Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ cơ sở huyện vĩnh thạnh, thành phố cần thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐOÀN VIỆT ĐỨC NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ Ở HUYỆN VĨNH THẠNH, THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2018 ĐỒNG THÁP, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐOÀN VIỆT ĐỨC NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ CƠ SỞ Ở HUYỆN VĨNH THẠNH, THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VIẾT QUANG LỜI An, CẢM ƠN2018 Nghệ năm -1LỜI CÁM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy Khoa Giáo dục trị; giảng viên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành Phó giáo sư Tiến sĩ Trần Viết Quang, người quan tâm, dành nhiều thời gian quý báu tâm huyết tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tạo điều kiện, quan tâm giúp đỡ tơi q trình học tập thực nghiên cứu đề tài Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đoàn Việt Đức -2MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ Ở CÁC ẤP 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ 1.2 Năng lực lãnh đạo tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo chi cấp 16 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo chi ấp 22 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ Ở CÁC ẤP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH THẠNH, THÀNH PHỐ CẦN THƠ 28 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 28 2.2 Đánh giá lực lãnh đạo chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 38 2.3 Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế 51 CHƢƠNG III: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ Ở CÁC ẤP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH THẠNH, THÀNH PHỐ CẦN THƠ 65 3.1 Quan điểm nâng cao lưc lãnh đạo chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 65 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 69 C KẾT LUẬN 96 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 -3A MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Lịch sử xã hội loài người tiến trình phấn đấu liên tục cho sống đầy đủ vật chất, hạnh phúc tinh thần Trong lịch sử giới, nhiều triều đại đặt mục tiêu trở thành nước mạnh để xưng bá, xưng hùng, thực chiến tranh đẫm máu phi nghĩa Nhưng dân tộc Việt Nam trải qua hàng nghìn năm lịch sử đấu tranh khơng biết mệt mỏi để bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ độc lập dân tộc Biết bao anh hùng, liệt sĩ không tiếc máu xương hy sinh anh dũng cho Việt Nam độc lập, tự do, giàu mạnh hạnh phúc Độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội lý tưởng đường mà Đảng Cộng sản Việt Nam, Bác Hồ dân tộc Việt Nam chọn Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân Việt Nam giành độc lập, tự tiến lên xây dựng đất nước lãnh đạo Đảng cộng sản Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội; Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống ấy; Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Giữ vững chất tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống cịn Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta Thực tiễn 88 năm qua, từ thành lập Đảng 1930 đến Đặc biệt trình đổi đất nước ta, Đảng lãnh đạo đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nghiệp cách mạng to lớn thực điều kiện vừa có thời thuận lợi, vừa có khó khăn thách thức đan xen Để thực thắng lợi nghiệp đổi -4mới, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, đòi hỏi Đảng phải tiếp tục xây dựng chỉnh đốn bảo đảm cho Đảng thực vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ tình hình Chi nói chung chi ấp nói riêng tảng Đảng, hạt nhân trị địa bàn dân cư, cầu nối Đảng với nhân dân Chi ấp có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng; trình thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng đó, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, xây dựng chỉnh đốn Đảng để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu (Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu) Tổ chức sở đảng (TCCSĐ) nói chung chi ấp nói riêng; từ thực Nghị Trung ương (khóa VII) “Một số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng”, Nghị Trung ương lần (khóa VIII) “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay”, Nghị Trung ương (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" Nghị Trung ương (khóa XII) “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” Qua thời gian thực hiện, chất lượng TCCSĐ nói chung chi ấp nói riêng nâng lên, số lượng chi ấp vững mạnh ngày tăng, số lượng chi ấp yếu giảm dần; nhiều chi ấp lãnh đạo thực tốt chức nhiệm vụ mình, góp phần to lớn cơng đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thực quy chế dân chủ sở, phong trào tự quản cộng đồng dân cư Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt tình hình nay, cịn khơng nhỏ số lượng chi ấp chưa đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu ngang tầm với nhiệm vụ Tình trạng đồn kết, kèn cựa, thiếu hợp tác -5trong cấp ủy xảy ra; chế độ sinh hoạt, chế độ tự phê bình phê bình khơng trì thường xun nghiêm túc; nguyên tắc tập trung dân chủ chưa tôn trọng; cịn đảng viên suy thối đạo đức, lối sống Nhiều vụ việc tiêu cực, vi phạm điều lệ Đảng pháp luật không phát xử lý kịp thời; số vụ việc phát việc xử lý không đến nơi, đến chốn Đáng ý tình trạng chạy theo thành tích, phơ trương hình thức cịn xảy phổ biến, có nhiều chi ấp đạt “trong sạch, vững mạnh” thực tế chất lượng hiệu thực nhiệm vụ thấp Trong năm gần đây, Đảng huyện Vĩnh Thạnh trọng tới công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, nhìn chung chi ấp có chuyển biến tích cực; số lượng chi ấp sạch, vững mạnh ngày nhiều góp phần to lớn thực thắng lợi nhiệm vụ trị đề ra, phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân kết đạt tồn tại, hạn chế lực lãnh đạo sức chiến đấu chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, để từ xây dựng giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt tình hình cần thiết cấp bách lý luận lẫn thực tiễn Với lý nói trên, chúng tơi chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo chi sở huyện Vĩnh Thạnh, Thành phố Cần Thơ” làm Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Kể từ thành lập đến nay, Đảng ta quan tâm đến công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, từ thực Nghị Trung ương (khóa VII) “ Một số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng”, Nghị Trung ương lần (khóa VIII) “ Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay”, Nghị Trung ương (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" gần Nghị Trung ương -6(khóa XII) “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ”; Chỉ thị 05 Bộ Chính Trị (khóa XII) “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Chính vậy, có nhiều cá nhân, tập thể quan khoa học chọn đề tài nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu để nghiên cứu khoa học, khai thác sử dụng kết Ngoài số viết đăng tải sách báo, tạp chí cịn có số sách tham khảo: Tác phẩm “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới” GS,TS Nguyễn Phú Trọng, PGS, TS Tô Huy Rứa PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên, xuất vào năm 2004 nêu bậc lên vấn đề mà Đảng ta cần quan tâm trọng nhằm củng cố, tăng cường sức mạnh cho tổ chức Đảng thời kì Tác phẩm “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường thủ đô Hà Nội nay” xuất vào năm 2004 tập thể tác giả, PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh nhấn mạnh tầm quan trọng Đảng sở mà cụ thể Đảng phường thủ đô Hà Nội Đồng thời đề xuất giải pháp cụ thể dành cho Đảng phường nhằm góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu tổ chức giai đoạn Ngồi cịn có cơng trình nghiên cứu sau: Cơng trình “Công tác xây dựng tổ chức sở đảng Đảng tỉnh Hưng Yên từ năm 1997 đến năm 2010” Luận án Tiến sĩ Vũ Thị Duyên, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2016 Cơng trình sâu luận giải, làm rõ vấn đề công tác xây tổ chức sở đảng tỉnh Hưng Yên Nêu lên vấn đề mà Đảng tỉnh Hưng Yên cần làm giai