Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố ở quận gò vấp, thành phố hồ chí minh hiện nay

2 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN NGỌC ANH NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHU PHỐ Ở QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN NGỌC ANH NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHU PHỐ Ở QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN PHƯƠNG ĐÔNG HÀ NỘI - 2014 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban điều hành BĐH Chi khu phố CBKP Năng lực lãnh đạo NLLĐ Tập trung dân chủ TTDC Trong sạch, vững mạnh TSVM Thành phố Hồ Chí Minh TP HCM Tổ chức sở đảng TCCSĐ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC Trang TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHU PHỐ Ở QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 13 1.1 Chi khu phố vấn đề nâng cao lực lãnh đạo chi khu phố quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm nâng 13 cao lực lãnh đạo chi khu phố quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 37 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHU PHỐ Ở QUẬN GÒ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 56 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ phương hướng, yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo chi khu phố quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo 56 chi khu phố quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 63 84 86 89 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thực tiễn lãnh đạo cách mạng, Đảng ta tự đổi mới, chỉnh đốn nhằm không ngừng nâng cao lực lãnh đạo (NLLĐ) để thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng đặt NLLĐ Đảng có vị trí, vai trò vơ quan trọng trình lãnh đạo cách mạng; trực tiếp định vai trò, hiệu lực lãnh đạo Đảng thành công nghiệp cách mạng Chi khu phố (CBKP) có vai trò quan trọng, tế bào Đảng, nơi trực tiếp thực lãnh đạo Đảng tới quần chúng nhân dân nơi cư trú, nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ đảng viên hạt nhân trị khu phố Vì vậy, NLLĐ CBKP có vai trò, vị trí quan trọng, nhân tố góp phần định chất lượng thực nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Do đó, nâng cao NLLĐ CBKP có ý nghĩa to lớn công tác xây dựng Đảng địa phương Ý thức điều đó, năm qua Quận uỷ Gò Vấp đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng nâng cao NLLĐ CBKP Thực tiễn năm qua NLLĐ CBKP quận Gò Vấp, TP.Hồ Chí Minh thể qua việc lãnh đạo toàn diện khu dân cư; lãnh đạo thực chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước thông qua họp giao ban cấp ủy với Ban điều hành (BĐH) khu phố tổ chức đồn thể trị - xã hội để kiểm điểm nhiệm vụ phân công triển khai nhiệm vụ thời gian tới Trong thực nhiệm vụ khu phố, CBKP quận Gò Vấp TP.Hồ Chí Minh thực tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân làm ăn, phát triển sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật; quan tâm đến thực chương trình giảm hộ nghèo, tăng hộ khá, đặc biệt quan tâm chăm lo cho hộ khơng có khả lao động hưởng trợ cấp xã hội Lãnh đạo nhân dân chấp hành nghiêm quy định, Hiến pháp, pháp luật quản lý đô thị, đất đai, trật tự xây dựng, mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm; thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm” vận động nhân dân đóng góp xây dựng, sửa chữa quản lý tốt cơng trình phúc lợi khu dân cư Tổ chức thực tốt nội dung Quy chế dân chủ sở, việc cần công khai cho dân biết để dân bàn, dân kiểm tra, dân thụ hưởng Lãnh đạo nhân dân thực tốt vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với thực phong trào “Thực nếp sống văn minh – mỹ quan đô thị” phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy NLLĐ CBKP quận Gò Vấp, TP.Hồ Chí Minh chưa ngang tầm nhiệm vụ, bộc lộ hạn chế, khuyết điểm, là: khả quán triệt, vận dụng cụ thể hóa quan điểm, đường lối, sách Đảng, nghị quyết, thị cấp xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo thiếu cụ thể, chưa sát thực tiễn khu phố; xây dựng nghị lãnh đạo chi chưa phát huy trí tuệ tập thể; số cấp uỷ, bí thư chi NLLĐ, đạo thực nhiệm vụ khả vận động, tập hợp, phát huy trí tuệ, sức mạnh cán bộ, đảng viên hạn chế Tổ chức chi đồn khu phố chưa phủ kín tổ dân phố, có hoạt động chưa hiệu Cơng tác tạo nguồn kết nạp đảng CBKP hạn chế, có CBKP nhiều năm liền khơng kết nạp đảng viên Hiện nay, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ thành phố, quận có phát triển diện rộng chiều sâu, đòi hỏi phải nâng cao NLLĐ CBKP Vì vậy, sâu nghiên cứu góp phần làm sáng rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn Nâng cao lực lãnh đạo chi khu phố quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Năng lực lãnh đạo nâng cao NLLĐ Đảng vấn đề lớn, có ý nghĩa định đến thành bại nghiệp cách mạng công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Vì vậy, nghiên cứu nâng cao NLLĐ Đảng quan tâm Đảng, đồng chí lãnh đạo cao cấp Đảng nhà khoa học Thực tế có nhiều văn kiện nghị Đảng, cơng trình khoa học, viết đăng tải tạp chí khoa học bàn NLLĐ nâng cao NLLĐ Đảng, tổ chức sở đảng Trong năm gần lên số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu mang tính chuyên sâu như: * Các đề tài khoa học quan, đơn vị dân Đảng: Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng yêu cầu xây dựng TCCSĐ nông thơn số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta nay”, Nguyễn Minh Bích làm chủ nhiệm, Hà Nội, tháng 10 năm 1998 Đề tài tập trung phân tích làm rõ sở lý luận, thực tiễn vị trí vai trò, đồng thời đánh giá thực trạng xây dựng TCCSĐ nông thôn số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta Trên sở đề tài xác định số giải pháp để củng cố kiện toàn TCCSĐ vùng núi, cao phía Bắc tổ quốc Nguyễn Đức Ái, Nâng cao NLLĐ SCĐ tổ chức sở Đảng nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, H, 2001 Tác giả tập trung làm rõ sở lý luận thực trạng NLLĐ, từ tác giả đưa những giải pháp để nâng cao NLLĐ TCCSĐ nông thơn vùng cao phía Bắc * Các đề tài khoa học Đảng Quân đội: Nguyễn Quang Trung, Nâng cao chất lượng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách cấp ủy sở thuộc Đảng Trường Sĩ quan Lục quân nay, luận văn thạc sỹ xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, H, 2013 Luận văn tập trung luận giải, làm rõ sở lý luận, thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách cấp ủy sở thuộc Đảng Trường Sĩ quan Lục quân 2; tác giả cho tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách nguyên tắc lãnh đạo cao Đảng Cộng sản Việt Nam; phương pháp để phát huy trí tuệ tập thể trách nhiệm cá nhân, góp phần nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu Đảng đặc trưng thể chất giai cấp cơng nhân, tính cách mạng khoa học Đảng Cộng sản; đồng thời luận văn đánh giá ưu, khuyết điểm rút nguyên