HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN
MỞ ĐẦU
Chương 1
VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ KHÔI CÁC CƠ QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. Một số vấn đề lý luận về tổ chức cơ sở đảng
Kế thừa tư tưởng đó, Đảng đã vận dụng vào thực tiễn xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam. Xác định tổ chức cơ sở đảng là cấp tổ chức nền tảng của Đảng, là nơi xuất phát, hình thành cơ sở thực tiễn và lý luận cho những chủ chương, đường lối, chính sách, nghị quyết của Đảng và cũng là nơi tổ chức thực hiện, đưa đường lối của Đảng vào thực tiễn sinh động của cuộc sống, vật chất hoá nó bằng các mục tiêu cụ thể phục vụ cho đời sống con người, nó là nơi mở đầu cũng là nơi kết thúc: từ thực tiễn cách mạng đặt ra và mục tiêu cách mạng giải quyết. Như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói :” Muốn làm nhà cho tốt phải xây dựng nền cho vững “ [53, tr.114] .
Tổ chức cơ sở đảng là một cấp trong hệ thống tổ chức chặt chẽ của Đảng từ Trung ương đến cơ sở, nó chịu sự chi phối, lãnh đạo của cấp trên; nó phục tùng nguyên tắc tổ chức của Đảng nhưng có vai trò to lớn đối với quá trình hoạt động của Đảng. Tổ chức cơ sở đảng là nơi kiểm nghiệm, đáng giá thực chất sự đúng, sai, thành, bại của phong trào, của đường lối, chính sách của Đảng; tổ chức cơ sở là nơi cơ quan các đảng viên thi hành nhiệm vụ của mình, từ khâu phản ánh hiện thực, yêu cầu của cuộc sống và lãnh đạo giải quyết các yêu cầu đó bằng phương thức, phương pháp lãnh đạo của Đảng. Xét cho đến cùng, tổ chức cơ sở đảng là nơi kiểm chứng các tiêu chuẩn chân lý. Với vị trí quan trọng như vậy nên chủ tịch Hồ Chí Minh đã kết luận:” Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt “ [55, tr.149].
Quan điểm, tư tưởng đó đã xuyên suốt quá trình phát triển của Đảng, được đại hội toàn quốc lần thứ IV khẳng định và rút ra bài học kinh nghiệm về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong điều kiện cách mạnh xã hội chủ nghĩa ; các đại hội tiếp theo đã làm phong phú, sâu sắc thêm tư tưởng này. Đại hội VI của Đảng nêu rõ : “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng “ [55, tr.114].
Đại hội toàn quốc lần thứ VI mở đầu cho công cuộc đổi mới toàn diện của Đảng, của đất nước đến nay đã giành được những thành tựu đáng kể, đồng thời quá trình đó cũng bộc lộ ra những khuyết điểm, yếu kém của Đảng ta, trong đó có trách nhiệm của các tổ chức cơ sở đảng. Chính vì vậy, công cuộc đổi mới toàn diện đang đặt ra những yêu cầu chất lượng ngày càng cao đối với các tổ chưc cơ sở đảng. Những quan điểm, chính sách của đổi mới của Đảng và Nhà nước ta trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế xã hội theo hướng dân chủ hoá, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của đơn vị cơ sở, khai thác tốt tiềm năng lao động, tài nguyên cơ sở vật chất - kỹ thuật… nhằm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đồng thời tiếp tục khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta đã lựa chọn. Sự nghiệp đó càng đề cao vị trí nền tảng của các đảng bộ cơ sở trong hệ thống tổ chức và trong hoạt động lãnh đạo của Đảng. Nghị quyết lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VI) đã nêu :”Trong điều kiện chuyển sang thực hiện cơ chế quản lý mới, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của các đơn vị kinh tế cơ sở, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, các tổ chức cơ sở đảng phải thật sự là hạt nhân lãnh đạo chính trị trong các tập thể lao động…”. Với vai trò đó, các đảng bộ cơ sở phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, bảo đảm công cuộc đổi mới được thực hiện trên thực tế ở đơn vị cơ sở ; đồng thời, từ thực tiễn cuộc sống, đóng góp ý kiến với Đảng và Nhà nước để hoàn chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách và pháp luật.