đoạn để nâng cao chất lượng hoạt động sức chiến đấu tổ chức sở Đảng trực thuộc Đảng Hưng n -7Cơng trình “Nâng cao lực tư lý luận đội ngũ cán dân tộc tiểu số tỉnh Tuyên Quang nay” Luận án tiến sĩ Ma Phúc Dự, Học viện khoa học xã hội, năm 2016 Tư lý luận vấn đề quan trọng cơng tác xây dựng đảng Cơng trình nêu khó khăn cơng tác nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán dân tộc thiểu số miền núi Qua đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao lực tư tư lý luận cho cán đặc thù miền núi tỉnh Tun Quang Cơng trình “Xây dựng củng cố tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa tỉnh trung giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Việt Nam Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội năm 2012 Cơng trình tập trung luận giải làm rõ công tác xây dựng đảng tổ chức sở doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Nêu lên kết đạt hạn chế công tác giai đoạn Cơng trình “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh nay” Luận văn thạc sĩ trị học Hoàng Văn Chương, Đại học quốc gia Hà Nội – Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn, năm 2014 Luận vân làm rõ tổ chức sở đảng hạt nhân trị Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng góp phần củng cố sức mạnh đảng, củng cố niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Mục đích Trên sở lý luận thực trạng lực lãnh đạo chi sở, chi ấp giai đoạn nay, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo chi sở huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ Nhiệm vụ nghiên cứu -8- Làm rõ vấn đề lý luận nâng cao lực lãnh đạo chi ấp - Khảo sát, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo chi sở huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn chi sở lực lãnh đạo chi sở Mà đối tượng cụ thể chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ 4.2.Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu lực lãnh đạo chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ Các số liệu dùng để phân tích thực trạng chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tác giả khảo sát tổng hợp theo Nghị quyết, Đề án chuyên đề báo cáo kết thực hàng năm Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy đơn vị có liên quan từ năm 2012 đến 2017, định hướng giải pháp đến năm 2020 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng xây dựng chỉnh đốn Đảng kết nghiên cứu liên quan đến đề tài 5.2 Phương pháp nghiên cứu - 86 đồn thể Từng bước tiêu chuẩn hóa, bồi dưỡng, có sách đãi ngộ hợp lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Hiện nay, tổ chức hội, đồn huyện Vĩnh Thạnh nhìn chung có nhiều chuyển biến rõ rệt, song, chưa đáp ứng u cầu khách quan Vì vậy, địi hỏi phải nâng cao phát huy vai trò tổ chức quần chúng Để làm điều đó, tổ chức sở Đảng phải lãnh đạo, hướng tổ chức sâu vào thực tiễn dấy lên phong trào sơi nhiều hình thức: văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, phong trào tự quản cộng đồng dân cư… nhằm vừa làm nòng cốt phong trào vừa tập hợp quần chúng nhân dân Các tổ chức sở Đảng cần ý lựa chọn cán có phẩm chất đạo đức, nhiệt tình cơng tác, am hiểu sâu sắc tình hình, đặc điểm, phong tục tập quán cần có uy tín để làm nịng cốt phong trào, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết Ngoài ra, tổ chức sở Đảng cần quan tâm đến công tác bồi dưỡng kiến thức cho cán làm công tác Mặt trận đoàn thể lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng, kiến thức công tác dân vận Đối với lực lượng quần chúng, tổ chức sở Đảng phải gần gũi sâu sát đời sống để nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng nhu cầu họ để làm tốt công tác dân vận Thực tế cho thấy, trình độ mặt dân trí cộng đồng dân cư huyện Vĩnh Thạnh chưa đồng Chính vậy, cơng tác tun truyền, vận động phải đa dạng, phong phú để phù hợp cho đối tượng, cần ý hình thức tuyên truyền miệng nhân rộng điển hình Hình thức tun truyền miệng có nhiều ưu điểm dễ nghe, dễ hiểu tạo cảm tình trực tiếp với quần chúng nhân dân Các tổ chức sở Đảng cần ý cơng tác tun truyền phải gắn với nhiệm vụ trị thời kỳ, đối tượng: đặc điểm giới tính, trình độ văn hóa, phong tục tập qn, tơn giáo, dân tộc có nội dung hình thức tuyên truyền với đối tượng Tập trung khai thác lồng ghép với văn hóa truyền thống, tranh thủ uy tín bậc cách mạng lão thành, chức sắc tơn giáo người có uy tín cộng đồng dân cư - 87 Mặt khác, tổ chức sở Đảng cần thông qua ban tra nhân dân, Mặt trận đồn thể để làm cơng tác vận động quần chúng Bởi vì, thơng qua tổ chức tạo thêm sức mạnh công tác vận động quần chúng Muốn vậy, tổ chức phải có tinh thần trách nhiệm nhân dân, hoàn thành tốt chức nhiệm vụ cộng đồng dân cư; quần chúng nhìn vào tổ chức mà đánh giá vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng hình thành niềm tin Ngược lại, tổ chức khơng hồn thành chức nhiệm vụ, không phục vụ tốt quần chúng nhân dân, xa rời quần chúng nhân dân, cửa quyền, hách dịch, quan liêu, tham nhũng… dẫn đến lòng tin vào lực lãnh đạo Đảng nói chung tổ chức sở Đảng nói riêng Do vậy, thơng qua tổ chức nói để làm tốt công tác vận động quần chúng phương thức vận động quần chúng quan trọng Không thể thừa nhận tổ chức sở Đảng vững mạnh tổ chức sở Đảng lãnh đạo tổ chức cộng đồng dân cư yếu kém, quần chúng nhân dân kêu ca, không tin tưởng, cửa quyền xa rời quần chúng Muốn vậy, tổ chức sở Đảng cần phải khắc phục khó khăn, thách thức tập trung lãnh đạo, đạo ban tra nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể họat động tốt, làm cho quần chúng nhân dân tin tưởng góp phần to lớn công tác vận động quần chúng Đồng thời phải xác định lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Vĩnh Thạnh xác định nhiệm vụ trị Bởi nhiệm vụ trị tổ chức sở Đảng phải với chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp sát hợp với điều kiện thực tế Do vậy, tổ chức sở Đảng, đảng viên phải xác định rõ điều để có ý thức, trách nhiệm việc xác định mục tiêu, phương hướng giải pháp đắn để thực thắng lợi nhiệm vụ trị chi bộ, đảng Để làm điều này, đảng viên phải nâng cao tinh - 88 thần trách nhiệm việc tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến sáng kiến để xây dựng nhiệm vụ trị chi bộ, đảng Để xác định tốt nhiệm vụ trị, tổ chức sở Đảng huyện Vĩnh Thạnh cần thực tốt số biện pháp cụ thể sau: Một là, quán triệt sâu sắc chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thị, nghị cấp Bởi sở định hướng cho việc xác định nhiệm vụ, đồng thời sở tổ chức sở Đảng vận dụng vào điều kiện thực tiễn Thực tế cho thấy, số tổ chức sở Đảng quan tâm đến cơng tác trị tư tưởng nên hầu hết đảng viên, đảng viên cấp ủy có nhận thức đầy đủ sâu sắc nên việc xác định nhiệm vụ trị đắn; mục tiêu, phương hướng giải pháp thực mang tính khả thi đạt hiệu cao Tuy nhiên, số tổ chức sở Đảng chưa làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt nên nhận thức Đảng viên chưa vào chiều sâu, số nơi cịn có biểu hình thức Do vậy, vấn đề đặt phải tiếp tục nâng cao nhận thức cho đảng viên, đảng viên cấp ủy để làm tốt việc xác định nhiệm vụ trị Hai là, nắm đặc điểm, tình hình điều kiện cụ thể sở để xác định nhiệm vụ trị cho sát hợp Để làm tốt việc này, tổ chức sở Đảng mà trực tiếp cấp ủy phải nắm đặt điểm riêng cộng đồng dân cư, tình hình, đặc điểm kinh tế, trị - xã hội, đội ngũ đảng viên trình độ dân trí ; đồng thời phải phân tích ưu điểm, khuyết điểm nguyên nhân để xác định mục tiêu, phương hướng giải pháp đắn sát hợp với điều kiện thực tiễn Kinh nghiệm cho thấy số chi bộ, đảng như: Chi Chi cục Thuế, đảng Công an huyện, đảng Viện lúa đồng Sông Cửu Long, đảng xã Trường Xuân A, xã Thới Thạnh, xã Đông Thuận làm tốt công tác nhiều năm liền xác định nhiệm vụ trị đắn nên hoàn thành nhiệm vụ trị - 89 Ba là, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sở Đảng mở rộng dân chủ quần chúng nhân dân; đồng thời phải thường xuyên bám sát yêu cầu phát triển thực tiễn để kịp thời sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn chỉnh việc xác định nhiệm vụ trị Trước hết, phải nhận thức việc xác định nhiệm vụ trị có vị trí, vai trị to lớn phát triển tồn diện