Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố ở quận gò vấp, thành phố hồ chí minh hiện nay

Thực tiễn những năm qua NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP.Hồ ChíMinh đã thể hiện qua việc lãnh đạo toàn diện trong khu dân cư; lãnh đạo thựchiện chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2014

NGUYỄN NGỌC ANH

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO

CỦA CHI BỘ KHU PHỐ Ở QUẬN GÒ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

MÃ SỐ: 60 31 02 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN PHƯƠNG ĐÔNG

HÀ NỘI - 2014

MỞ ĐẦU 3

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC

TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHU PHỐ Ở QUẬN GÒ VẤP, THÀNH PHỐ

1.1 Chi bộ khu phố và những vấn đề cơ bản nâng cao năng

lực lãnh đạo của chi bộ khu phố ở quận Gò Vấp, Thành

1.2 Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng

cao năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố ở quận Gò

Chương 2 PHƯƠNG HƯỚNG, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI

PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CHI BỘ KHU PHỐ Ở QUẬN GÒ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 562.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và phương hướng,

yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố

ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 562.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao năng lực lãnh đạo

của chi bộ khu phố ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thực tiễn lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn tự đổi mới, chỉnhđốn nhằm không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo (NLLĐ) để thực hiệnthắng lợi nhiệm vụ cách mạng đặt ra NLLĐ của Đảng có vị trí, vai trò vôcùng quan trọng trong quá trình lãnh đạo cách mạng; trực tiếp quyết định vaitrò, hiệu lực lãnh đạo của Đảng và thành công của sự nghiệp cách mạng

Chi bộ khu phố (CBKP) có vai trò hết sức quan trọng, là tế bào củaĐảng, nơi trực tiếp thực hiện sự lãnh đạo của Đảng tới quần chúng nhân dânnơi cư trú, nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ đảngviên và là hạt nhân chính trị ở khu phố Vì vậy, NLLĐ của CBKP có vai trò, vịtrí hết sức quan trọng, là một nhân tố căn bản góp phần quyết định chất lượngthực hiện nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Do

đó, nâng cao NLLĐ của CBKP có ý nghĩa to lớn trong công tác xây dựng Đảng

ở địa phương Ý thức được điều đó, những năm qua Quận uỷ Gò Vấp đặc biệtquan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng nâng cao NLLĐ của các CBKP

Thực tiễn những năm qua NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP.Hồ ChíMinh đã thể hiện qua việc lãnh đạo toàn diện trong khu dân cư; lãnh đạo thựchiện chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước thông qua các cuộchọp giao ban giữa cấp ủy với Ban điều hành (BĐH) khu phố và các tổ chức đoànthể chính trị - xã hội để kiểm điểm nhiệm vụ đã được phân công và triển khainhiệm vụ trong thời gian tới Trong thực hiện nhiệm vụ tại khu phố, các CBKP ởquận Gò Vấp TP.Hồ Chí Minh đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận độngnhân dân làm ăn, phát triển sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật;quan tâm đến thực hiện chương trình giảm hộ nghèo, tăng hộ khá, đặc biệt quantâm chăm lo cho những hộ không có khả năng lao động đang hưởng trợ cấp xãhội Lãnh đạo nhân dân chấp hành nghiêm các quy định, Hiến pháp, pháp luật về

quản lý đô thị, đất đai, trật tự xây dựng, môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm;thực hiện phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” vận động nhân dânđóng góp xây dựng, sửa chữa và quản lý tốt các công trình phúc lợi ở khu dân

cư Tổ chức thực hiện tốt nội dung Quy chế dân chủ ở cơ sở, đối với những việccần công khai cho dân biết để dân bàn, dân kiểm tra, dân thụ hưởng Lãnh đạonhân dân thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống vănhóa ở khu dân cư” gắn với thực hiện phong trào “Thực hiện nếp sống văn minh– mỹ quan đô thị” và phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, góp phầnthực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương

Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy NLLĐ của các CBKP ở quận Gò Vấp, TP.HồChí Minh chưa ngang tầm nhiệm vụ, còn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm, đólà: khả năng quán triệt, vận dụng cụ thể hóa các quan điểm, đường lối, chính sáchcủa Đảng, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và xác định chủ trương, biện pháp lãnhđạo còn thiếu cụ thể, chưa sát thực tiễn từng khu phố; trong xây dựng các nghịquyết lãnh đạo của chi bộ chưa phát huy được trí tuệ của tập thể; một số cấp uỷ, bíthư chi bộ NLLĐ, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ và khả năng vận động, tập hợp,phát huy trí tuệ, sức mạnh của cán bộ, đảng viên còn hạn chế Tổ chức chi đoàn khuphố chưa được phủ kín các tổ dân phố, hoặc đã có nhưng hoạt động chưa hiệu quả.Công tác tạo nguồn kết nạp đảng của CBKP còn hạn chế, có CBKP nhiều năm liềnkhông kết nạp được đảng viên mới

Hiện nay, trước yêu cầu mới của nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ củathành phố, của quận có sự phát triển cả về diện rộng và chiều sâu, đòi hỏi phảinâng cao NLLĐ của các CBKP Vì vậy, đi sâu nghiên cứu góp phần làm sáng

rõ thêm những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Năng lực lãnh đạo và nâng cao NLLĐ của Đảng là một vấn đề lớn, có ýnghĩa quyết định đến sự thành bại của sự nghiệp cách mạng và công cuộc đổimới đất nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Vì vậy, nghiên cứu nâng cao NLLĐcủa Đảng luôn được sự quan tâm của Đảng, các đồng chí lãnh đạo cao cấpcủa Đảng và các nhà khoa học Thực tế đã có khá nhiều các văn kiện nghịquyết của Đảng, các công trình khoa học, các bài viết đăng tải trên các tạp chíkhoa học bàn về NLLĐ và nâng cao NLLĐ của Đảng, của các tổ chức cơ sởđảng Trong những năm gần đây nổi lên một số công trình nghiên cứu tiêubiểu mang tính chuyên sâu như:

* Các đề tài khoa học ở các cơ quan, đơn vị dân chính Đảng:

Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng và những yêu cầu xây dựng TCCSĐ ở nông thôn một số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta hiện nay”, do Nguyễn Minh Bích làm chủ nhiệm, Hà Nội, tháng 10 năm 1998 Đề

tài tập trung phân tích làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và vị trí vai trò, đồngthời đánh giá thực trạng xây dựng TCCSĐ ở nông thôn một số tỉnh miền núi,vùng cao phía Bắc nước ta Trên cơ sở đó đề tài xác định một số giải pháp đểcủng cố và kiện toàn các TCCSĐ ở vùng núi, cao phía Bắc tổ quốc

Nguyễn Đức Ái, Nâng cao NLLĐ và SCĐ của tổ chức cơ sở Đảng nông thôn vùng cao phía Bắc trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước,

Luận án Tiến sĩ Chính trị học, H, 2001 Tác giả tập trung làm những rõ cơ sở

lý luận và thực trạng NLLĐ, từ đó tác giả đưa ra những những giải pháp cơbản để nâng cao NLLĐ của TCCSĐ ở nông thôn vùng cao phía Bắc

* Các đề tài khoa học trong Đảng bộ Quân đội:

Nguyễn Quang Trung, Nâng cao chất lượng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách của cấp ủy cơ sở thuộc Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 2 hiện nay, luận văn thạc sỹ xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước, H, 2013.

Luận văn đã tập trung luận giải, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn chất lượng và

nâng cao chất lượng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách của cấp ủy cơ sởthuộc Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 2; tác giả cho rằng tập thể lãnh đạo,

cá nhân phụ trách là nguyên tắc lãnh đạo cao nhất của Đảng Cộng sản ViệtNam; là phương pháp căn bản để phát huy trí tuệ của tập thể và trách nhiệmcủa từng cá nhân, góp phần nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của Đảng và làmột trong những đặc trưng thể hiện bản chất giai cấp công nhân, tính cáchmạng và khoa học của Đảng Cộng sản; đồng thời luận văn đánh giá ưu,khuyết điểm rút ra nguyên nhân và 5 bài học kinh nghiệm từ đó đề xuất 5 giảipháp nâng cao chất lượng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách như sau: Tăngcường giáo dục, quán triệt tạo chuyển biến tích cực về nhận thức của đội ngũđảng ủy viên của các đảng ủy cơ sở đối với nâng cao chất lượng tập thể lãnhđạo, cá nhân phụ trách; Củng cố, kiện toàn đảng ủy cơ sở đủ về số lượng, có

cơ cấu hợp lý, chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo hiện nay;Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng ủy cơ sở, đề cao tự phê bình và phê bình,tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; Tiếp tục hoàn thiện và thực hiệnnghiêm quy chế, đổi mới phong cách và lề lối làm việc của đảng uỷ cơ sở;Phát huy vai trò, trách nhiệm của đảng ủy cơ sở, đội ngũ cán bộ chủ trì và mọicán bộ, đảng viên trong thực hiện quy trình lãnh đạo của đảng uỷ

Nguyễn Quyết Thắng, Đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo của chi bộ đại đội học viên Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay, luận văn thạc sỹ

Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, H, 2012 Tác giả đã đi sâu phântích làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và vai trò của nội dung, phương pháp lãnhđạo và đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo của chi bộ đại đội học viên,chỉ ra những yếu tố tác động và yêu cầu đổi mới nội dung, phương pháp lãnhđạo Trên cơ sở đó tác giả đề xuất 4 giải pháp cơ bản đổi mới nội dung,phương pháp lãnh đạo của chi bộ đại đội học viên Trường Sĩ quan Lục quân 1

như sau: Nâng cao nhận thức của cấp ủy, chi bộ đại đội học viên Trường Sĩquan Lục quân 1 về đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo; Phát huy vaitrò, trách nhiệm của chi ủy, chi bộ đại đội học viên Trường Sĩ quan Lục quân

1 tự đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo; Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạocủa Đảng ủy Nhà trường, Phòng Chính trị, sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp củađảng ủy tiểu đoàn về đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo của chi bộ đạiđội học viên Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay; Thường xuyên sơ kết, tổngkết, rút kinh nghiệm đổi mới nội dung, phương pháp lãnh đạo của chi bộ đạiđội học viên Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay

* Sách tham khảo và báo khoa học:

Sách tham khảo: “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của Đảng trong thời kỳ mới” GS,TS Nguyễn Phú Trọng, PGS,TS Tô Huy Rứa và PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên-Nxb CTQG-Hà Nội-2004; “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của các Đảng bộ phường ở thủ đô Hà Nội hiện nay” của tập thể tác

giả, PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên, Nxb CTQG, Hà Nội- năm 2004

Giáo trình tham khảo: “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của Đảng trong thời kỳ mới” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004; PGS Lê Văn Dương (chủ biên); “Nâng cao NLLĐ và SCĐ của các tổ chức đảng trong quân đội bảo đảm xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị hoàn thành xuất sắc nhiệm

vụ trong mọi tình huống” Nxb Quân đội nhân dân, H, 2000 Các tài liệu

tham khảo chủ yếu đề cập tới những đặc điểm, kinh nghiệm, những yếu tốtác động đến hoạt động lãnh đạo của Đảng trong giai đoạn hiện nay, đềxuất một số giải pháp có tính định hướng, nhằm từng bước nâng cao NLLĐcủa của Đảng, của các tổ chức cơ sở đảng nhằm xây dựng tổ chức đảngvững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức đủ sức lãnh đạo cơ quan, đơn vịhoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao

Các bài báo khoa học về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao NLLĐ trong Đảng bộ Quân đội:

Thượng tướng Ngô Xuân Lịch, Tiếp tục nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu

của Đảng bộ Quân đội theo Nghị quyết 51-NQ/TW của Bộ Chính trị, Tạp chí

Quốc phòng Toàn dân số 2 – 2014 Bài viết đã đánh giá, làm rõ kết quả 8 nămthực hiện Nghị quyết 51-NQ/TW ngày 20 tháng 7 năm 2005 của Bộ Chính trị,

từ đó đề xuất năm nội dung cần tiếp tục thực hiện để nâng cao NLLĐ, sứcchiến đấu của Đảng bộ Quân đội gồm: tiếp tục làm tốt công tác giáo dục chínhtrị tư tưởng, nâng cao hơn nữa nhận thức về vị trí, vai trò, ý nghĩa của việc thựchiện Nghị quyết 51 ở từng cấp, từng đơn vị; tập trung xây dựng các tổ chứcđảng trong sạch, vững mạnh theo tinh thần Nghị quyết 51 của Bộ Chínhtrị; chủ động tạo nguồn đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng đủ số lượng và nâng caochất lượng đội ngũ chính ủy, chính trị viên, cán bộ đảm nhiệm công tác đảng,công tác chính trị và người chỉ huy đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Quân độitrong giai đoạn mới; chăm lo xây dựng cơ quan chính trị các cấp vững mạnhtoàn diện; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong công tác xây dựngĐảng

Nguyễn Văn Tuý, Đảng bộ Biên phòng tỉnh Nghệ An: Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 03 –

2012 Bài viết đã khái quát đặc điểm tình hình địa bàn đóng quân của bộ độiBiên phòng Nghệ An tác động tới NLLĐ, sức chiến đấu của Đảng bộ và đánhgiá những ưu điểm, hạn chế khuyết điểm trong nâng cao NLLĐ, sức chiếnđấu của toàn đảng bộ, trên cơ sở đó tác giả đề xuất 3 giải pháp nâng caoNLLĐ, sức chiến đấu của Đảng bộ Bộ đội Biên phòng Nghệ An đó là Tiếp tụcđẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và cấp uỷ các cấp trong toàn Đảng bộ;nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, gắn xây dựng đội ngũ đảng viên với

quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán bộ; đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạtđảng, mở rộng dân chủ, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, phát huy vai tròcủa quần chúng trong công tác xây dựng đảng.

Các bài báo khoa học về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao NLLĐ ở các đơn vị dân chính đảng:

Nguyễn Thành Dũng, Xây dựng đội ngũ cấp ủy viên cơ sở ở Krông Pắc,

Tạp chí Xây dựng Đảng, số 03 – 2014 Bài viết đã khái quát đặc điểm địa bànhuyện Krông Pắc; đánh giá những kết quả, hạn chế và nguyên nhân của nhữnghạn chế trong xây dựng đội ngũ cấp ủy viên cơ sở ở đảng bộ huyện là do nhậnthức về vai trò, vị trí và sự quan tâm đến công tác xây dựng đội ngũ cấp ủyviên cơ sở ở một số tổ chức đảng, đảng viên, kể cả đảng viên là cán bộ chủ chốtchưa sâu sắc; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, phê bình và tự phê bìnhchưa tốt… trên cơ sở đó tác giả đề xuất 4 giải pháp xây dựng đội ngũ cấp ủyviên cơ sở ở huyện Krông Pắc là: nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của TCCSĐ

để tạo điều kiện xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy viên cơ sở;hoàn thiện quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cụ thể và rèn luyện các cấp

ủy viên trong thực tiễn; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; thựchiện tốt công tác cán bộ; tăng cường kiểm tra, giám sát; thực hiện tốt việc đánhgiá chất lượng TCCSĐ và đội ngũ cấp ủy viên cơ sở

Nguyễn Văn Huyên, Nâng cao năng lực lãnh đạo của đảng đáp ứng yêu cầu hoạt động của hệ thống chính trị, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 01 – 2013.

Bài báo đã làm rõ Chức năng, vị trí, vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị

và NLLĐ của Đảng, từ đó tác giả đã đề xuất một số giải pháp nâng cao NLLĐcủa Đảng đối với hệ thống chính trị như sau: Rèn luyện phẩm chất đạo đức, lýtưởng cách mạng, bản lĩnh chính trị, biết đặt lợi ích Tổ quốc, nhân dân trên hết.Học tập nâng cao trí tuệ, tài năng, tầm nhìn khi quyết định những vấn đề trọngđại của quốc gia Không ngừng đổi mới tư duy, nâng cao năng lực hoạt động

thực tiễn Kết hợp đúng đắn, khoa học, nhuần nhuyễn nguyên lý xây dựngCNXH với thực tiễn sinh động của đất nước, nâng cao khả năng phán đoán thờicuộc một cách khoa học Nhận thức đúng và phán đoán tình hình thế giới vàthời cuộc chính xác có ý nghĩa quyết định đối với chiến lược phát triển đấtnước Nắm chắc quy luật vận động của xã hội và quá trình xây dựng xã hộiXHCN Nâng cao năng lực vận hành và kỹ năng điều hành Nhà nước phápquyền XHCN Nâng cao kỹ năng điều hành cơ chế vận hành Đảng lãnh đạo -Nhà nước quản lý - Nhân dân làm chủ: Đảng lãnh đạo phải bảo đảm nhân dânlàm chủ và quản lý đất nước bằng pháp luật Người lãnh đạo, kể cả người lãnhđạo cao cấp trong hệ thống chính trị phải thường xuyên được đào tạo, bồidưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và khoa học lãnh đạo, khoa học quản lý.

Đỗ Phương Đông, Nâng cao năng lực lãnh đạo của cơ sở đảng xã, phường, thị trấn, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 07 – 2013 Tác giả đã luận giải,

làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và vị trí, vai trò của cơ sở đảng xã, phường, thịtrấn và làm nổi bật tính chất, đặc điểm tình hình của cơ sở đảng xã, phường,thị trấn Từ đó tác giả đề xuất giải pháp nâng cao NLLĐ của cơ sở đảng xã,phường, thị trấn đó là: tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 5 (khóaIX) và Trung ương 6 (khóa X) và các văn bản khác của Đảng về xây dựngTCCSĐ trong sạch, vững mạnh Xây dựng quy chế làm việc của cấp uỷ, thựchiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, giữnghiêm kỷ luật, tăng cường đoàn kết trong Đảng Nâng cao chất lượng các kỳhọp, năng lực quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở Đổi mới cách ra nghịquyết của cấp uỷ, HĐND Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính Thực hiệntốt Quy chế dân chủ ở cơ sở Đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất, kỹ thuật tạothuận lợi cho hoạt động của cấp uỷ cơ sở Gắn bó mật thiết với nhân dân, dựavào dân xây dựng Đảng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên

Các công trình nghiên cứu trên đây đã đề cập khá hệ thống đến NLLĐ

và nâng cao NLLĐ nhưng với đối tượng, phạm vi khá rộng Tuy nhiên, chưa

có công trình, bài viết nào trực tiếp đi sâu nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận,thực tiễn cũng như nội dung, giải pháp nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận GòVấp TP HCM Vì vậy, tác giả luận văn hy vọng những nghiên cứu của mình

sẽ góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận, thực tiễn và đề xuất giải pháp khả thinâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp TP HCM hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận, thực tiễn về NLLĐ, nâng cao NLLĐ của CBKP, đềxuất những giải pháp chủ yếu nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TPHCM hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải làm rõ cơ sở lý luận về NLLĐ, nâng cao NLLĐ của CBKP

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu

Nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM hiện nay là đốitượng nghiên cứu của luận văn

* Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động nâng cao NLLĐ của CBKP ởquận Gò vấp Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát chủ yếu từ năm 2009 đến nay

5 Cơ sở lí luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài.

* Cơ sở lý luận của đề tài

Những nguyên lý, quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng HồChí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đảng, xây dựng tổchức cơ sở đảng, xây dựng cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng Trực tiếp vềNLLĐ của tổ chức Đảng, NLLĐ của chi bộ.

