B. NỘI DUNG
2.2. Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở huyện Tân Hưng, tỉnh Long An
2.2.1. Thực trạng năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở huyện Tân Hưng
Tân Hưng thông qua các mặt hoạt động của hệ thống chính trị
2.2.1.1. Lãnh đạo cơng tác chính trị, tư tưởng, xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết
Thực hiện cơng tác tư tưởng trong thời gian qua chính là tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức sâu sắc về đường lối đổi mới, phát triển toàn diện của Đảng, phát triển kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường định hướng XHCN, không ngừng nâng cao cảnh giác cách mạng, chống mọi âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội. Việc lãnh đạo cơng tác tư tưởng tại các tổ chức cơ sở đảng ở huyện Tân Hưng tập trung vào các nội dung sau:
Trước hết, thường xuyên bồi dưỡng nhằm từng bước nâng cao trình độ lý
được bản chất cách mạng và khoa học của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từ đó kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, đảng viên nói và làm theo nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Thứ hai, lấy việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh
gắn với thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng khóa XI “Một
số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Nghị quyết Hội nghị lần thứ
tư BCHTW Đảng khóa XII “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn
chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “Tự diễn biến”, “Tự chuyễn hoá” trong nội bộ” làm nền tảng cơ bản trong giáo dục chính
trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng.
Thứ ba, cấp ủy của các tổ chức cơ sở đảng kịp thời nắm diễn biến tư
tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Phân tích tìm ra cái hay cái đúng để khuyến khích, động viên học tập, cũng như có biện pháp giáo dục, khắc phục những tư tưởng lệch lạc, mất lòng tin vào sự lãnh đạo của Đảng.
Trên cơ sở xác định những nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư tưởng, thời gian qua Huyện ủy cũng như các tổ chức cơ sở đảng của huyện Tân Hưng đã làm tốt nhiệm vụ của công tác tư tưởng. Các tổ chức cơ sở đảng đã tổ chức triển khai, học tập quán triệt đầy đủ, kịp thời các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của Đảng đến cán bộ, đảng viên và nhân dân bằng nhiều hình thức, phù hợp với đặc điểm tình hình của các địa phương, tổ chức hội nghị quán triệt, phổ biến học tập tại đảng bộ và trong các kỳ sinh hoạt chi bộ hoặc bằng các hình thức đơn giản như tuyên truyền, học tập thông qua hệ thống loa phát thanh trong từng khu dân cư… Đồng thời, nghị quyết đã được các cấp ủy, tổ chức đảng cụ thể hoá bằng chương trình, kế hoạch sát với tình hình thực tế, đề ra các giải pháp cụ thể, có tính khả thi để tổ chức thực hiện đạt hiệu quả.
Bên cạnh việc học tập, quán triệt nghị quyết, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, chủ trương, quan điểm của Đảng, tình hình thời sự, chính trị
cũng được chú trọng. Thơng qua các bản tin sinh hoạt chi bộ hàng tháng, hướng dẫn nội dung sinh hoạt của Ban Tuyên giáo Huyện ủy với các nội dung tuyên truyền được chọn lọc từ các nguồn chính thống, sát với hoạt động của các xã, thị trấn. Cùng với những thông tin được cấp ủy cấp trên cung cấp nhằm định hướng cho cơng tác tun truyền. Qua đó, đã giúp cho cán bộ, đảng viên và nhân dân có sự chuyển biến về nhận thức, kịp thời phản biện những thông tin xuyên tạc, đấu tranh, ngăn ngừa mọi biểu hiện lệch lạc về tư tưởng của cán bộ, đảng viên.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên cũng được các tổ chức cơ sở đảng quan tâm thực hiện. Trong giai đoạn 2011-2016 đã cử trên 976 quần chúng tham gia học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, 510 đảng viên trẻ học lớp bồi dưỡng đảng viên và 242 cán bộ chủ chốt, đảng viên học lớp cao cấp, trung cấp lý luận chính trị. Tổ chức tập huấn cho 118 đồng chí là bí thư chi bộ và trưởng ấp, khu phố về công tác tổ chức xây dựng Đảng nhằm trang bị kiến để nắm vững và vận dụng các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để thực hiện tại địa phương.
Việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW của Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ 4 khoá XI
“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Nghị quyết số 04-
NQ/TW của Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ tư khóa XII “ Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “ tự chuyển hoá” trong nội bộ” được các
cấp ủy cơ sở đảng quan tâm thực hiện, xem đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên. Căn cứ chuyên đề học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh từng năm và những hạn chế, khuyết điểm qua kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 4 khoá XI, các cấp ủy cơ sở và từng đảng viên xây dựng kế hoạch khắc phục hạn chế, khuyết điểm gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách của Bác. Qua học tập và làm
theo tấm gương đạo đức, phong cách của Bác và kết quả khắc phục những hạn chế, khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 4 khoá XI, những biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống được nhận dạng, cảnh báo và ngăn chặn; nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt Đảng được quan tâm thực hiện; ý thức trách nhiệm trong công việc, tác phong làm việc, đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân được nâng lên, đã xuất hiện nhiều tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong học tập và làm theo Bác. Điển hình như: phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phong trào nhân dân xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng nơng thơn mới, phong trào nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi… Qua đó, có hàng trăm tập thể và cá nhân được tuyên dương điển hình tiên tiến trong học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Đã tạo sự lan toả tích cực trong nhân dân và góp phần quan trọng vào việc lành mạnh hóa đời sống xã hội. Có tác động tích cực đến việc khắc phục tình trạng suy thối về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên, góp phần nâng cao uy tín của Đảng.
Cơng tác nắm bắt, đánh giá, dự báo tình hình, diễn biến tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân thường xuyên được quan tâm, đề ra biện pháp giải quyết, đảm bảo sự ổn định về tư tưởng. Trong thời gian qua trước tình hình khó khăn của nền kinh tế, giá cả thị trường không ổn định, một số cơ sở sản xuất kinh doanh khơng có thị trường tiêu thụ ổn định, hàng hóa nơng sản khơng tiêu thụ được; tình trạng ơ nhiểm mơi trường ở một số tỉnh miền trung; tình hình thua lỗ, thất thốt vốn của một số doanh nghiệp nhà nước; tình hình căn thẳng Biển Đông,… đã ảnh hưởng đến tư tưởng cán bộ, đảng viên và gây lo lắng cho nhân dân. Trước thực trạng đó, các tổ chức cơ sở đảng đã kịp thời thăm hỏi, động viên cán bộ và nhân dân; đề xuất tháo gỡ khó khăn, kịp thời tun truyền thơng tin chính thống trấn an dư luận đảm bảo ổn định sản xuất, kinh doanh cho nhân dân.
Mặt khác các tổ chức cơ sở đảng cũng kịp thời nắm bắt, củng cố, chấn chỉnh một số trường hợp có dấu hiệu mâu thuẫn, bất đồng nội bộ, chỉ đạo giải quyết kịp thời một số trường hợp nhạy cảm, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng mất đồn kết. Từ đó đã củng cố được niềm tin của nhân dân đối với tổ chức đảng.
Tuy đã đạt được những kết quả như trên nhưng đánh giá chung về chất lượng thực hiện công tác tư tưởng của các tổ chức cơ sở đảng cũng còn một số vấn đề cần phải xem xét, khắc phục như: trong điều kiện kinh tế thị trường, hiện tượng cán bộ, đảng viên và nhân dân chạy theo lối sống thực dụng, ý thức tổ chức kỷ luật kém, chưa thể hiện tốt vai trò tiên phong của người đảng viên. Hơn nữa một thực tế đáng báo động do thiếu cảnh giác trước âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch, chưa có nhận thức về nhiệm vụ chính trị nên một bộ phận cán bộ, đảng viên giảm sút ý chí.
Nguyên nhân của những vấn đề này, chính là do những hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo thực hiện công tác tư tưởng của các tổ chức cơ sở đảng như: việc cụ thể hoá nghị quyết của Đảng thành chương trình, kế hoạch để thực hiện ở một số cấp ủy cơ sở còn chậm, nội dung cịn chung chung chưa sát với tình hình, đặc điểm của địa phương; việc nắm bắt tình hình diễn biến tư tưởng của đảng viên và nhân dân tuy đã tiến hành nhưng đôi lúc thiếu kịp thời; chất lượng công tác thông tin tuyên truyền những vấn đề thời sự, nắm bắt dư luận xã hội cịn yếu; cơng tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết kinh nghiệm góp phần uốn nắn, giáo dục những lệch lạc của cán bộ đảng viên chưa nhiều; một số cấp ủy nhận thức chưa đầy đủ về vai trị, vị trí, tầm quan trọng của cơng tác tư tưởng nên chưa có sự quan tâm đúng mức hoặc chỉ đạo chung chung; có lúc, có nơi, cịn có biểu hiện bng lơi cơng tác tư tưởng ở một số tổ chức cơ sở đảng.
2.2.1.2. Lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, chăm lo đời sống nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự xã hội và thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở
Sau khi nền kinh tế nước ta chuyển từ cơ chế quản lý tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, nhiều địa phương, tổ chức cơ sở đảng gặp rất nhiều khó khăn, lúng túng trong hoạt động, vai trị lãnh đạo bị lu mờ, sức chiến đấu giảm sút nghiêm trọng. Bên cạnh đó sự lãnh đạo của Đảng cũng như công tác quản lý nhà nước và hoạt động của các đồn thể gặp nhiều khó khăn.
Trước tình hình đó, nhằm giúp cơ sở tháo gỡ khó khăn, chuyển đổi cơ chế, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành các quy định xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các tổ chức Đảng. Tuy nhiên nhiều cơ sở Đảng vẫn nhận thức chưa đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của mình, chưa đổi mới phương thức hoạt động, phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng, do vậy chưa phát huy được vai trị hạt nhân chính trị trong lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ xây dựng, phát triển đảng, cũng như nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh.
Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các tổ chức cơ sở đảng trong cơ chế kinh tế thị trường cần thiết phải từng bước được đổi mới nhằm tạo cơ chế, động lực cho quần chúng lao động.
Đối với tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, chủ trương, pháp luật của Nhà nước; cũng như lãnh đạo đảng viên, quần chúng thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế xã hội đã đề ra. Đồng thời bảo đảm các kế hoạch phát triển của địa phương do cấp ủy đề ra và Đại hội Đảng bộ hay chi bộ nhất trí thơng qua phải đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Từ đó các cấp ủy ở cơ sở lãnh đạo, vận động nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, tích cực tham gia các hoạt động xã hội và giữ gìn trật tự an toàn trong khu dân cư, xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
Đối với tổ chức cơ sở đảng thì lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị chính là lãnh đạo đảng viên, các tổ chức chính trị - xã hội trong địa phương và
tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, chủ động tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong triển khai chủ trương, chính sách, lãnh đạo, tuyên truyền, vận động quần chúng lao động thực hiện tốt nhiệm vụ giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, vệ sinh môi trường và trách nhiệm xã hội.
Trên cơ sở xác định được cụ thể nhiệm vụ chính trị của tổ chức đảng ở cơ sở, việc thực hiện nhiệm vụ này là rất quan trọng, nó quyết định sự phát triển về kinh tế, xã hội của cơ sở, cũng như sự tồn tại của tổ chức cơ sở đảng. Chính vì vậy, trong những năm qua các tổ chức cơ sở đảng ở huyện Tân Hưng đã nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của vấn đề này và từng bước phát huy được vai trò của tổ chức đảng trong việc lãnh đạo các địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh. Điều này càng thể hiện rõ hơn trong bối cảnh kinh tế khó khăn, tăng trưởng chậm kéo dài nhiều năm liền, sức mua trên thị trường giảm, Nhà nước hạn chế đầu tư cơng, chứng khốn giảm sâu chậm hồi phục, thị trường tiền tệ thiếu ổn định, nợ xấu, nợ quá hạn tăng, xuất khẩu gạo, thủy sản gặp nhiều khó khăn, giá xăng dầu thị trường thế giới diễn biến phức tạp và liên tục rớt giá, … đã tác động tiêu cực đến tình hình tư tưởng của đảng viên và nhân dân. Trước tình hình đó, các tổ chức cơ sở đảng ở huyện Tân Hưng đã chủ động mạnh dạng xin ý kiến chỉ đạo của Huyện ủy để triển khai nhiều giải pháp nhằm ổn định tình hình sản xuất như: xây dựng và triển khai đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp; chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật ni; hỗ trợ cây giống, con giống có chất lượng và năng xuất cao cho nông dân; hỗ trợ dạy nghề cho lao động nơng thơn; bố trí chổ ở cho người nghèo và đối tượng chính sách khó khăn về nhà ở…, trong giai đoạn 2011-2016 đã hỗ trợ cho nông dân trên 55,3 tỷ đồng, 1.129 thửa đất trong cụm dân cư, tuyến dân cư. Đây được xem là những giải pháp trọng tâm, xuyên suốt, qua đó đã giúp các địa phương của huyện từng bước vượt qua khó khăn, duy trì ổn định đời sống nhân dân, giữ vững trật tự và an tồn xã hội. Đồng thời
quan tâm cải thiện mơi trường làm việc, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động, xây dựng mối quan hệ lao động hài hoà, ổn định và tiến bộ. Hàng năm đều tổ chức hội nghị người lao động, ký kết thoả ước lao động tập thể; hàng năm Thường trực Đảng ủy các xã, thị trấn tổ chức đối thoại với nhân dân để thực hiện việc công khai, dân chủ về kế hoạch quy hoạch, xây dựng, chế độ chính sách có liên quan đến người lao động và nhân dân trên địa bàn. Qua đó, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức chính trị xã hội, tạo được sự liên kết trách nhiệm giữa lãnh đạo tổ chức cơ sở đảng với chính quyền và nhân dân.
Thời gian từ 2011 - 2016, cùng với Huyện ủy và chính quyền huyện, các tổ chức cơ sở đảng ở huyện Tân Hưng đã tập trung chỉ đạo công tác chăm lo cho đời sống nhân dân, xem đó là trung tâm của nhiệm vụ chính trị. Do vậy, đời