chi bộ, đảng Do vậy, việc phát huy trí tuệ tập thể để xác định nhiệm vụ trị chi bộ, đảng yêu cầu khách quan lẫn chủ quan Tuy nhiên, muốn làm tốt vấn đề này, chi bộ, đảng phải thực quy trình, tổ chức thảo luận, lấy ý kiến rộng rãi đảng viên quần chúng nhân dân, đồng chí lão thành cách mạng, cán hưu trí chức sắc tơn giáo Sau hoàn thành dự thảo phải tiến hành tuyên truyền, giới thiệu rộng rãi để tập trung trí tuệ đảng viên quần chúng nhân dân thảo luận tham gia đóng góp Mặc khác, q trình tổ chức thực phải thường xuyên bám sát điều kiện thực tiễn để phát huy mặt mạnh, sửa đổi, bổ sung điểm chưa hợp lý, chí khơng phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Có vậy, việc xác định nhiệm vụ trị, xây dựng tổ chức thực đạt hiệu cao Đề cao trách nhiệm, tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp trên, trực tiếp Huyện ủy Vĩnh Thạnh Từ kết cho thấy, lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Vĩnh Thạnh nâng lên rõ rệt Để đạt kết nêu trình nỗ lực, phấn đấu thân đảng viên chi ủy, đảng ủy Những đảng viên chi ủy, đảng ủy chi bộ, đảng biết vượt lên khó khăn, thách thức để hoàn thành tốt chức nhiệm vụ Tuy nhiên, bên cạnh nỗ lực vươn lên thân chi bộ, đảng khơng thể thiếu quan tâm đạo, kiểm tra, giúp đỡ cấp ủy Đảng cấp trên, mà trực tiếp Đảng huyện Vĩnh Thạnh Có thể nói, yếu tố quan trọng để giúp tổ chức sở Đảng hoàn thành tốt chức nhiệm vụ mình, tổ chức sở Đảng yếu “phao cứu sinh” để tổ chức sở Đảng vươn lên Do vậy, để nâng cao - 90 lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng, mặt, thân tổ chức sở Đảng phải biết tự thân nỗ lực phấn đấu vươn lên, phát huy tính chủ động, sáng tạo; mặt khác, tranh thủ tăng cường lãnh đạo, đạo, giúp đỡ, kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở cấp ủy cấp trên, Huyện ủy Vĩnh Thạnh Để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức sở Đảng không ngừng vươn lên mặt đáp ứng yêu cầu đặt tình hình mới, cần tiêp tục tập trung thực vấn đề sau: Một là, Huyện ủy tiếp tục phân công, phân nhiệm cụ thể đồng chí lãnh đạo bám sát sở để nắm tình hình thực tế địa bàn dân cư để phát huy ưu điểm, mặt mạnh; đồng thời tìm kiếm khó khăn, hạn chế nguyên nhân để kịp thời tháo gỡ khắc phục Huyện ủy cần bố trí đồng chí có kinh nghiệm, đặc biệt sở thực khó khăn Các đồng chí lãnh đạo Huyện ủy: Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch, đồng chí Ban Thường vụ Huyện ủy, Huyện ủy viên, Trưởng phó ban ngành, đồn thể huyện cần tăng cường công tác đạo sở vững mạnh tồn diện để nắm bắt thơng tin nhanh chóng xác nhằm lãnh đạo đạo sát hợp Hai là, xây dựng chế độ giao ban bí thư, phó bí thư chi bộ, đảng với lãnh đạo cấp ủy cấp để kịp thời tiếp nhận thông tin, đạo từ cấp xuống nhanh chóng ngược lại, cấp tiếp nhận phản ánh, khó khăn, vướng mắc chi bộ, đảng cần tháo gỡ để hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Ba là, tổ chức sở Đảng phải làm tốt công tác sơ kết, tổng kết hoạt động để kịp thời đánh giá, nhận xét đưa phương hướng, giải pháp thực thích hợp; đồng thời khơng ngừng bổ sung, hịan thiện nhiệm vụ trị phương thức lãnh đạo, đạo Bên cạnh đó, tổ chức sở Đảng phải nhân rộng tập thể, cá nhân tiên tiến mơ hình để học tập kinh nghiệm - 91 Bốn là, tổ chức sở Đảng cần tăng cường công tác kiểm tra để phát huy ưu điểm, mặt mạnh, nhân tố tích cực; đồng thời kịp thời phát hiện, uốn nắn thiếu sót, lệch lạc, tồn tại; xử lý nghiêm sai phạm Qua cơng tác kiểm tra cịn định hướng giải vấn đề phát sinh trình tổ chức thực tổ chức sở Đảng, vấn đề mà vướng mắc Đối với vấn đề mà vượt thẩm quyền giải tổ chức sở Đảng phải kịp thời báo cáo, kiến nghị cấp để giải quyết, tháo gỡ Năm là, Huyện ủy phải quan tâm đầu tư, hỗ trợ, giúp đỡ tích cực cho tổ chức sở Đảng tinh thần, vật chất, kinh phí để đủ điều kiện hoạt động Bên cạnh cịn phải quan tâm chế độ, sách, phụ cấp đảng viên hoạt động tổ chức sở Đảng như: chế độ thông tin, nghĩ dưỡng, chế độ học tập, chế độ phụ cấp 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chi ấp Công tác kiểm tra Đảng nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Năng lực lãnh đạo Đảng nói chung tổ chức sở Đảng nói riêng thể qua lực lãnh đạo công tác kiểm tra Đồng thời, thông qua công tác kiểm tra, tổ chức sở Đảng kịp thời nhận xét đánh giá, vấn đề cần rút kinh nghiệm, phát sai phạm để có hướng xử lý phù hợp, qua nâng cao lực lãnh đạo Để làm tốt công tác kiểm tra, tổ chức sở Đảng huyện Vĩnh Thạnh cần quan tâm thực yêu cầu sau: Một là, chi ủy, đảng ủy phải nhận thức đầy đủ vị trí vai trị cơng tác kiểm tra; phải xác định lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra trách nhiệm hoạt động xây dựng Đảng Do vậy, chi ủy, đảng ủy, bí thư chi bộ, đảng phải coi công tác kiểm tra nội dung lãnh đạo chi ủy, đảng ủy Chi ủy, đảng ủy phải xây dựng phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm, chương trình, kế hoạch cụ thể cơng tác kiểm tra; đồng thời chi ủy, đảng ủy phải sâu, sát định kỳ phải báo cáo kết thực - 92 Hai là, phải lựa chọn, bố trí đảng viên có phẩm chất đạo đức tốt, có lực trình độ làm cơng tác kiểm tra để tham mưu cho chi ủy, đảng ủy đắn Đảng viên phụ trách công tác kiểm tra chi bộ, đảng phải đảng viên gương mẫu, chịu khó học tập, nghiên cứu để nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Bên cạnh đó, đảng viên phụ trách cơng tác kiểm tra phải người có lập trường quan điểm vững vàng không lùi bước trước sức ép từ nhiều phía, nói cách khác đảng viên có lĩnh trị có tâm cao Ba là, công tác kiểm tra phải xác định trọng tâm, trọng điểm phạm vi, đối tượng nội dung cần kiểm tra Qua kiểm tra nhằm phát huy nhân rộng ưu điểm, thành tích, biểu dương, khen thưởng thỏa đáng, cá nhân tập thể; ngược lại, nhằm phát yếu kém, khuyết điểm, sai phạm Đối với yếu kém, khuyết điểm phải kịp thời uốn nắn, sữa chữa; sai phạm trầm trọng, có tính hệ thống kiên xử lý đến nơi đến chốn Kiên đấu tranh, ngăn chặn hành vi bao che, nể nang, thiên vị Nếu làm tốt cơng tác kiểm tra góp phần quan trọng vào cơng tác giáo dục, phịng ngừa, giữ nghiêm kỷ luật Đảng cố niềm tin nhân dân Đảng Thực tế cho thấy, nhiều vụ việc vi phạm đảng viên tập thể quần chúng nhân dân phát ngăn chặn kịp thời Cũng có số vụ việc vi phạm nghiêm trọng đảng viên, song, quan chức xử lý nhờ quần chúng nhân dân phát Do vậy, để kết hợp tốt công tác kiểm tra, giám sát Đảng phát huy tốt vai trò quần chúng nhân dân, cần ý thực vấn đề sau: Thứ nhất, chi ủy, đảng ủy cần phải có trách nhiệm thơng tin kịp thời công khai để quần chúng nhân dân biết việc: định liên quan trực tiếp đến đời sống cộng đồng dân cư, quy chế làm việc chi ủy, - 93 đảng ủy, quy định điều đảng viên không làm, quyền hạn trách nhiệm quần chúng nhân dân việc giám sát đảng viên Thứ hai, tùy theo đặc điểm chi bộ, đảng mà định kỳ theo quý, tháng, năm tổ chức cho quần chúng buổi sinh hoạt để chi ủy, đảng ủy đảng viên tự phê bình tiếp thu ý kiến đóng góp quần chúng cho chi ủy, đảng ủy cho đảng viên Trong trường hợp không tổ chức sinh hoạt phát phiếu thăm dị đến hộ gia đình để thu thập ý kiến đóng góp quần chúng Sau thu thập đầy đủ ý kiến chi ủy, đảng ủy phải tổng hợp, tổ chức thảo luận tiếp thu nghiêm túc với tinh thần cầu thị Các chi ủy, đảng ủy phải có báo cáo tiếp thu công khai cho quần chúng nhân dân biết để tiếp tục giám sát Kết luận chƣơng Tập trung lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở Phát huy vai trị lãnh đạo tồn diện cấp ủy, thơng qua việc thực tốt quy chế làm việc, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết thống Đảng, đến quyền, Mặt trận, đồn thể Tổ chức thực có hiệu Nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán đảng viên theo Nghị Trung ương (khóa XII), Chỉ thị 05-CT/TW Bộ trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh Thực có hiệu phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra; phát huy vai trò nhân dân đấu tranh chống suy thoái “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, chun mơn, lý luận trị, nâng cao trình độ đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài; coi trọng tự phê bình phê bình sinh hoạt