B. NỘI DUNG
3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở
3.2.3. Tăng cường củng cố, kiện toàn các cấp ủy tổ chức cơ sở đảng
Các cấp ủy cơ sở trong các địa phương đóng vị trí rất quan trọng, do đó, việc kiện tồn, bổ sung cấp ủy viên cần phải được tiến hành thường xuyên và kịp thời để đảm bảo chất lượng lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng.
Cấp ủy, cán bộ chủ chốt các cấp cần thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng, củng cố, kiện toàn cấp ủy cơ sở có số lượng, cơ cấu hợp lý, chất lượng cao, đúng quy định của Ban Chấp hành Trung ương, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình TCCSĐ và đặc điểm của đội ngũ đảng viên. Kết hợp chặt chẽ việc kiện tồn cấp ủy với bố trí cán bộ chủ chốt; lựa chọn, bố trí nhân sự cán bộ chủ chốt có đủ tiêu chuẩn để bầu vào cấp ủy, bí thư, phó bí thư đáp ứng u cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị.
Xây dựng cấp ủy cơ sở, cấp ủy viên, cán bộ chủ trì có bản lĩnh chính trị kiên định vững vàng, có đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh; có kiến thức văn hoá, khoa học - kỹ thuật, tư duy đổi mới; có chun mơn nghiệp vụ và năng lực tổ chức thực tiễn giỏi; gương mẫu chấp hành nghiêm đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sát cơ sở, nói đi đơi với làm; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí và kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao năng lực quán triệt, cụ thể hố, vận dụng sáng tạo chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên; xác định các chủ trương, giải pháp đúng đắn, khả thi lãnh đạo địa phương, cơ quan, đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị. Thực hiện nghiêm túc, đánh giá đúng chất lượng đội ngũ đảng viên, cấp ủy viên, tổ chức đảng, khắc phục các biểu hiện hạ thấp tiêu chuẩn, chạy theo thành tích.
Để thực hiện được điều đó, các cấp ủy cơ sở, đặc biệt là đồng chí Bí thư cấp ủy cơ sở phải chủ động nắm bắt thông tin về công tác cán bộ của các đảng
bộ, chi bộ và thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, từ đó dự báo được tình hình nhân sự cấp ủy để chủ động tìm cán bộ thay thế trong nguồn quy hoạch đã được xây dựng trước. Đối với các đảng bộ cơ sở, việc kiện toàn, bổ sung cấp ủy phải được xem xét, cân nhắc từ các đối tượng trong các cấp ủy trực thuộc để bảo đảm vai trò lãnh đạo của cấp ủy cơ sở được thống nhất đến các chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở. Các cấp ủy cấp trên cơ sở phải thường xuyên rà soát, theo dõi chặt chẽ nhân sự của cấp ủy cơ sở để kịp thời chỉ đạo kiện tồn, bổ sung khi có biến động về nhân sự.
Hiện nay ở các tổ chức cơ sở đảng ở huyện Tân Hưng đã ban hành Quy chế làm việc của cấp ủy cơ sở. Đó là văn bản rất quan trọng, tạo hành lang pháp lý để cấp ủy cơ sở căn cứ hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng. Việc xây dựng, ban hành các quy chế làm việc của cấp ủy cơ sở phải căn cứ vào các Quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở và thường xuyên rà soát lại quy chế làm việc để xây dựng kế hoạch cơng tác cho phù hợp với tình hình cụ thể.
Quy chế phối hợp giữa cấp ủy với các tổ chức chính trị, xã hội là văn bản rất cần thiết để tổ chức cơ sở đảng hoạt động thuận lợi hơn trong q trình thực hiện nhiệm vụ chính trị và cơng tác xây dựng Đảng. Thực tế hiện nay, chỉ có một số tổ chức cơ sở đảng xây dựng được quy chế phối hợp, nhưng trong quá trình phối hợp lãnh đạo thực hiện chưa thực hiện theo quy chế đã đề ra, cá biệt cịn có trường hợp khơng thực hiện được quy chế. Do đó, để xây dựng được quy chế phối hợp và áp dụng vào thực tiễn, các cấp ủy cơ sở phải chủ động xây dựng quy chế phối hợp để tạo sự đồng thuận trong quá trình phối hợp thực hiện nhiệm vụ chính trị và cơng tác xây dựng Đảng ở cơ sở đạt hiệu quả.
Bên cạnh, việc tăng cường củng cố, kiện toàn các cấp ủy ở cơ sở, cần tiếp tục tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Chủ
tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Để lãnh đạo cách mạng Đảng phải mạnh. Đảng
mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, qua đó nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở cần tập trung vào các biện pháp cụ thể như:
Trên cơ sở tiêu chuẩn đảng viên được ghi trong Điều lệ Đảng, cần cụ thể hóa thành tiêu chuẩn đảng viên ở các đơn vị. Từ đó, các cấp ủy cơ sở cần cụ thể hóa thành những yêu cầu cụ thể đối với đảng viên cho phù hợp với loại hình của địa phương, đơn vị, cụ thể: tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, ra sức phấn đấu thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Kiên quyết đấu tranh chống lại những quan điểm, tư tưởng trái với đường lối, quan điểm của Đảng; là chiến sĩ tiên phong trong thực hiện nhiệm vụ được giao, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội; là người học tập, lao động giỏi. Kết quả hoàn thành nhiệm vụ phải hơn quần chúng, đặt lợi ích của đơn vị địa phương lên trên lợi ích của cá nhân; được đào tạo về chuyên mơn nghiệp vụ, tích cực học tập nâng cao trình độ mọi mặt; chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, kỷ luật Đảng, gia đình đảng viên phải mẫu mực về chấp hành đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và những quy định của địa phương nơi cư trú; có phẩm chất, đạo đức tốt, lối sống trong sạch lành mạnh, không sa vào tham nhũng và các tệ nạn xã hội, tích cực đấu tranh với những biểu hiện suy thoái về phẩm chất đạo đức, lối sống gắn bó mật thiết với quần chúng, lắng nghe và tiếp thu những ý kiến phê bình của quần chúng; nhiệt tình tham gia các hoạt động của quần chúng và là người đầu tàu gương mẫu trong các hoạt động đó.
Đổi mới cơng tác đánh giá, phân tích chất lượng đảng viên: cần căn cứ vào tiêu chuẩn đảng viên, vào chức trách nhiệm vụ được giao và kết quả hoàn thành nhiệm vụ trên thực tế để xét đánh giá, phân loại đảng viên. Trước khi chi bộ xem xét phân tích chất lượng đảng viên và xếp loại đảng viên, từng đảng viên
phải viết bản tự kiểm điểm, tự đánh giá, xếp loại. Chi bộ lấy ý kiến góp ý của ban chấp hành Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (nếu đảng viên cịn sinh hoạt Đồn) và lấy ý kiến góp ý của Ban chấp hành Cơng đồn (nếu đảng viên đó khơng cịn sinh hoạt Đồn). Trên cơ sở kết quả phân tích chất lượng đảng viên hàng năm, chi bộ tổng hợp nêu rõ những điểm mạnh, yếu của từng đảng viên để xây dựng kế hoạch giáo dục nâng cao bản lĩnh chính trị, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ cho đảng viên. Đây là vấn đề rất cần thiết cần được tiến hành thường xuyên với nội dung thiết thực, đa dạng, phong phú.
Tăng cường công tác quản lý đảng viên: nội dung quản lý đảng viên cần phải quan tâm như quản lý về chính trị, tư tưởng; quản lý về trình độ, chun mơn nghiệp vụ và năng lực cơng tác; quản lý về phẩm chất đạo đức, lối sống, quan hệ xã hội của từng đảng viên. Về phương thức quản lý đảng viên, các cấp ủy, chi bộ cần sử dụng các phương thức quản lý đảng viên như: quản lý qua hồ sơ, quản lý quá trình thực hiện và kết quả thực hiện nhiệm vụ; quản lý của cơ quan có thẩm quyền; đề cao vai trị trách nhiệm quản lý đảng viên của các tổ chức quần chúng, coi trọng tự quản lý của đảng viên.
Phát động và duy trì các phong trào thi đua trong các địa phương, đơn vị để chọn quần chúng ưu tú kết nạp vào Đảng, đồng thời đưa những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng. Để thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển đảng viên các tổ chức đảng cần làm tốt những nội dung sau đây:
Phát động và duy trì đều đặn các phong trào thi đua để tìm quần chúng ưu tú giáo dục, bồi dưỡng kết nạp vào Đảng. Đây là biện pháp tốt nhất để tạo nguồn kết nạp Đảng. Để thực hiện được điều này cấp ủy cần quan tâm thỏa đáng đến việc củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đoàn thể như: Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Cơng đồn… Cần chỉ đạo về nội dung hoạt động của các tổ chức này, cử những đảng viên có phẩm chất, năng lực, năng khiếu vận động quần chúng, phụ trách những tổ chức đó. Cần định kỳ làm việc
giữa cấp ủy với cán bộ lãnh đạo chủ chốt của các đoàn thể đó. Đồng thời phải hỗ trợ về kinh phí, phương tiện hoạt động để các tổ chức quần chúng hoạt động đạt hiệu quả cao.
Các cấp ủy chi bộ cần phân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ quần chúng ưu tú phấn đấu trở thành đảng viên. Đồng thời tích cực chủ động cử quần chúng ưu tú đi học các lớp bồi dưỡng đối tượng đảng, để họ có những hiểu biết về Đảng, về cách mạng, xây dựng động cơ, mục đích phấn đấu vào Đảng đúng đắn. Các cấp ủy cơ sở đảng cũng phải tăng cường phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để tạo điều kiện về phương tiện đi lại, kinh phí, cơng tác phí, thời gian để tiến hành xác minh lý lịch của quần chúng chuẩn bị kết nạp vào Đảng. Việc xét duyệt kết nạp quần chúng vào Đảng phải đảm bảo nghiêm túc, chặt chẽ, theo đúng các nguyên tắc, thủ tục và không chậm trễ kéo dài. Việc tổ chức lễ kết nạp đảng viên phải trang nghiêm. Cần chú trọng phân công đảng viên theo dõi giúp đỡ đảng viên dự bị để chuyển thành đảng viên chính thức đúng thời hạn, khơng để đảng viên dự bị bị xóa tên trong danh sách đảng viên.