Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng ở quận ninh kiều, thành phố cần thơ trong giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN TRÚC GIANG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở QUẬN NINH KIỀU, THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Tiến sĩ Vũ Thị Phƣơng Lê Đồng Tháp, 2015 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực Đề tài Luận văn Thạc sĩ Chính trị học: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay”, Tôi nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, Khoa Giáo dục Chính trị…, giảng viên, cán phịng, ban chức Trường Đại học Vinh Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học…, giảng viên, cán phòng, ban chức Trường Đại học Đồng Tháp Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Lãnh đạo Đảng, đoàn thể, Ban Chủ nhiệm Khoa Giáo dục Chính trị, Tiến sĩ Vũ Thị Phương Lê thầy, cô, bạn bè hướng dẫn bảo cho Tơi hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn, anh, chị, em lớp Cao học Chính trị khóa 21, đồng nghiệp Tơi cơng tác Văn phòng Quận ủy Ninh Kiều, Văn phòng Thành ủy Cần Thơ gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ Tơi suốt q trình học tập, thực hồn thành Luận văn Với kiến thức học Tôi vận dụng vào thực tế sống thực tiễn nhiệm vụ giao cách sáng tạo Đồng Tháp, ngày 27 tháng năm 2015 Tác giả Luận văn Trần Trúc Giang MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ tổ chức sở Đảng 10 1.2 Quan niệm lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng 18 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở QUẬN NINH KIỀU 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội đặc điểm tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều 2.2 Thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều số lĩnh vực tiêu biểu 2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm 25 Chương QUAN ĐIỂM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở QUẬN NINH KIỀU 3.1 Quan điểm nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều 3.2 Giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều C KẾT LUẬN 62 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 E PHỤ LỤC 98 10 31 31 42 51 62 64 90 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội; Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống ấy; Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Giữ vững chất tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống cịn Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta Trong trình đổi đất nước ta, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nghiệp cách mạng to lớn thực điều kiện vừa có thời thuận lợi, vừa có khó khăn thách thức đan xen Để thực thắng lợi nghiệp đổi mới, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, đòi hỏi Đảng phải tiếp tục xây dựng chỉnh đốn bảo đảm cho Đảng thực vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ tình hình Tổ chức sở Đảng tảng Đảng, hạt nhân trị sở, cầu nối Đảng với nhân dân Tổ chức sở Đảng có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng; trình thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng đó, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, xây dựng chỉnh đốn Đảng để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nhằm tạo sở cho thống tư tưởng Đảng nhân dân để đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng Do đó, Trung ương Đảng ban hành Nghị Trung ương 23 (khóa III) “Tăng cường lãnh đạo nâng cao sức chiến đấu Đảng” (Đây nghị chuyên đề Trung ương công tác xây dựng Đảng), Nghị Trung ương (khóa VI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng", Nghị Trung ương (khóa VI) "Một số vấn đề cấp bách cơng tác tư tưởng”, Nghị Trung ương (khóa VII) “Đánh giá tình hình nhiệm vụ Đảng tình hình mới”, Nghị Trung ương lần (khóa VIII) “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng”, Nghị Trung ương (khóa IX) “Tiếp tục thực Nghị Trung ương lần (khóa VIII)” gần Nghị Trung ương (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" Qua thời gian thực hiện, chất lượng tổ chức sở Đảng nâng lên, số