu đã ban hành Kế hoạch hành động thực hiện chiến lược trên của Chính phủ, trong đó đặc biệt quan tâm đến công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch Theo nguồn báo cáo của Sở Du lịch, thực trạng và nhu cầu nguồn nhân lực du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu hiện nay như sau:

Theo số liệu thống kê của Sở Du lịch năm 2017 thì hiện nay tỉnh BR-VT có

825 cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch (trong đó có 757 cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú và 68 cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống) Riêng lĩnh vực lưu trú, hiện có 374/757

cơ sở lưu trú đã được thẩm định xếp hạng, trong đó có: 04 khách sạn 5 sao; 16 khách sạn 4 sao; 20 khách sạn 3 sao; 56 khách sạn 2 sao; 115 khách sạn 1 sao; 01 biệt thự đạt chuẩn và 161 nhà nghỉ đạt chuẩn, với tổng số phòng đã được xếp hạng là 12.258 phòng

Tổng số lao đô ̣ng tại các cơ sở lưu trú du lịch (chỉ thống kê các cơ sở đã được xếp hạng) là 9.085 người, trong đó, nguồn nhân lực tại các khách sạn 5 sao là 2.319 người, chiếm 25,5%; khách sạn 4 sao là 2.437 người, chiếm 26,8%; khách sạn 3 sao

là 1.509 người, chiếm 16,6%; khách sạn 2 sao là 1.823 người, chiếm 20,1%; khách sạn 1 sao là 626 người, chiếm 6,9%; biệt thự cao cấp là 30 người, chiếm 0,3% và nhà nghỉ đạt chuẩn tiêu chuẩn là 341 người, chiếm 3,8% Cụ thể từng bộ phận như sau:

Bảng số 3.1: Hiện trạng lao động phục vụ du lịch tỉnh BR - VT (bảng gãy)

(người)

Tỷ lệ (%)

trong năm 2010 tăng lên 23,3% trong năm 2015, chỉ xếp sau thành phố Hồ Chí Minh

Tốc độ tăng trưởng trung bình về số lượng lao động du lịch là 0,65%/năm, đến

năm 2017, tổng số lao động du lịch là 18.885 lao động, trong đó có khoảng 7.985 lao

động trực tiếp và trên 10.901 lao động gián tiếp (Phụ lục 2 - Bảng số 5)

Biểu đồ số 3.2: Lao động phục vụ du lịch tỉnh BR - VT

Về chất lượng đội ngũ lao động trực tiếp trên địa bàn: Đội ngũ có trình độ đại

học và trên đại học chiếm 18%, lao động có trình độ trung cấp, cao đẳng chiếm 56%, lao động phổ thông chưa qua đào tạo nghiệp vụ chiếm 26%, đối với lao động gián tiếp có chất lượng lao động thấp hơn chủ yếu là lao động trong các ngành nông nghiệp, thủy sản, làng cá ven biển Đánh giá chung về trình độ ngoại ngữ cho thấy:

Số lao động đạt trình độ phục vụ khách chiếm 22% (thấp hơn nhiều so với Đà Nẵng

- 40,6%), số lao động này chủ yếu tập trung tại các khách sạn từ 4 - 5 sao, các khu du lịch liên doanh với nước ngoài như Hồ Tràm; số lao động có trình độ sơ và trung ngoại ngữ chiếm 42% (Đà Nẵng: 90%), số lao động chưa biết ngoại ngữ nào chiếm 36% (Nguồn số liệu: Sở Du lịch tỉnh BR-VT)

So sánh với dự báo về số lượng lao động thì hiện trạng đạt cao hơn so với dự báo vào năm 2010 và 2015, cả về lao động trực tiếp và gián tiếp (Bảng số 6)

10600 11800

15000 16250

4500

5920 7000

Chỉ tiêu lao động du lich

Tổng số lao động Lao đông trực tiếp Lao động gián tiếp

Bảng số 3.3: So sánh hiện trạng và dự báo về lao động

Nguồn: Báo cáo Sở Du lịch tỉnh BRVT và phân tích của chuyên gia

Tuy nhiên, ngành du lịch của tỉnh BR-VT vẫn đang thiếu hụt khoảng 33% (theo thống kê của Sở Du lịch tỉnh BR-VT) nguồn nhân lực chất lượng cao về chuyên môn nghiệp vụ và trình độ ngoại ngữ ở cả cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp Một trong những nguyên nhân của tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao là công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực tại địa phương trong những năm qua tuy được quan tâm nhưng chưa thực sự hiệu quả, chưa thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao từ nơi khác về làm việc, bản thân các doanh nghiệp còn thụ động, trông chờ vào cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ cũng như ngoại ngữ của lực lượng lao động

So sánh với một số tỉnh ven biển, số lượng lao động trực tiếp trong lĩnh vực

du lịch không chênh lệch nhiều (Phụ lục 2 - Bảng số 6)

Về cơ sở đào tạo cho chuyên ngành du lịch: Đa số lao động trên địa bàn được

đào tạo từ các trường tại TP HCM, chiếm đến 67%, còn lại là các trường cao đẳng

và trung cấp nghề tại TP Vũng Tàu Quy mô các cơ sở đào tạo của Tỉnh hiện đang dần được nâng cấp cả về cơ sở vật chật và chất lượng đào tạo Ngoài ra Tỉnh cũng khuyến khích các doanh nghiệp chủ động tổ chức đào tạo tại chỗ, qua đó từng bước chuẩn hóa cũng như tăng số lượng lao động đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực du lịch

Đây là một lợi thế của tỉnh BR-VT so với tỉnh Bình Thuận, khi có các cơ sở đào tạo chuyên ngành về du lịch ngay tại địa phương, tạo thuận lợi cho công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trong tương lai, nhằm góp phần đưa du lịch tỉnh đi lên là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh

Đánh giá chung, lao động trong ngành du lịch có mức tăng trưởng khá cao về

số lượng và chất lượng Tuy nhiên, so với nhu cầu phát triển du lịch trong thời gian tới thì nguồn nhân lực chất lượng cao cho các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, các

cơ sở lưu trú cao cấp vẫn còn thiếu

3.1.5 Nguồn vốn

Theo báo cáo của Sở Du Lịch, tính đến tháng 7/2017, trên địa bàn toàn tỉnh có

167 dự án đầu tư du lịch với tổng diện tích là 2.689,10 ha; tổng số vốn đăng ký đầu

tư là 45.886,29 tỉ đồng và 9.055,2 triệu USD Cụ thể như sau:

+ Dự án có vốn đầu tư nước ngoài: 18 dự án, tổng diện tích là: 651,84 ha; tổng

số vốn đăng ký đầu tư là 9.055,2 triệu USD; tổng vốn thực hiện là 754,22 triệu USD, đạt 8,3 % trên tổng vốn đăng ký

+ Dự án đầu tư trong nước: 149 dự án, tổng diện tích là 2.046,26 ha; tổng số vốn đăng ký đầu tư là 45.886,29 tỉ đồng; tổng vốn thực hiện là 9.818,94 tỉ đồng, đạt 21,39% trên tổng vốn đăng ký

Vốn thực hiện các dự án theo từng địa bàn huyện trên tỉnh BR-VT như sau: + Tại Thành phố Vũng Tàu: Có 34 dự án với tổng diện tích là 548,45 ha; tổng vốn đăng ký là 12.987,99 tỉ đồng và 4.699,3 triệu USD Tổng vốn thực hiện là 5.711,6 tỉ đồng và 47,5 triệu USD

+ Tại Huyện Long Điền: Có 12 dự án với tổng diện tích là 155,2 ha; tổng vốn đăng ký là 11.150,7 tỉ đồng Tổng vốn thực hiện là 912,55 tỉ đồng (đạt 8,18%) + Tại Huyện Đất Đỏ: Có 24 dự án với tổng diện tích là 469,87ha; tổng vốn đăng ký là 8.316,8 tỉ đồng và 25 triệu USD

+ Tại Huyện Tân Thành: Có 6 dự án với tổng diện tích là 75,16 ha; tổng vốn đăng ký là 916,47 tỉ đồng Tổng vốn thực hiện là 410,47 tỉ đồng

+ Tại Huyện Côn Đảo: Có 21 dự án với tổng diện tích là 276,87 ha; tổng vốn đăng ký là 1.318,8 tỉ đồng và 96.9 triệu USD

+ Tại Huyện Xuyên Mộc: Có 68 dự án với tổng diện tích là 697.7 ha; tổng vốn đăng ký là 12.823,6 tỉ đồng và 4.234 triệu USD Tổng vốn thực hiện là 3.108,79

tỉ đồng (đạt 24,24 %) và 665.9 triệu USD

Tiến độ triển khai thực hiện của các dự án như sau:

 Dự án đã đưa vào khai thác kinh doanh: 51 dự án

 Dự án đã hoàn chỉnh đưa vào kinh doanh: 37 dự án

 Dự án đã đưa giai đoạn 1 vào kinh doanh:14 dự án

 Dự án đang được triển khai: 48 dự án

 Số dự án đang thực hiện thủ tục pháp lý: 69 dự án

 Số dự án đã thu hồi: 82 dự án

 Số dự án chậm triển khai đề nghị thu hồi: 32 dự án

 Số dự án đề nghị UBND tỉnh xem xét khả năng thực hiện dự án: 32 dự

án

 Số dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận giãn tiến độ đầu tư: 14 dự án

 Số dự án du lịch trên đất lâm nghiệp: 55 dự án

 Số dự án dự kiến kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực du lịch: 24 dự án

(Chi tiết tình hình triển khai thực hiện các dự án theo biểu đính kèm)

Qua các số liệu trên, chúng ta nhận thấy tỉnh BR-VT đã thu hút được một lượng lớn các dự án đầu tư du lịch với tổng vốn đầu tư cao và khi các dự án này được đưa vào hoạt động sẽ tạo ra những sản phẩm du lịch đa dạng, chất lượng cao thu hút

du khách Tuy nhiên, tiến độ triển khai các dự án còn chậm, số lượng dự án đưa vào hoạt động còn ít so với tổng số dự án đã đăng ký, dẫn đến hiện trạng thiếu các khu vui chơi, nghỉ dưỡng tầm cỡ, các khách sạn đạt chuẩn 5 sao so với Nha Trang, Đà

Nẵng Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hiện trạng này là do:

Chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của Chính phủ trong thời gian qua được sửa đổi, bổ sung nhiều lần (Nghị định

số 197/2004/NĐ-CP ngày 23/12/2004; Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007; Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009; Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật kèm theo các quy định Nhà nước không thu hồi đất đối với các

dự án sản xuất kinh doanh mà chủ đầu tư phải tự thỏa thuận với dân gây khó khăn cho các dự án đang vướng bồi thường giải phóng mặt bằng), làm ảnh hưởng đến tiến

độ triển khai các dự án, nhất là các dự án có quy mô sử dụng đất lớn, việc bồi thường

giải phóng mặt bằng phải thực hiện trong một thời gian dài nên khi nhà nước thay đổi chính sách thì dẫn đến việc thắc mắc, khiếu kiện do giá trị bồi thường chênh lệch trong cùng một dự án hoặc giữa dự án này với các dự án khác trên cùng một địa bàn

Một số dự án, nhà đầu tư thuê đơn vị tư vấn không đủ năng lực để lập quy hoạch đã làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện Các tổ chức tư vấn này không đề xuất được phương án quy hoạch tốt, ý tưởng quy hoạch quá sơ sài, đơn điệu, nhiều nội dung bất hợp lý nên phải điều chỉnh nhiều lần làm chậm trễ việc phê duyệt

Về đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào dự án, các dự án đầu tư hạ tầng của Nhà nước nhằm hỗ trợ cho các dự án bên trong các khu quy hoạch du lịch triển khai chậm

và không kịp thời, gây khó khăn cho nhà đầu tư trong việc đấu nối hạ tầng

Trong thời gian qua, mặc dù thu hút nhiều dự án đầu tư có quy mô lớn về vốn đầu tư và diện tích nhưng việc thực hiện thủ tục đầu tư của các dự án còn chậm do gặp nhiều khó khăn, bất cập như: sự thiếu đồng bộ của cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào

dự án (đường, điện, nước, thông tin liên lạc), việc bồi thường giải phóng mặt bằng,

hỗ trợ tái định cư gặp nhiều khó khăn kéo dài, ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới

3.1.6 Sản phẩm và chất lượng dịch vụ du lịch

3.1.6.1 Sản phẩm du lịch

Đặc trưng và định hướng về phát triển sản phẩm du lịch của tỉnh là: du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí gắn liền với tài nguyên du lịch biển; sản phẩm du lịch MICE gắn với các dịch vụ khách sạn cao cấp; du lịch văn hóa lịch sử, du lịch chữa bệnh gắn liền với suối nước nóng Bình Châu, du lịch sinh thái tại khu bảo tồn, VQG Sau đây là một số sản phẩm chính đang thu hút khách du lịch:

- Dòng sản phẩm du lịch gắn liền với tài nguyên biển, đảo…đây là sản phẩm thu hút nhiều khách du lịch, sản phẩm này trên địa bàn rất đa dạng về số lượng và chất lượng sản phẩm như nghỉ dưỡng, tham quan, nghiên cứu, thám hiểm, khảo sát

- Sản phẩm du lịch MICE Xu hướng hội nghị, hội thảo, tổ chức sự kiện được

tổ chức nhiều và thường xuyên trên địa bàn vì địa hình, điều kiện tự nhiên; cơ sở hạ

tầng giao thông; cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch đảm bảo cho việc hoàn thành các sự kiện này

- Sản phẩm du lịch gắn liền với di tích lịch sử văn hóa, lễ hội Là tỉnh có nhiều

di tích lịch sử cách mạng, một số di tích được xếp hạng quốc gia, quốc gia đặc biệt như: Nhà tù Côn Đảo, di tích nhà lưu niệm Võ Thị Sáu, căn cứ Núi Dinh, căn cứ Minh Đạm…; các công trình văn hóa, công trình kiến trúc gắn liền với tôn giáo tín ngưỡng như: Dinh Cô, Chùa Long Bàn, lễ hội nghinh Ông, lễ hội Đình Thần Thắng Tam… thu hút nhiều khách du lịch đến tham quan

- Sản phẩm du lịch gắn liền với tài nguyên hệ sinh thái tại các VQG Côn Đảo, Khu bảo tôn thiên nhiên Bình Châu – Phước Bửu; hệ sinh thái núi, sông hồ, rừng ngập mặn…

- Sản phẩm du lịch gắn liền với ẩm thực, đặc biệt là thủy hải sản, nhiều nhà hàng đã thu hút nhiều khách du lịch như nhà hàng Hồng Vân, quán Vườn Xoài, Lan Rừng, Gành Hào…Một số cơ sở nuôi trồng thủy sản đã tổ chức các dịch vụ nhà hàng cũng đang thu hút nhiều khách du lịch nội địa, tiêu biểu là hệ thống các nhà bè ở xã đảo Long Sơn

Tuy nhiên, hiện trạng phát triển sản phẩm du lịch tỉnh BR-VT đang còn nhiều tồn tại, đó là chưa hình thành được dòng sản phẩm đặc trưng của tỉnh; còn thiếu các sản phẩm du lịch vui chơi giải trí phức hợp, các trung tâm mua sắm lớn; Các sản phẩm hiện có thiếu tính đa dạng, đặc sắc; chưa có sự liên kết giữa các chuỗi sản phẩm

và dịch vụ cung ứng Nhìn chung, Tỉnh chưa có chính sách thúc đẩy đầu tư đúng mức cho việc phát triển các sản phẩm du lịch, nhất là các sản phẩm du lịch chất lượng cao, chưa khai thác triệt để các tiềm năng thế mạnh để hình thành để hình thành nên các sản phẩm du lịch đặc sắc thu hút khách du lịch

3.1.6.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch (cơ sở lưu trú, cơ sở ăn uống, vận chuyển,

cơ sở vui chơi giải trí…)

- Về cơ sở lưu trú, cơ sở ăn uống

Theo số liệu thống kê của Sở Du lịch năm 2017, hiện nay, toàn tỉnh có 757 cơ

sở lưu trú và 68 cơ sở dịch vụ ăn uống, trong đó: TP Vũng Tàu 571 cơ sở lưu trú du

lịch, 58 cơ sở dịch vụ ăn uống; TP Bà Rịa có 91 CSLT du lịch, 5 cơ sở dịch vụ ăn

uống; huyện Long Điền có 79 CSLT du lịch, 3 cơ sở dịch vụ ăn uống; huyện Đất đỏ

16 cơ sở lưu trú du lịch, 2 cơ sở dịch vụ ăn uống

Đặc điểm cơ sở lưu trú trên địa bàn có 02 loại: Cơ sở lưu trú đã được đánh giá

và phân loại có 374 cơ sở với 12.258 buồng và số cơ sở chưa phân loại có 630 cơ sở

với trên 3.100 buồng (trung bình 5 buồng/01 cơ sở), các cơ sở chưa được phân loại

xếp hạng này hầu hết là nhà nghỉ, nhà khách, khách sạn mini, biệt thự vườn Tổng số

phòng lưu trú là 15.790 phòng, trong đó tổng số khách tối đa có thể lưu trú trong ngày

là 43.626 khách; tổng số khách tối đa có thể sử dụng dịch vụ ăn uống cùng một lúc

là 25.200 khách; tổng số cơ sở vi phạm quy định về kinh doanh hoạt động lưu trú du

lịch là 552 cơ sở

Biểu đồ số 3.3: Cơ sở lưu trú và số lượng buồng Bà Rịa - Vũng Tàu

Phân tích cơ sở dịch vụ đã được phân loại chất lượng cho thấy mức tăng trưởng

trung bình về số lượng cơ sở đạt 0,60% và 11,48% về số lượng buồng, trong đó cơ

sở lưu trú đạt tiêu chuẩn có 161 cơ sở với 1.274 buồng và cơ sở có phân loại từ 1-5

210 235 305

10642 12258

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

Chỉ tiêu cơ sở lưu trú

sao là 211 cơ sở với 10.955 buồng chiếm 85,19% số lượng buồng, cụ thể: khách sạn

5 sao có 04 cơ sở với 1.463; khách sạn 4 sao có 16 cơ sở với 2.100 buồng; khách sạn

3 sao có 20 cơ sở với 1.670 buồng; khách sạn 1 - 2 sao có 171 cơ sở với 5.722 buồng Công suất buồng bình quân toàn tỉnh vào khoảng 62% (Phụ lục 2 - Bảng số 7)

Đánh giá chất lượng theo các năm cho thấy số lượng cơ sở lưu trú có sự gia tăng tương đối lớn cả về số lượng, chất lượng và quy mô buồng (Phụ lục 2-Bảng số 8) Nhưng nếu so sánh với một số tỉnh ven biển, tăng trưởng cơ sở lưu trú của BR-

VT chỉ ở mức trung bình (Phụ lục 2 - Bảng số 9)

So với dự báo đưa ra trong QH2005, số liệu buồng lưu trú dự báo cho cả giai đoạn 2010 và 2015 thấp hơn nhiều so với thực tế phát triển số lượng buồng trên địa bàn Điều này có thể hiểu thu hút đầu tư các dự án về cơ sở lưu trú tăng cao, đặc biệt tại các khu du lịch Bãi Sau của TP Vũng Tàu, khu ven biển huyện Xuyên Mộc, Long Hải, Phước Hải

Bảng số 3.4: So sánh số liệu dự báo và thực tế về buồng phòng

Nguồn: Báo cáo Sở Du lịch tỉnh BRVT và phân tích của chuyên gia

Qua các số liệu trên, có thể nhận thấy số lượng CSLT du lịch tuy có sự tăng đều qua các năm, nhưng số cơ sở chưa được phân loại, xếp hạng trên địa bàn vẫn còn cao, quy mô buồng thấp, nhiều cơ sở chưa đủ điều kiện đón khách du lịch do thiếu các tiêu chuẩn dịch vụ phục vụ khách du lịch theo quy định Số lượng cơ sở đạt chuẩn

4, 5 sao còn thấp (Khách sạn 5 chỉ chiếm 1,1%, khách sạn 4 sao chiếm 4,27% trong tổng số cơ sở lưu trú được xếp hạng, trong khi đó ở Đà Nẵng tỷ lệ khách sạn đạt chuẩn 5 sao là 28%, 4 sao là 27%) Đây là một điểm bất lợi rất lớn cho du lịch BR-

VT trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh với các địa phương khác

- Dịch vụ vui chơi giải trí

Một số khu du lịch biển trên địa bàn đã chú trọng tổ chức các dịch vụ cho khách du lịch như: lướt ván, thể thao mạo hiểm, dù lượn, mô tô, thể thao trên bãi biển…; một số khách sạn cao cấp đã có các dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp dành cho khách du lịch như: sân golf, tennis, vui chơi có thưởng…Tuy nhiên, nhìn tổng thể vẫn chưa có dự án đầu tư nào cho loại hình dịch vụ này (trong các năm trước có một

số dự án đã được cấp phép nhưng do năng lực các nhà đầu tư nên không triển khai được, một số dự án bị thu hồi) dẫn đến các cơ sở vui chơi giải trí trên địa bàn còn thiếu về số lượng ảnh hưởng đến thu hút nguồn khách lưu trú cũng như hạn chế chi tiêu du khách

3.2 Các điều kiện cầu

3.2.1 Khách du lịch quốc tế và khách nội địa

3.2.1.1 Về số lượt khách du lịch 7

Theo các số liệu thu thập được và kết quả phân tích về số lượt khách đến trên địa bàn thì tốc độ tăng trưởng khách du lịch trung bình giai đoạn 2005 - 2017 là 11,42%/năm, trong đó đối với khách quốc tế là 0,87%/năm, khách nội địa là 12,27%/năm, cụ thể: năm 2005 đón được trên 5 triệu khách du lịch thì hơn 10 năm sau, đến năm 2017 số lượng khách tăng lên gấp 3 lần, đạt 18,8 triệu lượt khách, trong

đó khách có lưu trú là 3,40 triệu lượt khách và khách tham quan là 15,37 triệu lượt khách Đây là tốc độ tăng trưởng tương đối cao so với nhiều địa phương vùng ĐNB Tuy nhiên, khách du lịch quốc tế còn ít, chỉ chiếm khoảng 30% tổng số khách, trong khi khách du lịch nội địa chiếm trên 70%