Giải phát nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện lý nhân, tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- TRẦN THỊ THU HẰNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- TRẦN THỊ THU HẰNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ DƯƠNG NGA HÀ NỘI, năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan giúp đỡ cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2014 Tác giả Trần Thị Thu Hằng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập, nghiên cứu đề tài "Giải pháp nâng cao vai trò lãnh đạo TCCSĐ xây dựng NTM địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam", nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình có hiệu Khoa kinh tế Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Huyện ủy, UBND huyện; Đảng ủy UBND xã; cán bộ, đảng viên nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, đến đề tài hoàn thành. Với kính trọng tình cảm chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo tham gia giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho trình học tập nghiên cứu đề tài. Đặc biệt Tiến sỹ - Nguyễn Thị Dương Nga, Trưởng Bộ môn Phân tích Định lượng, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ việc hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện, Ban xây dựng Đảng Huyện ủy, phòng chuyên môn UBND huyện Lý Nhân; xin cảm ơn Đảng ủy, UBND xã; xin cảm ơn đồng chí cán bộ, đảng viên nhân dân huyện giúp đỡ, cộng tác để đề tài thực kịp tiến độ theo kế hoạch. Mặc dù có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn tất khả mình, nhiên tránh khỏi thiếu sót. Kính mong thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp tham gia đóng góp ý kiến. Trân trọng biết ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2014 Tác giả Trần Thị Thu Hằng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH, HỘP viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix 1. MỞ ĐẦU 1.1- Tính cấp thiết Đề tài. 1.2- Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1- Mục tiêu chung 1.2.2- Mục tiêu cụ thể 1.3- Câu hỏi nghiên cứu 1.4- Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1. Đối tượng nghiên cứu luận văn 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1- Cơ sở lý luận 2.1.1- Một số khái niệm lãnh đạo 2.1.2- Đảng Tổ chức sở Đảng: 11 2.1.3- Giới thiệu chương trình nông thôn mới: 17 2.1.4- Vai trò lãnh đạo Đảng xây dựng nông thôn mới: 23 2.1.5- Các yếu tố ảnh hưởng tới vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng xây dựng Nông thôn mới: 27 2.2- Cơ sở thực tiễn. 30 2.2.1- Thực trạng xây dựng nông thôn nước ta nay: 30 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 2.2.2- Thực trạng vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng xây dựng Nông thôn số địa phương nước: 33 2.2.3- Công trình nghiên cứu có liên quan: 37 3. 38 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1- Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. 38 3.1.1- Điều kiện tự nhiên: 38 3.1.2- Đặc điểm kinh tế - xã hội: 40 3.2- Phương pháp nghiên cứu. 50 3.2.1- Phương pháp tiếp cận: 50 3.2.2- Phương pháp thu thập số liệu: 52 3.2.3- Phương pháp phân tích số liệu: 56 3.2.4- Hệ thống tiêu nghiên cứu: 56 4. 58 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1- Thực trạng tổ chức sở Đảng địa bàn huyện Lý Nhân. 58 4.2- Vai trò lãnh đạo xây dựng NTM tổ chức sở Đảng địa bàn huyện Lý Nhân. 67 4.2.1- Việc ban hành Nghị lãnh đạo công tác tuyên truyền vận động xây dựng nông thôn mới. 68 4.2.2- Về công tác cán bộ. 76 4.2.3- Công tác kiểm tra, giám sát xây dựng nông thôn mới: 83 4.2.4- Công tác động viên, khen thưởng xây dựng NTM: 85 4.3- Các yếu tố ảnh hưởng tới vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng xây dựng Nông thôn mới. 87 4.3.1- Công tác tuyên truyền vận động tổ chức sở Đảng: 87 4.3.2- Công tác ban hành Nghị lãnh đạo TCCSĐ: 88 4.3.3- Công tác cán bộ: 89 4.3.4- Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở Đảng: 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.4- Các giải pháp nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. 