nhân học kinh nghiệm từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách sau: Tăng cường giáo dục, quán triệt tạo chuyển biến tích cực nhận thức đội ngũ đảng ủy viên đảng ủy sở nâng cao chất lượng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; Củng cố, kiện toàn đảng ủy sở đủ số lượng, có cấu hợp lý, chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo nay; Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng ủy sở, đề cao tự phê bình phê bình, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát; Tiếp tục hoàn thiện thực nghiêm quy chế, đổi phong cách lề lối làm việc đảng uỷ sở; Phát huy vai trò, trách nhiệm đảng ủy sở, đội ngũ cán chủ trì cán bộ, đảng viên thực quy trình lãnh đạo đảng uỷ Nguyễn Quyết Thắng, Đổi nội dung, phương pháp lãnh đạo chi đại đội học viên Trường Sĩ quan Lục quân nay, luận văn thạc sỹ Xây dựng Đảng quyền Nhà nước, H, 2012 Tác giả sâu phân tích làm rõ sở lý luận, thực tiễn vai trò nội dung, phương pháp lãnh đạo đổi nội dung, phương pháp lãnh đạo chi đại đội học viên, yếu tố tác động yêu cầu đổi nội dung, phương pháp lãnh đạo Trên sở tác giả đề xuất giải pháp đổi nội dung, phương pháp lãnh đạo chi đại đội học viên Trường Sĩ quan Lục quân sau: Nâng cao nhận thức cấp ủy, chi đại đội học viên Trường Sĩ quan Lục quân đổi nội dung, phương pháp lãnh đạo; Phát huy vai trò, trách nhiệm chi ủy, chi đại đội học viên Trường Sĩ quan Lục quân tự đổi nội dung, phương pháp lãnh đạo; Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy Nhà trường, Phòng Chính trị, lãnh đạo, đạo trực tiếp đảng ủy tiểu đoàn đổi nội dung, phương pháp lãnh đạo chi đại đội học viên Trường Sĩ quan Lục quân nay; Thường xuyên sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm đổi nội dung, phương pháp lãnh đạo chi đại đội học viên Trường Sĩ quan Lục quân * Sách tham khảo báo khoa học: Sách tham khảo: “Nâng cao NLLĐ SCĐ Đảng thời kỳ mới” GS,TS Nguyễn Phú Trọng, PGS,TS Tô Huy Rứa PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên-Nxb CTQG-Hà Nội-2004; “Nâng cao NLLĐ SCĐ Đảng phường thủ đô Hà Nội nay” tập thể tác giả, PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên, Nxb CTQG, Hà Nội- năm 2004 Giáo trình tham khảo: “Nâng cao NLLĐ SCĐ Đảng thời kỳ mới” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004; PGS Lê Văn Dương (chủ biên); “Nâng cao NLLĐ SCĐ tổ chức đảng quân đội bảo đảm xây dựng quân đội vững mạnh trị hồn thành xuất sắc nhiệm vụ tình huống” Nxb Quân đội nhân dân, H, 2000 Các tài liệu tham khảo chủ yếu đề cập tới đặc điểm, kinh nghiệm, yếu tố tác động đến hoạt động lãnh đạo Đảng giai đoạn nay, đề xuất số giải pháp có tính định hướng, nhằm bước nâng cao NLLĐ của Đảng, tổ chức sở đảng nhằm xây dựng tổ chức đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đủ sức lãnh đạo quan, đơn vị hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Các báo khoa học xây dựng tổ chức sở Đảng nâng cao NLLĐ Đảng Quân đội: Thượng tướng Ngô Xuân Lịch, Tiếp tục nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu Đảng Quân đội theo Nghị 51-NQ/TW Bộ Chính trị, Tạp chí Quốc phòng Tồn dân số – 2014 Bài viết đánh giá, làm rõ kết năm thực Nghị 51-NQ/TW ngày 20 tháng năm 2005 Bộ Chính trị, từ đề xuất năm nội dung cần tiếp tục thực để nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu Đảng Quân đội gồm: tiếp tục làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức vị trí, vai trò, ý nghĩa việc thực Nghị 51 cấp, đơn vị; tập trung xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh theo tinh thần Nghị 51 Bộ Chính trị; chủ động tạo nguồn đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng đủ số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ ủy, trị viên, cán đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị người huy đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Quân đội giai đoạn mới; chăm lo xây dựng quan trị cấp vững mạnh tồn diện; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác xây dựng Đảng Nguyễn Văn Tuý, Đảng Biên phòng tỉnh Nghệ An: Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 03 – 2012 Bài viết khái quát đặc điểm tình hình địa bàn đóng qn đội Biên phòng Nghệ An tác động tới NLLĐ, sức chiến đấu Đảng đánh giá ưu điểm, hạn chế khuyết điểm nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu tồn đảng bộ, sở tác giả đề xuất giải pháp nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu Đảng Bộ đội Biên phòng Nghệ An Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng cấp uỷ cấp toàn Đảng bộ; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, gắn xây dựng đội ngũ đảng viên với 84 * * * Nâng cao NLLĐ CBKP quận Gò Vấp, TP HCM giai đoạn chịu tác động hệ thống nhân tố khách quan chủ quan, với nhiều thuận lợi khó khăn đan xen Trong NLLĐ CBKP ln song hành thành công ưu điểm hạn chế khuyết điểm Tuy nhiên, vấn đề nâng cao NLLĐ CBKP vấn đề bản, quan trọng, nhiệm vụ thường xuyên công tác xây dựng Đảng quận Gò Vấp Để nâng cao NLLĐ CBKP quận Gò Vấp cần nắm vững vấn đề có tính ngun tắc, thực tốt u cầu giải pháp chủ yếu, đồng Trong tập trung vào: tăng cường lãnh đạo, đạo đảng uỷ cấp hướng dẫn quan chức năng; thường xuyên củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng kiến thức, lực toàn diện cấp uỷ, bí thư, phó bí thư CBKP; thực nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng CBKP quận Gò Vấp; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao NLLĐ CBKP quận Gò vấp, TP HCM 85 KẾT LUẬN Nâng cao NLLĐ Đảng tổ chức đảng nội dung quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng; đồng thời, yêu cầu thiết để giữ vững tăng cường lãnh đạo tồn hoạt động hệ thống trị Chi khu phố quận Gò Vấp, TP HCM loại hình tổ chức đảng khu phố thuộc thành phố, đặt lãnh đạo Thành ủy, Quận ủy mà trực tiếp Đảng uỷ phường; nhiệm vụ CBKP gắn liền với nhiệm vụ lãnh đạo cộng đồng dân cư đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ đời sống, giữ gìn vệ sinh môi trường, an ninh trật tự khu phố Năng lực lãnh đạo CBKP quận Gò Vấp, TP HCM tổng hòa trình độ khả huy động nhằm nghiên cứu, quán triệt, nắm vững vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nghị quyết, thị Thành ủy, tình hình, nhiệm vụ phường quận Gò Vấp khu phố để cụ thể hoá, đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo tổ chức thực thắng lợi chủ trương, biện pháp lãnh đạo chi bộ; khả phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng vào xây dựng chi TSVM, xây dựng khu phố văn hóa, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Năng lực lãnh đạo CBKP quận Gò Vấp, TP HCM kết hợp biện chứng của: chất lượng đội ngũ bí thư, cấp uỷ cán ban điều hành khu phố; chất lượng đội ngũ đảng viên; nguyên tắc tổ chức sinh hoạt kỷ luật đảng; yếu tố khách quan khác, chất lượng đội ngũ cấp uỷ, bí thư đội ngũ đảng viên yếu tố định Trong năm qua, Thành ủy, Quận ủy đảng ủy phường tiến hành đồng nội dung, biện pháp xây dựng Đảng TSVM, nâng cao NLLĐ cấp uỷ, chi nội dung có ý nghĩa then chốt cơng tác xây dựng đảng Vì vậy, NLLĐ CBKP bước 86 khẳng định nâng lên Tuy nhiên, NLLĐ CBKP số mặt hạn chế làm ảnh hưởng trực tiếp đến vị trí vai trò, hiệu lãnh đạo đơn vị chi Vì vậy, nâng cao NLLĐ CBKP quận Gò Vấp, TP HCM nội dung bản, yêu cầu khách quan, cấp thiết đặt Nâng cao NLLĐ CBKP phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, đặc biệt giai đoạn nâng cao NLLĐ CBKP phải gắn chặt chẽ với thực thắng lợi việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quy định chức Đảng bộ, chi sở phường, thị trấn, Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03/3/2005 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị Hội nghị lần thứ năm BCH TW Đảng khóa IX “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”, Nxb CTQG, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Kết luận Ban Bí thư kết năm thực thị 30-CT/TW Bộ Chính trị( Khóa VIII) tiếp tục đạo xây dựng thực QCDCCS Ban Tư tưởng văn hóa Thành ủy TP HCM (1999), Tài liệu hướng dẫn: Cơng tác Đảng cho Bí thư chi cấp ủy viên sở Bộ Nội vụ (2002), Quy chế tổ chức hoạt động thôn tổ dân phố (ban hành kèm theo Quyết định số 13/2002/QĐ-BNV ngày 06-122002 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) Lê Duẩn (1978), xây dựng Đảng, Nxb thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1992), Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quy định số 50-QĐ/TW ngày 19.11.1992 chức năng, nhiệm vụ Đảng bộ, chi nông thôn 10 Đảng cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ (lần 2) BCH TW khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tòan quốc IX, Nxb CTQG, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quy định số 95-QĐ/TW ngày 03.03.2004 chức Đảng bộ, chi sở xã 88 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu tòan quốc X, Nxb CTQG, Hà Nội 14 Vũ Hiền (1999), Tiêu chuẩn người Đảng viên trước tình hình nhiệm vụ mới, Tạp chí xây dựng Đảng (số 22) 15 Bùi Xuân Hòa ( 1999), Vận dụng quy luật tự phê bình phê bình sở Đảng nơng thơn, Tạp chí cộng sản ( số 21) 16 Phạm Văn Khánh (1997), Tăng cường SCĐ tổ chức sở Đảng nơng thơn, Tạp chí Tư tưởng- văn hóa 17 V.I Lênin (1974), Tồn tập, Tập 7, Nxb Tiến Mát-xcơ- va 18 V.I Lênin (1979), Toàn tập, Tập 12, Nxb Tiến Mát-xcơ- va 19 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 17, Nxb Tiến Mát-xcơ- va 20 Lịch sử Đảng quận Gò Vấp (1975 - 2010), Nxb Tổng hợp TP HCM 21 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb thật, Hà Nội 22 C Mác Ph Ăngghen ( 1993), Toàn tập, Tập 5, Nxb thật, Hà Nội 23 C Mác Ph Ăngghen ( 1993), Toàn tập, Tập 7, Nxb thật, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 6, Nxb CTQG, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb CTQG, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 11, Nxb CTQG, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội 28 Ngô Kim Ngân (1999), Nâng cao chất lượng Đảng viên nghiệp đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội 29 Vũ Hữu Ngoạn (2002), Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội 30 Quận ủy quận Gò Vấp (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu năm 2010 31 Quận ủy quận Gò Vấp (2011), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu năm 2011 32 Quận ủy quận Gò Vấp (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu năm 2012 33 Quận ủy quận Gò Vấp (2013), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu năm 2013 89 34 Quận ủy quận Gò Vấp (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu năm 2014 35 Quận ủy Gò Vấp (2011), Báo cáo sơ kết thực Quy định 1262QĐ/TU ngày 09/9/2009 Thành ủy chức năng, nhiệm vụ CBKP, ấp 36 Lê Quang Thưởng (1996), Một số vấn đề xây dựng Đảng tổ chức giai đọan nay, Nxb CTQG, Hà Nội 37 Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Tô Huy Rứa, PGS.TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) (2004), nâng cao NLLĐ SCĐ Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội 38 Trung tâm từ điển học( 1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 39 TP HCM (1998), Thành phố Hồ Chí Minh đường đổi phát triển tập1, Nxb TP HCM 40 TP HCM (1998), Thành phố Hồ chí minh đường đổi phát triển tập 2, Nxb TP HCM 41 TP HCM (1998), Thành phố Hồ Chí Minh đường đổi phát triển tập 3, Nxb TP HCM 42 Thành ủy TP HCM (2009), Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức CBKP ấp, Số: 1262-QĐ/TU, Tp Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng năm 2007 43 Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh, Quyết định Số: 72/2007/QĐUBND ngày 10 tháng năm 2007 ban hành quy chế tổ chức hoạt động tổ dân phố, khu phố, Tp Hồ Chí Minh 44 Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh, Quyết định Số: 21/2010/QĐUBND ngày 29 tháng năm 2010 Quyết định sửa đổi số điều Quyết định 72/2007QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2007 UBND thành phố ban hành quy chế tổ chức hoạt động tổ dân phố, khu phố, Tp Hồ Chí Minh 45 Đảng quận Gò Vấp (2010), Văn kiện đại hội Đại biểu Đảng quận Gò Vấp lần thứ X nhiệm kỳ 2010 – 2015 90 46 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng việt, Nxb Văn hóa- thơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Đơn vị điều tra: Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh - Đối tượng điều tra: Cán BDH khu phố, đảng viên - Tổng số điều tra: 300; bí thư, phó bí thư, chi ủy viên, cán BĐH khu phố: 96, đảng viên: 204 - Thời gian điều tra: Tháng năm 2014 - Người điều tra: Nguyễn Ngọc Anh Số TT Nội dung điều tra Vai trò CBKP việc nâng cao đời sống nhân dân quận Gò Vấp, TP HCM - Rất quan trọng - Quan trọng - Khơng quan trọng - Khó trả lời Năng lực, trách nhiệm đội ngũ bí thư CBKP quận Gò Vấp, TP HCM -Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Năng lực, trách nhiệm đội ngũ cấp uỷ viên CBKP quận Gò Vấp, TP HCM -Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Năng lực lãnh đạo, đạo CBKP quận Gò Vấp, TP HCM thực nhiệm vụ giao -Tốt - Khá Kết Số thực Tỷ lệ % 255 37 85 12,3 100 131 44 25 33,3 43,6 14,7 8,4 101 149 39 11 33,7 49,7 13,0 3,6 62 163 20,7 54,4 2,7 91 - Trung bình - Có mặt hạn chế - Khó trả lời Thái độ thân tín nhiệm bầu vào cấp uỷ, bí thư CBKP quận Gò Vấp, TP HCM - Vui vẻ phẩn khởi nhận nhiệm vụ - Bình thường - Khơng muốn nhận nhiệm vụ - Khó trả lời Năng lực lãnh đạo CBKP quận Gò Vấp, TP HCM số nội dung sau Nhận thức chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Năng lực quán triệt thực nghị cấp - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Năng lực cụ thể hoá xây dựng nghị chi sát với thực tiễn nhiệm vụ khu phố - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Năng lực triển khai tổ chức thực nghị chi - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Năng lực động viên cán bộ, đảng viên thực nghị - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu 56 15 18,6 5,0 1,3 116 131 17 36 38,7 43,6 5,7 12,0 105 157 29 35,0 52,3 9,7 3,0 109 149 37 36,3 49,7 12,3 1,7 86 175 29 10 28,7 58,3 9,7 3,3 109 136 44 11 36,3 45,3 14,7 3,6 116 131 44 38,7 43,6 14,7 3,3 92 10 Năng lực đạo kiểm tra thực nghị cấp - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Duy trì thực chế độ sinh hoạt chi - Tốt - Khá - Có mặt hạn chế - yếu Những hạn chế lực lãnh đạo CBKP quận Gò Vấp, TP HCM - Nghiên cứu quán triệt quan điểm, đường lối Đảng, thị, nghị cấp - Cụ thể hoá xây dựng tổ chức thực nghị chi - Năng lực lãnh đạo thực nhiệm vụ trị trung tâm - Năng lực phát khâu trọng tâm, then chốt cần tập trung lãnh đạo - Năng lực phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, sức mạnh chi vào giải dứt điểm khâu yếu, mặt yếu - Duy trì nếp, chế độ sinh hoạt Đảng, sinh hoạt chi - Năng lực quản lý, rèn luyện đội ngũ đảng viên - Năng lực lãnh đạo công tác tư tưởng, cơng tác tổ chức, cơng tácchính sách đơn vị - Phát huy vai trò đội ngũ cấp uỷ, bí thư Những nguyên nhân hạn chế lực lãnh đạo CBKP quận Gò Vấp, TP HCM - Năng lực, trách nhiệm đội ngũ cấp uỷ, bí thư - Năng lực, trách nhiệm đội ngũ đảng viên chi - Sự đạo, gúp đỡ cấp uỷ cấp - Sự theo dõi, giúp đỡ quan chức - Chất lượng trì, thực chế độ sinh hoạt Đảng - Các yếu tố khác Những yếu tố chi phối trực tiếp đến lực lãnh đạo CBKP quận Gò Vấp, TP HCM - Phẩm chất, lực đội ngũ cấp uỷ - Phẩm chất, lực đội ngũ bí thư - Phẩm chất, lực, trách nhiệm đội ngũ đảng viên - Cơ cấu tổ chức cấp uỷ, chi 101 170 25 33,7 56,6 8,4 1,3 105 165 23 35,0 55,0 7,7 2,3 22 7,3 25 8,4 37 12,3 28 9,3 24 8,0 30 10,0 41 32 13,7 10,7 44 14,7 62 86 29 31 56 32 20,7 28,7 9,7 10,3 18,6 10,7 71 98 104 23,6 32,7 34,7 19 6,3 93 - Hệ thống nguyên tắc, chế độ, quy chế, quy định hoạt động 11 12 Những yếu tố tác động, ảnh hưởng đến nâng cao NLLĐ CBKP quận Gò Vấp, TP HCM - Sự lãnh đạo cấp uỷ, chi - Sự quản lý, điều hành cán cấp - Tính tích cực, tự giác đội ngũ đảng viên - Sự biến đổi tình hình trị, kinh tế - xã hội đất nước địa phương - Các tác động khác Những giải pháp nâng cao NLLĐ CBKP quận Gò Vấp, TP HCM - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp hướng dẫn quan chức nâng cao NLLĐ CBKP - Thường xuyên củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng kiến thức, lực toàn diện cấp uỷ, bí thư, phó bí thư CBKP quận Gò Vấp, TP HCM - Thực nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng CBKP quận Gò Vấp, TP HCM - Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên góp phần nâng cao NLLĐ CBKP quận Gò Vấp, TP HCM - Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao NLLĐ CBKP quận Gò vấp, TP HCM - Đề xuất thêm giải pháp… 2,7 170 149 242 56,6 49,7 80,7 288 28 96,0 9,3 263 87,7 269 89,7 260 86,6 288 96,0 242 80,7 11 3,6 94 Phụ lục ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Sớ TT 10 11 12 13 14 15 16 Tên phường Phường Phường Phường Phường Phường Phường Phường Phường Phường 10 Phường 11 Phường 12 Phường 13 Phường 14 Phường 15 Phường 16 Phường 17 Tổng Diện Tích (ha) Dân số (người) Số khu phố Chi khu phố 58,55 144,69 37,42 158,66 164,75 97 116,76 83,84 165,44 121,98 143,07 85,55 209,52 143,03 127,51 116,91 1.974,68 22.777 44.452 