Luận văn thạc sĩ Chính sách nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Khánh Hòa

B GIÁOăDCăVĨăĨOăTO TRNGăI HC KINH T THĨNHăPH H CHệăMINH CHNGăTRỊNHăGING DY KINH T FULBRIGHT NGỌăCÁTăTNG CHệNHăSÁCHăNỂNGăCAOăNNGăLC CNH TRANH TNHăKHÁNHăHọA NgƠnh:ăChínhăsáchăcông Mưăs: 60340402 LUNăVNăTHCăSăCHệNHăSÁCHăCỌNG NGI HNG DN KHOA HC PGS.TS. TRN TIN KHAI TP.H ChíăMinhă- Nmă2014 i LIăCAMăOAN TôiăxinăcamăđoanălunăvnănƠyăhoƠnătoƠnădoătôiăthc hin.ăCácăđonătríchădnăvƠăs liu s dng trong lunăvnăđuăđc dn ngunăvƠăcóăđ chínhăxácăcaoănht trong phm vi hiu bit caătôi.ăLunăvnănƠyăkhôngănht thit phnăánhăquanăđim caătrngăi hc Kinh t ThƠnhăph H ChíăMinhăhayăChngătrìnhăGing dy Kinh t Fulbright. Tp.H ChíăMinh,ăngƠyă thángă nmă2014 Tácăgi NgôăCátăTng ii LI CMăN TôiăxinăcmănăquỦăThy, Cô caăChngătrìnhăGing dy Kinh t Fulbright đưătruyn đt tnătìnhă nhng tri thcă vƠă phngăphápăhc tp,ă nghiênă cuă cácă vn đ chínhă sáchă công.ăTôiăcngăchơnăthƠnhăcmănăcácăanhăch tr gingăcùngăviăcácăanhăch cánăb nhơnă viênăđưănhitătìnhăgiúpăđ vƠătoămôiătrng thun li nhtăchoătôiătrong quáătrìnhăhc tp tiătrng. Tôiăxinăgi li cmănăsơuăscăđn thy Trn TinăKhai,ăngiăđưătnătìnhăhng dn tôiătrongăsutăquáătrìnhăthc hin lunăvnănƠy. Tôiăcngăxinăcmănăcácăanhăch hcăviênălpăMPP5ăđưăđngăhƠnhăcùngătôiătrongăsut thi gian hc tp  trng. Cuiăcùng,ătôiămunăđc bit cmănăgiaăđình,ăbnăbèăvƠănhngăngiăthngăyêuăđưă bênăcnhăđngăviênăvƠătoăđiu kin thun li nhtăcóăth đ tôiăhoƠnăthƠnhălunăvnănƠy. iii TịMăTT Vi v tríăđaălỦăthun liăvƠăđiu kin t nhiênăuăđưi,ătnhăKhánhăHòaăđc nhnăđnh lƠăcóănhiu timănngăphátătrinăđ tr thƠnhăđuătƠuăkéoătheoăs phátătrin ca c vùngă Duyênăhi Nam Trung B bênăcnhăthƠnhăph ƠăNng.ăiuănƠyăđc c th hóaăbng kt lun ca B Chínhătr đngăỦăxơyădngăKhánhăHòaăthƠnhăthƠnhăph trc thuc Trung ngăvƠoănmă2025.ăMunăđtăđcăđiuăđó,ăKhánhăHòaăcn phiăduyătrìăđc tcăđ tngă trng kinh t cao trong mt thiă giană dƠi.ă Tuyă nhiên,ă sauă 10ă nmă tngătrng kinh t mnh m t 2001-2010 vi tcăđ trungăbìnhăhƠng nmălênăđn 10,7%, tcăđ tngătrng đưăsuyăgimătrongăgiaiăđon 2011-2013 gnăđơyăxung ch cònăxp x 8,2%.ăThêmăvƠoăđó,ă nngăsutătngătrng chm chp, chuyn dchăcăcu kinh t đưădn chm liăvƠăch s nngălc cnhătranhăPCIăkhôngăcóădu hiu ci thinăcƠngălƠmăyuăđiăđng lcădƠnhăchoă tngătrng kinh t ca tnhăKhánhăHòa.ăTrc thc trngăđó,ălunăvnăđc thc hin nhm to dngănênămtăcáiănhìnătoƠnăcnh v hin trng nn kinh t KhánhăHòa,ăquaăđóă phơnătíchăcácănhơnăt quytăđnhănngălc cnh tranh ca tnhăđ tr liăhaiăcơuăhiăchínhă sáchă(i)ăNngălc cnh tranh ca tnhăKhánhăHòaănm  mcăđ nƠo?ă(ii)ăCn phiălƠmăgìă đ nơngăcaoănngălc cnh tranh cho tnhăKhánhăHòa? S dngă khungă lỦă thuyt v nngă lc cnh tranh caă Michaelă E.