lượng tổ chức sở Đảng vững mạnh ngày tăng, số lượng tổ chức sở Đảng yếu giảm dần; nhiều tổ chức sở Đảng lãnh đạo thực tốt chức nhiệm vụ mình, góp phần to lớn công đổi mới, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thực quy chế dân chủ sở Chính vậy, thời gian qua, có nhiều viết, cơng trình trực tiếp gián tiếp nghiên cứu vấn đề nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Có thể kể số cơng trình tiêu biểu sau đây: - Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng yêu cầu xây dựng tổ chức sở Đảng nông thôn số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta nay”, tác giả Nguyễn Minh Bích (1998) làm chủ nhiệm Đề tài tập trung phân tích thực trạng tổ chức sở Đảng xây dựng số giải pháp để củng cố kiện toàn tổ chức sở Đảng vùng núi, vùng cao phía Bắc tổ quốc - Đề tài Luận án Phó Tiến sĩ “Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng nông thôn (cấp xã) vùng đồng sông Hồng” tác giả Đỗ Ngọc Ninh (1995) - Đề tài Luận án Tiến sĩ tác giả Nguyễn Đức Ái (2001) “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” - Một số đề tài Luận văn Thạc sĩ: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay” tác giả Dương Trung Ý (2002); “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi phân đội chiến đấu phịng khơng thuộc qn chủng phịng khơng - khơng qn giai đoạn nay” tác giả Nguyễn Học (2001); “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nơng thơn vùng có đơng đồng bào công giáo tỉnh Nam Định giai đoạn Thực trạng giải pháp” tác giả Bùi Hữu Dược (2003); “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng xã thuộc tỉnh Tây Ninh nay” tác giả Phùng Đức Thái (2000); “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nông thôn tỉnh Long An nay” tác giả Nguyễn Văn Dũng (2000)… Ngoài số viết đăng tải sách báo, tạp chí cịn có số sách tham khảo: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới” GS, TS Nguyễn Phú Trọng, PGS, TS Tô Huy Rứa PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường thủ đô Hà Nội nay” tập thể tác giả, PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; “Công tác xây dựng Đảng đổi phương thức Đảng thời kỳ mới” tập thể tác giả, Đại tá Lê Hải Triều chủ biên (2011), Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội; “Xây dựng chỉnh đốn Đảng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” GS, TS Nguyễn Phú Trọng (2012), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Các cơng trình nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn tổ chức sở Đảng, tảng để nghiên cứu, áp dụng vào thực tiễn tiếp tục phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế công tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học sâu nghiên cứu lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, nói “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay” đề tài khoa học nghiên cứu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ thời điểm Trong năm gần đây, Đảng quận Ninh Kiều trọng tới công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, nhìn chung tổ chức sở Đảng có chuyển biến tích cực; số lượng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh ngày nhiều góp phần to lớn thực thắng lợi nhiệm vụ trị đề ra, phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt tình hình nay, cịn khơng nhỏ số lượng tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều chưa đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu ngang tầm với nhiệm vụ Tình trạng đoàn kết, kèn cựa, thiếu hợp tác cấp ủy xảy ra; chế độ sinh hoạt, chế độ tự phê bình phê bình khơng trì thường xuyên nghiêm túc; nguyên tắc tập trung dân chủ chưa tơn trọng; cịn tượng đảng viên suy thoái đạo đức, lối sống Nhiều vụ việc tiêu cực, vi phạm điều lệ Đảng pháp luật không phát xử lý kịp thời; số vụ việc phát việc xử lý khơng đến nơi, đến chốn Đáng ý tình trạng chạy theo thành tích, phơ trương, hình thức cịn xảy phổ biến, có nhiều tổ chức sở Đảng đạt “trong sạch, vững mạnh” thực tế chất lượng hiệu thực nhiệm vụ chưa tương xứng Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân kết đạt tồn tại, hạn chế lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, để từ xây dựng giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt tình hình cần thiết cấp bách lý luận lẫn thực tiễn Với lý nói trên, chúng tơi chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay” làm Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành Chính trị học Mục đích nghiên cứu Luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận quan điểm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng - Phân tích, đánh giá thực trạng rút kinh nghiệm việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu tổ chức sở Đảng địa bàn quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ Các số liệu dùng để phân tích thực trạng tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều tác giả khảo sát tổng hợp theo báo cáo hàng năm Quận ủy, Ban Tổ chức Quận ủy Ủy ban Kiểm tra Quận ủy từ năm 2010 đến 2014, định hướng giải pháp đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời sử dụng phương pháp khác như: Phân tích, tổng hợp, khảo sát, lôgic lịch sử, thống kê, so sánh, kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn,… Những đóng góp đề tài - Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Đồng thời, đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân kết làm được, tồn tại, hạn chế lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ - Luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ - Những kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, bồi dưỡng cho trường trị; đồng thời làm tài liệu bồi dưỡng cho cấp ủy đảng viên 10 B NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ tổ chức sở Đảng 1.1.1 Khái niệm tổ chức sở Đảng Khái niệm tổ chức sở Đảng Đảng ta ghi rõ Điều 21 - Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam: Tổ chức sở Đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở Đảng (trực thuộc cấp ủy cấp huyện) Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức sở Đảng chi trực thuộc đảng ủy sở); cấp ủy cấp trực tiếp xem xét, định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp cho phù hợp; chưa đủ ba đảng viên thức cấp ủy cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp Tổ chức sở Đảng ba mươi đảng viên, lập chi sở, có tổ đảng trực thuộc Tổ chức sở Đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng sở, có chi trực thuộc đảng ủy Những trường hợp sau đây, cấp ủy cấp phải báo cáo cấp ủy cấp trực tiếp đồng ý thực hiện: Lập đảng sở đơn vị sở chưa đủ ba mươi đảng viên; lập chi trực thuộc đảng ủy sở có ba mươi đảng viên; lập đảng bộ phận trực thuộc đảng ủy sở [21, tr.35-37] Theo quy định trên, khái niệm tổ chức sở Đảng gọi chung cho chi sở đảng sở tùy thuộc vào số lượng đảng viên yêu cầu nhiệm vụ cụ thể đơn vị sở 93 [25] V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 17, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va [26] C Mác Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội [27] C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] Hồ Chí Minh (1970), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội [29] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 14, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Vũ Hữu Ngoạn (2001), Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [36] PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên (2004), “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường thủ đô Hà Nội nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [37] Lê Khả Phiêu (2014), “Quyết tâm xây dựng chỉnh đốn Đảng, xứng đáng với niềm tin yêu nhân dân”, Tạp chí Cộng sản, (857), (3-5) [38] Vũ Văn Phúc (2015), “Nguyên tắc tập trung dân chủ công tác tổ chức, cán Đảng”, Tạp chí Cộng sản, (97), (34-39) [39] Lê Minh Quân (2014), “Những phát triển nhận thức Đảng ta đổi hệ thống trị qua gần 30 năm đổi số vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu”, Tạp chí Cộng sản, (861), (50-56) [40] Quận ủy Ninh Kiều (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng quận Ninh Kiều lần thứ X, nhiệm kỳ 2010-2015, Ninh Kiều [41] Quận ủy