22.447 55.029 31.694 29.074 30.787 32.881 44.020 46.481 58.185 21.376 35.006 30.185 54.329 53.684 612.407 17 14 11 9 17 16 16 12 16 13 186 29 14 13 9 17 15 14 12 16 187 Nguồn cung cấp: Phòng Nội vụ, quận Gò Vấp (Tháng – 2014) Đảng khu phố 5 31 95 Phụ lục KẾT QUẢ PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN Ở QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chi khu phố Năm Số lượng Tập thể Kết HTT TSVMTB TSVM NV Cá nhân HT NV Số MSH lượng DỰ BÌNH HTXS NV Kết HTT HT NV NV CHC VP TC 2010 190 14 144 19 13 5968 970 4998 398 3978 615 37 2011 187 16 152 19 5231 694 4537 360 3615 556 35 2012 187 17 151 16 5334 769 4565 363 3657 541 37 2013 187 12 148 21 5359 741 4618 381 3835 364 28 10 TSVMTB: Trong sạch, vững mạnh tiêu biểu MSH: Miễn sinh hoạt CHC: Có mặt hạn chế Nguồn cung cấp: Ban Tổ chức, Quận ủy Gò Vấp (tháng - 2014) 96 Phụ lục KẾT QUẢ BÌNH XÉT CÁC DANH HIỆU KHU PHỐ VĂN HÓA, KHU PHỐ TIÊN TIẾN Ở QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Năm 2010 2011 2012 2013 KHU PHỐ VĂN HÓA KHU PHỐ TIÊN TIẾN KHÔNG ĐẠT 67 82 117 163 105 98 63 Khơng danh hiệu KPTT 14 6 23 Nguồn cung cấp: Ban Tổ chức, Quận ủy Gò Vấp (tháng - 2014) 97 Phụ lục CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN QUẬN GÒ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Tổ chức Đảng thuộc sở STT 10 11 12 13 Đơn vị Phường Phường Phường Phường Phường Phường Phường Phường Phường 10 Phường 11 Phường 12 Phường 13 Phường 14 Chi khu phố 29 14 13 9 17 15 14 12 Đảng bộ phận Chun mơn nghiệp vụ Gới tính Chi trực thuộc ĐBBP 10 28 17 13 Nữ Nam Tổng số đảng viên Trên ĐH CĐ TH ĐH 126 409 119 163 162 173 190 105 316 221 156 53 111 127 658 113 339 289 302 246 194 482 385 433 65 226 253 1067 232 502 451 475 436 299 798 606 589 118 337 24 11 14 6 114 441 71 167 173 167 156 104 242 190 165 47 36 17 31 18 12 17 27 20 27 21 18 10 67 337 61 105 91 86 81 58 166 108 110 29 80 Trình độ Lý luận trị CN, K.Thuật , NV Nghiệp vụ (SC) Cử nhân 52 234 89 201 161 198 168 127 364 275 289 23 209 16 4 1 Cao cấp 14 66 14 27 46 29 26 17 36 34 33 23 Trung cấp 82 310 67 141 146 118 118 78 193 169 139 19 88 Sơ cấp 113 481 84 167 153 208 179 111 367 277 226 48 135 98 Tổ chức Đảng thuộc sở STT 14 15 16 Đơn vị Phường 15 Phường 16 Phường 17 Tổng số Chi khu phố Đảng bộ phận 16 187 31 Chuyên môn nghiệp vụ Gới tính Chi trực thuộc ĐBBP Nữ Nam 55 85 223 296 30 344 643 92 2926 4883 Tổng số đảng viên Trên ĐH CĐ TH ĐH 140 39 519 192 987 23 304 7809 114 2608 35 24 97 40 187 307 1698 Trình độ Lý luận trị CN, K.Thuật , NV Nghiệp vụ (SC) Cử nhân 55 204 433 3082 80 Nguồn cung cấp: Ban Tổ chức, Quận ủy Gò Vấp (tháng - 2014) Cao cấp Trung cấp Sơ cấp 36 46 30 133 216 49 256 451 462 2093 3262 ... Trang TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHU PHỐ Ở QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 13 1.1 Chi khu phố vấn đề nâng cao lực lãnh đạo chi khu phố quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 1.2... nghiệm nâng 13 cao lực lãnh đạo chi khu phố quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh 37 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHU PHỐ Ở QUẬN GÒ VẤP,... PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Chi khu phố vấn đề nâng cao lực lãnh đạo chi khu phố ở quận Gò Vấp, Thành phớ Hồ Chi Minh 1.1.1 Chi khu phố quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh * Khái qt tình hình quận