* Cơ sở thực tiễn của đề tài

Toàn bộ thực tiễn nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCMtrong những năm qua; các tổng kết, báo cáo về hoạt động CBKP ở quận GòVấp và tổ chức đảng thuộc Đảng bộ quận Gò Vấp Đồng thời, luận văn quantâm tới các tài liệu tổng kết kinh nghiệm nâng cao NLLĐ của các chi bộ trênđịa bàn TP HCM

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận Mác-Lênin, luận văn sử dụng tổng hợpcác phương pháp của các khoa học liên ngành, chuyên ngành, trong đó chútrọng các phương pháp: Kết hợp lôgíc với lịch sử, phân tích tổng hợp, sosánh, tổng kết thực tiễn

6 Ý nghĩa của đề tài

- Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ cung cấp thêm cơ sở khoa học chocấp ủy các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận GòVấp nói riêng và TP HCM nói chung, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tìnhhình mới

- Đề tài có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc nghiêncứu, bồi dưỡng học tập môn chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyềnnhà nước ở các trường chính trị địa phương

7 Kết cấu của đề tài

Đề tài gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu thamkhảo và phụ lục

1.1.1 Chi bộ khu phố ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh

* Khái quát về tình hình quận Gò Vấp, TP HCM

Gò vấp là quận nội thành của TP HCM nằm vào khoảng 106048’15’’kinh độ Đông và 1005’29’’ vĩ độ Bắc Phía Bắc và phía Tây giáp quận 12, phíaNam giáp quận Tân Bình và quận Phú Nhuận, phía Đông giáp quận Thủ Đức

và quận Bình Thạnh, cách trung tâm TP HCM 7 km Diện tích tự nhiên củaquận là 19,74 km2; dân số quận Gò Vấp 612.407 người; có 16 phường, 186khu phố; 1.434 tổ dân phố; nhân dân sinh sống ở quận Gò Vấp có đa dân tộc,trong đó người Kinh chiếm khoảng 98%; người Hoa chiếm khoảng 1,8%; cácdân tộc còn lại (gồm Tày, Mường, Khơ me, Chăm…) chiếm khoảng 0,2%

Trong những năm qua tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm khá cao,quận Gò Vấp là một trong những quận dẫn đầu của TP HCM về giá trị sảnxuất công nghiệp Các hoạt động thương mại - dịch vụ chiếm tỷ trọng ngàycàng cao trong cơ cấu kinh tế; tình hình an ninh – chính trị, trật tự an toàn xãhội ổn định; trình độ dân trí; an sinh xã hội và đời sống nhân dân từng bướcđược nâng lên “Đã phát huy các nguồn lực trong xã hội, các thành phần kinh

tế phát triển, cơ cấu kinh tế bảo đảm chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷtrọng thương mại – dịch vụ Bình quân mức tăng trưởng kinh tế trong nhiệm

kỳ là 13,89%”[44, tr 13] Tuy nhiên, “Chất lượng cuộc vận động xây dựngđời sống văn hóa cơ sở còn hạn chế” “Hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh phòngchống tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội, vai trò tự quản của nhân dân chưa cao”[44, tr 33]

* Khu phố ở quận Gò Vấp, TP HCM

“Khu phố không phải là một cấp hành chính mà là một phương thức tổchức để điều hòa, phối hợp và kiểm tra, đôn đốc công việc ở khu phố Khuphố là địa bàn để tổ chức thực hiện cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóakhu dân cư, các phong trào văn hóa - xã hội, an ninh trật tự ở khu phố theo kếhoạch của Ủy ban nhân dân phường, thị trấn Khu phố còn là địa bàn để Bancông tác Mặt trận, các tổ chức đoàn thể, tổ chức quần chúng ở khu phố triểnkhai các hoạt động phong trào quần chúng ở địa phương, dưới sự lãnh đạo củaCấp ủy Chi bộ khu phố” [44]

Theo Quyết định số 21/2010/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2010của UBND TPHCM “Khu phố bao gồm nhiều tổ dân phố liền kề trên một địabàn và có từ 700 hộ dân trở lên” [45] Đối chiếu với quyết định trên ở quận

Gò Vấp , TP HCM hiện nay có 186 khu phố

* Chi bộ khu phố ở quận Gò Vấp, TP HCM

Về cơ cấu tổ chức CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM được Thành ủy quyđịnh cụ thể như sau:

- “Chi bộ khu phố, ấp gồm những đảng viên của đảng bộ phường, xã,thị trấn đang cư trú trong cùng một khu phố, ấp hoặc được đảng uỷ phường,

xã, thị trấn phân công công tác, sinh hoạt ở khu phố, ấp Chi bộ khu phố, ấp

có dưới 9 đảng viên chính thức, bầu bí thư chi bộ; nếu cần bầu phó bí thư Chi

bộ có 9 đảng viên chính thức trở lên bầu chi uỷ, bầu bí thư và phó bí thư chi

bộ trong số chi uỷ viên”[42]

- “Khu phố, ấp có dưới 30 đảng viên thì lập chi bộ khu phố, ấp; chi bộ đôngđảng viên có thể chia thành nhiều tổ đảng theo liên tổ dân phố, tổ nhân dân”[42]

- “Khu phố, ấp có từ 30 đảng viên trở lên thì lập một số chi bộ theo liên

tổ dân phố, liên tổ nhân dân hoặc chi bộ tổ dân phố, tổ nhân dân”[42]

- “Khu phố, ấp có nhiều chi bộ được thành lập đảng bộ bộ phận khu phố,

ấp (gọi tắt là đảng bộ khu phố, đảng bộ ấp) trực thuộc đảng uỷ phường, xã, thị

trấn; thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo hướng dẫn cụ thể của Ban Tổ chứcThành uỷ”…[42] Đối chiếu với quy định của Thành uỷ, hiện nay Đảng bộ quận

Gò Vấp có 45 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc; 187 chi bộ khu phố; 16 đảng bộ bộphận khu phố; 92 chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận; với 7.809 đảng viên

* Đặc điểm CBKP ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh

Theo Quyết định số 72/2007/QĐ - UBND ngày 10 tháng 5 năm 2007của chủ tịch Ủy ban Nhân dân TP HCM: “Khu phố không phải là một cấphành chính mà là một phương thức tổ chức để điều hòa, phối hợp và kiểm tra,đôn đốc công việc ở khu phố Khu phố là địa bàn để tổ chức thực hiện cuộcvận động xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, các phong trào văn hóa - xãhội, an ninh trật tự ở khu phố theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân phường, thịtrấn Khu phố còn là địa bàn để Ban công tác Mặt trận, các tổ chức đoàn thể,

tổ chức quần chúng ở khu phố triển khai các hoạt động phong trào quầnchúng ở địa phương, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy CBKP”[43] Theo đó CBKP

ở quận Gò Vấp có những đặc điểm sau:

Một là, nhân dân Gò vấp có truyền thống yêu nước và cách mạng lâu

đời Xuất phát từ vị trí, địa hình, địa thế thuận lợi, Trung ương Đảng và Tỉnh ủySài Gòn – Gia Định (cũ) chọn Gò Vấp làm địa bàn hoạt động của cách mạng,tại đây Trung ương Đảng và Tỉnh ủy Sài Gòn – Gia Định đã mở nhiều hội nghị

và cuộc họp quan trọng Tại Số nhà 302 đường Nguyễn Văn Nghi - Phường

7 (nhà Thầy giáo Tý xưa, Nhà truyền thống Quận nay) cũng là nơi hội họp củaTỉnh ủy Gia Định và là trụ sở của Ủy ban Mặt trận Việt Minh Gò Vấp năm

1945 Ngày 21 tháng 9 năm 1945 Hội nghị của Tỉnh ủy Gia Định đã nhận địnhthực dân Pháp sẽ tấn công và chiếm đóng Gò Vấp trong thời gian tới Ngay sau

đó Tỉnh ủy và Ủy ban kháng chiến tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo lực lượng võ trang GòVấp triển khai các tuyến phòng thủ chống địch từ phía Sài Gòn ra Gò Vấp, xâydựng trận địa ở Ga Xóm Thơm, Ngã Ba Chú Ía, Cầu Hang Dưới, Vũng Bèo,Cầu Bến Phân… khi quân Pháp tấn công vào Gò Vấp, lực lượng võ trang và

quần chúng nhân dân đã tích cực tham gia chiến đấu, chặn quân địch tại cáccầu ra vào Sài Gòn như Cầu Bông, Cầu Kiệu, Cầu Thị Nghè, Cầu ThamLương… không cho chúng tiến vào Gò Vấp và các vùng ngoại vi Sài Gòn.

Trong suốt 02 cuộc chiến tranh chống giặc ngoại xâm và bảo vệ tổquốc, bảo vệ quê hương, Đảng bộ và nhân dân Gò Vấp đã phát huy truyềnthống yêu nước và truyền thống của quê hương góp phần to lớn trong côngcuộc giải phóng dân tộc Đã có biết bao người con của quê hương Gò Vấp đãngã xuống cho sự nghiệp cách mạng tiêu biểu có anh hùng Lê Văn Thọ ngườicon của mảnh đất Gò Môn - Chiến khu An Phú Đông nổi tiếng (sinh năm

1932 tại xã Thạnh Lộc - Gò Vấp xưa) được Nhà nước tuyên dương danh hiệuAnh hùng Lực lượng Vũ trang tháng 5 năm 1955

Ngay sau khi miền Nam hoàn toàn giải phóng, Đảng bộ và nhân dân

Gò Vấp đã phát huy truyền thống, bắt tay khắc phục những hậu quả chiếntranh, vượt qua những khó khăn, thách thức trước mắt để xây dựng quê hươngngày càng giàu đẹp, xứng đáng là quận dẫn đầu của thành phố mang tên Bác

Trong công cuộc đổi mới đất nước, hòa với xu thế phát triển chung củaThành phố và cả nước, Gò Vấp đã có những bước đi vững vàng để thay đổi mọimặt Bên cạnh đó, Gò Vấp đã căn cứ vào điều kiện thực tế của quận chọn chomình bước đi riêng phù hợp nên những năm qua đã đạt được những thành quả tolớn, nhất là các lĩnh vực: nông nghiệp, công nghiệp, thương mại và dịch vụ

Hai là, CBKP của quận Gò Vấp có quy mô ở mức trung bình Theo số

liệu thống kê đến tháng 7 năm 2014, tổng số đảng viên ở CBKP 7.809 đảngviên, trong đó nam đảng viên 4.883 chiếm tỷ lệ 62,53%, nữ đảng viên 2.926chiếm 37,47%, đảng viên là cán bộ hưu trí, nghỉ mất sức 1.781 chiếm 22,80%[PL 5] Đội ngũ đảng viên của CBKP quận Gò Vấp được hình thành từ nhiềunguồn: Bộ đội xuất ngũ, cán bộ công chức nghỉ hưu, nghỉ mất sức và nghỉ theochế độ, chuyển từ địa phương khác đến, cán bộ công chức sinh hoạt tại địaphương, phát triển tại chỗ v.v Nhìn chung, trình độ học vấn, trình độ chuyên

môn - nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị không đồng đều Số lượng đảng viên

có trình độ học vấn cao chưa nhiều, cụ thể trình độ chuyên môn nghiệp vụ: caođẳng đạt 3,93%; đại học đạt 44,4%, trình độ sau đại học chỉ có 1,46%; trình độ

lý luận chính trị sơ cấp chiếm 41,77%, trình độ trung cấp lý luận chính trị đạt26,80%, trình độ cao cấp chính trị và cử nhân chính trị chỉ 6,01% [PL 5]

