Nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cns bộ chủ chốt cáp huyện ở huyện đồng phú, tỉnh bình phước hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM ĐỨC TÍN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆ NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Long An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM ĐỨC TÍN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY Chun ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS Đinh Trung Thành Long An, 2018 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, xin trân trọng cảm ơn khoa Giáo dục Chính trị, Phịng Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Vinh; giảng viên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập, hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Đinh Trung Thành, tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn cán bô ̣, lañ h đa ̣o quan Huyê ̣n ủy, UBND hu ̣n Đồng Phú, tỉnh Bình Phước giúp tơi thực khảo sát cung cấp số liệu để thực luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên khích lệ tơi suốt q trình học tập Trong suốt trình nghiên cứu, thực luận văn này, thân tâm huyết cố gắng, song chắn không tránh khỏi thiế u sót, khiếm khuyết Tơi kính mong nhận đóng góp ý kiến, dẫn từ nhà khoa học bạn bè, đồng nghiệp để việc nghiên cứu đề tài hoàn thiện Long An, tháng năm 2018 Tác giả Phạm Đức Tín DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấ p hành BTC Ban Tổ chức BTV Ban Thường vu ̣ CBCC Cán chủ chốt CNH, HĐH Công nghiê ̣p hóa, đại hóa HTCT Hệ thống trị HĐND Hội đồng nhân dân LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc TSVM Trong sa ̣ch vững ma ̣nh THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân UBKT Ủy ban Kiể m tra MỤC LỤC A MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………6 B NỘI DUNG …………………………………………………………………11 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN 11 1.1 Một số khái niệm………………………………………………… ……….11 1.2 Năng lực lãnh đạo đô ̣i ngũ cán bô ̣ chủ chố t cấp huyện …… 18 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng yêu cầu phải nâng cao lực lãnh đạo cán chủ chốt cấp huyện 27 Kết luận chương ……………………………………………………………… 35 Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤ HUYỆN Ở HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƯỚC 37 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước.… 37 2.2 Tình hình lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước 45 Kết luận chương ………………………………………………………………72 Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 73 3.1 Quan điểm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chố t cấ p huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước 73 3.2 Mô ̣t số giải pháp nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chố t cấ p ở huyê ̣n Đồng Phú, tỉnh Bình Phước ………………………………… 77 Kết luận chương ……………… 104 C KẾT LUẬN 106 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln dặn “Cán gốc mo ̣i công việc”, “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 5, Nxb, CTQG, H, 1995, tr 296; Nghị Hội nghị lần thứ ba BCHTW Đảng, khoá VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Ban Chấp hành trung ương Đảng (khóa VIII), Nghị số 03-NQ/TW ngày 18/6/1997 Về Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Thời kỳ đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức cách mạng; có trình độ, lực, trí tuệ hoạt động thực tiễn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Thực chủ trương, Nghị Đảng cán công tác cán bộ, thời gian qua huyện Đồng Phú tổ chức quán triệt cụ thể hóa thành Nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể để đạo xây dựng đội ngũ cán địa phương mình, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện, phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương Vì vậy, cơng tác cán việc nâng cao lực lãnh đạo cán chủ chốt cấp huyện thời gian qua đạt nhiều kết tích cực Đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện thể vững vàng lĩnh trị, giữ gìn phát huy truyền