ă Porteră đcă điu chnh biăVăThƠnhăT Anh, lunăvnăch ra rng nhơnăt bt li ln nht đi viănngălc cnh tranh caăKhánhăHòaălƠămôiătrng kinh doanh đangăcn tr s phátătrin ca tnh. Trong tìnhăhungănƠy,ăKhánhăHòaăcóăth la chnăphátătrin cmăngƠnhănhămtăcôngăc chínhăsáchăđ khc phcănhơnăt bt liătrên.ăHn ch v ngun lcăvƠămơuăthun trong s phátătrin ca ba cmăngƠnhăni bt  KhánhăHòaălƠăduălch, ch bin thy snăvƠăđóngătƠuă chínhălƠălỦădoăđ tnhăđaăraăs la chn.ăánhăgiáătimănngăphátătrinăvƠătácăđngăliênă quan ca ba cmăngƠnhăchoăthy cmăngƠnhăduălchăcóătimănngăphátătrinăcaoăvƠăcóă nhiuătácăđngătíchăcc, cmăngƠnhăch bin thy snăcóătimănngăphátătrinănhngăgơyăraă mt s tácăđngătiêuăcc, trong khi cmăngƠnhăđóngătƠuăcóătimănngăphátătrin thpăvƠă gơyăraătácăđngătiêuăcc lnăđn nhiuăngƠnhăkhác.ăDaăvƠoăđó,ătácăgi đưăđaănhng kin ngh chínhăsáchănơngăcaoănngălc cnh tranh cho tnh KhánhăHòaălƠătpătrungăphátătrin cmăngƠnhăduălch, quy hoch li cmăngƠnhăch bin thy snăvƠăhn ch ngun lcănhƠă ncăđuătăvƠoăcmăngƠnhăđóngătƠu. iv MC LC LIăCAMăOAN i LI CMăN ii TịMăTT iii MC LC iv DANH MCăKụăHIU, CH VIT TT vi DANH MC BNG vii DANH MCăHỊNH vii DANH MC PH LC ix CHNGă1.ăGII THIU 1 1.1 Bi cnhăchínhăsách 1 1.2 Mcătiêuănghiênăcu 2 1.3 Cơuăhiănghiênăcu 2 1.4 Phngăphápănghiênăcu 3 1.5 Cuătrúcăca lunăvn 4 CHNGă2.ăHIN TRNGăPHÁTăTRIN KINH T TNHăKHÁNHăHÒA 5 2.1 Cácăch tiêuăphnăánhămcăđ phátătrin kinh t 5 2.1.1 Tng sn phm quc ni (GDP), thu nhp bình quân đu ngi 5 2.1.2 C cu kinh t 6 2.2 Cácăch tiêuăphnăánhănngăsutălaoăđng 8 2.2.1 Nng sut lao đng theo khu vc kinh t 8 2.2.2 Ngun gc tng trng nng sut 9 2.3 Cácăkt qu kinh t trung gian 10 2.3.1 Xut nhp khu 10 2.3.2 u t trc tip nc ngoài (FDI) 12 2.3.3 Du lch 14 v CHNGă3.ăCÁCăNHỂNăT NNGăLC CNH TRANH CAăKHÁNHăHÒA . 17 3.1 Cácănhơnăt t nhiên 17 3.1.1 V trí đa lí và điu kin t nhiên 17 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 18 3.1.3 Quy mô đa phng 19 3.2 Cácănhơnăt  cpăđ đaăphng 20 3.2.1 C s h tng k thut 20 3.2.2 C s h tng xụ hi 23 3.2.3 Chính sách tài khóa, tín dng và c cu kinh t 26 3.3 Cácănhơnăt  cpăđ doanh nghip 30 3.3.1 Môi trng kinh doanh 30 3.3.2 Trình đ phát trin cm ngành 32 3.3.3 Mc đ tinh vi ca doanh nghip 33 CHNGă4.ăTIMăNNGăPHÁTăTRIN CAăCÁCăCMăNGẨNH 38 4.1 Cácăđiu kinăđánhăgiáătimănngăphátătrin ca cmăngƠnh 38 4.2 ánhăgiáăcácăcmăngƠnh 38 4.2.1 Cm ngành đóng tàu 38 4.2.2 Cm ngành ch bin thy sn 40 4.2.3 Cm ngành du lch 42 4.3 Xácăđnh cmăngƠnhăđ phátătrin 44 CHNGă5.