Ba là, hoạt động lãnh đạo của các CBKP ở quận Gò Vấp rất đa dạng,

phong phú Xuất phát từ cơ cấu ngành nghề, đặc điểm dân cư, tốc độ phát triểnkinh tế - xã hội trên địa bàn quận nhanh và không đồng đều, có nhiều phườngthương mại dịch vụ phát triển mạnh như: Phường 3, Phường 7, phường 8,phường 9, Phường 10, phường 11 và Phường 17; bên cạnh đó, tốc độ phát triểnngành dịch vụ - thương mại, cơ cấu ngành nghề kinh doanh chưa đều giữa cáckhu phố; hơn nữa, tình hình chấp hành kỷ cương, pháp luật, tình hình an ninhtrật tự, an toàn xã hội, trình độ dân trí cũng có sự chênh lệch giữa các phường vàtrong từng khu phố trên địa bàn quận nên hoạt động lãnh đạo của từng CBKP về

cơ bản giống nhau nhưng có những điểm khác nhau để sát hợp với điều kiện cụthể Mặt khác, với đặc thù phát triển công nghiệp của quận là công nghiệp xencài dân cư nên khác với những nơi phát triển công nghiệp tập trung Chính từnhững vấn đề nêu trên, nên chi bộ từng khu phố xác định nhiệm vụ trọng tâm, đểlãnh đạo khác nhau; cũng từ đó mà đối tượng lãnh đạo, yêu cầu, các chủ trươnglãnh đạo, biện pháp tổ chức thực hiện nghị quyết ở từng CBKP có tính đa dạng,phong phú Từ đặc điểm này CBKP cần phải bám sát tình hình cụ thể để xácđịnh mục tiêu, chủ trương, biện pháp lãnh đạo cụ thể, sát đúng góp phần nângcao đời sống nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn trong khu phố

Bốn là, đại bộ phận đảng viên và chi ủy của CBKP ở Gò Vấp đều là

những người có kinh nghiệm thực tiễn, từng trải qua các cương vị khác nhautrong các tổ chức chính trị - xã hội, gắn bó và gần gũi với đời sống các tầnglớp nhân dân cho nên nắm chắc được tâm tư, nguyện vọng chính đáng củangười dân Hầu hết đảng viên ở CBKP có tâm huyết, luôn trăn trở mong

muốn lãnh đạo khu phố vươn lên, đời sống của người dân ngày càng được cảithiện về mọi mặt, tình hình an ninh trật tự xã hội luôn được giữ vững Thực tếcho thấy, những kết quả đạt được ở từng khu phố đã thể hiện rõ vai trò lãnhđạo của những đảng viên này

* Chức năng, nhiệm vụ, các mối quan hệ công tác của CBKP ở quận

Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh

Về chức năng CBKP được Điều 1 Quy định số 1262-QĐ/TU ngày

09/9/2009 của Thành ủy TP HCM xác định: “Chi bộ khu phố, ấp trực thuộc đảng

ủy phường, thị trấn là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở địa bàn dân cư, là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, có chức năng lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ do đảng ủy phường, xã giao và các công việc của cộng đồng dân cư” [42].

Về nhiệm vụ của CBKP chủ yếu là lãnh đạo các tổ chức, mặt trận, đoànthể, phân công đảng viên trực tiếp thâm nhập vào các phong trào quần chúng,vận động, phát huy vai trò làm chủ của quần chúng, tổ chức lao động sản xuất

ở cơ sở để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, xây dựng đờisống văn hóa mới, giữ vững trật tự an toàn xã hội trên địa bàn dân cư TheoQuy định 1262 – QĐ/TU ngày 09 tháng 9 năm 2009 của Thành ủy TP HCM,CBKP có một số nhiệm vụ cơ bản sau:

Một là, lãnh đạo cộng đồng dân cư đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau

trong đời sống, giữ gìn trật tự, an toàn ở khu phố.

Tuyên truyền, vận động nhân dân phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch

vụ theo quy định của pháp luật; góp phần ổn định và cải thiện đời sống nhândân; động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ với Nhà nước

Lãnh đạo nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật Nhànước, nhất là về quản lý đô thị, đất đai, trật tự xây dựng, môi trường, vệ sinh

an toàn thực phẩm; thực hiện phương châm “Nhà nước và nhân dân cùnglàm” vận động nhân dân đóng góp xây dựng, sửa chữa và quản lý tốt các côngtrình phúc lợi trong khu phố

Lãnh đạo nhân dân thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xâydựng văn hóa ở khu dân cư”, giảm nghèo, khuyến học và phổ cập giáo dục; xâydựng khu phố, tổ dân phố, hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa đúng thực chất.

Lãnh đạo nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổquốc, phòng chống cháy, nổ, thực hiện chương trình mục tiêu 3 giảm (tội phạm, matúy, mại dâm); vận động nhân dân chấp hành tốt luật nghĩa vụ quân sự, chăm lo chínhsách hậu phương quân đội; xây dựng lực lượng dân quân và tổ bảo vệ dân phố

Báo cáo và kiến nghị với đảng ủy, hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dânphường xem xét giải quyết những yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân

Hai là, lãnh đạo công tác giáo dục chính trị tư tưởng.

Tổ chức quán triệt đầy đủ, kịp thời các chủ trương, chính sách củaĐảng, Nhà nước, nghị quyết của cấp ủy cấp trên; thông tin thời sự trong nước

và quốc tế nhằm nâng cao nhận thức chính trị cho cán bộ, đảng viên ở khuphố; thực hiện tốt việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Nắm chắc tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên, kịp thời phân tích, giảiquyết các tâm tư vướng mắc; giáo dục cán bộ, đảng viên nêu cao tính tiền phong

gương mẫu; phát hiện, đấu tranh khắc phục các biểu hiện “tự diễn biến” trong nội bộ

Tuyên truyền và nhân rộng gương người tốt việc tốt, các nhân tố tíchcực trong khu phố Lãnh đạo việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về những vấn

đề liên quan đến cộng đồng dân cư, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, tưtưởng các tầng lớp nhân dân để có biện pháp giải quyết và phản ánh lên cấptrên; đấu tranh chống các quan điểm sai trái, mọi luận điệu tuyên truyềnxuyên tạc, kích động của kẻ xấu, âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình”của các thế lực thù địch

Ba là, lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ, xây dựng Đảng

Xây dựng và thực hiện nghiêm quy chế hoạt động của chi bộ; bảo đảmsinh hoạt chi bộ có nền nếp, chất lượng; thường xuyên thực hiện tự phê bình vàphê bình Xây dựng chi ủy khu phố có đủ phẩm chất, năng lực, nhiệt tình, tráchnhiệm, đoàn kết, có uy tín tập hợp được đảng viên và quần chúng ở khu phố

Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát của chi ủy, chi bộ, chủ động ngănngừa đảng viên sai phạm.

Làm tốt công tác quản lý đảng viên; phân công công tác cho đảng viên phùhợp với năng lực, sức khỏe và hoàn cảnh cụ thể, chú ý phân công công tác vậnđộng quần chúng; hướng dẫn đảng viên có chương trình học tập và rèn luyện,định kỳ đảng viên phải báo cáo kết quả công việc được phân công, kết quả họctập, rèn luyện cho chi bộ, (hoặc tổ đảng) Thực hiện tốt các quy định của Trungương và Thành ủy trong quản lý đảng viên đi làm ăn xa, chuyển nơi ở, đi ra nướcngoài

Tuyên truyền và lựa chọn những quần chúng ưu tú trong các phong tràocủa khu phố, các đoàn thể, tổ dân phố, tổ nhân dân để bồi dưỡng phát triển Đảng

Chi ủy khu phố thực hiện tốt việc nắm và nhận xét khách quan, thẳngthắn đối với đảng viên đang công tác ở các cơ quan, doanh nghiệp cư trú tạikhu phố theo Quy định 76-QĐ/TW ngày 15 tháng 6 năm 2000 của Bộ Chínhtrị về việc đảng viên đang công tác ở các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sựnghiệp thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy cơ sở và gương mẫuthực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú

Bốn là, lãnh đạo xây dựng khu phố, tổ dân phố, các tổ chức đoàn thể ở khu phố

Lãnh đạo xây dựng khu phố, tổ dân phố thực hiện đúng chức năng, nhiệm

vụ, bảo đảm sinh hoạt thường xuyên, đúng định kỳ; lãnh đạo việc xây dựng vàthực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở và các quy ước của cộng đồng dân cư; ngănngừa, đấu tranh giải quyết kịp tời những vụ việc tiêu cực trong khu phố

Lãnh đạo xây dựng chi đoàn thanh niên khu phố hoạt động thực chất, đađạng hóa hình thức hoạt động, tập hợp rộng rãi, đông đảo thanh niên, làm tốt côngtác phát triển đảng viên, đoàn viên, hội viên trong lực lượng thanh niên

Lãnh đạo xây dựng các tổ chức đoàn thể quần chúng trong khu phố, thựchiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo điều lệ của đoàn thể; đổi mới phương thứchoạt động, nội dung sinh hoạt theo hướng hiệu quả, thiết thực; mở rộng các hình

thức tập hợp quần chúng rộng rãi; xây dựng được nòng cốt trong từng đoàn thể,bảo đảm đoàn thể là chỗ dựa ting cậy của đoàn viên, hội viên và quần chúng.

Xem xét, lựa chọn, giới thiệu những đảng viên và quần chúng tốt đểgiới thiệu cho ủy ban nhân dân và các đoàn thể phường tổ chức bầu cử, hoặc

bổ nhiệm vào các chức danh trưởng, phó khu phố, tổ trưởng, tổ phó tổ dânphố; ban chấp hành các đoàn thể khu phố

Các mối quan hệ công tác của CBKP được Quy định 1262-QĐ/TU ngày 09tháng 9 năm 2009 của Thành uỷ TP HCM xác định như sau:

Chi uỷ, CBKP chịu sự lãnh đạo trực tiếp của đảng uỷ phường; thườngxuyên thực hiện chế độ báo cáo, xin ý kiến đảng ủy phường trong thực hiệnchức năng, nhiệm vụ của mình Đảng ủy phường chỉ đạo ủy ban nhân dân, cácban, ngành, đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc phường tích cực phối hợp, tạo điềukiện hỗ trợ CBKP thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình

Chi ủy, CBKP chịu trách nhiệm lãnh đạo, kiểm tra và giám sát hoạtđộng của khu phố, tổ dân phố và ban công tác Mặt trận, các đoàn thể ở khuphố thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật nhà nước; nhiệm

vụ của đảng ủy, ủy ban nhân dân phường giao và nghị quyết của chi bộ

Chi ủy, CBKP chủ động trao đổi công việc với ủy ban nhân dân, ban, ngành, đoànthể, Mặt trận Tổ quốc phường và các CBKP khác để phối hợp thực hiện nhiệm vụ

Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, CBKP có vị trí, vai trò của chi bộ làcầu nối giữa Đảng với nhân dân là nơi trực tiếp quán triệt và tổ chức thực hiện

thắng lợi nghị quyết của Đảng Đảng ta khẳng định: “Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công công tác cho đảng viên, làm công tác vận động quần chúng và công tác phát triển đảng viên, kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên, thu nộp đảng phí Chi bộ, chi ủy họp thường lệ mỗi tháng một lần” 8, tr 41

Theo Điều 1 Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03/3/2005 của Ban Bí thư

Trung ương Đảng: “Đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, xã, thị trấn là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật

của Nhà nước; lãnh đạo thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước và quản lý đô thị trên địa bàn; xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, phường, thị trấn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước”1.

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố

ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh

* Quan niệm về năng lực lãnh đạo của CBKP

Theo Đại từ điển tiếng Việt của Trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam

- Bộ Giáo dục và đào tạo (1999)

Năng lực: một trong những điều kiện đủ hoặc vốn có để làm một việcgì.1: năng lực tư duy của con người 2: khả năng đủ để thực hiện tốt côngviệc: có năng lực chuyên môn, năng lực tổ chức [ 45, tr.1172]

Lãnh đạo đgt 1 Dẫn dắt tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể: lãnhđạo cuộc đấu tranh 2 dt cơ quan lãnh đạo, bao gồm những người có khả năng

tổ chức dẫn dắt phong trào [45, tr.1979]

Hay theo Từ điển tiếng Việt của Nhà xuất bản Đà Nẵng (1997)

Năng lực 1: là khả năng, điều kiện chủ quan hoặc tự nhiên sẵn có đểthực hiện một hoạt động nào đó, 2: phẩm chất tâm lý, sinh lý tạo cho conngười hoàn thành một hoạt động nào đó [ 38, tr.639]

Lãnh đạo: đề ra chủ trương, đường lối và tổ chức vận động thực hiệnđường lối đó [45, tr.524]

Như vậy có thể hiểu, NLLĐ là khả năng của một tập thể hay cá nhân cókhả năng đề ra mục tiêu, chủ trương đường lối và khả năng tổ chức, dẫn dắttập thể, thực hiện thắng lợi đường lối đó

Đối với NLLĐ của Đảng, theo cuốn sách Tìm hiểu một số khái niệm trong văn kiện Đại hội IX của Đảng, do PGS Vũ Hữu Ngoạn chủ biên thì

NLLĐ của Đảng là “khả năng đề ra được mục tiêu cách mạng đúng đắn, cơ bản, lâu dài, cũng như thời kỳ và bằng những phương thức, phương pháp đúng đắn tổ chức nhân dân, dân tộc thực hiện có hiệu quả” [29, tr 38].

Năng lực lãnh đạo của Đảng là khả năng hiện thực bao gồm nhiều nộidung: năng lực đề ra chủ trương, đường lối, năng lực xây dựng nghị quyết, chỉthị, năng lực tổ chức thực hiện đường lối, năng lực kiểm tra phát hiện và xử lý

Năng lực đề ra chủ trương, đường lối của Đảng: đó là khả năng thực tếđược cụ thể hóa bằng việc xây dựng cương lĩnh, đường lối, chủ trương, chiếnlược và sách lược của Đảng, đồng thời nó phải là sự định hướng phát triểncho cả thời kỳ lịch sử Do vậy, Đảng phải nghiên cứu, am hiểu để dự báo,tổng kết thực tiễn, khái quát lý luận thành cương lĩnh, đường lối, chủ trương

và xây dựng giải pháp mang tính đồng bộ để thực hiện đối với tất cả lĩnh vựcliên quan đến đời sống xã hội, phù hợp với hoàn cảnh trong nước và quốc tế

Năng lực xây dựng nghị quyết của Đảng: đó là những vấn đề đượcnghiên cứu, xem xét, thảo luận của một tập thể và đi đến quyết nghị (cónhiều loại và do nhiều cấp bộ Đảng khác nhau quyết nghị) Đặc trưng cơ bảncủa nghị quyết là biểu quyết tập thể, ý chí và trí tuệ tập thể, sự đúc kết sâu sắc

từ kinh nghiệm thực tiễn phong phú và thể hiện đầy đủ quyền dân chủ

Năng lực tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉthị của Đảng là khả năng nắm vững những nội dung, quan điểm, tư tưởng vàvận dụng sáng tạo vào thực tiễn, vào hoàn cảnh cụ thể ở địa phương, đơn vị

để từ đó tìm ra những biện pháp hữu hiệu nhất, thích hợp nhất thực hiện thắnglợi những mục tiêu đề ra

Năng lực kiểm tra, phát hiện và xử lý những vi phạm là khả năng kiểmnghiệm thực tiễn những chủ trương, đường lối của mình để phát huy những

ưu điểm, khắc phục những nhược điểm, tồn tại, hạn chế; đồng thời phát hiệnnhững biểu hiện tiêu cực, những vi phạm trong quá trình xây dựng và thực

hiện đường lối đó Có thể nói đây là một trong những vấn đề mà Đảng ta rấtquan tâm để làm cho Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.

Từ cách tiếp cận trên có thể quan niệm: năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố là tổng hòa trình độ và khả năng của chi bộ có thể huy động để quán triệt, vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên vào chi bộ khu phố để cụ thể hóa xây dựng và tổ chức thực hiện thắng lợi chủ trương, nội dung biện pháp lãnh đạo của chi bộ đối với khu phố; là khả năng phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực lượng vào xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh, xây dựng khu phố văn hóa

Năng lực lãnh đạo của CBKP ở quận Gò Vấp biểu hiện bằng trình độ vàkhả năng nắm bắt và vận dụng đúng đắn, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, các nghị quyết chỉ thị củaThành ủy TP HCM, đặc biệt là các nghị quyết, chỉ thị của Quận ủy, Đảng ủyphường; bằng năng lực đánh giá, phân tích đầy đủ tình hình mọi mặt của cấp uỷ,chi bộ, trên cơ sở đó xác định đúng các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạokhu phố thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu và yêu cầu nhiệm vụ xây dựng

và phát triển khu phố; bằng khả năng tổ chức, động viên mọi cán bộ, đảng viênkhắc phục khó khăn, xây dựng ý chí quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu,nhiệm vụ đặt ra; và khả năng kiểm tra, giám sát quá trình tổ chức thực hiện cácnhiệm vụ và giải quyết kịp thời những vấn đề mới nảy sinh trong quá trình thựchiện nhiệm vụ

* Những yếu tố quy định NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM

Năng lực lãnh đạo của CBKP là tổng hòa trình độ và khả năng trong tổchức, xây dựng và hoạt động lãnh đạo của chi bộ Năng lực đó được quy địnhbởi các yếu tố cơ bản sau:

Một là, chất lượng của đội ngũ bí thư, cấp uỷ và trưởng khu phố là yếu tố

cơ bản quan trọng hàng đầu có ý nghĩa quyết định tạo nên NLLĐ của chi bộ Chất

lượng của đội ngũ cấp uỷ, bí thư, trưởng khu phố là chất lượng tổng hợp của nhiềuyếu tố song tập trung nhất là tri thức về quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, nănglực, phẩm chất đạo đức, kinh nghiệm lãnh đạo, khả năng đoàn kết, phong cách,phương pháp, tác phong công tác Đội ngũ bí thư, cấp uỷ và trưởng khu phố lànhững người chủ trì, là lực lượng nòng cốt của chi bộ, NLLĐ của CBKP tuỳ

thuộc rất lớn vào chất lượng của đội ngũ bí thư, cấp uỷ và trưởng khu phố Nếu chi bộ là hạt nhân chính trị, trung tâm đoàn kết ở khu phố, thì chi uỷ và đội ngũ

trưởng khu phố là hạt nhân, trụ cột của chi bộ và khu phố Chất lượng của các cấp

uỷ và chất lượng của đội ngũ trưởng khu phố là một trong những nhân tố cơ bản,quyết định tạo thành NLLĐ của các chi bộ Bởi vì, các cấp uỷ, đội ngũ trưởng khuphố là trung tâm đoàn kết, hạt nhân lãnh đạo của chi bộ, tiêu biểu cho trí tuệ vàsức mạnh của chi bộ, khu phố Mọi hoạt động xây dựng chi bộ, các khâu, cácbước trong tiến trình lãnh đạo của chi bộ đều có sự đề xuất chỉ đạo, tổ chức điềuhành, quản lý, kiểm tra của cấp uỷ Các cấp uỷ là người trực tiếp dự thảo, hoànchỉnh nghị quyết, quán triệt, tổ chức thực hiện nghị quyết, nắm tình hình, kết quả,

sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, duy trì các nguyên tắc tổ chức, chế độ sinh hoạtđảng, xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên, giải quyết các mối quan hệ của chi bộ

và khu phố Cùng với cấp uỷ, cán bộ trưởng khu phố là người trực tiếp quán triệt,

cụ thể hóa và tổ chức thực hiện mọi đường lối, chủ trương chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của tổ chức đảng cấp trên ở các khu phố; làngười chịu trách nhiệm trước hết về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ củakhu phố “Cán bộ chủ chốt ở cơ sở có tầm quan trọng đặc biệt, nhiều khi có ýnghĩa quyết định đến phong trào ở cơ sở” [37, tr.204-206] Nếu cấp uỷ và đội ngũtrưởng khu phố thường xuyên được kiện toàn về số lượng, cơ cấu, có sự đoàn kếtthống nhất vững chắc, các chi uỷ viên có phẩm chất, năng lực tốt, có uy tín vàSCĐ cao, thực sự là trụ cột của chi bộ sẽ là tiền đề, điều kiện tiên quyết để xâydựng chi bộ TSVM, góp phần tạo nên NLLĐ của chi bộ

Hai là, chất lượng đội ngũ đảng viên là nhân tố cơ bản tạo nên NLLĐ

của chi bộ Đội ngũ đảng viên có phẩm chất, năng lực tốt là cơ sở trực tiếp

nâng cao NLLĐ của chi bộ Ngược lại, chi bộ vững mạnh sẽ có điều kiện đểxây dựng đội ngũ đảng viên có chất lượng cao Sự gắn bó chặt chẽ giữa các cánhân với tập thể, giữa tập thể với từng cá nhân sẽ phát huy tốt hơn khả năng,vai trò của từng thành viên và tổ chức, làm cho sức mạnh của tổ chức đảngđược nhân lên gấp bội V.I.Lênin nói: “ hãy cho chúng tôi một tổ chức nhữngngười cách mạng, và chúng tôi sẽ đảo ngược nước Nga lên!” [17, tr.162] Theo

đó, đội ngũ đảng viên là lực lượng tạo nên sức mạnh của Đảng, quyết định sựthắng lợi của cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Đảng mạnh là do chi

bộ tốt Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” [22, tr.96] Năng lực lãnh đạo củachi bộ suy cho cùng là do chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên tạo nên

Chất lượng đội ngũ đảng viên được tạo nên và biểu hiện ở phẩm chất,

năng lực, số lượng, cơ cấu đội ngũ đảng viên Về phẩm chất, năng lực bao

gồm: phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ trí tuệ, kiến thức, kinh nghiệm,năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn, phong cách, phương pháp tác phongcông tác, uy tín, và tính tiền phong gương mẫu, của mỗi đảng viên và toàn độingũ Ngoài những tiêu chuẩn, yêu cầu về phẩm chất, năng lực của người đảngviên nói chung, đảng viên ở các CBKP còn phải có những phẩm chất, nănglực, mang đậm tính đặc thù của người đảng viên ở khu phố Đó là, năng lựcnắm vững đặc điểm, tình hình nhiệm vụ, cơ cấu dân cư, ngành nghề trong khuphố; năng lực tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết của cấp trên, của chi bộ

Phẩm chất, năng lực của đội ngũ đảng viên có vai trò rất quan trọng tạo

nên NLLĐ của chi bộ Vì vậy, trong quá trình nâng cao NLLĐ của chi bộ nhất

thiết phải coi trọng nâng cao phẩm chất, năng lực toàn diện, nhất là bản lĩnhchính trị, năng lực tư duy lý luận và tổ chức hoạt động thực tiễn cho đội ngũđảng viên Cùng với phẩm chất, năng lực người đảng viên, số lượng và cơ cấu

đội ngũ đảng viên cũng góp phần quan trọng tạo nên NLLĐ của chi bộ Nếu

chi bộ có số lượng cơ cấu đội ngũ đảng viên thích hợp, bố trí, sắp xếp hợp lý,đây là yếu tố quan trọng để tạo nên NLLĐ của chi bộ và ngược lại.

Ba là, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt, kỷ luật đảng là nhân tố căn bản, trực

tiếp tạo nên NLLĐ của CBKP Chấp hành nghiêm túc, duy trì chặt chẽ, và nâng

cao hiệu quả thực hiện các nguyên tắc, tổ chức sinh hoạt đảng sẽ đảm bảo chi

bộ có sự đoàn kết, thống nhất cao, mở rộng dân chủ, tăng cường kỷ luật, kỷ

cương làm trong sạch nội bộ; tập trung và phát huy được trí tuệ của tập thể chi

bộ, vai trò tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nâng cao chất lượngsinh hoạt, đảm bảo cho chi bộ thực sự trở thành “pháo đài chiến đấu của Đảng

cơ sở” V.I.Lênin chỉ rõ: “Trong cuộc đấu tranh để giành chính quyền, giai cấp

vô sản không có thứ vũ khí nào khác hơn là sự tổ chức” [17, tr.490] Chủ tịch

Hồ Chí Minh cũng cho rằng Đảng phải được tổ chức chặt chẽ, có kỷ luậtnghiêm minh, thống nhất về ý chí và hành động Người nói: “Đảng ta tuy nhiềungười nhưng khi tiến đánh thì chỉ như một người Đó là nhờ kỷ luật” [23,tr.588] Đây là nguồn gốc tạo lên sức mạnh vô địch của Đảng

Nguyên tắc tổ chức sinh hoạt, kỷ luật đảng là nhân tố cơ bản, trực tiếptạo nên NLLĐ của các chi uỷ, CBKP và mọi cán bộ, đảng viên Chấp hànhnghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng là động lực thúc đẩy cấp uỷ, cán

bộ, đảng viên nâng cao ý thức trách nhiệm, phát huy tốt vai trò trong xâydựng và nâng cao NLLĐ của chi bộ; đấu tranh kiên quyết với những hiệntượng buông lỏng, vi phạm nguyên tắc, chế độ Khi các nguyên tắc, chế độsinh hoạt đảng được duy trì chặt chẽ thực hiện nghiêm chỉnh, có nền nếp, sẽtạo tiền đề giữ vững, và không ngừng nâng cao NLLĐ của chi bộ

Bốn là, sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn, kịp thời của quận uỷ, đảng ủy

phường, cơ quan chức năng cấp trên Năng lực trách nhiệm của các chủ thểtrên có quan hệ chặt chẽ và chi phối trực tiếp đến NLLĐ của các CBKP Quận

ủy, đảng ủy phường và cơ quan chức năng cấp trên có vai trò lãnh đạo, chỉđạo, hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, giúp đỡ chi bộ xây dựng CBKP vữngmạnh, đủ sức lãnh đạo hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao Đây là vấn đề

thuộc chức năng, nhiệm vụ của quận ủy, đảng ủy phường và cơ quan chứcnăng cấp trên; mặt khác, chất lượng của các CBKP lại là một trong nhữngnhân tố cơ bản cấu thành chất lượng của đảng ủy cấp trên Do vậy, nâng caoNLLĐ của CBKP, xây dựng các chi bộ TSVM luôn luôn là trách nhiệm chínhtrị, là công việc trọng yếu của đảng ủy cấp trên Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coitrọng vấn đề này, Người luôn nhắc nhở các tổ chức đảng cấp trên phải quantâm xây dựng chi bộ, “ cần chỉ đạo riêng chi bộ để rút kinh nghiệm về xâydựng chi bộ “bốn tốt” [25, tr.79] Như vậy, năng lực trách nhiệm của quận ủy,đảng ủy phường và cơ quan chức năng cấp trên là những yếu tố cơ bản chiphối trực tiếp đến năng lực và nâng cao NLLĐ của CBKP

Quận ủy, đảng ủy phường và cơ quan chức năng cấp trên phải có tráchnhiệm chăm lo kiện toàn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cấp uỷ đảng, độingũ cán bộ đảng viên, hướng dẫn, giám sát, kiểm tra việc chấp hành cácnguyên tắc tổ chức, chế độ sinh hoạt đảng và hoạt động của chi bộ Vì vậy,trong quá trình xây dựng và nâng cao NLLĐ của CBKP cần coi trọng pháthuy vai trò, trách nhiệm của quận ủy, đảng ủy phường và cơ quan chức năng

cấp trên, tranh thủ sự chỉ đạo, giúp đỡ để không ngừng củng cố, nâng cao

NLLĐ của CBKP đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

Ngoài ra, NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp còn quan hệ và chịu sự tác

động trực tiếp của nhiều yếu tố như, vai trò, trách nhiệm của các tổ chức,đoàn thể quần chúng trong đơn vị

Trên đây, là những yếu tố cơ bản quy định NLLĐ của CBKP Các yếu

tố này có mối quan hệ, biện chứng, thống nhất với nhau tạo nên NLLĐ củaCBKP Tuy nhiên, mỗi yếu tố có vị trí, vai trò không ngang bằng nhau, trong

đó chất lượng cấp uỷ, đội ngũ bí thư, trưởng khu phố và đội ngũ đảng viên làyếu tố cơ bản, quyết định nhất

1.1.3 Quan niệm và những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố ở quận Gò vấp, Thành phố Hồ Chí Minh

* Quan niệm về nâng cao năng lực lãnh đạo của CBKP ở quận Gò vấp, TP HCM

Nâng cao là làm cho cao hơn, tốt hơn, là một loại hoạt động làm cho

sự vật, hiện tượng biến đổi, phát triển theo chiều hướng tốt hơn

Mỗi sự vật, hiện tượng tồn tại đều do các bộ phận, yếu tố cấu thành,tương tác với nhau theo những nguyên tắc, cơ chế nhất định Sự tác động đếncác yếu tố, bộ phận phù hợp với quy luật sẽ làm cho sự vật, hiện tượng vậnđộng phát triển tích cực tiến lên không ngừng, đạt đến trình độ mới với chấtlượng mới tốt hơn, hoàn thiện hơn

Năng lực lãnh đạo của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM đang từngbước được nâng lên đáp ứng sự phát triển của xã hội hiện nay Đây là quátrình tác động liên tục của chủ thể cùng các lực lượng tham gia, bằng nhiềucon đường, cách thức và biện pháp phong phú để đạt được kết quả cao nhấttrong hoạt động lãnh đạo của chi bộ

Do đó, nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM là sự thúcđẩy và phát huy tối đa vai trò, hiệu lực của các yếu tố đó, đảm bảo cho toàn

bộ hoạt động lãnh đạo của CBKP diễn ra chặt chẽ, đồng bộ, ăn khớp, nhịpnhàng, hiệu quả ở tất cả các khâu, các bước

Từ cách tiếp cận trên, có thể quan niệm: nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố ở quận Gò vấp, thành phố Hồ Chí Minh là tổng hòa các chủ trương, biện pháp, cách thức chủ thể tác động tới chi bộ khu phố, các yếu tố quy định, trong quá trình lãnh đạo chi bộ khu phố nhằm tạo ra sự chuyển biến, phát triển trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của chi bộ khu phố, góp phần hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị và mọi nhiệm vụ được giao của khu phố; xây dựng chi bộ khu phố trong sạch, vững mạnh, khu phố văn hóa.

Quan niệm trên đây đã chỉ rõ

Mục đích nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM là làm cho

các chi bộ có trình độ lý luận từng bước được nâng lên, quán triệt sâu sắc đườnglối, chủ trương, chính sách của Đảng và các nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy, chínhquyền cấp trên vào thực tiễn nhiệm vụ lãnh đạo cấp mình; lãnh đạo hoàn thànhxuất sắc nhiệm vụ được giao, xây dựng chi bộ TSVM; khu phố văn hóa

Chủ thể nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM là hệ

thống cấp ủy ở TP HCM và quận Gò Vấp, trực tiếp là đảng ủy các phường vàchi ủy, chi bộ cùng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong CBKP

Đối tượng nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM là các

CBKP Đồng thời, CBKP còn là chủ thể của quá trình tự nâng cao NLLĐ của mình

Lực lượng tham gia vào quá trình nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò

Vấp, TP HCM là mọi tổ chức, mọi cán bộ, đảng viên có liên quan trong khu phố

Nội dung nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM thể hiện

trên một số mặt sau: Nâng cao sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn, kịp thời củaquận uỷ, đảng ủy phường, cơ quan chức năng cấp trên; nâng cao chất lượngcủa đội ngũ bí thư, cấp uỷ và trưởng khu phố; nâng cao năng lực quán triệt, vậndụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm củaĐảng, các nghị quyết, chỉ thị của Thành ủy TP HCM, các nghị quyết, chỉ thịcủa Quận ủy, Đảng uỷ phường; nâng cao năng lực đánh giá, phân tích tình hìnhmọi mặt của cấp uỷ, chi bộ và năng lực đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo,chỉ đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu và yêu cầu nhiệm vụxây dựng chi bộ TSVM và phát triển của khu phố; nâng cao chất lượng đội ngũđảng viên; nâng cao năng lực tổ chức, động viên mọi cán bộ, đảng viên khắcphục khó khăn, xây dựng ý chí quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu,nhiệm vụ đặt ra và nâng cao chất lượng thực hiện nguyên tắc tổ chức sinh hoạt,

kỷ luật đảng và năng lực tiến hành công tác kiểm tra, giám sát quá trình tổ chứcthực hiện các nhiệm vụ, giải quyết kịp thời những vấn đề mới nảy sinh trongquá trình thực hiện nhiệm vụ

Hình thức, biện pháp nâng cao là toàn bộ các hình thức bồi dưỡng, giáo

dục, và quy trình lãnh đạo của chi bộ bao gồm: hoạt động giáo dục, bồi dưỡng nângcao nhận thức về chủ nghĩa Mác – Lênin, đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước; nghị quyết chỉ thị của Thành ủy, Quận

ủy, đảng ủy các phường; hoạt động ra nghị quyết, phân công tổ chức thực hiện,kiểm tra, giám sát và đánh giá rút kinh nghiệm thực hiện kết quả lãnh đạo; hoạtđộng kiện toàn cấp ủy, BĐH khu phố; công tác bồi dưỡng kết nạp đảng viên…

* Tiêu chí đánh giá nâng cao năng lực lãnh đạo của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM

Một là, nhận thức, trách nhiệm và năng lực của chủ thể nâng cao

NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM

Nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận

Gò Vấp, TP HCM là cơ sở nâng cao trách nhiệm và NLLĐ, tổ chức thực hiệncủa cấp ủy các cấp, cơ quan chức năng và đội ngũ cán bộ, đảng viên đối vớihoạt động nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM

Trách nhiệm và năng lực của các chủ thể được đánh giá trên các nộidung: Năng lực của cấp ủy các cấp và cơ quan chức năng trong đề ra chủtrương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và hướng dẫn nâng caoNLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh; năng lực của đội ngũ cán

bộ, đảng viên trong nêu cao tính tiền phong gương mẫu, đi đầu trong thựchiện nhiệm vụ được giao; NLLĐ phát huy vai trò của các tổ chức, các lựclượng tham gia vào quá trình nâng cao NLLĐ của CBKP ở quận Gò Vấp

Hai là, đánh giá khả năng nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện

chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, vào tình hình thực tiễn nhiệm vụ của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM

Đánh giá NLLĐ của CBKP, trước hết cần xem xét khả năng của chi bộtrong quán triệt, vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh; khả năng quán triệt cụ thể hóa đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng và Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên Xem xét mức độ sát hợpcủa chủ trương, biện pháp lãnh đạo của chi bộ với đặc điểm, tình hình thựctiễn, nhiệm vụ của quận, phường và khu phố

Xem xét tính khoa học, sát đúng của nghị quyết lãnh đạo của CBKP cònphải xem xét tính đúng đắn, mức độ khả thi của của các chủ trương, biện pháplãnh đạo xây dựng tổ chức đảng, xây dựng khu phố văn hóa, nâng cao chất lượngthực hiện nhiệm vụ chính trị và lãnh đạo thực hiện những nhiệm vụ đột xuất đượcgiao Đồng thời xem xét mức độ phù hợp của những chủ trương, biện pháp lãnhđạo thực hiện nhiệm vụ trong khu phố Xem xét tính khoa học, hiệu quả của quy

trình, phương pháp ra nghị quyết lãnh đạo của chi bộ Xem xét trình độ, ý chí,quyết tâm của đội ngũ đảng viên trong xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyếtlãnh đạo; tính khả thi của các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của nghị quyết.

Ba là, đánh giá NLLĐ nhiệm vụ chính trị, xây dựng chính quyền và mặt trận

Đánh giá NLLĐ của CBKP cần phải xem xét kết quả lãnh đạo thực hiệnnhiệm vụ chính trị, xây dựng chính quyền và mặt trận Biểu hiện bằng hiệu quảtuyên truyền, vận động nhân dân phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theoquy định của pháp luật; bằng kết quả lãnh đạo nhân dân chấp hành nghiêmcác quy định của pháp luật Nhà nước; kết quả thực hiện cuộc vận động “Toàndân đoàn kết xây dựng văn hóa ở khu dân cư”, giảm nghèo, khuyến học và phổcập giáo dục; xây dựng khu phố, tổ dân phố, hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóađúng thực chất; kết quả toàn dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ anninh Tổ quốc, phòng chống cháy, nổ, thực hiện chương trình mục tiêu 3 giảm (tộiphạm, ma túy, mại dâm)

Bốn là, đánh giá NLLĐ xây dựng cấp ủy, chi bộ TSVM, khu phố văn hóa

Năng lực lãnh đạo của CBKP biểu hiện trực tiếp trong công tác xây

dựng chi uỷ, chi bộ TSVM Để lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ, bản

thân chi bộ phải luôn được xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổchức, đây là yêu cầu khách quan, là nội dung trọng tâm trong công tác lãnhđạo của chi bộ; đồng thời là một dấu hiệu để xem xét NLLĐ của chi bộ

Đánh giá NLLĐ của chi bộ trên cơ sở kết quả xây dựng khu phố văn hóahàng năm Đây là sự biểu hiện sinh động nhất của NLLĐ của CBKP ở quận GòVấp, TP Hồ Chí Minh Tiêu chí này biểu hiện ở sự chuyển biến về đời sống củanhân dân, ở sự đồng thuận của nhân dân trong khu phố đối với đường lối, chủtrường, chính sách của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và các quyđịnh của địa phương; ở tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội…

Năm là, đánh giá NLLĐ thực hiện các nguyên tắc, chế độ, nền nếp,

sinh hoạt và hoạt động của Đảng

Năng lực lãnh đạo thực hiện các nguyên tắc, chế độ, nền nếp, quy định sinhhoạt và hoạt động của Đảng là một dấu hiệu quan trọng phản ánh NLLĐ của chi

bộ, đồng thời cũng là một tiêu chí đánh giá NLLĐ của CBKP Đánh giá theo tiêuchí này, trước hết cần xem xét việc thực hiện các nguyên tắc, chế độ, nền nếp sinhhoạt và hoạt động lãnh đạo của Đảng ở chi bộ; nhất là việc cụ thể hóa và thực hiệnnguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, vàcác quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; các quyđịnh của Thành ủy, Quận ủy cho sát với thực tiễn của chi bộ và khu phố Xem xétnăng lực duy trì thực hiện các nguyên tắc, chế độ, nền nếp tổ chức và sinh hoạtđảng theo Điều lệ Đảng, các quy định của các cơ quan các cấp của Đảng Xem xétviệc lãnh đạo thực hiện các quy chế, quy định của Quận ủy, đảng ủy phường Xemxét trách nhiệm của cấp uỷ, chi bộ trong xây dựng và thực hiện quy chế hoạt độngcủa chi uỷ, chi bộ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

* Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao năng lực lãnh đạo của CBKP ở quận Gò Vấp, TP HCM

Một là, phải quán triệt và thực hiện thắng lợi mục tiêu, phương hướng

đổi mới, chỉnh đốn Đảng trong tình hình mới.

Chi bộ khu phố ở quận Gò Vấp là một loại hình tổ chức Đảng ở cơ sở,

do vậy quá trình nâng cao NLLĐ của chi bộ phải luôn quán triệt và thực hiệnthắng lợi mục tiêu, phương hướng, đổi mới chỉnh đốn Đảng

Về phương hướng đổi mới chỉnh đốn Đảng ngang tầm được Đại hội XIcủa Đảng xác định: “Đảng ta phải tiếp tục, tự đổi mới, tự chỉnh đốn nâng caohơn nữa SCĐ và NLLĐ của mình, khắc phục cho được các khuyết điểm, cácbiểu hiện tiêu cực và yếu kém Đảng ta phải mạnh từ Trung ương đến cơ sở ở tất

cả các cấp, các ngành” [7, tr.138] Trong công tác xây dựng Đảng phải thườngxuyên nắm vững và tập trung làm tốt những điều cơ bản sau: “Giữ vững và tăngcường bản chất giai cấp công nhân của Đảng; nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩmchất và năng lực cán bộ, đảng viên; củng cố Đảng về tổ chức, thực hiện nghiêmnguyên tắc tập trung dân chủ; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ; nâng cao sứcchiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo;đổi mới công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng” [7, tr.139-151]

Tự đổi mới, tự chỉnh đốn là là một yêu cầu tất yếu khách quan, xuyênsuốt quá trình xây dựng và hoạt động của Đảng Xuất phát từ tình hình thựctiễn và những dự báo về khả năng phát triển của tình hình đối với toàn Đảng

và đối với từng tổ chức đảng nhằm nâng cao NLLĐ của Đảng, cũng như mỗi

tổ chức đảng Trong tình hình hiện nay Đảng ta chủ trương “Tiếp tục tự đổimới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng cường bản chất giai cấp công nhân và tính tiềnphong, nâng cao năng lực và SCĐ của Đảng; xây dựng Đảng thực sự trongsạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, có bản lĩnh chính trị vữngvàng, có đạo đức cách mạng trong sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thứclãnh đạo khoa học, luôn gắn bó với nhân dân” [7, tr.279]

Nắm vững và quán triệt mục tiêu, phương hướng đổi mới, chỉnh đốn Đảngnâng cao NLLĐ của CBKP, trước hết cần nắm vững, vận dụng sáng tạo và pháttriển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào kiện toàn và nâng caoNLLĐ của chi bộ, kiên định về nguyên tắc, đường lối quan điểm của Đảng; kế

thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, tri thứccủa thời đại vào xác định chủ trương, phương hướng, biện pháp lãnh đạo nâng caochất lượng, hiệu quả phát triển kinh tế xã hội, xây dựng chi bộ TSVM, xây dựngđội ngũ cấp uỷ, bí thư và đội ngũ đảng viên trong CBKP thực sự vững mạnh vềchính trị, tư tưởng và tổ chức đủ sức hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ được giao

Nâng cao NLLĐ của CBKP phải hướng vào tăng cường bản chất giaicấp công nhân, nâng cao NLLĐ của chi uỷ, chi bộ, đội ngũ cán bộ, đảng viên;hướng trọng tâm vào xây dựng chi uỷ, chi bộ TSVM về chính trị, tư tưởng, tổchức; nâng cao bản lĩnh chính trị, bồi dưỡng đạo đức cách mạng, nâng tầm trítuệ và đổi mới phương pháp tác phong lãnh đạo của cấp uỷ, chi bộ cho ngangtầm yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội thời kỳ mới

Hai là, nắm vững các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng, vận dụng

linh hoạt, sáng tạo, sát với đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của CBKP

Các nguyên tắc tổ chức xây dựng Đảng có vị trí, vai trò, ý nghĩa to lớnđối với quá trình xây dựng và hoạt động của Đảng, cũng như đối với mỗi tổ

chức đảng Do vậy, trong quá trình nâng cao NLLĐ của CBKP nhất thiết phảinắm vững và vận dụng linh hoạt các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, phảithực sự xem đây là cơ sở, điều kiện, tiền đề để nâng cao NLLĐ của chi bộ.

Các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng là sản phẩm của quá trình đấutranh, xây dựng và từng bước phát triển của Đảng; là cơ sở có tính pháp lý đểmỗi tổ chức đảng và toàn Đảng thực hiện một cách thống nhất, bảo đảm choĐảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức Nó thể hiện ý chí quyết tâm,tính tự giác cao của toàn Đảng, được quy định trong Điều lệ Đảng, và thể hiệntrong các quy định của Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư vàcác cơ quan trong bộ máy tổ chức của Đảng Nâng cao NLLĐ của CBKP phảitrên cơ sở các nguyên tắc, chế độ, quy chế của Đảng, của cấp uỷ cấp trên để cụthể hóa, vận dụng linh hoạt sáng tạo, sát với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểmcủa CBKP Phải giữ vững và tuân thủ triệt để nguyên tắc tập trung dân chủ, tậpthể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong hoạt động xây dựng và lãnh đạo thực hiệnnhiệm vụ của chi bộ Cụ thể hóa và xây dựng cơ chế vận hành các nguyên tắcnày cho phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ và đặc điểm tổ chức, hoạt động lãnhđạo của CBKP Duy trì nghiêm túc các chế độ, nền nếp trong sinh hoạt và hoạtđộng lãnh đạo của Đảng, cụ thể hóa vận dụng cho sát với tính chất, đặc điểm,chức năng, nhiệm vụ của chi uỷ, CBKP Trong mọi hoạt động lãnh đạo của chi

bộ cần tránh khuynh hướng vận dụng nguyên tắc một cách rập khuôn, máymóc dẫn đến không phát huy được tiềm năng sáng tạo của chi bộ, ngược lại làbuông lỏng hoặc tuỳ tiện dẫn đến vi phạm các nguyên tắc, chế độ, nền nếp, quyđịnh trong sinh hoạt và hoạt động của Đảng dẫn đến làm giảm NLLĐ

Ba là, phải kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng cấp ủy chi bộ TSVM với

xây dựng Ban Điều hành khu phố hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, xây dựng khu phố văn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên.

Xây dựng tổ chức đảng TSVM gắn với xây dựng Ban điều hành khuphố hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, xây dựng khu phố văn hóa, nâng cao chấtlượng đội ngũ đảng viên vừa là bài học kinh nghiệm vừa là vấn đề thuộc về

nguyên tắc trong chỉ đạo đổi mới chỉnh đốn, nâng cao NLLĐ của Đảng ta.Thực tiễn cho thấy, ở đâu kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng cấp uỷ, chi bộTSVM với xây dựng Ban điều hành khu phố hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ,xây dựng khu phố văn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên thì ở đóNLLĐ của các tổ chức đảng không ngừng được nâng lên, khu phố hoàn thànhtốt nhiệm vụ Ngược lại, ở đâu tách rời, biệt lập từng yếu tố thì ở đó NLLĐcủa chi bộ hạn chế, khu phố hoàn thành nhiệm vụ không cao.

Quán triệt vận dụng vấn đề có tính nguyên tắc này trong nâng caoNLLĐ của các CBKP ở quận Gò vấp, TP HCM hiện nay đòi hỏi trước hết việckiện toàn bồi dưỡng đội ngũ bí thư, phó bí thư, cấp uỷ viên phải gắn với kiệntoàn bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Ban điều hành khu phố Xây dựng chi uỷ, chi

bộ TSVM phải gắn với phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực lượngtrong khu phố hướng vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và phát triểnkinh tế xã hội Phải gắn xây dựng chi uỷ, chi bộ TSVM với xây dựng khu phốvững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, phải lấy kết quả hoàn thành nhiệm

vụ của khu phố làm thước đo đánh giá NLLĐ của chi uỷ, chi bộ

Trong xây dựng khu phố văn hóa phải lấy xây dựng kiện toàn cấp uỷ, chi

bộ làm khâu trọng tâm, then chốt Đồng thời phát huy tối đa vai trò, NLLĐ củachi uỷ, chi bộ đối với việc xây dựng khu phố; khắc phục tư tưởng tuyệt đối hóahoạt động này, xem nhẹ hoạt động kia hoặc tách rời biệt lập giữa kiện toàn,nâng cao NLLĐ của cấp uỷ, chi bộ với xây dựng khu phố văn hóa

Bốn là, nâng cao NLLĐ của chi bộ phải hướng trọng tâm vào lãnh

đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh trật tự ở khu phố.

CBKP ở quận Gò Vấp có nhiệm vụ chính trị trung tâm là lãnh đạo thựchiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an ninh trật tự ở khuphố Do vậy, nâng cao NLLĐ của chi bộ trước hết phải hướng vào nâng caonăng lực trong lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt và tổ chức thực hiện thắng lợi mục

tiêu, yêu cầu của nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trong từng tháng, từng quý,từng năm và nhiệm kỳ Phải lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ của từng đảngviên và của cả khu phố làm thước đo chủ yếu để đánh giá NLLĐ của chi bộ

Nâng cao NLLĐ của CBKP phải hướng trọng tâm vào lãnh đạo thựchiện có hiệu quả, chất lượng cao đối với nhiệm vụ phấn đấu, tu dưỡng, rènluyện của từng đảng viên; phải lấy việc lãnh đạo thực hiện thắng lợi mục tiêu,yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội làm phương hướng, mục tiêu nângcao NLLĐ của chi bộ Đồng thời phải nâng cao NLLĐ của chi bộ trong giáodục nâng cao nhận thức, trách nhiệm, xây dựng động cơ phấn đấu, tu dưỡngrèn luyện và kế hoạch tu dưỡng phấn đấu của từng đảng viên

1.2 Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh

1.2.1 Thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ khu phố ở quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh

* Những ưu điểm cơ bản

Năng lực nghiên cứu quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, cụ thể hóa đề ra nghị quyết lãnh đạo cấp mình của các CBKP từng bước được nâng lên, cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm

vụ chính trị ở khu phố

Các chi bộ, cấp uỷ, bí thư, phó bí thư đã nhận thức rõ vị trí vai trò, ýnghĩa và sự cần thiết phải nâng cao NLLĐ của CBKP Thường xuyên bám sát,quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng XI về phương hướng, mụctiêu, yêu cầu công tác xây dựng Đảng ngang tầm với những đòi hỏi mới, đặcbiệt là Chương trình hành động số 39-CTrHĐ/TU ngày 08 tháng 7 năm 2008của Thành ủy TP HCM về “Nâng cao NLLĐ của tổ chức cơ sở đảng và xâydựng đội ngũ cán bộ, đảng viên”; bám sát quan điểm, chủ trương của Đảng,Thành ủy về nâng cao NLLĐ của tổ chức Đảng và quy định về chức năng,nhiệm vụ của CBKP Quận ủy đánh giá: “Các chi, đảng bộ khu phố đã kịp thời

phổ biến, tuyên truyền, tổ chức học tập Chỉ thị, nghị quyết, chủ trương, chínhsách của Đảng, Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của địa phương; quan tâm vàcoi trọng công tác tuyên truyền những chủ trương đường lối của Đảng cùngchính sách pháp luật của nhà nước trong các tổ dân phố, chi hội, đoàn thể nhândân để nắm bắt thông tin và nghiêm túc thực hiện… Thông qua sinh hoạt chi

bộ định kỳ, nắm chắc được tình hình tư tưởng của đảng viên và nhân dân, kịpthời thông tin về tình hình thời sự đối với những vấn đề nhạy cảm, có phântích, lãnh đạo định hướng dư luận và giải quyết các tâm tư, vướng mắc; giáodục cán bộ, đảng viên nêu cao tính tiền phong gương mẫu; phát hiện, đấu tranhphòng ngừa các biểu hiện “tự diễn biến” trong nội bộ kịp thời phản ánh lên cấptrên để có biện pháp giải quyết” [44]

Thực tiễn cho thấy chất lượng đội ngũ cấp uỷ, bí thư, cán bộ, đảng viên ởcác CBKP có chất lượng khá cao, được lựa chọn từ những cán bộ, đảng viên ưu

tú trong khu phố “Trong số bí thư CBKP… đa số xuất thân từ lực lượng vũtrang, bản lĩnh chính trị vững vàng, nhiệt tình công tác, có kinh nghiệm vận độngquần chúng”[44] Do vậy, năng lực nhận thức, quán triệt, và vận dụng các quanđiểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểmcủa Đảng vào thực tiễn khu phố của cấp uỷ, chi bộ cũng như của mỗi đảng viênngày càng được nâng lên, cơ bản đáp ứng được yêu cầu phát triển của thành phố.Điều đó được thể hiện trong xây dựng nghị quyết lãnh đạo của CBKP đã luônbám sát vào mục tiêu, chỉ tiêu, yêu cầu của nghị quyết của trên để cụ thể hóa xâydựng nghị quyết cấp mình Quá trình thực hiện nghị quyết đều đem lại hiệu quảthiết thực, làm chuyển biến tình hình mọi mặt trong khu phố

Qua khảo sát thực tế cho thấy năng lực nhận thức của đội ngũ cấp uỷ, bí thư

và đội ngũ đảng viên về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lốiquan điểm của Đảng có: 87,3% tốt và khá trong đó có: 35,0% tốt, 52,3% khá Có89% chi bộ thường xuyên xây dựng nghị quyết chi bộ tốt và khá [PL 1]