Lý luận và thực tiễn chứng minh, dù ở giai đoạn nào trên con đường phát triển của cách mạng do Đảng lãnh đạo, với vị trí nền tảng của mình, các đảng bộ cơ sở luôn có vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị, là người đảm bảo cho đường lối, chính sách của Đảng được tổ chức thực có kết quả ở đơn vị cơ sở và là cấp tổ chức trực tiếp tiến hành xây dựng nội bộ Đảng. Đất nước đang đứng trước thời cơ và vận hội lớn nhưng đồng thời cũng đang gặp khó khăn, thác thức không nhỏ, vì vậy tình hình đặt ra cho toàn Đảng, toàn dân phải vượt qua những khó khăn và thách thức để chớp lấy thời cơ giành lấy vận hội. Đảng phải kiên trì mục tiêu cách mạng, khắc phục khó khăn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, và trước hết là ở các tổ chức cơ sở đảng để xứng đáng với vị trí, vai trò là hạt nhân chính trị các đơn vị cơ sở trong hệ thống tổ chức xã hội nước ta. Vị trí, vai trò hạt nhân chính trị thực chất là sự lãnh đạo toàn diện, là bằng thực tiễn của mình lãnh đạo mọi tổ chức đoàn thể, lãnh đạo mọi tầng lớp nhân dân thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, đảm bảo cho đường lối đổi mới trở thành thực tiễn sinh động trong đời sống; và đồng thời, từ thực tiễn cuộc sống đóng góp vào quá trình hoàn thiện đứng đắn, đầy đủ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
1.2. Khái quát về các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội
1.3. Những nhân tố tác động và tiêu chí đánh giá vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng thuộc đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội
1.3.2. Tiêu chí đánh giá vai trò lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng thuộc đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội
Chương 2
VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN THÀNH PHỐ
HÀ NỘI - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
Tổ chức cơ sở đảng cơ quan là hạt nhân chính trị lãnh đạo, đảm bảo cho các quan điểm, đường lối, chính sách, các chủ trương kế hoạch công tác của Trung ương, của tỉnh, của nghành được nhận thức đúng và cụ thể hoá phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan.
Vai trò quan trọng của tổ chức cơ sở đảng còn thể hiện ở những nét đặc trưng của cơ quan: là nơi tập trung nhiều cán bộ, đảng viên có chất lượng cao; nơi tập trung tư duy trí tuệ của mỗi nghành, nhất là cơ quan chủ chốt của Đảng, Nhà nước và các tập thể chính trị xã hội. Mọi tư duy, hành động đúng, sai, tốt, xấu đều từ hạt nhân chính trị này xuất phát, lan tỏa đến mọi nơi của địa phương, tác động vào thực tiễn cuộc sống của mọi tầng lớp dân cư trên toàn tỉnh; đôi khi còn ảnh hưởng ở phạm vi rộng lớn hơn trên địa bàn cả nước.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình, tổ chức cơ sở đảng với vai trò hạt nhân chính trị không chỉ phát huy tính chủ động sáng tạo của tập thể cán bộ công nhân viên, làm tốt chức năng tham mưu cho lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ công nhân viên mà còn đóng vai trò hạt nhân trong việc giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng viên; kiểm tra đảng viên chấp hành nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng; kiểm tra đảng viên là thủ trưởng cơ quan trong phạm vi chấp hành đường lối, chính sách của đảng và nhà nước, làm công tác tổ chức và cán bộ trong phạm vi cơ quan; đấu tranh chống mọi quan điểm, tư tưởng và hành vi sai trái đi ngược lại với đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, chống các tệ nạn quan liêu, cửa quyền, tham nhũng dưới mọi hình thức.
Với vai trò như vậy, các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội đã đạt được những kết quả sau:
2.1.1. Thành tựu
2.2. Những vấn đề đặt ra
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO
CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ
KHỐI CÁC CƠ QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY
3.1. Phương hướng…..
3.2. Giải pháp
3.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ cấp trên đối với cơ sở
3.2.Xác định đúng nhiệm vụ chính trị, chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng
Phấn đấu 100% cán bộ, đảng viên tham gia học tập đầy đủ, nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng
3.3.Coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên
3.4. Đổi mới phương thức, phong cách làm việc của tổ chức cơ sở đảng
- Giữ vững nền nếp, cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, chi ủy, đảng ủy; thực hiện nghiêm túc công tác tự phê bình, phê bình mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kỷ luật đảng
3.5. Các tổ chức cơ sở đảng cần nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của Ðảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị đối với các đoàn thể.
Như vậy, để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ Thành phố và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối lần thứ XI, đồng thời khắc phục những hạn chế, khuyết điểm về công tác xây dựng Đảng, Đảng uỷ Khối và cấp uỷ cơ sở phải tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, tập trung lãnh đạo, thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, thiết thực gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp uỷ đảng, chất lượng đội ngũ đảng viên, tạo bước chuyển biến mạnh trong công tác xây dựng Đảng, hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ được giao, đặc biệt là thực hiện tốt chức năng tham mưu, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của Thành uỷ và hệ thống chính trị của Thành phố đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
KẾT LUẬN
Với hệ thống các giải pháp đó gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, trên cơ sở tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, trong thời gian tới, vai trò lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ Khối dần được nâng cao 1 cách toàn diện, tạo bước chuyển biến mạnh trong công tác xây dựng Đảng, góp phần thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ Thành phố và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối lần thứ XI; giúp Khối các cơ quan Thành phố hoàn thành các nhiệm vụ được giao, đặc biệt là thực hiện tốt chức năng tham mưu, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của Thành uỷ và hệ thống chính trị của Thành phố đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế.