Nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị cơ sở ở thị xã hồng ngự, tỉnh đồng tháp hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHAN VĂN THẮNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở THỊ XÃ HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Thế Định Đồng Tháp, 2015 LỜI CÁM ƠN Bằng tất tình cảm chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn Ban Giám hiệu, quý thầy Khoa Giáo dục trị, Phịng Đào tạo Sau Đại học, Hội đồng Khoa học & Đào tạo chuyên ngành Chính trị học, Trường Đại học Vinh quan tâm, giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập hồn thành Luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Đinh Thế Định, người quan tâm, đầu tư nhiều cơng sức, nhiệt tình hướng dẫn để tác giả hoàn thành Luận văn Xin chân thành cám ơn Trường Đại học Đồng Tháp, quan chức thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ việc khảo sát cung cấp số liệu để tác giả thực cơng trình nghiên cứu Cảm ơn quan tâm, động viên bạn bè, gia đình, đồng nghiệp suốt trình học tập Mặc dù cố gắng, Luận văn tốt nghiệp chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Với tinh thần nghiêm túc cầu thị, mong nhận đóng góp q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp Đồng Tháp, tháng năm 2015 Tác giả Phan Văn Thắng MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ 12 1.1 Cán chủ chốt lực lãnh đạo cán chủ chốt hệ thống trị sở 12 1.2 Những địi hỏi khách quan việc nâng cao lực lãnh đạo cán chủ chốt hệ thống trị sở 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở THỊ XÃ HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP HIỆN NAY 36 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội, văn hóa thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 36 2.2 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 40 2.3 Thực trạng nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC HTCT sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 63 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở THỊ XÃ HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP HIỆN NAY 70 3.1 Quan điểm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh 70 Đồng Tháp giai đoạn 73 C KẾT LUẬN 96 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Cán chủ chốt : CBCC Công nghiệp hóa : CNH Đào tạo bồi dưỡng : ĐTBD Hiện đại hóa : HĐH Hệ thống trị : HTCT Hội đồng nhân dân : HĐND Kiểm tra, giám sát : KTGS Mặt trận tổ quốc : MTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc : UB MTTQ Ủy ban nhân dân : UBND Xã hội chủ nghĩa : XHCN A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong” Đảng ta khẳng định cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Trong tất giai đoạn cách mạng, cán có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị thắng lợi cách mạng Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán có chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, điều phụ thuộc định công tác cán Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII) khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Trong năm qua cấp, ngành, địa phương nước quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhà nước có trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp, có lĩnh trị, có tinh thần trách nhiệm để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đặc biệt việc nâng cao chất lượng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt (CBCC) hệ thống trị (HTCT) sở thời gian qua Đảng, Nhà nước quan tâm Thị xã Hồng Ngự thuộc tỉnh Đồng Tháp tách thành lập Thị xã từ huyện Hồng Ngự năm 2009 Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đồng Tháp lần thứ IX nâng cao chất lượng công tác cán bộ, năm qua Đảng thị xã Hồng Ngự quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) nâng cao lực đội ngũ CBCC HTCT sở Nhìn chung, đội ngũ CBCC HTCT sở Thị xã Hồng Ngự có lĩnh trị vững vàng, lực cơng tác đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình mới, góp phần làm cho quan Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể hoạt động ngày hiệu Để đáp ứng tốt nhiệm vụ việc cán đạt chuẩn trình độ theo quy định, u cầu địi hỏi đội ngũ CBCC sở thể lực lãnh đạo, điều hành hoàn thành tốt nhiệm vụ phân cơng Thực tế số cán lực cịn hạn chế nên việc lãnh đạo triển khai thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn kết cho thấy: đội ngũ CBCC cấp sở nhiều bất cập, trình độ hiểu biết pháp luật, quản lý nhà nước; triển khai vận dụng tổ chức thực nhiều hạn chế, số lượng cần đạt chuẩn tỷ lệ thấp, lực lãnh đạo số cán chưa đáp ứng yêu cầu Do đó, q trình quản lý, tổ chức triển khai thực nhiệm vụ gặp tình huống, vụ việc khó khăn nẩy sinh, khơng đề biện pháp giải kịp thời Bên cạnh trình độ, lực đội ngũ CBCC cấp xã, phường, phận cán tác động tiêu cực kinh tế thị trường có biểu tiêu cực, vi phạm phẩm chất đạo đức, quan liêu, xa dân, cửa quyền, làm ảnh hưởng đến uy tín, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước Trước thực trạng yêu cầu nhiệm vụ đặt tình hình mới, Đảng thị xã Hồng Ngự cần nghiên cứu để có giải pháp nâng cao lực lãnh đạo cho đội ngũ CBCC HTCT sở Công tác cán vấn đề quan trọng việc xây dựng phát triển đất nước, đặc biệt thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Đảng Nhà nước quan tâm nghiên cứu, cụ thể hóa nhiều Nghị quyết, Kết luận, Hướng dẫn Tiêu biểu cho văn có tính chất pháp quy kể đến: Luật cán bộ, cơng chức (năm 2008); Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/2/2010 Bộ Chính trị việc đánh giá cán bộ; Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05 tháng năm 2012 Bộ Chính trị đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo; Nghị số 32-NQ/TW, ngày 26 tháng năm 2014 Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý; Nghị định 92 Chính Phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn; Hướng dẫn số 15HD/BTCTW, ngày 05 tháng 11 năm 2012 Ban Tổ chức Trung ương công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị (khóa IX) Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05 tháng năm 2012 Bộ Chính trị (khóa XI) Về cơng tác cán HTCT có nhiều cơng trình nghiên cứu thực nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu như: “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ” PGS.TS Bùi Đình Phong (Nhà xuất Lao động, Hà Nội); “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” PGS.TS Nguyễn Phú Trọng (Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2001; GS.TS Hồng Chí Bảo (1991), Khoa học trị với nghiệp đổi mới, Viện Thơng tin khoa học, Hà Nội; GS.TS Hồng Chí Bảo (2004), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; GS.TS Hồng Chí Bảo (2002), “Hệ thống trị cấp xã – trạng vấn đề đặt ra”, Thơng tin trị học; PGS.TS Trần Đình Hoan (2002), “Luân chuyển cán - khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý ngang tầm thời kỳ phát triển mới”, Tạp chí Cộng sản; PGS.TS Trần Đình Hoan (2002), “Mười năm cơng tác tổ chức cán Đảng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới” Một số luận văn thạc sĩ số chuyên ngành đặt vấn đề nghiên cứu vè công tác cán bộ, lực lãnh đạo đội ngũ cán số bình diện như: “Nâng cao lực lãnh đạo CBCC cấp xã vùng đồng Bắc Bộ nước ta nay” Mai Đức Ngọc, (2002); “Xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị cấp xã đồng Sông Cửu Long giai đoạn nay” Nguyễn Minh Châu, (2003); Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo xã, thị trấn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp” Ngô Văn Nâu, (2010);… Các văn bản, cơng trình khoa học tiếp cận vấn đề lực lãnh đạo đội ngũ cán khía cạnh khác Tuy nhiên bàn vấn đề nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị địa phương cụ thể gắn với nét đặc thù người, kinh tế - xã hội, văn hóa, truyền thống tỉnh Đồng Tháp chưa có cơng trình đề cập cách tồn diện góc độ Khoa học trị Trước yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp sở bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hội nhập quốc tế, nâng cao lực lãnh đạo cho đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị yêu cầu cấp thiết Từ lý đó, chúng tơi chọn vấn đề “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp nay” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ CBCC HTCTcơ sở thị xã Hồng Ngự, Luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao lực lãnh đạo cho đội ngũ CBCC HTCT sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận công tác cán nâng cao lực lãnh đạo cho đội ngũ CBCC HTCT sở - Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC lực lãnh đạo đội ngũ CBCC HTCT sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 10 - Đề xuất giải pháp nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC HTCT sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu lực lãnh đạo đội ngũ CBCC HTCT sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp gồm chức danh: CBCC quan, Ban, ngành, đoàn thể thị xã Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND - UBND xã, phường thị xã Hồng Ngự 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn sâu nghiên cứu tình hình CBCC sở bao gồm việc triển khai thực nghị quyết, lực lãnh đạo cán Trên sở đề xuất giải pháp nâng cao lực đội ngũ CBCC HTCT sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011- 2015 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu vấn đề lực lãnh đạo đội ngũ CBCC HTCT sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp góc độ trị học Để hồn thành mục đích nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài thực sở quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta cán công tác cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp vật biện chứng; phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích; phương pháp so sánh, đánh giá; phương pháp nghiên cứu tài liệu Ngồi ra, Luận văn cịn sử dụng số phương pháp bổ trợ khảo sát thực tế để giải nhiệm vụ mà đề tài đặt 88 Theo tinh thần Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 30 tháng năm 2014 Bộ trị khóa XI đại hội đảng cấp tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Công tác đánh giá cán bộ, công chức hệ thống trị sở phải: cơng khai, minh bạch, khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán bộ"; "căn vào hiệu cơng tác, khả đồn kết, quy tụ, phát huy sức mạnh tập thể, tạo tiến kết cụ thể ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị phụ trách; khơng tham nhũng, lãng phí, quan liêu kiên chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Đồng thời, sở chuẩn bị nhân cấp uỷ nhiệm kỳ 2015 – 2020, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ phải thực theo quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị, địa phương Để việc đánh giá cán xác, cần đổi nội dung, tiêu chí đánh giá cán cho cụ thể, sát với điều kiện hoạt động thực tế cán xã, phường Nội dung đánh giá CBCC HTCT sở bao gồm: Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao: khối lượng, chất lượng, hiệu công việc vị trí, thời gian (kết thực tiêu kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phịng, xây dựng tổ chức hệ thống trị mà trước hết xây dựng Đảng bộ, quyền xã, phường tổ chức mà cán phụ trách) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: Nhận thức tư tưởng trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; tinh thần học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm công tác, tinh thần tự phê bình phê bình; việc giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác; việc xây dựng đồn kết nội bộ, quan hệ cơng tác, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Chiều hướng khả phát triển Khi đánh giá cán chủ chốt HTCT sở, cần phải: 89 Một là, phải đặt cán môi trường điều kiện cụ thể, mối quan hệ với đường lối, sách, tổ chức chế quản lý để xem xét tồn diện q trình phát triển cán bộ; tránh phiến diện, chiều, thấy tượng mà không thấy chất Hai là, đánh giá cán phải thật dân chủ, khách quan, lợi ích chung, theo quy trình chặt chẽ Cần khắc phục tình trạng giản đơn, thiếu cơng tâm, khách quan Kết luận CBCC HTCT sở thiết phải tập thể cấp ủy xã, phường định theo đa số Ba là, đánh giá cán theo định kỳ hàng năm (vào dịp cuối năm), trước hết nhiệm kỳ công tác trước bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển công tác, khen thưởng, kỷ luật cán Trách nhiệm đánh giá cán thuộc về: thân cán (tự đánh giá); người đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ; cấp ủy, tổ chức đảng, nơi cán sinh hoạt, công tác quan quản lý cấp trực tiếp cán bộ, quan có thẩm quyền định cán Cán thông báo công khai ý kiến nhận xét, đánh giá quan có thẩm quyền thân mình, trình bày ý kiến, có quyền bảo lưu ý kiến cá nhân báo cáo với cấp vấn đề không tán thành nhận xét, đánh giá thân mình, phải chấp hành ý kiến quan có thẩm quyền Bốn là, đánh giá cán phải tổng hợp nhiều nguồn thông tin để phân tích, chọn lọc, đảm bảo tính khách quan, xác Trước hết, thân cán phải tự đánh giá kiểm điểm cá nhân cách nghiêm túc, thẳng thắn, trung thực theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI Cần tổ chức để cán quyền, chi nơi công tác cấp ủy tham gia phê bình, đóng góp ý kiến nhận xét, đánh giá cán với tinh thần thẳng thắn, cởi mở, xây dựng Thực tốt Nghị định số 79/NĐ-CP Chính phủ qui chế dân chủ sở; định kỳ cuối năm, MTTQ xã tổ chức lấy ý kiến nhận xét, đánh giá nhân dân thông qua sinh hoạt nơi cư trú lấy phiếu tín nhiệm chức danh Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND xã, phường Ngoài ra, CBCC HTCT 90 sở không cư trú địa phương, cần lấy ý kiến nhận xét chi ủy đại diện nơi cán cư trú thân gia đình cán Năm là, tổng hợp kết đánh giá, nhận xét cán từ nguồn, tổ chức hội nghị cấp ủy để kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán bộ, kết luận ưu khuyết điểm đề phương hướng phấn đấu cho cán Căn kết đánh giá cán bộ, phân loại cán theo bốn mức: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực chưa hồn thành nhiệm vụ hình thức bỏ phiếu kín Tổng hợp báo cáo kết đánh giá phân loại cán lên cấp (Ban Thường vụ Thị ủy) Đối với CBCC HTCT sở thuộc diện Ban Thường vụ Thị ủy quản lý (bao gồm chức danh: Bí thư, Phó Bí thư; Chủ tịch HĐND UBND) Ban Thường vụ Thị ủy xem xét đánh giá phân loại sở tổng hợp thông tin, thẩm định, đề xuất Ban Tổ chức Thị ủy Đối với chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã, phường kênh đánh giá, nhận xét, phân loại Đảng ủy xã, phường lãnh đạo UBND Thị xã, quan quản lý cấp quyền xã, phường phải nhận xét, đánh giá, phân loại, báo cáo kết với Ban Thường vụ Thị ủy Đổi mới, nâng cao chất lượng đánh giá CBCC HTCT sở đổi nội dung, tiêu chí, phương pháp đánh giá cán bộ, phát huy đầy đủ trách nhiệm, nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình chủ thể tham gia vào trình đánh giá cán bộ; đảm bảo đầy đủ quy trình tính thực chất công tác đánh giá cán bộ; đặc biệt coi trọng việc lấy hiệu công tác thước đo chủ yếu đánh giá cán Khi đánh giá cán hàng năm, cần ý phân loại cán theo yêu cầu quy hoạch, gồm hai mức độ phấn đấu cán bộ: giữ mức phấn đấu năm cũ có khả phát triển, đảm nhận nhiệm vụ cao Ngoài việc đánh giá đội ngũ CBCC đương chức phải ý đánh giá cán thuộc diện quy hoạch chức danh CBCC HTCT sở 91 để có kế hoạch giúp đỡ họ phấn đấu vươn lên tự hoàn thiện, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu bố trí, sử dụng cán xã, phường Đổi công tác tạo nguồn cán theo hướng lựa chọn cán trẻ, có triển vọng (dưới 35 40 tuổi) diện quy hoạch Ban Chấp hành Đảng Thị xã, nhiệm kỳ 2015 – 2020 trở cơng tác phịng, ban, ngành, đoàn thể Thị xã luân chuyển sở định giữ chức vụ Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, giới thiệu bầu giữ chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã, phường Qua đó, để đào tạo, chọn lọc nguồn quy hoạch cán lâu dài Xây dựng, thực chế tiến cử cán bộ; chế người đứng đầu đề xuất, chuẩn bị người quy hoạch thay mình, người đứng đầu lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó Đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành, kỹ xử lý vấn đề nảy sinh từ thực tiễn chức danh, ngành, lĩnh vực cơng tác; đào tạo trình độ ngoại ngữ cho CBCC tiếng Khmer tiếng Anh đáp ứng kịp thời hội nhập Quốc tế Xây dựng thực chế độ tập lãnh đạo, quản lý; CBCC cấp nói chung phải kinh qua vị trí chủ chốt cấp để đào tạo, thử thách cán Đẩy mạnh việc cập nhật kiến thức cho cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cấp Công khai, minh bạch thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp sở Đây giải pháp tích cực để nâng cao vai trị, trách nhiệm người đứng đầu, góp phần cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, dân chủ, công khai, khách quan để lựa chọn cơng chức lãnh đạo thực có lực, trình độ triển vọng Đổi phương pháp, quy trình, mở rộng phạm vi đối tượng, tăng tính cạnh tranh, tạo hội để lựa chọn cán có tâm huyết, tri thức ý tưởng tư để bổ sung cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý lực hạn chế, tư bảo thủ; quan trọng ngăn chặn tình trạng "chạy" chức, quyền nhằm đảm bảo nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ; nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch quy định 92 Thực nghiêm cấu 03 độ tuổi quy hoạch cấp ủy cấp trưởng, phó ngành Thị xã Về tiêu chuẩn cán quy hoạch vào tiêu chuẩn chung cán nêu Nghị Trung ương (khóa VIII), Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX bổ sung: + Có lập trường giai cấp cơng nhân, có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Trung thành với Tổ quốc, với Đảng, với chủ nghĩa Mác-Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh Có lực trí tuệ chứng tỏ hiệu cao hoạt động thực tiễn, việc cụ thể hóa, tổ chức thực đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh, đường lối, sách, Điều lệ Đảng Thường xuyên tự phê bình phê bình, có khả đồn kết, quy tụ đội ngũ cán bộ; có khả nhận biết cán trung thành thẳng thắn với người hội xu nịnh; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; giữ nghiêm kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước + Có phẩm chất đạo đức lối sống sạch, trung thực, không hội, không tham vọng cá nhân, không bè phái; phong cách giản dị, khiêm tốn Không lợi dụng chức quyền để mưu cầu lợi cá nhân, cho gia đình, dịng họ trái với chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước, vấn đề nhà đất Không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Ln có ý thức chăm lo lợi ích quần chúng, sâu sát, thấu hiểu nguyện vọng quần chúng, xác định ý thức nhân dân phục vụ; trung tâm đoàn kết, cán bộ, đảng viên nhân dân tín nhiệm Khơng để vợ, chồng, con, người thân lợi dụng chức quyền để thu vén cá nhân + Có kiến thức thực tiễn lãnh đạo quản lý, học tập có hệ thống trường Đảng, Nhà nước, trải qua hoạt động có hiệu quả; có lực tổng kết thực tiễn, dự báo hướng phát triển, tham gia đóng góp vào định Trung ương đường lối, sách, pháp luật cụ thể hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng lĩnh vực cơng tác phân công; biết tổ chức thực cách nghiêm túc, sáng tạo có hiệu Nghị Đại hội Đảng 93 Nghị Hội nghị Trung ương Có phong cách, phương pháp cơng tác tốt Tôn trọng phát huy đầy đủ dân chủ, cơng tác, khơng chun quyền độc đốn, quan liêu, mệnh lệnh, trù dập người đấu tranh lẽ phải, lợi ích chung tập thể Nhà nước quyền lợi đáng thân Cấp có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận quy hoạch thông qua phương án nhân cấp ủy quy hoạch phương án nhân đáp ứng yêu cầu Việc bổ sung Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy trực thuộc nhiệm kỳ chủ yếu bổ sung cán trẻ, cán nữ, đủ tuổi tham gia từ 02 nhiệm kỳ trở lên nhằm đào tạo, chuẩn bị nhân cho khóa Việc bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cần bảo đảm 03 độ tuổi; cấp Thị xã thiết phải có cán nữ cấu lãnh đạo Trên sở quy hoạch cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán quy hoạch; cấp có thẩm quyền phê duyệt xác nhận quy hoạch phải đồng thời phê duyệt, xác nhận kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch cấp Đẩy mạnh công tác luân chuyển để đào tạo cán thực bố trí số chức danh lãnh đạo, quản lý khơng người địa phương Xây dựng thực quy định luân chuyển cán bộ, xác định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, đối tượng luân chuyển đào tạo theo quy hoạch quy trình luân chuyển, bố trí số chức danh lãnh đạo, quản lý xã, phường không người địa phương Tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra làm đội ngũ CBCC cấp sở; thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, sai phạm công tác cán đội ngũ CBCC; xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm; giữ vững kỷ luật, kỷ cương; chăm lo xây dựng củng cố khối đoàn kết thống đội ngũ CBCC HTCT sở, tập thể cấp ủy; tạo môi trường lành mạnh để cán rèn luyện, trưởng thành Thường xuyên kiểm tra toàn diện, 94 chuyên đề để nắm lực lãnh đạo cán để có sở góp ý, điều chỉnh, giúp cán trưởng thành Thường xuyên củng cố, kiện toàn nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở Chú trọng vai trò trung tâm đoàn kết, quy tụ đội ngũ cán Bí thư Đảng ủy xã, phường; nâng cao lực quản lý nhà nước Chủ tịch UBND xã, phường Quan tâm giúp đỡ, đạo xã, phường gặp khó khăn cơng tác cán Điều động cán phịng, ban, ngành, đồn thể Thị xã tăng cường cho xã, phường Đề cao trách nhiệm đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ phân công theo dõi xã, phường việc nắm tình hình, đạo, giúp sở tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nảy sinh từ thực tiễn địa phương, đặc biệt đề xuất lực lãnh đạo đội ngũ CBCC HTCT sở Nâng cao trách nhiệm Ban Tổ chức Thị ủy, Phòng Nội vụ Thị xã việc hướng dẫn, KTGS công tác cán Đảng ủy, UBND xã, phường; việc thẩm định, tham mưu, đề xuất công tác cán để Ban Thường vụ Thị ủy xem xét định Kiện toàn quan tổ chức Đảng, quyền Thị xã đủ số lượng, đảm bảo chất lượng Nâng cao phẩm chất, trình độ kiến thức lực lãnh đạo đội ngũ làm công tác cán Cán tổ chức phải người công tâm, trung thực, khách quan, sáng, có kinh nghiệm làm cơng tác cán Thị ủy định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết công tác xây dựng đội ngũ CBCC HTCT sở Biểu dương, khen thưởng đơn vị làm tốt, phê bình uốn nắn đơn vị làm chưa tốt Thường xuyên tổ chức buổi tọa đàm, trao đổi, học tập kinh nghiệm xã, phường Thị xã Kết luận chƣơng Trên sở thực tiễn lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở HTCT thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp, để nâng cao lực lãnh đạo cho đội ngũ CBCC cấp sở đáp ứng yêu cầu đổi HTCT phải thực đồng 95 nhiều giải pháp: Nâng cao nhận thức Đảng nhân dân vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng; nâng cao lực thực hành dân chủ, tổ chức thực cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ nhằm khuyến khích tự học tập, rèn luyện; gắn việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán với việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Các giải pháp đề tài đưa có mối quan hệ mật thiết, hỗ trợ phải thực cách đồng bộ, toàn diện để đạt mục tiêu đề Giải pháp có ý đến ngun tắc tồn diện hệ thống, tính khả thi; đồng thời đảm bảo chức quản lý: đạo, kiểm tra, đánh giá trình thực Việc tổ chức thực phải đảm bảo chặt chẽ, bổ sung, điều chỉnh kịp thời để phù hợp với tình hình thực tế địa phương Các giải pháp nói qua khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi đồng ý cao cán lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, MTTQ đồn thể trị - xã hội thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 96 C KẾT LUẬN Đội ngũ CBCC HTCT sở có vai trị quan trọng việc định hồn thành nhiệm vụ trị địa phương CBCC sở có nhiệm vụ lãnh đạo, giám sát, quản lý tổ chức thực nhiệm vụ trị xây dựng tổ chức sở Đảng địa phương HTCT sở tảng góp phần vào thành cơng chung nước trình hội nhập phát triển Chính vậy, việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC sở yêu cầu khách quan, vấn đề cấp thiết bao gồm việc thực nội dung, hình thức, tổ chức chủ thể, cấp ủy sở cấp sở chủ thể trực tiếp lãnh đạo để CBCC sở thực hoàn thành nhiệm vụ trị địa phương Đội ngũ CBCC sở thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp năm qua có phát triển số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ địa phương Tuy nhiên, lực lãnh đạo CBCC sở q trình thực nhiệm vụ cịn hạn chế, số cán chưa thật gương mẫu đạo đức, lối sống, phong cách Những hạn chế tác động tiêu cực tình hình kinh tế xã hội, chế độ sách cán sở cịn bất cập, sống cịn nhiều khó khăn; chất lượng nguồn bổ sung, đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu; phận cán thiếu ý thức tự giác rèn luyện nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC sở thị xã Hồng Ngự, đặc biệt nâng cao lực lãnh đạo Trước thực trạng đó, cấp ủy Đảng, quyền tâm việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC sở Song, nhiều cấp ủy thấy vấn đề chưa tìm giải pháp, biện pháp để nâng cao lực cán sở cách hiệu Để nâng cao lực lãnh đạo cho đội ngũ CBCC cấp sở đáp ứng yêu cầu đổi HTCT, thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp phải thực đồng nhiều giải pháp: Nâng cao nhận thức Đảng nhân dân vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ; tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; nâng cao 97 lực thực hành dân chủ, tổ chức thực cụ thể hóa chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; hoàn thiện chế độ, sách đãi ngộ nhằm khuyến khích tự học tập, rèn luyện; Gắn việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán với việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Các giải pháp đề tài đưa có mối quan hệ mật thiết, hỗ trợ phải thực cách đồng bộ, toàn diện để đạt mục tiêu đề Các giải pháp nói qua khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi đồng ý cao cán lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, MTTQ đồn thể trị - xã hội thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp Với giải pháp đề đề tài giúp cho thị xã Hồng Ngự thực đạt nhiều kết việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở ngày hoàn thiện hơn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày hiệu 98 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS.TS Hồng Chí Bảo (1991), Khoa học trị với nghiệp đổi mới, Viện Thơng tin khoa học, Hà Nội [2] GS.TS Hồng Chí Bảo (2004), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] GS.TS Hồng Chí Bảo (2002), Hệ thống trị cấp xã – trạng vấn đề đặt ra, Thơng tin trị học, (2), tr.13 – 18 [4] Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 03-NQ/TW, ngày 18 tháng năm 1997 của, chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [5] Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW, ngày 05 tháng 11 năm 2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị (khóa IX) Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05 tháng năm 2012 Bộ Chính trị (khóa XI) [6] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Tháp, Kế hoạch số 22-KH/TU, ngày 13 tháng 12 năm 2011 quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2010 – 2015 [7] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Tháp, Kế hoạch số 44-KH/TU, ngày 20 tháng 11 năm 2012, luân chuyển, xếp, bố trí cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2012 – 2013 [8] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Tháp, Kế hoạch số 46-KH/TU, ngày 04 tháng 12 năm 2012 thực Kết luận số 24-KL/TW Bộ Chính trị khóa XI đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm [9] Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Tháp, Hướng dẫn số 18-HD/BTCTU, ngày 21 tháng 01 năm 2013 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 99 [10] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Tháp, Chỉ thị số 04-CT/TU, ngày 09 tháng năm 2011 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [11] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đồng Tháp, Nghị số 01-NQ/TU, khóa VIII, nâng cao chất lượng Nghị định 92 Chính Phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn [12] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đồng Tháp, Nghị số 01-NQ/TU, ngày 23 tháng năm 201, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011 – 2015 [13] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đồng Tháp, Nghị số 04-NQ/TU, ngày 30 tháng năm 2011, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng đến năm 2015 [14] Ban Thường vụ Thị ủy Hồng Ngự, Kế hoạch số 16-KH/TU, ngày 10 tháng 02 năm 2011 công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên từ đến năm 2015 [15] Ban Thường vụ Thị ủy Hồng Ngự, Kế hoạch số 29-KH/TU ngày 25 tháng năm 2011 thực Nghị số 01-NQ/TU Tỉnh ủy khóa IX nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giai đoạn 2011 – 2015 [16] Ban Thường vụ Thị ủy Hồng Ngự, Kế hoạch số 32-KH/TU, ngày 25 tháng năm 2011 thực Nghị số 04-NQ/TU Tỉnh ủy (khóa IX) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng đến năm 2015 [17] Ban Thường vụ Thị ủy Hồng Ngự, Kế hoạch số 43-KH/TU, ngày 11 tháng 01 năm 2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2010 – 2015 chuẩn bị nhân cấp ủy nhiệm kỳ 2015 – 2020 [18] Ban Thường vụ Thị ủy Hồng Ngự, Kế hoạch số 76-KH/TU, ngày 23 tháng 10 năm 2012 luân chuyển cán thuộc diện Ban Thường vụ Thị ủy quản lý theo Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa IX) 100 [19] Ban Thường vụ Thị ủy Hồng Ngự, Kế hoạch số 96-KH/TU, ngày 14 tháng năm 2013 luân chuyển, xếp, bố trí cán lãnh đạo, quản lý từ đến năm 2015 [20] Ban Thường vụ Thị ủy Hồng Ngự, Kế hoạch số 106-KH/TU, ngày 04 tháng năm 2013 thực Kế luận số 24-KL/TW Bộ Chính trị khóa XI đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm [21] Ban Thường vụ Thị ủy, Đề án số 01- ĐA/TU, ngày 10 tháng 02 năm 2011, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2011 – 2015 đến năm 2020 [22] Ban Thường vụ Thị ủy Hồng Ngự, Kế hoạch số 115-KH/TU, ngày 05 tháng năm 2013 đào tạo, bồi dưỡng cán từ đến năm 2020 năm [23] Bộ trị, Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 30 tháng năm 2011 đại hội đảng cấp tiến tới đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng [24] Bộ Chính trị, Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05 tháng năm 2012 đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm [25] Bộ Chính trị, Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08 tháng năm 2010 việc đánh giá cán [26] Bộ Chính trị, Nghị số 32-NQ/TW, ngày 26 tháng năm 2014 tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý [27] Chính Phủ, Nghị định 92-NĐ/CP chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn [28] Nguyễn Minh Châu (2003), Xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị cấp xã đồng Sông Cửu Long giai đoạn [29] Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh (1969) 101 [30] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [36] PGS.TS Trần Đình Hoan (2002), “Luân chuyển cán - khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý ngang tầm thời kỳ phát triển mới”, Tạp chí Cộng sản, (7), tr.6 – 12 [37] PGS.TS Trần Đình Hoan (2002), “Mười năm cơng tác tổ chức cán Đảng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới”, Tạp chí Cộng sản, (20), tr.7 [38] Bùi Hiền nhóm tác giả (2001), Từ điển giáo dục học, Nhà xuất Bách khoa Hà Nội [39] Học viện Hành Chính Quốc gia, Viện Nghiên cứu hành (2002), Một số thuật ngữ hành chính, Nhà xuất Thế giới mới, Hà Nội [40] Học viện Hành Chính Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình TCLLCT, Nhà nước Pháp luật, Quản lý hành chính, tập 3, Nhà xuất Lý luận trị quốc gia, Hà Nội [41] Nguyễn Duy Hùng (2002), “Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cán quản lý cấp tỉnh, huyện”, Tạp chí Cộng sản, (3), tr.25-30 [42] V.I.Lênin (1984), Toàn tập, T43, Nhà xuất Tiến bộ, Mátxcơva 102 [43] Luật cán bộ, cơng chức (năm 2008) [44] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội [45] Hồ Chí Minh (1947), tác phẩm sửa đổi lối làm việc [46] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995) Toàn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, HN [47] Mai Đức Ngọc (2002), Nâng cao lực cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vùng đồng Bắc Bộ nước ta [48] Ngô Văn Nâu (2010), Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo xã, thị trấn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp giai đoạn [49] PGS.TS Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nhà xuất Lao động, Hà Nội [50] Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2001), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [51] Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Tổ chức HĐND UBND, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [52] Trần Xuân Sầm (Chủ biên) (1994), Cơ cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Đề tài KX.05.11, Hà Nội [53] PGS.TS Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [54] Viện Lịch sử Đảng (2001), Giáo trình Lịch sử Việt Nam, (Dành cho hệ Cử nhân) Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [55] Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng [56] Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội ... Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ 1.1 Cán chủ chốt lực lãnh đạo Cán chủ chốt Hệ thống trị sở 1.1.1 Cán chủ chốt cấp sở 1.1.1.1... việc nâng cao lực lãnh đạo cán chủ chốt hệ thống trị sở 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở THỊ... MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ 12 1.1 Cán chủ chốt lực lãnh đạo cán chủ chốt hệ thống trị sở