93 4.4.1- Quan điểm Huyện ủy nhiệm vụ giải pháp trọng tâm xây dựng nông thôn năm 2014: 93 4.4.2- Các giải pháp nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng xây dựng Nông thôn mới:………………………………………………… 95 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 5.1- Kết luận. 108 5.2- Kiến nghị, đề xuất. 109 5.2.1- Đối với Trung ương: 109 5.2.2- Đối với Tỉnh uỷ: 109 5.2.3- Đối với Huyện uỷ: 110 5.2.4- Đối với tổ chức sở Đảng: 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 113 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC BẢNG Trang STT Tên bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất đai huyện Lý Nhân qua năm 2011 – 2013 41 3.2 . Tình hình dân số lao động Huyện Lý Nhân từ 2011 - 2013 43 3.3. Giá trị cấu GTSX huyện Lý Nhân qua năm 2011 - 2013 47 3.4. Thông tin xã thực xây dựng nông thôn huyện Lý Nhân 52 3.5. Số mẫu điều tra 55 4.1. Số lượng TCCSĐ địa bàn huyện Lý Nhân năm 2013 58 4.2. Số lượng đảng viên TCCSĐ xã điều tra - năm 2013 huyện Lý Nhân 4.3. 59 Số lượng đảng viên theo giới tính, độ tuổi trình độ học vấn huyện Lý Nhân - năm 2013 60 4.4. Thực trạng chất lượng TCCSĐ huyện Lý Nhân - năm 2013 63 4.5. Thực trạng chất lượng đảng viên huyện Lý Nhân năm 2013 64 4.6. Thực trạng chất lượng TCCSĐ chi đảng xã điều tra - năm 2013 4.7. 65 Hiện trạng mục tiêu hoàn thiện HTCT sở huyện Lý Nhân - năm 2013 66 4.8. Thông tin chung mẫu điều tra 67 4.9. Các Nghị chuyên đề xây dựng nông thôn ban hành xã điều tra huyện Lý Nhân 4.10. Đánh giá việc ban hành Nghị TCCSĐ xây dựng nông thôn 4.11. 69 71 Việc triển khai dẫn thực Nghị xây dựng nông thôn xã Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 72 Page vi 4.12. Tuyên truyền vận động hướng dẫn thực Nghị xây dựng nông thôn với nhân dân 73 4.13. Đánh giá việc hướng dẫn triển khai Nghị 74 4.14. Đánh giá việc thực quy chế hoạt động TCCSĐ xây dựng nông thôn 4.15. 75 Thực trạng trình độ đội ngũ cán xã, thị trấn huyện Lý Nhân - năm 2013 4.16. 77 Đánh giá công tác tổ chức người phân công thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn TCCS Đảng 4.17. 78 Đánh giá cán người dân kỹ đạo đức cán TCCS Đảng điều tra 4.18. 79 Đánh giá kiến thức xây dựng NTM cán TCCS Đảng điều tra 4.19. 80 Đánh giá cán công tác kiểm tra, giám sát xây dựng NTM 4.20. 83 Đánh giá công tác tuyên truyền vận động TCCS Đảng xã điều tra 87 4.21. Trình độ đội ngũ cán TCCSĐ điều tra 90 4.22. Thực tế nhu cầu học nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán 4.23. 102 Đánh giá cán phối kết hợp MTTQ đoàn thể trị xây dựng NTM xã điều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 105 Page vii DANH MỤC HÌNH, HỘP STT 3.1. Tên hình Trang Bản đồ hành Huyện Lý Nhân 39 STT Tên hộp Trang 4.1: Vấn đề lực đội ngũ cán 82 4.2: Vấn đề kiểm tra, giám sát 84 4.3: Vấn đề động viên, khen thưởng 86 4.4: Kết đạt lãnh đạo thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. 86 4.5: Vấn đề công tác tuyên truyền vận động 88 4.6: Vấn đề trình độ đội ngũ cán 91 4.7: Một số tồn tại, hạn chế lãnh đạo xây dựng nông thôn TCCSĐ. 