ăKT LUNăVẨăKIN NGH CHệNHăSÁCH 46 5.1 Kt lun 46 5.2 Cácăkin ngh chínhăsáchăphátătrin cmăngƠnh 46 5.3 Tínhăkh thi caăcácăkin ngh chínhăsách 48 TẨIăLIU THAM KHO 49 PH LC 53 vi DANH MCăKụăHIU, CH VIT TT T vit tt Tênăting Anh Tênăting Vit ANQP An ninh qucăphòng CCN Cmăcôngănghip CTK Cc Thngăkê DHNTB Duyênăhi Nam Trung B DNNN Doanh nghipănhƠănc FDI Foreign Direct Investment uătătrc tipăncăngoƠi GDP Gross Domestic Product Tng sn phm quc ni ICOR Incremental Capital ậ Output Ratio H s s dng vn KCN Khuăcôngănghip NGTK Niênăgiámăthngăkê NLCT Nngălc cnh tranh PCI Provincial Competitiveness Index Ch s nngălc cnh tranh cp tnh QLNN QunălỦănhƠănc TCTK Tng cc Thngăkê UBND yăbanăNhơnădơn VCCI Vietnam Chamber of Commerce PhòngăThngămiăvƠăCôngănghip And Industry Vit Nam VHLSS Vietnam Household Living iu tra mc sng h giaăđình Standard Survey Vit Nam vii DANH MC BNG Bng 3.1 S liuădơnăcăvƠălaoăđngănmă2012 24 Bngă3.2ăánhăgiáăcácăyu t quytăđnh NLCT tnhăKhánhăHòa 36 Bng 4.1 Mt s điu kin tinăđ cmăngƠnhăcnăcóăđ phátătrin 38 Bng 4.2 Kt qu đánhăgiáătimănngăphátătrin caăcácăcmăngƠnh 45 DANH MCăHỊNH Hìnhă1.1ăCácănhơnăt quytăđnh NLCT caăđaăphng 3 Hìnhă2.1ăTcăđ tngăGDPăgiaiăđon 2001-2013 5 Hìnhă2.2ăThu nhpăbìnhăquơnăđuăngiăgiaiăđon 1999-2012 6 Hìnhă2.3ăCăcuăGDPăgiaiăđon 2001-2012 7 Hìnhă2.4ăLaoăđngăcóăđnă31/12ăhƠngănm 8 Hìnhă2.5ăNngăsutălaoăđngăphơnătheoăkhuăvc kinh t (giáă1994) 9 Hìnhă2.6ăPhơnătáchăngun gcătngătrngănngăsut 10 Hìnhă2.7ăKimăngch xut nhp khu 11 Hìnhă2.8ăCăcuăgiáătr hƠngăxut khu 11 Hìnhă2.9ăCăcuăgiáătr hƠngănhp khu 12 Hìnhă2.10ăT trng ca khu vc FDI trong GDP 13 Hìnhă2.11ăCăcu d ánăvƠăvnăđu tăFDI 13 Hìnhă2.12ăS ltăkháchăduălch 14 Hìnhă2.13ăS ngƠyăcătrúătrungăbìnhăcaăkháchăncăngoƠi 15 Hìnhă2.14ăCăcuădoanhăthuăngƠnhăduălch 16 viii Hìnhă2.15ănătng caăkháchăduălchăđnăKhánhăHòa 16 Hìnhă3.1ăBnăđ tnhăKhánhăHòa 17 Hìnhă3.2ăBnăđ mtăđ dơnăs tnhăKhánhăHòa 20 Hìnhă3.3ăSăđ cácăKCN,ăCCN 23 Hìnhă3.4ăS sinhăviênătrungăcpăvƠăcaoăđng,ăđi hc 25 Hìnhă3.5ăCăcu ngunăthuăngơnăsách 26 Hìnhă3.6ăCácăkhonăchiăngơnăsách 27 Hìnhă3.7ăCăcuăchiăthngăxuyên 27 Hìnhă3.8ăCăcu khu vcăcôngănghip 28 Hìnhă3.9ăCăcu khu vc dch v 29 Hìnhă3.10ăCăcu kinh t theoăthƠnhăphn 30 Hìnhă3.11ăCh s PCI 31 Hìnhă3.12ăSoăsánhăcácăch s thƠnhăphn PCI caăKhánhăHòaă2ănmăgn nht 31 Hìnhă3.13ăHin trng phátătrinăcácăcmăngƠnh 33 Hìnhă3.14ăQuyămôăvnăvƠălaoăđngătrungăbìnhăca doanh nghip 34 Hìnhă3.15ăPhơnăb quyămôăvnăvƠălaoăđng theo loiăhìnhădoanhănghip 35 Hìnhă4.1ăSăđ cmăngƠnhăđóngătƠuătnhăKhánhăHòa 39 Hìnhă4.2ăSăđ cmăngƠnhăch bin thy sn tnhăKhánhăHòa 41 Hìnhă4.3ăSăđ cmăngƠnhăduălch tnhăKhánhăHòa 42 ix DANH MC PH LC Ph lc 1: Tc đ tngătrngăGDPăgiaiăđon 2002-2013 ca c ncăvƠăKhánhăHòa 53 Ph lc 2: H s ICOR caăKhánhăHòa 54 Ph lcă3:ăNngăsut laoăđngăvƠătinălngădanhănghaă KhánhăHòa 54 Ph lcă4:ăCáchătínhăngun gcătngătrngănngăsut 55 Ph lc 5: S d ánăFDIăđc cpăphépă(lyăk đn 31/12/2012) 56 Ph lcă6:ăSoăsánhăcácănhơnăt thuăhútăFDI 57 Ph lcă7:ăCácătuynăđngăhƠngăhi quc t ChơuăÁăậ ChơuăỂu 57 Ph lc 8: S liu h thng vinăthôngăKhánhăHòa 58 Ph lc 9: S liu khoăsátăPCIăv h tng vinăthôngănmă2011 58 Ph lc 10: Tălălaoăđngătă15ătuiătrălênăđangălƠmăvicăđưăquaăđƠoăto 58 Ph lc 11: T sutădiăcăthun 59 Ph lc 12: S lp hcăvƠăgiáoăviênătrênă100ăhc sinh 59 Ph lcă13:ăcătínhăt l b hc 60 Ph lc 14: S hc sinh ph thôngătrungăbìnhăti thiăđimă31/12ă(nghìnăhc sinh) 60 Ph lcă15:ăCácăch tiêuăyăt căbn 61 Ph lcă16:ăPhơnăb ging bnh vinăvƠăbácăsă KhánhăHòa 61 Ph lcă17:ăCăcu khu vcănôngănghip 62 Ph lc 18: Cm ngƠnhănhămtăcôngăc chínhăsách 63 Ph lcă19:ăMôăhìnhăkimăcngăcmăngƠnh 64 [...]... v c c chuy n d ch v ng v p ng cao nh t t chuy n d su iv i s t gi m c ng kinh t n 8 2.4 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 2008 2009 2010 2011 2012 Ngu n: CTK 2.2 ng 2.2.1 ng theo khu v c kinh t Khu v ng cao nh p, k p ac c a khu v p p d ch v c, ng gi m d ng c a d ch v ng p nh t a c khu v c d ch v t ng nhanh nh t trong n 2008-2012 v i m ng ng c a khu v gi N ng cao g p g p n so v i khu v ,4%... c 1 3 Chi ti t ph l c 2 4 Chi ti t ph l c 3 1,5 n 2011-2013 g t gi 1 2012) 3 t nhanh ng t hi u qu s d ng v n 2 t ng th ng n xu m nh tranh c a n n kinh t b gi m Th ba, ng chuy n d ch sang khu v 2012, s ng trong khu v c gi th p nh t l p ng trong khu v t 2.4) Th m c c nh tranh (NLCT) m u hi Nh ng d u hi u b t t ts kinh t c c n thi t ph i ad i th t c n ph td n im ng l c m n , hay p trun n quy ng Theo Porter... bi ng qu c l i c a th 18 c do ng ng 1,183 tri n i tr i v s c c u Tuy cao d c theo khu v ng s i18, ng b ng p trung 20 3.2 B m t Ngu 3.2 Wikipedia c 3.2.1 h t ng k thu t H th ng g V n ng b ng s t ch ct n i li n 6/9 huy n iv it c a t nh19 n ng qu c l 26 k t k L k d n xu ng qu c l a khu v Nha Trang ti n cho s ng gi n ch n du l ch D n ng cao t c B c- n ik tv 19 c l 1A Tr 2 huy n mi H th ng ng Sa 21 ng t... h nc c ng, t tr ng so v i c, s t p trung v m li u th t gi c pv s p trong c ng, t u ic ho c c a doanh nghi p s ng ho t ng kinh t c p nh qu nghi u ki n n i t i c a doanh nghi p c c kh 1.5 C vi i ti cm t cao nh t a lu Lu bao g m 5 i thi u b i c 2 c c tr n kinh t 3 ut c quy i, m nh NLCT t NLCT c a t C 5 s k t lu n a n ngh nh 5 HI N TR N KINH T T 2.1 n kinh t 2.1.1 T ng s n ph m qu c n i (GDP), thu nh... 2001-20136 2.1 T 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% Ngu n: TCKT, NGTK Vi 2011, 2012, 2013 it M c7 thu nh ac 7 ic n th p ng kinh t m 6 Theo NGTK Vi ac c a u ng thu nh ic -2013 d ic c t ) u 6 cao ti c M ng 95% so v i c c thu nh DHNTB l n so v n c thu nh ic a thu nh ic ng 66% so v ng 2.2 Thu nh n 1999-2012 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1999 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Ngu Thu nh... i ad i th t c n ph td n im ng l c m n , hay p trun n quy ng Theo Porter (2008), nh quan tr ng nh t c a m c s a thu nh kinh t ph t h ng 34/63 t y n n kinh t c a t n s n xu ng x p h ng t c2b ng l t th t cao nh t trong khi h ti tb nv 5 ct n ph y, t in n i NLCT c NLCT t, t t nh p 1.2 M u u t quy nh nh ng th m nh t t qu ng l is my 1.3 u nh NLCT c a t m y u c n tr s xu ng c a t nh D a m kh c ph c nh ng ng... d ch v ng p nh t a c khu v c d ch v t ng nhanh nh t trong n 2008-2012 v i m ng ng c a khu v gi N ng cao g p g p n so v i khu v ,4% p khu v 2 l n khu v c d ch v ng c a khu v p p4l n p p nghi p tuy v n cao g p g n 2 l n d ch v p t 9 ng8 2.5 c kinh t 50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 2008 2009 2010 2011 2012 Ngu 2.2.2 Ngu n g t ch chuy n c u ph n9 S d hi u u kinh t K t qu... 2012 r ng ch N du l ng kinh t c a t nh 16 2.14 ch 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ngu n: CTK 2.15 ng c l 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% Ngu n: S th 17 C C NH TRANH C A 3.1 t 3.1.1 V u ki n t a i thu n l i khi n c l 26 h i qu c t 15 c-Nam, u v nh, c ng g n tuy r ct tl il mg l nc ac H ng 535km v 3.1 B c khi c t Ngu n: ict-khanhhoa.vn 15 Chi ti t ph l c 7 18... ngu n d li u th c p thu th p t T ng c c th n a doanh nghi p (TCTK), C c th s (CTK) ban i th c a nh 1.1 C quy nh NLCT c Ngu n: Porter (2008 u ch nh b i (i) L i th t Anh (2013) ut c ap 4 nh n vi c c nh tranh c t ng c (ii) NLCT c nh ng y u t t LCT ng ho t ng k thu t, h t ng cho doanh nghi p, bao g c, y t ut v h c u kinh t th c p t c ph s s d ng ngu n d li u (NGTK) Vi nh nh n tr ng ho t p trong t nh (iii) . xutăcácăgiăỦ chính sách nhm khc phc nhng đim yuăvƠăphátăhuyănhng th mnhănơng cao NLCTăchoătnh Khánh Hòa. 1.3 Cơuăhiănghiênăcu 1. NLCT ca Tnh Khánh Hòa đang  mcăđ nƠo? 2. Nhng chính sách nƠoăcn. trng nn kinh t Khánh Hòa, ăquaăđóă phơnătíchăcácănhơnăt quytăđnhănngălc cnh tranh ca tnhăđ tr liăhaiăcơuăhi chính sách (i)ăNngălc cnh tranh ca tnh Khánh Hòa nm  mcăđ nƠo?ă(ii)ăCn. viănngălc cnh tranh ca Khánh Hòa lƠămôiătrng kinh doanh đangăcn tr s phátătrin ca tnh. Trong tìnhăhungănƠy, Khánh Hòa cóăth la chnăphátătrin cmăngƠnhănhămtăcôngăc chính sách đ