thống cách mạng; trình độ kiến thức lực thực tiễn cập nhật nâng cao, hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Tuy nhiên, lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nhiều hạn chế bất cập Trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, trình độ lý luận trị cịn thấp, chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ Năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn, giải việc hạn chế, khả làm việc độc lập sáng tạo, tính hiệu cịn thấp Nhìn chung, lực lãnh đạo đội ngũ cấn chủ chốt cấp huyện chưa thật ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Điều đặt yêu cầu việc phát triển huyện Đồng Phú nâng cao lực lãnh đạo toàn diện đội ngũ cán đủ sức đáp ứng yêu cầu, có đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Đồng Phú Với lý trên, đồng thời xuất phát từ thực tiễn, tác giả chọn vấn đề: “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước nay” làm đề tài thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Vấn đề cán cơng tác cán vấn đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học Cho đến nay, có nhiều cơng trình cơng bố với mức độ thể khác nhau, có cơng trình liên quan trực tiếp đến đề tài như: “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay” Nguyễn Duy Hùng (chủ biên), Nxb CTQG, HN 2007; Cơng trình “Xây dựng cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố” (qua kinh nghiệm Hà Nội) Cao Khoa Bảng, Nxb CTQG HN 2008; Cơng trình Trần Huy Thanh “Các giải pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan Nhà nước nay”, Nxb CTQG HN 2010; Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Xây dựng Đảng: “Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp huyện tỉnh Đăk Lăk giai đoạn nay” Nguyễn Thành Dũng, Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2007 Ngồi ra, cịn có số luận án tiến sỹ khoa học trị thuộc Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh viết cán cơng tác cán Bên cạnh cịn có nhiều báo, tạp chí, sách tham khảo xây dựng đội ngũ cán giai đoạn đăng tải tạp chí chuyên ngành Tuy nhiên, việc nghiên cứu lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện đặc biệt tỉnh Bình Phước giai đoạn với tư cách luận văn thạc sỹ khoa học trị chưa có tác giả sâu nghiên cứu Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài mang ý nghĩa lý luận thực tiễn, nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo cho đội ngũ cán chủ chốt giai đoạn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước nói riêng khu vực Đơng Nam nói chung Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Đồng Phú; đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện - Phân tích, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấ huyện huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Đồng Phú gồm chức danh: + Bí thư, Phó bí thư Huyện ủy + Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND huyện + Trưởng, phó Ban xây dựng Đảng, phòng ban thuộc UBND huyện + Trưởng, phó UBMTTQ đồn thể trị cấp huyện Luận văn tiến hành khảo sát từ năm 2011 đến năm 2017 đề giải pháp đến năm Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu vấn đề lực lãnh đạo đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu : phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, thống kê, điều tra, khảo sát xã hội học Những phương pháp cụ thể áp dụng phù hợp theo mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ chương, tiết Đóng góp luận văn Góp phần làm rõ thêm sở lý luận lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Phân tích, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú Chỉ mặt mạnh, điểm yếu cơng tác cán 97 Q trình thực phải phối hợp chặt chẽ với tổ chức, thành phần; gắn với đẩy mạnh thực Nghị Trung ương “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Chỉ thị số 03-CT/TW (khóa XI), Chỉ thị số 05CT/TW (khóa XII) Bộ Chính trị, ngày 15-5-2016 “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; việc khắc phục khuyết điểm qua tự phê bình phê bình; thực tốt Quy định số 101-QĐ/TW, ngày 07-6-2012 Ban Bí thư trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, cán quản lý cấp Năm là, nâng cao chất lượng việc nắm bắt dự báo tình hình vi phạm tổ chức đảng, đảng viên để kịp thời giáo dục, phòng ngừa; tăng cường, mở rộng giám sát, giám sát thường xuyên để phát huy tính tiên phong, gương mẫu người cán bộ, đảng viên, đặc biệt người đứng đầu Kiên kiểm tra, làm rõ dấu hiệu vi phạm xem xét, xử lý nghiêm hành vi, đối tượng tham nhũng, tiêu cực Sáu là, cấp ủy cấp cần quan tâm củng cố, kiện toàn máy UBKT cấp đủ số lượng, đảm bảo chất lượng; điều kiện, phương tiện làm việc; xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác kiểm tra có lĩnh trị vững vàng, đạo đức, phẩm chất sáng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bảy là, cần có quy định đủ mạnh, hướng dẫn chất vấn trả lời chất vấn đảng huyện, tăng cường kiểm tra, giám sát , làm sở cho cấp ủy, trực tiếp UBKT cấp xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng chức vụ để trục lợi, sai phạm, gây hậu xấu CBCC cấp huyện 3.2.6 Phát huy tính sáng ta ̣o, ý thức rèn luyê ̣n phấ n đấ u của đội ngũ cán bộ chủ chố t cấp huyện Trên sở sách chung Đảng, Nhà nước và của Tỉnh uỷ Bình Phước, Ban Thường vu ̣ Huyê ̣n ủy Đồng Phú cầ n xây dựng, ban hành quy định số chế độ, sách đội ngũ cán bộ, đảng viên; đă ̣c biê ̣t là 98 đô ̣i ngũ cán bô ̣ chủ chố t cấ p huyê ̣n và sở nhằ m phát huy tính sáng ta ̣o, ý thức rèn luyê ̣n phấ n đấ u của đô ̣i ngũ cán bô ̣, đảng viên Năm qua, Huyện ủy ban hành quy định sách cán thuộc cấp mình, sách ln chuyển cán nơi khó khăn, sách cán học, tổ chức nghỉ dưỡng, khám bệnh, trợ cấp, tham quan, thăm hỏi v.v Nhờ đó, đội ngũ cán bô ̣ ̣ thố ng chin ́ h tri ̣ từ huyê ̣n đế n sở n tâm cơng tác, hồn thành nhiệm vụ giao, phát huy tính sáng ta ̣o, ý thức rèn luyê ̣n phấ n đấ u tốt Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tâ ̣p huấ n và ta ̣o chế , chiń h sách để cán bô ̣ nói chung và cán bô ̣ chủ chố t cấ p huyê ̣n nói riêng tự rèn luyê ̣n, nâng cao triǹ h đô ̣ chuyên môn, nghiêp̣ vu ̣, khả thích ứng nhiê ̣m vu ̣ đươ ̣c giao Thường xuyên phân tích đánh giá mặt mạnh, hạn chế, yếu điểm cống hiến, đóng góp đội ngũ cán bơ ̣ chủ chớ t cấ p huyê ̣n lĩnh vực, từ có kế hoạch, chương trình mở lớp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp chuyên môn, sở trường đảm nhiệm Để phát huy tối đa nguồn nhân lực đội ngũ cán bô ̣ cán chủ chốt nay, cần phải xếp, sử dụng nguồn nhân lực cách hợp lý, hiệu Vì vậy, cần phải sử dụng người, giao việc, hợp sở trường, lực, trình độ đào tạo chun mơn người Sử dụng nguồn cán cần kết hợp chặt chẽ với khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng Nhằm phát huy điểm mạnh, hạn chế điểm yếu q trình bố trí, sử dụng Làm tớ t sách đãi ngộ, thu hút đội ngũ trí thức địa phương làm việc, thực tốt, đầy đủ sách đãi ngộ có Trung ương, Tỉnh đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán bơ ̣ chủ chố t cấ p huyê ̣n quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nói riêng Cần quan tâm, động viên kịp thời đến chế độ thi đua, khen thưởng, tôn vinh đội ngũ cán chủ chốt tổ chức, đơn vị, đảm bảo cho cán 99 hưởng chế độ đãi ngộ tương xứng với công sức, thành lao động họ cống hiến Tập trung đầu tư kinh phí để xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị làm việc, tạo môi trường điều kiện làm việc thuận lợi để phát huy lực khả đội ngũ cán Quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần, có sách ưu đãi thu nhập, điều kiện sinh hoạt, tham quan học tập kinh nghiệm, đảm bảo cho đội ngũ cán bô ̣ yên tâm làm việc Cùng với việc thực tốt chế, sách có Trung ương Tỉnh, cần có giải pháp, chế riêng để có sách thu hút cán bơ ̣ có chất lượng cao cho quan, đơn vị Việc tự học tập, nâng cao trình độ mặt tu dưỡng rèn luyện lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lực tổ chức thực tiễn vấn đề đặc biệt quan trọng để CBCC cấp huyện trưởng thành, phát huy tốt lực lãnh đạo Trên thực tế cho thấy, tất khâu công tác xây dựng đội ngũ CBCC cấp huyện thực tốt, song thân CBCC cấp huyện không tự giác học tập, rèn luyện kết cơng tác xây dựng đội ngũ khơng cao, chí nhiều trường hợp thất bại, khơng hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao Bản thân CBCC cấp huyện cần nhận thức sâu sắc việc đó, cấp ủy cần nhận thức đắn điều Khơng thay CBCC cấp huyện việc tự học, tự rèn CBCC cấp huyện phải việc tu dưỡng, xác định rõ vị trí mình, CBCC cấp huyện cần thực tốt nội dung sau: Một là, CBCC cấp huyện phải xác định rõ vị trí, vai trị lãnh đạo CBCC cấp huyện với quyền, MTTQ, đồn thể CT-XH cấp huyện… từ có ý thức thường xuyên tự học hỏi, trau dồi, tu dưỡng, rèn luyện mặt 100 Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước trước yêu phát triển khơng ngừng, nhiệm vụ trị cấp huyện ngày tăng cao gia tăng tính chất phức tạp, trình độ dân trí ngày cao, nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân ngày đa dạng, phong phú, xã hội dân sự, kinh tế tri thức ngày phát triển, khối lượng tri thức gia tăng mạnh mẽ đặt yêu cầu ngày cao lực lãnh đạo việc chịu trách nhiệm CBCC cấp huyện, đòi hỏi CBCC cấp huyện phải tự giác phấn đấu, tu dưỡng, tự học, tự rèn phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; chủ động, tự giác bổ sung, nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ học vấn, chuyên môn, tri thức khoa học khác, khoa học lãnh đạo quản lý khoa học xã hội - nhân văn; tích cực rèn luyện lực tổ chức thực tiễn, phấn đấu hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ; chủ động cập nhật, nắm bắt vận dụng sáng tạo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; rèn luyện đặc điểm tâm lý, nhân cách cá nhân tích cực CBCC cấp huyện cần xác định nghiêm túc trách nhiệm không ngừng học tập, rèn luyện, sửa chữa thân, không ngừng vượt lên mình, coi vừa trách nhiệm, vừa quyền lợi Các cấp ủy đưa việc rèn luyện lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ củaCBCC cấp huyện cán bộ, công chức diện tạo nguồn, quy hoạch tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ phân loại đảng viên hàng năm Hai là, CBCC cấp huyện phải xây dựng chương trình hoạt động thực tiễn để tự học, tự rèn luyện thân Nghị Trung ương ba, khóa VIII khẳng định, rèn luyện, thử thách thực tiễn tất yếu phổ biến phải “thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân để giáo dục, rèn luyện, đào tạo, đánh giá, sàng lọc, tuyển chọn cánbộ” Thực tiễn hoạt động phường phong phú, sinh động, đa dạng, có thơng qua xây dựng tham gia hoạt động thực tiễn 101 hình thành bộc lộ phẩm chất tốt đẹp phẩm chất trị, đạo đức, lực tổ chức thực tiễn, kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, tinh thần dân chủ, tác phong sâu sát sở, gắn bó mật thiết với nhân dân Do đó, thông qua hoạt động thực tiễn để xây dựng đội ngũ CBCC cấp huyện việc làm cần thiết có ý nghĩa thiết thực, thể thấm nhuần thực theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “học làm việc Khi thành cơng phải nghiên cứu thành cơng để lấy kinh nghiệm, thất bại xét xem thất bại tránh đi” Cụ thể là: Thông qua tổ chức mặt hoạt động đảng huyện, thông qua công tác xây dựng đảng bộ, tổ chức đại hội đảng bộ; thông qua chủ trì họp thường trực; thơng qua việc lãnh đạo, đạo lĩnh vực trọng yếu địa bàn; thơng qua việc hướng dẫn, đạo quyền tổ chức HTCT huyện thực nhiệm vụ, thơng qua cách xử lý, giải tình phức tạp nảy sinh, chẳng hạn xử lý điểm nóng, biểu tình, khiếu kiện điều kiện tốt để đội ngũ CBCC cấp huyện bổ sung, hoàn thiện phát triển lực, phương pháp làm việc Đồng thời, nhờ thơng qua hoạt động mà cấp ủy cấp có điều kiện đánh giá phẩm chất, lực, trình độ CBCC cấp huyện Đó động lực, khuyến khích CBCC cấp huyện tích cực phấn đấu tu dưỡng, rèn luyện mặt Cách rèn luyện tốt tự CBCC cấp huyện phải thông qua phong trào quần chúng, kiểm nghiệm qua thực tiễn sống, có thực tiễn thước đo kiểm nghiệm chân lý Mỗi CBCC cấp huyện phải nghiêm khắc với thân mình, hồ vào quần chúng, chăm lo mặt cho thành viên, có tinh thần cầu thị vươn lên, phát huy tốt lực lãnh đạo Ba là, CBCC cấp huyện phải xây dựng kế hoạch cụ thể, thiết thực việc tự rèn luyện thực Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15-5-2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh 102 Đây khâu định đến chất lượng, hiệu tự học, tự rèn luyện thực việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Xây dựng kế hoạch tự học, tự rèn luyện phải cụ thể, thiết thực, bao gồm: mục tiêu, yêu cầu, nội dung tự học, tự rèn, biện pháp thời gian thực Mục tiêu yêu cầu đề phải sát thực, có sở khoa học, tiêu phấn đấu khơng q cao khơng q thấp; phải tồn diện có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ đảng huyện địa phương, vai trò, chức trách, nhiệm vụ giao, không để chi phối công việc khác Thực tế nhiều nơi cho thấy, số CBCC cấp huyện ý xây dựng kế hoạch tự học, tự rèn luyện đa số kế hoạch chưa thể rõ mục tiêu, yêu cầu tự học, tự rèn luyện kế hoạch không phù hợp với khả thân, không sát với thực tiễn nên trình tổ chức thực kế hoạch đạt kết không mong muốn Nội dung tự học, tự rèn luyện thực việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh CBCC cấp huyện phải tồn diện phẩm chất trị, đạo đức, phong cách, lối sống; trình độ lý luận trị, trình độ học vấn, chuyên môn, tri thức khoa học khác, khoa học lãnh đạo quản lý; tích cực rèn luyện lực tổ chức thực tiễn, phấn đấu hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ; chủ động cập nhật, nắm bắt vận dụng sáng tạo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; rèn luyện đặc điểm tâm lý, nhân cách cá nhân tích cực; rèn luyện tác phong nói đơi với làm, sâu sát sở, gắn bó với quần chúng Ngồi ra, tùy theo nhu cầu thân mà CBCC cấp huyện lựa chọn nội dung tự học, tự bồi dưỡng, rèn luyện cho sát thực, phù hợp, hiệu Muốn vậy, cần phải xem thân thiếu yếu vấn đề tiến hành tự học, tự bồi dưỡng, rèn luyện nội dung Để việc tự bồi dưỡng, rèn luyện thực việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đạt hiệu cao, đồng chí CBCC cấp huyện phải xếp thời gian hợp lý khai thác, vận dụng linh hoạt hình thức, biện pháp tự bồi dưỡng, rèn luyện phù 103 hợp với điều kiện, hồn cảnh khả mình, cụ thể như: tự đọc tài liệu, tạp chí, sách, báo, truy cập internet, tiếp nhận thông tin qua phương tiện thông tin đại chúng; học tập gương điển hình cấp trên, đồng nghiệp, thơng qua hoạt động thực tiễn Khâu quan trọng cuối phải thực tốt việc tự kiểm tra, đánh giá kết tự học, tự bồi dưỡng, rèn luyện thân cần phải báo cáo trước BTV, HU cấp ủy cấp việc làm được, việc chưa làm được, nguyên nhân chưa làm được, biện pháp khắc phục đề kế hoạch 104 Kết luận chương Công tác cán bô ̣ là nhiê ̣m vu ̣ trung tâm của Đảng quá trình lañ h đa ̣o cách ma ̣ng Viê ̣t Nam Đảng đã không ngừng nâng cao lực đô ̣i ngũ cán bô ̣ của Đảng từ trung ương đến sở Để hoàn thành nhiê ̣m vu ̣ chiń h tri ̣ đề ra, cấ p ủy, chính quyề n huyê ̣n Đồng Phú coi tro ̣ng nhiê ̣m vu ̣ xây dựng Đảng, đó xây dựng đô ̣i ngũ cán bô ̣ chủ chốt cấp huyện có chấ t lươ ̣ng là nhiê ̣m vu ̣ tro ̣ng tâm, xuyên suố t quá trin ̀ h lañ h đa ̣o, chí đa ̣o phát triể n kinh tế , xã hô ̣i, giữ vững Quố c phòng - an ninh Tuy nhiên, để không ngừng nữa nâng cao lực đô ̣i ngũ cán bô ̣, nhằ m đáp ứng yêu cầ u, nhiê ̣m vu ̣ ngày càng cao của đô ̣i ngũ cán bô ̣ điề u kiêṇ nước ta mở cửa, hô ̣i nhâ ̣p ngày càng sâu rô ̣ng tấ t cả các liñ h vực về phát triể n kinh tế , giao lưu văn hóa ; mă ̣t trái và những ̣n chể của kinh tế thi ̣ trường đem la ̣i đã tác đô ̣ng không nhỏ đế n nhâ ̣n thực của cán bô ̣, ảnh hưởng và dẫn đế n “mô ̣t bô ̣ phâ ̣n không nhỏ cán bô ̣, đảng viên suy thoái về đa ̣o đức, tư tưởng” Với giải pháp đề xuất, chúng tơi mong muốn góp phầ n cùng với Đảng bô ̣ huyê ̣n Đồng Phú khắ c phu ̣c những ̣n chế công tác cán bô ̣ hiêṇ và xây dựng đươ ̣c đô ̣i ngũ cán bô ̣, công chức, viên chức nói chung và cán bô ̣ chủ chố t cấ p huyê ̣n nói riêng ̣ vững về chiń h tri,̣ tư tưởng và giỏi về chuyên môn, nghiê ̣p vu ̣, sáng vềvđạo đức, nhân cách để bước lañ h đa ̣o huyện Đồng Phú phát triển giàu mạnh Trong giai