Đảng Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, quan, đơn vị phải tiêu biểu, gương mẫu, thường xun làm tốt cơng tác tự - 94 phê bình phê bình, gương để cấp noi theo Trong tự phê bình phê bình phải thật cầu thị, tự giác, trung thực, chân thành, công tâm, khơng né tránh; góp ý phê bình phải có tình đồng chí, thương u, giúp đở lẫn nhau; kiên đấu tranh chống biểu lợi dụng phê bình với động khơng tốt Tăng cường cơng tác vận động quần chúng, kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội - 95 C KẾT LUẬN Trong công đổi đất nước nay, huyện Vĩnh Thạnh với thành phố nước trình vận động, đổi sâu sắc, tồn diện, song, với đặc điểm riêng xác định nhiệm vụ trọng tâm đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế hướng, tiếp tục thực nghiêm quy chế dân chủ sở nhiệm vụ đặt nhiều vấn đề cấp thiết lý luận lẫn thực tiễn cho toàn Đảng, toàn dân, toàn quân cho tổ chức sở Đảng Các tổ chức sở Đảng nói chung Đảng huyện Vĩnh Thạnh nói riêng có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống trị Tuy nhiên, chức, nhiệm vụ tổ chức sở Đảng nhiều hạn chế; việc đánh giá lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng thực tiễn gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân việc xác định nhiệm vụ khó khó thực gặp nhiều trở ngại Mặc dù vậy, năm qua, lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Vĩnh Thạnh nâng lên bước, song chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao Để nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng huyện Vĩnh Thạnh nay, đòi hỏi phải thực nhiều giải pháp đồng Trong đó, cần tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: nâng cao chất lượng công tác giáo dục tư tưởng trị tổ chức sở Đảng; kiện toàn tổ chức sở Đảng; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; nâng cao lực xác định nhiệm vụ trị, xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ trị; phát huy vai trò tổ chức quần chúng nhân dân tham gia xây dựng tổ chức sở Đảng; quán triệt thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, xây dựng khối đại đoàn kết tổ chức sở Đảng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tham gia xây dựng Đảng quần chúng; đề cao trách nhiệm, tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp trên, trực tiếp Huyện ủy Vĩnh Thạnh - 96 Trong công đổi đất nước, Đảng huyện Vĩnh Thạnh nói chung tổ chức sở Đảng trực thuộc huyện Vĩnh Thạnh nói riêng đứng trước thời cơ, vận hội lớn, đồng thời phải đối mặt với bao nguy cơ, thách thức Với tâm tự đổi mới, tự chỉnh đốn, tinh thần tự lực tự cường, tổ chức sở Đảng huyện Vĩnh Thạnh tâm thực hạt nhân trị, cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, đủ sức lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị góp phần nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng quê hương ngày giàu đẹp - 97 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1977), Văn kiện Đảng, tập III (1930 - 1945), Ban Nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương [2] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị Hội nghị lần thứ năm BCH TW Đảng khóa IX “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”, Nxb CTQG, Hà Nội [3] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW khoá X [4] Ban Chấp hành Trung ương Đảng, quy định chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã [5] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW khóa XII [6] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1999), Quyết định số: 49, 50, 51, 53-QĐ/TW ngày 03 tháng 05 năm 1999 Bộ Chính trị - quy định phân cấp quản lý cán bộ; quy chế đánh giá cán bộ; quy chế chế độ kiểm tra cán công tác cán [7] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1999), Quyết định số: 54, 55-QĐ/TW ngày 12 tháng 05 năm 1999 Bộ Chính trị - quy định chế độ học tập lý luận trị Đảng; quy định điều đảng viên không làm [8] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Kết luận Ban Bí thư kết năm thực thị 30-CT/TW Bộ trị( Khóa VIII) tiếp tục đạo xây dựng thực QCDCCS [9] C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb thật, Hà Nội [10] Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb thật, Hà Nội - 98 [11] Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội [12] Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Quyết định nội vụ số 13/2002/qđ-bnv ngày 06 tháng 12 năm 2002 việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động thôn vàtổ dân phố, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội [13] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI thơng qua, Nxb CTQG, Hà Nội [14] Đảng cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đảng 1930-1945, tập 1, Ban nghiên cứu lịch sử Đảng Trung ương, Hà Nội [15] Đảng cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ (lần 2) BCH TW khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội [16] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc XI, Nxb CTQG, Hà Nội [17] Đỗ Ngọc Ninh (1998), Đẩy mạnh tự phê bình phê bình tổ chức Đảng, Tạp chí Ngiên cứu lý luận [18] Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 6, Nxb CTQG, Hà Nội [19] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb CTQG, Hà Nội [20] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 11, Nxb CTQG, Hà Nội [21] Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội [22] Hồ Chí Minh (1970), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội [23] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2009), Nghị chuyên đề việc tăng cường đạo xây dựng sở vững mạnh toàn diện [24] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ 2011 - 99 [25] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng, nhiệm vụ năm 2012 [26] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ năm 2013 [27] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 [28] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2013), Nghị chuyên đề xây dựng chi ấp vững mạnh [29] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 [30] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ 2016 [31] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2016), Chương trình thực khâu đột phá theo Nghị đại hội đảng huyện nhiệm kỳ 2015-2020 nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng, hiệu quản lý quyền từ huyện đến sở, xây dựng hệ thống trị vững mạnh [32] Huyện ủy Vĩnh Thạnh (2016), báo cáo thực Nghị chuyên đề công tác xây dựng tổ chức sở Đảng [33] Nguyễn Kim Đỉnh (1999), Tiêu chuẩn cán lãnh đạo giai đoạn cách mạng nay, Tạp chí cộng sản (số13) [34] Tiến Hải (1999), Tự phê bình phê bình vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, Tạp chí cộng sản (số 13) [35] Trần Ngọc Hiên (2002), Những đặc điểm hệ thống trị sở xu biến đổi mơi trường nay, Tạp chí sinh hoạt lý luận (số 2) - 100 [36] Vũ Hiền (1999), Tiêu chuẩn người Đảng viên trước tình hình nhiệm vụ mới, Tạp chí xây dựng Đảng (số 22) [37] Ngô Kim Ngân (1999), Nâng cao chất lượng Đảng viên nghiệp đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội [38] Vũ Văn Phúc (2011) Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, Tạp chí Cộng sản (55) [39] Lê Khả Phiêu (1996), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tạp chí Quốc phịng tồn dân (số 2) [40] Trần Minh Trưởng (2013), Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng chi đảng gắn với xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội ... PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ Ở CÁC ẤP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH THẠNH, THÀNH PHỐ CẦN THƠ 65 3.1 Quan điểm nâng cao lưc lãnh đạo chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ. .. nhằm nâng cao lực lãnh đạo chi sở huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ Nhiệm vụ nghiên cứu -8- Làm rõ vấn đề lý luận nâng cao lực lãnh đạo chi ấp - Khảo sát, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo chi sở. .. Chƣơng Cơ sở lý luận lực lãnh đạo chi ấp Chƣơng Thực trạng lực lãnh đạo chi ấp địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, Thành phố Cần Thơ Chƣơng Quan điểm giải pháp nâng cao lực lãnh đạo chi ấp địa bàn huyện Vĩnh