Ninh Kiều (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ 2011, Ninh Kiều 94 [42] Quận ủy Ninh Kiều (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng, nhiệm vụ năm 2012, Ninh Kiều [43] Quận ủy Ninh Kiều (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ năm 2013, Ninh Kiều [44] Quận ủy Ninh Kiều (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ năm 2014, Ninh Kiều [45] Quận ủy Ninh Kiều (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ năm 2015, Ninh Kiều [46] Quận ủy Ninh Kiều (2014), Lịch sử Đảng quận Ninh Kiều qua thời kỳ, Ninh Kiều [47] Quận ủy Ninh Kiều (2014), Quy chế số 11-QC/QU ngày 01/11/2014 Quận ủy Ninh Kiều việc ban hành quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng quận Ninh Kiều (khóa X) nhiệm kỳ 2010-2015, Ninh Kiều [48] Quận ủy Ninh Kiều (2015), Báo cáo kết năm thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 30/12/2011 Thành ủy Cần Thơ “Xây dựng phát triển quận Ninh Kiều thành đô thị trung tâm thành phố Cần Thơ”, Ninh Kiều [49] Quận ủy Ninh Kiều (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng quận Ninh Kiều lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020, Ninh Kiều [50] Tô Huy Rứa (2012), “Một số vấn đề cấp bách đổi công tác cán nay”, Tạp chí Cộng sản, (839), (20-27) [51] Tơ Huy Rứa (2014), “Tiếp tục làm tốt công tác tổ chức xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, (856), (15-21) [52] Tô Huy Rứa (2014), “Công tác xây dựng Đảng qua gần 30 năm đổi mới: Nhận thức lý luận vấn đề thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản, (860) 95 [53] Lương Trọng Thành (2013), “Thấu suốt tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng phong cách lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp sở nay”, Tạp chí Cộng sản, (80), (17-20) [54] Thành ủy Cần Thơ (2007), Chương trình số 28-CTr/TU thực Nghị Trung ương (Khóa X) tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị, Cần Thơ [55] Thành ủy Cần Thơ (2008), Chương trình số 37-CTr/TU thực Nghị Trung ương (Khóa X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Cần Thơ [56] Thành ủy Cần Thơ (2011), Nghị số 05-NQ/TU ngày 30/12/2011 Thành ủy Cần Thơ “Xây dựng phát triển quận Ninh Kiều thành đô thị trung tâm thành phố Cần Thơ”, Cần Thơ [57] Thành ủy Cần Thơ (2014), Hướng dẫn số 10-HD/TU ngày 14/10/2014 Thành ủy Cần Thơ hướng dẫn kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở Đảng, đảng viên hàng năm, Cần Thơ [58] Ngô Văn Thạo (2014), “Phát huy kết bước đầu thực Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị gắn với thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI, Tạp chí Cộng sản, (87), (14-19) [59] Phan Hữu Tích (2015), “Mối quan hệ phương thức lãnh đạo Đảng với phong cách lãnh đạo người lãnh đạo cấp ủy”, Tạp chí Cộng sản, (98), (40-42) [60] Cung Kim Tiến (2002), Từ điển triết học, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội [61] Đại tá Lê Hải Triều chủ biên (2011), “Công tác xây dựng Đảng đổi phương thức Đảng thời kỳ mới”, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội [62] GS, TS Nguyễn Phú Trọng, PGS, TS Tô Huy Rứa PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên (2004), “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 [63] Nguyễn Phú Trọng (2012), “Quyết tâm làm cho Đảng ngày sạch, vững mạnh hơn; cán bộ, đảng viên ngày tiến hơn; nội đoàn kết tốt hơn; nhiệm vụ hoàn thành xuất sắc hơn”, Tạp chí Cộng sản, (834), (3-13) [64] GS, TS Nguyễn Phú Trọng (2012), “Xây dựng chỉnh đốn Đảng Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [65] Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 97 E PHỤ LỤC Phụ lục SỐ LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG QUẬN NINH KIỀU (Tính đến 31/12/2014) Tổ chức sở Đảng Trong S T T 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Tổ chức sở Đảng Đảng phường An Bình Đảng phường An Cư Đảng phường An Hòa Đảng phường An Hội Đảng phường An Khánh Đảng phường An Lạc Đảng phường An Nghiệp Đảng phường An Phú Đảng phường Cái Khế Đảng phường Hưng Lợi Đảng phường Tân An Đảng phường Thới Bình Đảng phường Xuân Khánh ĐB Công An quận Ninh Kiều ĐB Quân Sự quận Ninh Kiều ĐB Cơ quan đảng, đoàn thể ĐB Cơ quan quyền ĐB Chi cục thuế quận ĐB Trường Châu Văn Liêm ĐB Trường Phan Ngọc Hiển CB Trường Nguyễn Việt Hồng CB Tòa án Nhân dân CB Viện Kiểm sát CB Chi cục Thi hành án dân CB TT GDTX-KTTH-HN TPCT CB TT GDTX TỔNG CỘNG Tổng số Chi 16 15 19 12 13 12 16 22 13 26 12 12 27 3 1 1 1 260 Khu vực có tổ chức Đảng Chi khu vực 6 3 Đảng BP Chi thuộc ĐBBP 1 3 2 12 14 Cơ quan phƣờng Công an Quân 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 1 1 1 1 1 1 Giáo dục Trƣờng học Y tế 1 5 3 1 4 2 3 57 14 48 13 25 15 48 98 Phụ lục SỐ LIỆU VỀ XÂY DỰNG ĐẢNG QUẬN NINH KIỀU Nội dung Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tổng số tổ chức sở Đảng 60 60 23 25 26 + Đảng sở 18 18 19 19 20 + Chi sở 42 42 6 Tổng số đảng viên 4.736 5.185 5.582 6.090 6.561 Trong đó: Đảng viên hưu trí, sức 1.837 2.598 3.095 3.902 3.987 169 172 178 182 199 97,35% 96,42% 38 lớp 72 lớp 99,2% 52 lớp 98,26% 51 lớp Kết nạp đảng viên Tỷ lệ Đảng viên tham gia học tập thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nƣớc 96,5% 121 lớp Số đảng viên bị kỷ luật 14 16 18 19 Trong đó: + Khiển trách 11 10 3 + Cách chức 1 1 + Khai trừ + Cảnh cáo Công tác đào tạo bồi dƣỡng Trung tâm Bồi dưỡng trị tổ chức lớp bồi dưỡng, đào tạo lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ cán đảng, quyền, đồn thể Tổng số đảng viên đƣợc đào tạo 11.622 26.929 123 lớp 130 lớp 30.976 24.878 183 lớp 183 lớp 26.121 127 lớp 372 497 400 484 440 13 10 10 10 69 182 62 82 62 52 47 81 54 260 230 242 208 232 + Quản lý nhà nước 13 10 13 86 74 + Đại học chuyên ngành 12 12 11 12 + Thạc sĩ chuyên ngành 13 + Tiến sĩ chuyên ngành Kết phân loại sở Đảng 60 60 23 25 26 Trong đó: + Trong vững mạnh 51 58 21 24 15 2 Trong đó: + Cao cấp trị + Trung cấp trị + Sơ cấp trị + Đảng viên kết nạp + Khá + Mới thành lập, khơng xét Tỷ lệ phát triển đồn viên, hội viên 56,87% 58,47% 57,43% 57,28 % 60,26% 99 Phụ lục SỐ LIỆU VỀ AN NINH - QUỐC PHÒNG QUẬN NINH KIỀU Chỉ tiêu A QUỐC PHÒNG Tuyển quân: - Chỉ tiêu - Giao quân - Tỷ lệ đạt Đăng ký tuổi 17: - Tổng số - Đăng ký - Tỷ lệ đạt Đăng ký quân dự bị I: - Đăng ký bổ sung xuất ngũ - Tỷ lệ đạt Xây dựng dân quân tự vệ: - Tổng số - Tỷ lệ so dân số Huấn luyện quân sự: - Đạt tỷ lệ B AN NINH Phạm pháp hình Trong đó: Trọng án Điều tra, khám phá - Tỷ lệ phá án Số phƣờng đạt chuẩn không - Số khu vực đạt chuẩn không Tai nạn giao thông đƣờng Tai nạn giao thông đƣờng thủy Đơn vị tính quân quân % 2010 Thực 2011 2012 2013 2014 210 210 100 280 280 100 300 300 100 275 275 100 255 255 100 niên niên % quân quân % 1.042 1.042 100 155 885 885 100 159 972 972 100 234 992 992 100 172 994 994 100 224 86,11 63,6 95,51 74,78 106,67 quân % quân % 3.231 1,46 2.937 90,93 3.274 1,4 2.914 89 2.958 1,2 2.707 91,51 3.114 1,22 2.852 91,58 3.181 1,25 3.016 94,81 vụ vụ vụ % 111 102 91,89 46 50 90 12 83 92,22 49 58 79 11 72 91,14 58 70 137 124 90,51 64 84 162 136 83,96 60 35 vụ vụ 100 Phụ lục SỐ LIỆU VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN - ĐOÀN THỂ QUẬN NINH KIỀU STT Đơn vị Mặt trận Tổ quốc Liên đoàn Lao động Hội cựu chiến binh Tình hình Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Mở lớp công tác Mặt trận 2/225 1/109 1/122 1/147 1/217 Cơng đồn sở Đồn viên CĐ quốc doanh Mở lớp bồi dưỡng cán bộ, học viên Quỹ trợ vốn lượt/triệu đồng 163 8.329 103 141 7.923 83 109 7.946 51 112 7.928 53 106 7.771 52 4/612 65/293 4/582 55/272 3/417 72/361 3/468 65/460 3/486 52/446 15 86 18 1.875 1/121 15 87 19 1.876 1/161 15 85 16 1.902 1/144 15 72 26 1.957 2/397 15 71 26 1.998 2/272 335 437 662 960 1251 1.120 36 6.376 1.234 35 6.674 1.350 35 6.156 1.448 35 6.076 1.554 35 6.152 162 12.780 199 12.455 213 11.197 256 11.065 248 11.109 Hội sở Chi hội Phân hội Hội viên Mở lớp bồi dưỡng cán Vay vốn NH sách Xã hội (triệu đồng) CLB cựu quân nhân Cựu quân nhân Đoàn niên Cơ sở Đoàn Đoàn viên Mở lớp bồi dưỡng cán Hội Liên hiệp Chi hội, đội, nhóm Thanh niên Hội viên Hội Liên hiệp Hội sở Phụ nữ Hội viên Mở lớp bồi dưỡng cán Tổng nguồn quỹ trợ vốn Thành viên vay Hội Chữ thập đỏ Hội, chi hội sở Hội viên Mở lớp bồi dưỡng cán 14 14 14 14 14 35.687 35.959 36.033 34.021 33.822 14 14 14 14 14 594 656 674 710 698 14.822 15.143 15.454 15.590 15.349 28/196 29/196 29/196 29/196 29/196 20.101 20.344 20.606 20.625 19.754 62/3.232 29/1.717 35/1.816 21/1.226 26/2.208 101 Phụ lục SỐ LIỆU TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN NINH KIỀU Năm So sánh kết thực năm 2014 với năm 2010 (%) (10) Chỉ tiêu Đơn vị tính Chỉ tiêu Nghị nhiệm kỳ (1) (2) (3) (4) I CHỈ TIÊU VỀ KINH TẾ Tốc độ tăng trưởng kinh tế % 18-19,5 17,30 17,65 18,18 18,76 19,43 112,31 GDP quân người 2015 USD 4.000 2.105 2.419 2.683 3.016 3.812 181,09 20.214.256 22.278.089 27.614.234 33.239.732 35.661.830 176,41 10.946.446 12.004.967 16.963.057 20.136.191 21.613.000 197,44 Công nghiệp - xây dựng 9.240.370 10.254.964 10.629.556 13.082.063 14.028.126 151,81 Nông nghiệp 27.440 18.158 21.621 21.478 20.704 75,45 Cơ cấu kinh tế (Giá so sánh cố định năm 1994) 100 100 100 100 100 100 65,19 69,33 70,15 71,98 72,51 111,22 S T T bình đầu năm Giá trị sản xuất (Giá so sánh 2010) Thương mại - dịch vụ - Thương mại-dịch vụ triệu đồng 2010 2011 2012 2013 2014 (5) (6) (7) (8) (9) % 70% 102 Công nghiệp - xây dựng 34,73 30,63 29,82 28,00 27,47 79,09 Nông nghiệp 0,08 0,04 0,03 0,02 0,02 25,00 798.743 999.275 862.577 959.122 1.124.130 140,73 602.833 519.683 456.748 561.239 609.229 101,06 451.040 604.686 563.845 587.305 608.780 134,97 3.600 4.800 5.500 5.800 7.300 202,77 246.743 249.451 252.189 255.728 258.528 104,77 Thu, chi ngân sách Tăng 1015%/năm Thu ngân sách địa bàn Thu ngân sách kế hoạch Chi sách triệu đồng ngân Đầu tư xây dựng Tổng vốn đầu tư địa bàn nhiệm kỳ tỷ đồng 32.000 II CHỈ TIÊU VỀ XÃ HỘI Dân số trung bình người Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ‰ 8,52 7,93 7,90 7,56 7,56 7,55 95,20 Hộ dân có điện sinh hoạt % 100 100 100 100 100 100 100 Số điện thoại/100 dân máy 180 250 281 387 385 394 157,60 Hộ dân có nhà kiên cố bán kiên cố 103 Hộ dân sử dụng nước % 100 98,40 98,50 99,00 99,50 100 101,62 Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng % 11,78 11,79 11,78 11,60 11,33 9,98 84,64 Trạm y tế đạt chuẩn quốc gia trạm 13 12 12 12 12 13 108,33 Số phường khơng có người sinh thứ trở lên phường đến 8 10 166,66 Số khu vực khơng có người sinh thứ khu vực 54 53 54 60 60 61 115,09 97,32 97,54 98,10 98,14 98,54 101,25 100 100 100 100 100 100 Trẻ tuổi vào lớp 100 100 100 100 100 100 Huy động học sinh trung học 100 100 100 100 100 100 13 13 13 13 13 13 100 13 13 13 13 13 13 100 65,00 67,69 68,76 69,15 69,36 106,70 Y tế Giáo dục Trẻ - tuổi vào mẫu giáo Huy động trẻ độ tuổi vào tiểu học Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi % phường Phổ cập trung học sở Phổ cập Trung học % 104 Kiên cố hóa trường lớp Xây dựng trường Nâng cấp 84 84 92 95 97 115,47 100 1 15 1.500 95,58 97,00 97,30 97,00 97,00 101,48 Văn hóa 10 Hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa % 96,00 Số khu vực đạt chuẩn văn hóa khu vực 71 66 66 68 70 71 107,57 Số phường đạt chuẩn văn hóa phường 10 6 150 Tỷ lệ bê tơng hóa, trải nhựa hẻm % 97 60,92 67,42 72,62 74,87 79,52 130,53 Giải việc làm chỗ hàng năm người 6.500 7.334 7.800 7.180 7.255 8.552 116,60 Số hộ nghèo hộ 703 1.087 949 819 681 96,87 Tỷ lệ nghèo % 1,21 1,17 1,74 1,50 1,28 1,05 89,74 Phường phù hợp với trẻ em phường 13 13 13 13 13 13 100 Xây dựng, sửa chữa nhà tình nghĩa 15 25 10 25 312,50 Lao động Chính sách xã hội 11 hộ 105 TÓM TẮT LUẬN VĂN Các thông tin chung Họ tên học viên cao học: Trần Trúc Giang Ngày sinh: 25/5/1977 Giới tính: Nam Nơi sinh: Phường Cái Khế, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ Chỗ nơi công tác nay: 156A CMT8, phường Cái Khế, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ Văn phòng Quận ủy Ninh Kiều Điện thoại: 0947652222 Email: trucgiang@cantho.gov.vn Là học viên cao học khóa 21 (2013-2015), học Trường Đại học Đồng Tháp Mã số học viên: 21603102332 Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 Tên đề tài luận văn: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay” Cán hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Vũ Thị Phương Lê Hội đồng chấm luận văn ngày 21, 22, 23/6/2015 Tóm tắt kết nghiên cứu đạt đƣợc luận văn Trong công xây dựng đổi đất nước, Đảng quận Ninh Kiều nói chung tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều nói riêng đứng trước thời cơ, vận hội lớn, đồng thời đối mặt với bao nguy cơ, thách thức Từ thực tiễn “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay”, luận văn nêu khái quát kết nghiên cứu đạt sau: Nâng cao chất lượng công tác giáo dục tư tưởng, trị; kiện tồn tổ chức sở Đảng; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; nâng cao lực xác định nhiệm vụ trị, xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ trị; phát huy vai trò tổ chức quần chúng nhân dân tham gia xây dựng Đảng; 106 quán triệt thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, xây dựng khối đại đoàn kết tổ chức sở Đảng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tham gia xây dựng Đảng quần chúng; đề cao trách nhiệm, tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp trên, trực tiếp Quận ủy Ninh Kiều Với niềm tin tự đổi mới, tự chỉnh đốn, tinh thần tự lực, tự cường, tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều tâm thực hạt nhân trị, cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, đủ sức lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị góp phần nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng quê hương Bến Ninh Kiều, thủ phủ đất “Tây Đô” ngày giàu đẹp Khả ứng dụng thực tiễn hƣớng nghiên cứu Áp dụng kết nghiên cứu đạt luận văn vào thực tiễn, tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều tập trung lãnh đạo thực công nghiệp hóa, đại hóa lĩnh vực, lãnh đạo thực công xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng củng cố Hội, Đoàn vững mạnh, lãnh đạo thực tốt phong trào tự quản cộng đồng dân cư; vận dụng sáng tạo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để xác định nhiệm vụ trị trọng tâm sát hợp với điều kiện thực tiễn địa phương, kịp thời bổ sung vấn đề trình phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh; đồng thời phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ phương hướng mà nghị chi bộ, đảng đề để xây dựng giải pháp có tính khả thi để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình Về hướng nghiên cứu tiếp theo: Từ thực tiễn nước giới, từ đường lối, quan điểm đổi Đảng qua kỳ đại hội từ Đại hội VI đến Đại hội XI kết hợp với vấn đề đặt nâng cao lực 107 lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nước, thành phố Cần Thơ nói chung quận Ninh Kiều nói riêng Quận ủy Ninh Kiều tập trung nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn theo tinh thần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, giữ vững chất cách mạng, vững vàng trị, tư tưởng; thống cao ý chí, hành động; thực đạo đức, lối sống; gắn bó máu thịt với nhân dân… Trên tảng định hướng Đảng, Quận ủy Ninh Kiều tập trung đạo tổ chức sở Đảng Quận nghiên cứu thực nội dung sau: Xây dựng Đảng vững mạnh trị; tiếp tục đổi cơng tác tư tưởng, lý luận; tiếp tục đổi công tác tổ chức công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đảng viên; đổi nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; đổi nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường mối quan hệ Đảng với Nhân dân; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; đổi phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng… ... cầu nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng 1.3.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Trong giai đoạn đổi nay, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ. .. Ninh Kiều, nói ? ?Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay? ?? đề tài khoa học nghiên cứu tổ chức sở Đảng quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ. .. ĐIỂM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở QUẬN NINH KIỀU 3.1 Quan điểm nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng quận Ninh