đoạn nay, huyện Đồng Phú nói riêng tỉnh Bình Phước nói chung số lượng dân cư địa phương khác đến sinh lập nghiệp ngày động Đó tín hiệu vui, góc độ khác, áp lực, mà trước hết áp lực cho lãnh đạo huyện Trong năm qua, Huyện ủy UNND huyện có nhiều kinh nghiệm vấn đề Tuy nhiên nay, quỹ đất bắt đầu cạn, Nhà nước có chủ trương giao đất, giao rừng cho dân từ năm trước vấn đề dân số tăng lên theo dạng di dân tự gây bất ổn Điều 105 địi hỏi lãnh đạo huyện Đồng Phú phải có giải pháp, gánh nặng lại đặt lên vai đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Tin với kinh nghiệm lĩnh trị, lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 106 C KẾT LUẬN Năng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện bao gồm: Năng lực tư lý luận; Năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn; Năng lực sáng tạo tính đốn; Năng lực kiểm tra, giám sát cán bộ; Năng lực làm việc với người Thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Đồng Phú, Bình Phước thời gina qua qua có ưu điểm bật, nhiều cán chủ chốt chủ trì, định hướng, kết luận hội nghị BTV,HU tốt, đề xuất nhiều mơ hình hay, cách làm tốt phát triển KT-XH, xây dựng nông thôn mới; phụ trách, đạo mặt công tác quan trọng tương đối sâu sát, hiệu Tuy nhiên tồn hạn chế cần chấn chỉnh, khắc phục, thực kiểm tra, giám sát trách nhiệm cán chủ chốt chưa thực chất, liệt; chất lượng nghị có nơi cịn chưa cao, chưa khả thi thực tế; cán chủ chốt tự giác chịu trách nhiệm hậu bất lợi khơng làm trịn, làm nhiệm vụ Để nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú, Bình Phước cần phải tiến hành đồng giảipháp: trước hết cần nâng cao nhận thức ; xây dựng, hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực; có chế tài xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi; cụ thể hóa tiêu chuẩn theo yêu cầu thực nhiệm vụ; tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, lựa chọn, bố trí chức danh; xây dựng chế độ tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, trình độ, lực lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Nâng cao lực lãnh đạocủa đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú, Bình Phước vấn đề khó khăn, vướng mắc ý nhấn mạnh từ 107 Nghị Trung ương khóa XI, đòi hỏi nhà khoa học, quan nghiên cứu khoa học, cấp uỷ, cán hoạt động thực tiễn tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ lý luận thực tiễn Kết nghiên cứu luận án phần nhỏ vấn đề to lớn Do trình độ có hạn, nên chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, cán hoạt động thực tiễn, cấp uỷ đồng nghiệp Tác giả hy vọng luận văn góp phần thực mạnh mẽ hơn, mở triển vọng tốt đẹp cho việc phát huy tốt lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú, Bình Phước thời gian tới, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, thực thắng lợi công đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH 108 D DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) (1997), Nghị số 03-NQ/TW ngày 18/6/1997 Về Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) (2009), Kết luận số 37KL/TW ngày 02/02/2009 « Về tiếp tục đẩy mạnh chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước » Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) (2012), Nghị số 12-NQ/TW ngày 16/01/2012 Về số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Cao Khoa Bảng (2008),“Xây dựng cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố”, Nxb CTQG, HN 2008 Bộ Chính trị (khóa IX), Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 Về luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp Bộ Chính trị khóa XI, Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Về tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm Bộ Chính trị, Nghị 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Về quy hoạch cán bộ, lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bộ Chính trị, Quyết định 49, 50, 51-QĐ/TW ngày 03/5/1999 quy định phân cấp quản lý cán bộ, quy chế đánh giá, bổ nhiệm cán Bộ Nội vụ, Hướng dẫn số 2788/HD-BNV ngày 29/7/2011 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã giai đoạn 2011- 2015 thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg 10 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày16/01/2004 “Về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức 109 xã, phường, thị trấn” 11 Bộ Nội vụ, Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 12 Chính phủ (2011), Nghị 30/NQ-CP ngày 08/11/2011, Nghị ban hành “Chương trình Tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020” 13 CụcThống kê Bình Phước (2014), Niên giám thống kê tỉnh Bình Phước 2013, Nxb Văn hóa Thơng tin, 2014 14 Cục Thống kê Bình Phước (2015), Niên giám thống kê tỉnh Bình Phước 2014, Nxb Văn hóa Thơng tin, 2015 15 PGS TS GVCC Đồn Minh Duệ, “Giáo trình Chính trị học”, Nxb Nghệ An, 2012 16 TS Nguyễn Duy Hùng “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo nay”, Nxb CTQG, H 2007 17 Đảng huyện Đồng Phú, Báo cáo tổng kết công tác cán huyện Đồng Phú giai đoạn 2005- 2010 18 Đảng huyện Đồng Phú, Văn kiện Đại hội lần thứ X, nhiệm kỳ 2010- 2015 19 Đảng huyện Đồng Phú, Văn kiện Đại hội lần thứ XI nhiệm kỳ 2015- 2020 20 Đảng huyện ủy Đồng Phú, Báo cáo thực trạng, giải pháp đào tạo cán phát triển nguồn nhân lực huyện Đồng Phú, giai đoạn 20102015 21 Đảng huyện Đồng Phú, Quyết định 401-QĐ/HU ngày 29/8/2014 Về phân cấp quản lý cán 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc 110 lần thứ XI, Nxb CTQG, H 2011 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, 2016 24 GS Trần Đình Huỳnh, “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng Đảng giáo dục lý luận trị cách mạng nay”, Nxb Lao động, Hà Nội 2010 25 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 1, Nxb Sự thật, H 1980 27 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập Nxb, Sự thật H 1984 28 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập Nxb CT QG, H 1995 29 Quốc hội (khóa 12), Luật cán bộ, cơng chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 30 Nguyễn Thành Lợi, “Vấn đề đào tạo sử dụng nhân tài nước ta nay”, Nxb KHXH, H 2012 31 V.I Lênin Toàn tập, tập 36, Nxb Sự thâ ̣t, H 1977 32 V.I Lênin Toàn tập, tập 45, Nxb Sự thâ ̣t, H 1978 33 Vũ Văn Phúc (2011), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - khâu đột phá để đẩy manh cơng nghiệp hóa, đại hóa khu vực duyên hải Miền Trung” Tập chí Cộng sản, số 65, (8/2011) 34 PGS TS Bùi Đình Phong, “Vận dụng phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh nghiệp đổi mới”, Nxb Lao động, H 2007 35 PGS TS Đào Duy Quát, Tăng cường công tác tư tưởng, thực thắng lợi Nghị Trung ương IV xây dựng Đảng, Tạp chí Tuyên giáo, số 4-2012 36 Tỉnh ủy Bình Phước, Chương trình đột phá "Đào tạo cán phát triển nguồn nhân lực" thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bình Phước lần thứ IX 111 37 Tỉnh ủy Bình Phước, Quyết định 360-QĐ/TU ngày 25/10/2011 Về phân cấp quản lý cán 38 Tỉnh ủy Bình Phước, Ban nghiên cứu Lịch sử Đảng tỉnh Bình Phước, Lịch sử Đảng tỉnh Bình Phước giai đoạn 1930- 1975 39 Tỉnh ủy Bình Phước, Ban nghiên cứu Lịch sử Đảng tỉnh Bình Phước, Lịch sử Đảng tỉnh Bình Phước giai đoạn 1975- 2014 40 Trần Huy Thanh “Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan, nhà nước nay” Nxb CTQG, H 2010 41 PGS TS Ngô Văn Thạo, “Vận dụng kinh nghiệp bước đầu để đẩy mạnh thực Chỉ thị 03 Bộ Chính trị”, Tạp chí Tuyên giáo, số 6-2012 42 GS, TS Nguyễn Phú Trọng (2012), “Quyết tâm cao, biện pháp liệt nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng”, Nxb CTQG, H 2012 43 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 44 Viện Triết học, Từ điển Triết học, Nxb KHXH, H 2009 ... lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước - Chương 3: Quan điểm số giải pháp nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước. .. LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 73 3.1 Quan điểm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chố t cấ p huyện Đồng Phú, tỉnh Bình. .. TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Đồng