4.8: Nhiệm vụ xây dựng NTM thời gian tới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 93 107 Page viii Bảng số lượng đảng viên năm 2013 theo giới tính, độ tuổi trình độ học vấn xã điều tra TT Chỉ tiêu Tổng số Đảng viên: Giới tính: - Nam - Nữ Độ tuổi:- Từ 18 - 30 tuổi - Từ 31 - 40 tuổi - Từ 41 - 50 tuổi - Từ 51 - 60 tuổi - 61 tuổi trở lên Trình độ VH: - Cấp (TH) - Cấp (THCS) - Cấp (THCS) Trình độ CM: - Trung cấp - Cao đẳng - ĐH & sau ĐH Trình độ LLCT: - Sơ cấp - Trung cấp Nhân Xuân Nhân Bình Khê Đạo SL CC SL CC SL CC 274 100 268 100 206 100 206 75,2 186 69,4 150 72,8 68 24,8 82 30,6 56 27,2 22 8,03 36 13,4 11 5,3 35 12,8 42 15,7 32 15,5 41 15,0 65 24,3 37 18,0 72 26,3 71 26,5 55 26,7 104 38,0 54 20,2 71 34,5 SL 162 105 57 22 30 29 50 31 CC 100 64,8 35,2 13,5 18,5 18,0 30,9 19,1 22 6,8 18 6,4 1,1 16 6,0 29 14,0 119 36,6 123 43,9 140 51,1 151 56,3 76 37,0 184 56,6 139 49,6 131 47,8 101 37,7 101 49,0 18 56 88 11,1 17 7,5 60 16,8 34,6 103 45,4 114 31,9 54,3 107 47,1 183 51,3 69 21 29 21,2 6,5 8,9 37 25 2,9 13,2 8,9 17,0 7,3 4,9 39 21 11 24,1 13,0 6,8 19 49 21 8,4 21,6 9,3 31 42 24 8,7 11,8 6,7 68 0,9 20,9 39 18 13,9 158 57,7 201 75,0 102 49,5 6,4 28 10,0 27 10,1 34 16,5 77 28 47,5 17,3 48 21,1 21 29 5,9 8,1 Công Lý SL 325 227 98 24 45 31 75 150 Đạo Lý CC SL CC 100 280 100 69,9 196 70,0 30,1 84 30,0 7,4 34 12,1 13,9 30 10,7 9,5 45 16,1 23,1 82 29,3 46,2 89 31,8 36 22 16 13,1 8,0 5,8 57 30 12 21,3 11,2 4,5 35 15 10 Đồng Lý Nhân Nhân Nghĩa Thịnh SL CC SL CC 227 100 357 100 173 76,2 279 78,2 54 23,8 78 21,8 16 7,0 58 16,2 35 15,4 85 23,8 25 11,0 89 25,0 58 25,6 65 18,2 93 41,0 60 16,8 Nguồn: Đảng ủy xã Công Lý, Đạo Lý, Nhân Bình, Xuân Khê, Nhân Đạo, Đồng Lý, Nhân Nghĩa, Nhân Thịnh - huyện Lý Nhân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 120 Bảng thực trạng chất lượng tổ chức đảng xã điều tra - năm 2013 Công Lý Đạo Lý SL SL Chỉ tiêu Tổng số chi trực thuộc Đảng sở CC 21 CC Nhân Bình SL 14 CC Xuân Khê SL 27 CC Nhân Đạo SL 17 CC Đồng Lý SL 14 CC Nhân Nghĩa SL 14 Nhân Thịnh CC SL 16 CC 24 Trong đó: Số chi đánh giá chất lượng 21 100 14 100 27 100 17 100 14 100 14 100 16 100 24 100 a- Trong vững mạnh 15 71,4 64,3 22 81,5 15 88,2 28,6 11 78,6 11 68,8 12,5 Trong đó: TSVM tiêu biểu 14,3 29,6 17,6 7,1 14,3 25,0 b- Hoàn thành tốt nhiệm vụ 28,6 21,4 18,5 5,9 64,3 21,4 12,5 33,3 c- Hoàn thành nhiệm vụ 12,3 5,9 7,1 18,7 13 54,2 d- Yếu Nguồn: Đảng ủy xã Công Lý, Đạo Lý, Nhân Bình, Xuân Khê, Nhân Đạo, Đồng Lý, Nhân Nghĩa, Nhân Thịnh - huyện Lý Nhân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 121 Bảng thực trạng chất lượng đảng viên xã điều tra - năm 2013 Chỉ tiêu Đảng viên có đến thời điểm đánh giá chất lượng + ĐV miễn đánh giá CL + ĐV chưa đánh giá CL + ĐV đánh giá CL A- Đảng viên ĐTC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ B- Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ C- Đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ ĐTC có mặt h.chế: + Chưa tận tuỵ với công việc . + Còn KĐ c.tác SHĐ . + Là người đứng đầu CQ, đơn vị; BTCU chưa HTNV . D- Đảng viên vi phạm tư cách không HTNV + Bị thi hành KL Đảng, CQ, đoàn thể năm + Cơ quan quản lý, chi đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ + Không chấp hành phân công, gây đoàn kết . Công Lý SL CC Đạo Lý SL 325 54 269 CC Nhân Bình SL 280 100 43 19 218 44 16,4 202 22 CC Xuân Khê Nhân Đạo Đồng Lý SL SL SL 274 100 12 12 250 21 9,6 75,1 130 8,2 67 CC 268 100 14 17 237 34 13,6 59,6 171 30,7 45 4 CC 206 100 16 05 185 31 13,1 68,4 182 18,0 24 CC Nhân Nghĩa SL CC Nhân Thịnh SL CC 227 357 162 100 12 01 149 100 34 19 174 10 5,4 76,8 128 10,1 45 16 10,7 69,2 110 24,3 23 1 100 28 19 310 100 17 9,8 09 2,9 73,8 123 70,7 147 47,4 15,5 34 19,5 147 47,4 23 23 34 02 16 16 0,3 02 1,1 01 07 07 01 Nguồn: Đảng ủy xã Công Lý, Đạo Lý, Nhân Bình, Xuân Khê, Nhân Đạo, Đồng Lý, Nhân Nghĩa, Nhân Thịnh - huyện Lý Nhân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 122 2,3 Bảng trình độ đội ngũ cán xã điều tra TT Chỉ tiêu Tổng số cán bộ: - Cán chuyên trách - Cán công chức - Cán HĐ/CC dự bị Phân theo T.độ VH: - THCS - THPT Phân theo T.độ CM: - Sơ cấp - Trung cấp - Cao đẳng - Đại học & ĐH Phân theo T.độ LLCT: - Sơ cấp - Trung cấp - Chưa qua đào tạo Công Lý Đạo Lý SL 25 11 12 CC 100 44,0 48,0 8,0 SL 23 10 12 CC 100 43,5 52,2 4,3 24 4,0 96,0 22 4,3 95,7 18 72,0 20 87,0 24,0 4,3 15 12,0 60,0 28,0 16 Nhân Bình SL 21 10 11 21 13 CC 100 47,6 52,4 100 61,9 9,5 28,6 Nhân Thịnh SL CC 25 100 11 44,0 12 48,0 8,0 4,5 95,5 21 4,5 95,5 24 4,0 96,0 4,5 54,5 4,5 36,5 13 52,0 4,0 36,0 36,4 59,1 4,5 17 16,0 68,0 16,0 Nhân Đạo Đồng Lý SL 20 10 10 SL 22 10 11 CC 100 45,5 50,0 4,5 SL 22 10 11 CC 100 45,5 50,0 4,5 19 13,6 86,4 21 20 10 CC 100 50,0 50,0 100 50,0 5,0 45,0 15 13,0 14,3 35,0 69,6 15 71,4 10 50,0 15 17,4 14,3 15,0 Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Lý Nhân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Nhân Nghĩa SL CC 22 100 10 45,5 12 54,5 Xuân Khê 68,2 4,5 13,6 14 63,6 4,5 27,3 12 68,2 31,8 16 9,1 72,7 18,2 13 Page 123 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (Phiếu số 1: Điều tra đội ngũ cán thành viên Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn mới; Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị) Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo TCCS Đảng xây dựng Nông thôn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam; đồng chí vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau cách tích vào ô trống phù hợp đây: I- MỘT SỐ THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI: Đồng chí vui lòng cho biết đôi điều thân 1- Họ tên : … … . 2- Năm sinh: … 3- Chức danh đồng chí nay: … . 4- Đơn vị công tác: … 5- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao nhất: … II- NỘI DUNG ĐIỀU TRA: Câu 1: Theo đồng chí, Đảng xã nơi đồng chí sinh hoạt phát huy vai trò lãnh đạo TCCSĐ xây dựng nông thôn nào? (Đánh dấu X vào ô thích hợp) Tốt Khá Trung bình Kém Câu 2: Đồng chí có ý kiến vai trò lãnh đạo TCCSĐ xây dựng Nông thôn mới? (Đánh dấu X vào ô thích hợp) - Có vai trò định hoạch định sách - Có vai trò định vấn đề xây dựng NTM - Ý kiến khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 124 Câu 3: Đồng chí đánh giá mức độ ảnh hưởng tác động số yếu tố tới vai trò lãnh đạo TCCSĐ xây dựng NTM, cụ thể sau: Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Không ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Sự lãnh đạo, đạo Huyện uỷ. 2. Công tác tuyên truyền giáo dục 3. Việc xây dựng ban hành Nghị lãnh đạo. 4. Năng lực đội ngũ cán 5. Việc xây dựng ban hành quy chế hoạt động. 6. Công tác kiểm tra, giám sát 7. Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ. 8. Việc đánh giá chất lượng tổ chức sở Đảng. 9. Chất lượng hoạt động vai trò tổ chức HTCT sở. Câu 4: Đồng chí vui lòng cho ý kiến kết hoạt động Đảng xã xây dựng Nông thôn thời gian qua, số nội dung sau: Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Không ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Công tác tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng tốt. 2. Ban hành Nghị lãnh đạo nhiệm vụ trị địa phương tốt. 3. Công tác cán có đổi 4. Ban hành quy chế hoạt động cụ thể. 5. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ trị địa phương. 6. Thường xuyên tổ chức toạ đàm, trao đổi học hỏi k.nghiệm. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 125 Câu 5: Đồng chí vui lòng cho ý kiến đánh giá Nghị Đảng ủy xây dựng NTM thời gian qua, số nội dung: Rất đồng ý Nội dung Đồng ý Không ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Các Nghị liên quan đến XD NTM đầy đủ. 2. Các Nghị ban hành đảm bảo cụ thể. 3. Các Nghị ban hành đảm bảo hợp lý, kịp thời 4. Các Nghị ban hành đảm bảo tính quán với Nghị văn lãnh đạo huyện. Câu 6: Đồng chí cho biết địa phương tổng số Nghị xây dựng NTM ban hành, số họp triển khai tỷ lệ cán bộ, đảng viên tham dự thực nào? Tổng số Nghị ban hành Số họp triển khai thực Nghị Tỷ lệ cán bộ, đảng viên tham dự Câu 7: Đồng chí vui lòng cho biết việc tổ chức họp dân để tuyên truyền vận động hướng dẫn thực Nghị xây dựng NTM với nhân dân tổ chức đảng trực thuộc lãnh đạo thực nào? Tên Nghị Số họp Tỷ lệ người dân tham dự 1. 2. 3. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 126 Câu 8: Đồng chí vui lòng đánh giá việc lãnh đạo triển khai hướng dẫn thực Nghị Đảng ủy xây dựng NTM địa phương thời gian qua, số nội dung: Nội dung Rất Không Không Đồng ý đồng ý ý kiến đồng ý Rất không đồng ý 1. Triển khai, hướng dẫn cụ thể. 2. Triển khai, hướng dẫn kịp thời 3. Triển khai, hướng dẫn đầy đủ 4. Luôn có giải đáp kịp thời. Câu 9: Đồng chí vui lòng cho biết ý kiến đánh giá thân việc Đảng ủy đạo hoạt động HTCT xây dựng NTM thời gian qua địa phương, số nội dung sau: Nội dung Rất Không Đồng ý đồng ý ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Thành lập Ban đạo xây dựng NTM theo quy định kịp thời. 2. Ban hành quy chế hoạt động BCH, BCĐ cụ thể, rõ ràng. 3. Nội dung giao ban/sinh hoạt định kỳ bám sát với đạo huyện XD NTM. 4. Trong giao ban/sinh hoạt định kỳ NTM có gắn đánh giá tình hình thực tế thôn/xóm. 5. Rất minh bạch, công khai thảo luận định vấn đề xây dựng NTM. 6. Đã chức năng, nhiệm vụ tổ chức để giao nhiệm vụ cụ thể cho tổ chức thực chương trình XD NTM. 7. Tổ chức tốt việc phát động phong trào thi đua: từ khâu đăng ký, triển khai, tổng kết, bình xét khen thưởng. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 127 Câu 10: Đồng chí vui lòng đánh giá việc phân công cán bộ, đảng viên tổ chức đảng địa phương thực nhiệm vụ xây dựng NTM thời gian qua, số nội dung: Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Không ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Có phân công cán bộ, đảng viên phụ trách thôn/xóm/hộ GĐ. 2. Bố trí cán bộ, đảng viên hợp lý cho nhiệm vụ/lĩnh vực. 3. Phân công nhiệm vụ rõ ràng. 4. Yêu cầu định kỳ báo cáo kết thực nhiệm vụ phân công phụ trách thực hiện. 5. Có rà soát điều chỉnh phân công nhiệm vụ phù hợp lực cán bộ, đảng viên. Câu 11: Đồng chí cho ý kiến đánh giá lực công tác thực nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, đảng viên địa phương thời gian qua, số nội dung sau: Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Không ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Có kỹ tuyên truyền, vận động, thuyết phục. 2. Có kỹ tổ chức phát động phong trào thi đua. 3. Có kiến thức, hiểu biết chủ trương, sách Đảng, Nhà nước liên quan đến XD NTM. 4. Có kinh nghiệm kỹ tổ chức hội nghị/hội thảo với người dân. 5. Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm thực tốt tiêu chí đăng ký. 6. Tham gia đầy đủ kỳ SH chi bộ/xóm, nơi công tác/nơi phụ trách 7. Có khả thực tốt nhiệm vụ phân công. 8. Có phẩm chất đạo đức. 9. Có ý thức nêu gương. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 128 Câu 12: Đ/chí có nhu cầu học nâng cao trình độ, lực không? Có; Không. Nếu có đồng chí muốn học kiến thức lĩnh vực gì? TT 10 (Đánh dấu X vào ô đồng chí chọn) Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Trình độ lý luận trị. Trình độ quản lý hành nhà nước. Kỹ chương trình XD NTM. Trình độ tin học. Trình độ ngoại ngữ. Kỹ xử lý tình huống. Kỹ thuyết trình. Kỹ tuyên truyền, vận động. Kỹ giao tiếp. Có Không Câu 13: Đồng chí vui lòng đánh giá công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng địa phương XD NTM thời gian qua, số nội dung: Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Không ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát cụ thể, rõ ràng. 2. Thường xuyên làm tốt việc kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên theo kế hoạch/chuyên đề. 3. Kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm kịp thời. 4. Làm tốt việc giám sát nguồn vốn đầu tư cho XD NTM, nguồn vốn huy động đóng góp dân. 5. Thực tốt QCDC sở. 6. Sau kiểm tra có kết luận khách quan, công tâm, cụ thể rõ việc. 7. Tham mưu/đề xuất công tác thi đua khen thưởng/kỷ luật kịp thời. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 129 Câu 14: Đồng chí có đồng ý với quan điểm cho số yếu tố định để nâng cao vai trò lãnh đạo TCCSĐ phải tập trung đẩy mạnh hoạt động đào tạo đội ngũ cán (đánh dấu X ô thích hợp). Đồng ý Không đồng ý Câu 15: Đồng chí cho ý kiến số giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo TCCSĐ xây dựng Nông thôn sau: Nội dung Đồng ý Không đồng ý 1. Cần tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng. 2. Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ, đội ngũ đảng viên sở. 3. Cần xây dựng quy chế hoạt động cụ thể (có điều chỉnh bổ sung cho phù hợp điều kiện thực tế), để đạo tổ chức thực hiện. 4. Quan tâm tới công tác cán bộ. 5. Chú trọng việc đánh giá chất lượng TCCSĐ. 6. Nâng cao chất lượng hoạt động vai trò tổ chức hệ thống trị sở. 7. Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên thực nhiệm vụ. 8. Thường xuyên làm tốt công tác thi đua khen thưởng. 9. Giải pháp khác: ………………………………… Câu 16: Theo đồng chí thời gian tới TCCSĐ địa phương nên tập trung vào vấn đề để nâng cao vai trò lãnh đạo xây dựng NTM? (đánh dấu X ô thích hợp). Làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng. Đổi việc ban hành Nghị lãnh đạo. Bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên. Phát động phong trào thi đua, gắn công tác khen thưởng kịp thời. Lãnh đạo thực có hiệu công tác kiểm tra, giám sát. Lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội Đổi phương thức lãnh đạo Đảng HTCT sở. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 130 Câu 17: Theo đồng chí thời gian tới TCCSĐ cần có kiến nghị với Đảng để nâng cao vai trò lãnh đạo xây dựng NTM? Đổi công tác cán bộ. Về việc ban hành Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ. Về công tác kiểm tra, giám sát. Về sách tiền lương cho cán cấp xã, thị trấn. Về công tác động viên, khen thưởng. Về chế hỗ trợ. Ý kiến khác: Xin chân thành cảm ơn đồng chí nhiệt tình tham gia ý kiến! Ngày . tháng năm 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 131 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (Phiếu số 2: Khảo sát ý kiến người dân) I- MỘT SỐ THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI. Xin ông/bà vui lòng cho biết thông tin thân: 1- Họ tên: .… . - Tuổi: 2- Nghề nghiệp: 3- Tên Đảng ủy xã nơi sinh hoạt/cư trú: … . 4- Số năm đảng viên (nếu có): … 5- Trình độ văn hóa: … 6- Tham gia làm xây dựng nông thôn mới:. … II- NỘI DUNG: Câu 1: Xin ông/bà vui lòng cho biết, ông/bà có hiểu biết vai trò lãnh đạo Đảng ủy xã xây dựng nông thôn không? (Đánh dấu X vào ô thích hợp) - Hiểu - Biết sơ qua - Chưa hiểu biết Câu 2: Ông/bà vui lòng cho ý kiến đánh giá Nghị Đảng ủy xã xây dựng NTM thời gian qua, số nội dung: Nội dung (Đánh dấu X vào ô ông/bà chọn) Rất đồng ý Đồng ý Không ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Các Nghị liên quan đến XD NTM đầy đủ. 2. Các Nghị ban hành đảm bảo cụ thể. 3. Các Nghị ban hành đảm bảo hợp lý, kịp thời 4. Các Nghị ban hành đảm bảo tính quán với Nghị văn lãnh đạo cấp trên. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 132 Câu 3: Ông/bà vui lòng đánh giá việc lãnh đạo triển khai hướng dẫn thực Nghị Đảng ủy xây dựng NTM địa phương thời gian qua, số nội dung: Nội dung (Đánh dấu X vào ô ông/bà chọn) Rất đồng ý Đồng ý Không ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Triển khai, hướng dẫn cụ thể. 2. Triển khai, hướng dẫn kịp thời 3. Triển khai, hướng dẫn đầy đủ 4. Luôn có giải đáp kịp thời. Câu 4: Xin ông/bà cho biết ý kiến cán bộ, đảng viên TCCSĐ mà ông/bà sinh hoạt người: Nội dung (Đánh dấu X vào ô ông/bà chọn) Rất đồng ý Đồng ý Không ý kiến Không đồng ý Rất không đồng ý 1. Có phẩm chất đạo đức tốt. 2. Có trình độ văn hóa. 3. Có trình độ chuyên môn. 4. Hiểu biết pháp luật. 5. Có tinh thần cầu tiến. 6. Giải công việc tốt. 7. Giao tiếp tốt, dễ hiểu. 8. Gương mẫu, đầu thực nhiệm vụ địa phương. Câu 5: Xin ông/bà cho biết đánh giá khác cán đảng viên TCCSĐ mà ông/bà sinh hoạt có: Nội dung (Đánh dấu X vào ô ông/bà chọn) Rất đồng ý Đồng ý Rất Không Không không ý kiến đồng ý đồng ý 1. Thân thiện, nhiệt tình. 2. Hiểu biết thủ tục, pháp lý. 3. Giải thích dễ hiểu. 4. Gần gũi, quan tâm người dân. 5. Xuống địa bàn thường xuyên. 6. Biết xử lý tình tốt. 7. Tuyên truyền, vận động tốt. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 133 Câu 6: Theo ông/bà để phát huy tốt vai trò lãnh đạo Tổ chức sở Đảng xây dựng NTM, người cán bộ, đảng viên Đảng cần có tiêu chuẩn sau đây: Nội dung Đồng ý (Đánh dấu X vào ô ông/bà chọn) Không đồng ý 1. Có lập trường tư tưởng vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt 2. Có lực lãnh đạo, biết phương pháp tổ chức đạo triển khai thực hoạt động đạt hiệu quả. 3. Có trình độ lý luận trị, chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân. 4. Nhiệt huyết tham gia công tác, phong trào đoàn thể. 5. Giỏi chuyên môn nghiệp vụ kỹ công tác. 6. Biết tập hợp, phát huy sức mạnh đoàn kết tập thể. Câu 7: Xin ông/bà cho biết thân gia đình ông/bà tham gia công việc cụ thể xây dựng nông thôn địa phương? (đánh dấu X ô ông/bà tham gia). Tuyên truyền, vận động người tham gia. Hiến đất/dịch tường, dịch dậu, chặt để làm đường giao thông. Đóng góp tiền/ngày công, ủng hộ vật chất để XD hạ tầng sở. Dồn đổi ruộng đất nông nghiệp. Tham gia mô hình để phát triển kinh tế hộ. Các hoạt động khác: … … … Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 134 Câu 8: Trong trình xây dựng nông thôn mới, ông/bà có khúc mắc cần tới cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng hay quan giải quyết, ông/bà có hài lòng không? Mức độ hài lòng nào? … . …………………………………………………………………………… . Câu 9: Ông/bà có yêu cầu mong muốn xây dựng nông thôn cán bộ, đảng viên TCCSĐ nơi sinh sống? …………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………. Câu 10: Theo ông/bà việc tổ chức phát động phong trào thi đua, khen thưởng cách kịp thời cho tập thể cá nhân xây dựng nông thôn có tầm quan trọng nào? Rất quan trọng. Quan trọng. Không quan trọng. Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! Ngày . tháng năm 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 135 [...]... mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam - Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 1.3- Câu hỏi nghiên cứu - Việc nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong công tác xây dựng nông thôn mới có tầm quan trọng như thế nào? - Thực trạng vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong công tác xây dựng. .. trạng vai trò lãnh đạo của các tổ chức cơ sở Đảng trong công tác xây dựng Đảng nói chung và trong xây dựng nông thôn mới nói riêng tại huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện trong thời gian tới 1.2.2- Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò lãnh đạo. .. xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam? - Yếu tố nào tác động và ảnh hưởng tới vai trò lãnh đạo của TCCSĐ trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam? - Các giải pháp đưa ra nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo của TCCSĐ trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam? 1.4- Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu của luận... đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong công tác xây dựng Đảng nói chung và trong xây dựng nông thôn mới nói riêng - Đánh giá thực trạng vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò lãnh đạo của TCCSĐ trong xây dựng nông thôn mới. .. được giải quyết kịp thời; đời sống của nhân dân còn khó khăn, Để góp phần vào việc nâng cao vai trò lãnh đạo của TCCSĐ trong xây dựng nông thôn mới Từ góc nhìn ở địa phương, cơ sở chúng tôi chọn đề tài: Giải pháp nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 1.2- Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1- Mục tiêu chung Trên cơ sở. .. đề lý luận và thực tiễn về vai trò lãnh đạo của TCCSĐ trong công tác xây dựng Đảng nói chung và trong xây dựng NTM nói riêng 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung phân tích, đánh giá vai trò lãnh đạo của các TCCSĐ trong công tác xây dựng Đảng nói chung và trong xây dựng Nông thôn mới nói riêng trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam * Phạm vi không gian: Đề tài thực hiện trên. .. chí của bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới Theo Bộ tiêu chí chỉ tiêu quốc gia, có 3 cấp độ: xã nông thôn mới, huyện nông thôn mới và tỉnh nông thôn mới, trong đó xã nông thôn mới có 19 tiêu chí cụ thể, còn đối với huyện nông thôn mới căn cứ vào tỷ lệ số xã thuộc huyện đạt nông thôn mới (75% số xã đạt 19 tiêu chí nông thôn mới) và tỉnh nông thôn mới căn cứ vào tỷ lệ số huyện thuộc tỉnh đạt nông thôn. .. hoạch, đề án, kế hoạch, và tổ chức thực hiện Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị, xã hội vận động mọi tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể trong xây dựng nông thôn mới 2.1.4- Vai trò lãnh đạo của Đảng trong xây dựng nông thôn mới: 2.1.4.1- Vai trò lãnh đạo của Đảng Theo PGS, TS Nguyễn Hữu Đổng và TS Ngô Huy Đức (2011), nội hàm khái niệm Đảng lãnh đạo trong quan điểm của Hồ Chí Minh đã được... chính trị ở cơ sở * Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Khoá XI) thông qua ngày 19 tháng 01 năm 2011 quy định: - Chức năng: Tổ chức cơ sở Đảng (chi bộ cơ sở, Đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở - Nhiệm vụ của TCCSĐ: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi... tổ chức của tổ chức Ví dụ trong một doanh nghiệp thì nhà lãnh đạo có thể là lãnh đạo toàn bộ doanh nghiệp có tổng giám đốc, giám đốc, lãnh đạo phòng có trưởng phòng, lãnh đạo nhóm làm việc có trưởng nhóm Thông thường họ có vị trí dẫn đầu tại cấp độ lãnh đạo mà họ đảm nhiệm trong tổ chức Vị trí lãnh đạo cao nhất của tổ chức là người đại diện cho tổ chức trước pháp lý Trách nhiệm của một người lãnh đạo . trò lãnh đạo của TCCSĐ trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. - Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong xây dựng nông thôn mới. trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam? - Các giải pháp đưa ra nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo của TCCSĐ trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh. trình nông thôn mới: 17 2.1.4- Vai trò lãnh đạo của Đảng trong xây dựng nông thôn mới: 23 2.1.5- Các yếu tố ảnh hưởng tới vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trong xây dựng Nông thôn mới: