Phap luat ve ho kinh doanh

6. ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN Trên cơ sở tham khảo một số công trình nghiên cứu khác, luận văn thể hiện một số điểm mới sau: 6. ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN Trên cơ sở tham khảo một số công trình nghiên cứu khác, luận văn thể hiện một số điểm mới sau: Thứ nhất, luận văn là công trình đầu tiên nghiên cứu và phân tích pháp luật hộ kinh doanh trong bối cảnh Luật doanh nghiệp 2014 đã đi vào thực tế và hiện tại Nhà nước đang tích cực xây dựng chương trình, chính sách để hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, cải thiện môi trường kinh doanh. Thứ hai, luận văn đưa ra nghiên cứu tương đối đầy đủ về hệ thống pháp luật hộ kinh doanh tại Việt Nam qua các thời kỳ, về quan niệm của pháp luật một số nước trên thế giới về hộ kinh doanh, các điểm bất cập của pháp luật hộ kinh doanh hiện hành và giải pháp hoàn thiện pháp luật về hộ kinh doanh. Ngoài Phần mở đầu, Phần kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương như sau: Chương 1. Những vấn đề lí luận về hộ kinh doanh và pháp luật điều chỉnh hộ kinh doanh; Chương 2. Thực trạng pháp luật về hộ kinh doanh ở Việt Nam; Chương 3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về hộ kinh doanh ở Việt Nam.

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, tài liệu tham khảo nội dung trích dẫn đảm bảo độ tin cậy, xác, trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác HỌC VIÊN CAO HỌC MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ HỘ KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HỘ KINH DOANH .4 1.1 Tổng quan hộ kinh doanh .4 1.1.1 Quan niệm hộ kinh doanh 1.1.2 Cơ sở hình thành hộ kinh doanh Việt Nam 1.1.3 Quá trình phát triển hộ kinh doanh 11 1.1.4 Vai trò hộ kinh doanh .13 1.2 Pháp luật hộ kinh doanh .15 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật hộ kinh doanh 15 1.2.2 Kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật hộ kinh doanh số nước giới học Việt Nam 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH Ở VIỆT NAM 21 2.1 Những nội dung pháp luật hộ kinh doanh 21 2.1.1 Quy định thành lập, đăng kí, hình thức tổ chức 21 2.1.2 Quy định quyền nghĩa vụ 24 2.1.3 Quy định trách nhiệm trả nợ hộ kinh doanh 27 2.1.4 Quy định tạm ngừng, chấm dứt, chuyển đổi 28 2.2 Đánh giá pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam .31 2.2.1 Những kết đạt 31 2.2.2 Những hạn chế, bất cập 32 CHƯƠNG MƠT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘ KINH DOANH Ở VIỆT NAM .41 3.1 Quan điểm hoàn thiện .41 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật phải phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội Việt Nam .41 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật phải bảo đảm quyền tự kinh doanh 44 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật quan điểm khuyến khích hộ kinh doanh phát triển 45 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật 46 3.2.1 Hoàn thiện chế định hộ kinh doanh theo Luật doanh nghiệp .47 3.2.2 Xây dựng ban hành quy chế pháp lý hỗ trợ hộ kinh doanh 52 3.3 Một số giải pháp tổ chức thực 53 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Sau gần 30 năm đổi mới, hệ thống pháp luật kinh doanh Việt Nam ngày hồn thiện có bước tiến quan trọng Sự đời Luật doanh nghiệp năm 2014, Luật đầu tư năm 2014 văn pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, Việt Nam có khung pháp lý áp dụng tương đối thống cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Cũng giống doanh nghiệp, hộ kinh doanh đơn vị kinh doanh, có vai trò quan trọng lịch sử phát triển kinh tế quốc dân, nhiên khoảng 4,5 triệu hộ kinh doanh Việt Nam chưa có quy chế pháp lý rõ ràng, thống Pháp luật doanh nghiệp điều chỉnh xây dựng chế hỗ trợ cho khoảng triệu doanh nghiệp vừa nhỏ lại “phớt lờ” với khoảng 4,5 triệu hộ kinh doanh Thực trạng pháp luật Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh nhu cầu phát triển hộ kinh doanh, đồng thời không đảm bảo nguyên tắc hiến định quyền tự kinh doanh, quyền bình đẳng kinh doanh thành phần kinh tế Nếu có hệ thống pháp luật phù hợp điều chỉnh tồn diện hoạt động kinh doanh khuyến khích hộ kinh doanh phát triển 4,5 triệu hộ kinh doanh phát huy tiềm năng, lợi cạnh tranh, mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, từ tạo “địn bẩy” cho thay đổi kinh tế đất nước Vì lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam làm luận văn thạc sĩ luật học TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Tại Việt Nam có nhiều nghiên cứu pháp luật hộ kinh doanh Các cơng trình khoa học tiêu biểu đề tài kể đến: Tổng cục thống kê (2015), Kết điều tra sở sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp 2014, Hà Nội; Hồng Minh Sơn (2012), Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật -Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Vũ Thị Ngọc Anh (2014), Địa vị pháp lý hộ kinh doanh- Những vấn đề lý luận thực tiễn, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; TS Ngô Huy Cương (2009), Phân tích pháp luật hộ kinh doanh để tìm điểm bất cập”, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, Luật học, số 25; Hoàng Minh Sơn (2015), Một số vấn đề pháp lý hộ kinh doanh Việt Nam nay, thực trạng số kiến nghị, Tạp chí Phát luật & Phát triển, Hội luật gia Việt Nam; Trần Ngọc Dũng (2014), Hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện Nhà nước Phát luật, Số 9/2014, tr.42-29; Đặng Thị Thùy Trang (2015), Hoàn thiện quản lý thuế hộ kinh doanh cá thể địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật -Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Khuất Thị Thu Hà, Thực tiễn áp dụng pháp luật quản lý thuế giá trị gia tăng hộ kinh daonh địa bàn thành phố Vũng Tàu, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội… Nhìn chung, cơng trình khoa học pháp lý nêu nghiên cứu cụ thể, chi tiết khía cạnh pháp lý hộ kinh doanh thực tiễn áp dụng pháp luật hộ kinh doanh Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu đầy đủ, toàn diện hộ kinh doanh bối cảnh có thay đổi lớn Luật doanh nghiệp năm 2014 chương trình, sách ưu đãi khuyến khích doanh nghiệp phát triển Nhà nước Vì vậy, việc nghiên cứu pháp luật hộ kinh doanh cách đầy đủ, sâu sắc sở phân tích pháp luật thời kỳ, so sánh với pháp luật thực đánh giá yếu tố kinh tế hội nhập quốc tế cần thiết Từ đưa giải pháp hồn thiện nhằm khuyến khích hộ kinh doanh phát triển 3.MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Mục đích việc nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận hộ kinh doanh, nội dung quy định pháp luật hành hộ kinh doanh, từ tìm điểm bất cập, hạn chế pháp luật hộ kinh doanh đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật Xuất phát từ mục đích nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: Nghiên cứu vấn đề lý luận hộ kinh doanh; Nghiên cứu thực trạng pháp luật hành hộ kinh doanh tìm điểm bất cập pháp luật hộ kinh doanh nay; Đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh để thúc đẩy hộ kinh doanh phát triển ĐỐI TƯƠNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Đối tượng nghiên cứu đề tài hệ thống quy định pháp luật hộ kinh doanh, trọng tâm nghiên cứu quy định Luật doanh nghiệp 2014 văn hướng dẫn thi hành hộ kinh doanh Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung vào nội dung quy định pháp luật hành hộ kinh doanh nay, từ tìm điểm bất cập, hạn chế pháp luật đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật phù hợp với điều kiện bối cảnh kinh tế Việt Nam Ngoài ra, tác giả nghiên cứu quan điểm điều chỉnh pháp luật hộ kinh doanh số quốc gia từ đưa liên hệ, so sánh để làm học cho việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu nêu trên, luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học khác phương pháp tổng hợp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh đối chiếu, kết hợp nghiên cứu lý luận…Các phương pháp nghiên cứu luận văn thực tảng đường lối trị, kinh tế, văn hóa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN Trên sở tham khảo số cơng trình nghiên cứu khác, luận văn thể số điểm sau: Thứ nhất, luận văn cơng trình nghiên cứu phân tích pháp luật hộ kinh doanh bối cảnh Luật doanh nghiệp 2014 vào thực tế Nhà nước tích cực xây dựng chương trình, sách để hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, cải thiện môi trường kinh doanh Thứ hai, luận văn đưa nghiên cứu tương đối đầy đủ hệ thống pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam qua thời kỳ, quan niệm pháp luật số nước giới hộ kinh doanh, điểm bất cập pháp luật hộ kinh doanh hành giải pháp hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngoài Phần mở đầu, Phần kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương sau: Chương Những vấn đề lí luận hộ kinh doanh pháp luật điều chỉnh hộ kinh doanh; Chương Thực trạng pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam; Chương Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ HỘ KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HỘ KINH DOANH 1.1 Tổng quan hộ kinh doanh 1.1.1 Quan niệm hộ kinh doanh a) Khái niệm hộ kinh doanh Quyền tự kinh doanh quyền hiến định công dân xã hội Pháp luật tạo khuôn khổ pháp lý để hướng dẫn cá nhân lựa chọn mơ hình tổ chức phù hợp với ý tưởng điều kiện kinh doanh họ Một nhóm cá nhân hợp tác kinh doanh với lựa chọn hình thức thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã tổ hợp tác, nhiên phận khác cá nhân đơn lẻ, hộ gia đình lại lựa chọn hình thức đơn giản để hoạt động kinh đoanh “hộ kinh doanh” “doanh nghiệp tư nhân” Cùng với phát triển kinh tế xã hội, pháp luật thời kỳ ghi nhận mơ hình kinh doanh cá nhân đơn lẻ hộ gia đình với tên gọi khác hộ cá thể, hộ kinh doanh cá thể hộ kinh doanh Nghị định số 27-HĐBT Hội đồng trường ngày 09/3/1988 ban hành “Bản quy định sách kinh tế cá thẻ, kinh tế tư doanh sản xuất công nghiệp, dịch vụ công nghiệp xây dựng, vận tải” văn quy định hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Nghị định thừa nhận định ba hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh bao gồm hộ cá thể, hộ tiểu công nghiệp (xưởng, cửa hàng) xí nghiệp tư doanh Trong hộ cá thể giải thích: “Hộ cá thể: Tư liệu sản xuất vốn sở hữu người chủ đứng tên đăng ký kinh doanh; Chủ đăng ký kinh doanh phải người lao động trực tiếp Những người lao động khác phải bố mẹ, vợ chồng, người thân phải có tên sổ đăng ký hộ chủ đăng ký kinh doanh,có thể thuê mướn thêm lao động thời vụ; Thu nhập sau đóng thuế thuộc sở hữu chủ hộ” Quan niệm hộ cá thể theo Nghị định hiểu cá nhân tự kinh doanh, thương nhân, thể nhân thực hoạt động kinh doanh người lao động cho Nghị định số 66/HĐBT ngày 03/2/1991 Hội đồng Bộ trưởng cá nhân nhóm kinh doanh có mức vốn thấp vốn pháp định quy định Nghị định số 221-HĐBT ngày 23/7/1991 hướng dẫn thi hành Luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990 quy định “Người kinh doanh có mức vốn thấp vốn pháp định quy định Luật doanh nghiệp tư nhân bao gồm cá nhân kinh doanh, nhóm kinh doanh, nhóm kinh doanh phải có hai người trở lên” Nghị định 66/HĐBT khơng có tên gọi cụ thể cho nhóm cá nhân, hộ gia đình thực hoạt động kinh doanh nhỏ lẻ Khái niệm hộ kinh doanh cá thể xuất lần Điều 123 Luật doanh nghiệp năm 1999: “Chính phủ hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để hộ kinh doanh cá thể có quy mơ lớn hoạt động theo Nghị định số 66/HĐBT ngày 02 tháng năm 1992 Hội đồng Bộ trưởng chuyển thành doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh hoạt động theo quy định Luật này” Điều 17 Nghị định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 Chính phủ đăng ký kinh doanh quy định cụ thể khái niệm hộ kinh doanh cá thể: “Hộ kinh doanh cá thể cá nhân hộ gia đình làm chủ, kinh doanh địa điểm cố định, không thường xuyên thuê lao động, khơng có dấu chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động kinh doanh” Điều 24 Nghị định 109/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 02/4/2004 đăng ký kinh doanh tiếp tục ghi nhận khái niệm hộ kinh doanh cá thể theo Nghị định số 02/2000/NĐ-CP Luật doanh nghiệp năm 2005 Nghị định 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006 Chính phủ đăng ký kinh doanh quy định tên gọi thống “hộ kinh doanh” để cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình thực hoạt động kinh doanh Nghị định 88/2006/NĐ-CP đưa khái niệm đầy đủ, toàn diện hộ kinh doanh: “Hộ kinh doanh cá nhân cơng dân Việt Nam nhóm người hộ gia đình làm chủ, kinh doanh địa điểm, sử dụng không mười lao động, khơng có dấu chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động kinh doanh” Khoản Điều 212 Luật Doanh nghiệp năm 2015 quy định: “Hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên từ mười lao động trở lên phải đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động theo quy định Luật Hộ kinh doanh có quy mơ nhỏ thực đăng ký kinh doanh hoạt động theo quy định Chính phủ” Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Chính phủ hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp giữ nguyên khái niệm hộ kinh doanh theo Nghị định 88/2006/NĐ-CP Theo pháp luật hành, hộ kinh doanh chia thành ba loại gồm hộ kinh doanh cá nhân làm chủ, hộ kinh doanh nhóm cá nhân làm chủ hộ kinh doanh hộ gia đình làm chủ: - Hộ kinh doanh cá nhân làm chủ chất thương nhân thể nhân, hình thức hộ cá thể theo quy định Nghị định Nghị định số 27HĐBT ngày 09/3/1988 Điều kiện để cá nhân thành lập hộ kinh doanh cơng dân Việt Nam đủ 18 tuổi, có lực pháp luật lực hành vi dân đầy đủ - Hộ kinh doanh nhóm cá nhân thành lập, hình thức tương ứng với nhóm kinh doanh theo Nghị định số 66/HĐBT ngày 03/2/1991 - Hộ kinh doanh hộ gia đình thành lập Việc quy định hộ gia đình quyền thành lập hộ kinh doanh xuất phát từ việc cơng nhận hộ gia đình chủ thể quan hệ pháp luật dân theo Bộ luật dân năm 1995, Bộ luật dân năm 2005 Có thể thấy rằng, quan niệm hộ kinh doanh qua thời kỳ pháp luật có khác biệt đáng kể Nếu văn pháp luật thời kỳ đầu đổi mới, quan niệm hộ kinh doanh mang dấu ấn rõ nét kinh tế gia đình phân biệt thành phần kinh tế nhà nước, tư nhân pháp luật hồn thiện Khái nhiệm hộ kinh doanh theo pháp luật hành thể đầy đủ chất pháp lý đặc điểm hộ kinh doanh, đồng thời kế thừa nội dung hộ kinh doanh cá thể, hộ cá thể Điểm chung pháp luật Việt Nam qua thời kỳ coi hộ kinh doanh mô hình tổ chức hoạt động kinh doanh có quy mơ nhỏ doanh nghiệp, khơng có dấu, khơng có tư cách pháp nhân phải chịu trách nhiệm vô hạn hoạt động kinh doanh Sự phân biệt hộ kinh doanh doanh nghiệp đặc thù hệ thống pháp luật Việt Nam so với nước khác Bộ luật Dân Nga 1994 xem doanh nghiệp tổ hợp tài sản sử dụng cho hoạt động thương mại định Pháp luật nước theo Civil Law có quan niệm tương tự Ở Hoa Kỳ, thuật ngữ doanh nghiệp sử dụng để toàn thực thể kinh doanh không kể tới quy mô phạm vi chúng [26] b) Đặc điểm hộ kinh doanh Giống doanh nghiệp, hộ kinh doanh có chất đơn vị kinh tế có đăng ký kinh doanh tiến hành hoạt động kinh doanh nhằm mục đích sinh lợi Hộ kinh doanh có số đặc điểm sau: Thứ nhất, hộ kinh doanh hình thức kinh doanh có quy mơ nhỏ Quy mô kinh doanh thể các phương diện: số lượng lao động, số lượng địa điểm kinh doanh, vốn đầu tư, doanh thu….Đây đặc điểm để phân biệt hộ kinh doanh doanh nghiệp Trên thực tế, hộ kinh doanh thành lập cá nhân, hộ gia đình thực kinh doanh chủ yếu nông thôn lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, quy mô sản xuất nhỏ, vốn đầu tư thấp Sản xuất hộ kinh doanh đơn giản, chủ yếu dựa vào sức lao động thủ công công cụ lao động truyền thống, suất lao động thấp Nghị định 66/HĐBT phân biệt việc kinh doanh hình thức hộ kinh doanh doanh nghiệp tư nhân mức vốn pháp định, theo người kinh doanh có mức vốn thấp mức mức vốn pháp định quy định cho doanh nghiệp tư nhân [12] Hiện nay, tiêu chí vốn pháp định khơng sở phân biệt hộ kinh doanh hay doanh nghiệp theo pháp luật hành có doanh nghiệp tư nhân, cơng ty hoạt động ngành nghề kinh doanh có điều kiện phải tuân thủ quy định mức vốn pháp định Khoản Điều 212 Luật doanh nghiệp 2014 quy định: “Hộ kịnh doanh sử dụng thường xuyên từ mười lao động trở lên phải đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động theo quy định Luật Hộ kinh doanh có quy mơ nhỏ thực thực đăng ký kinh doanh hoạt động theo quy định Chính phủ Luật doanh nghiệp năm 2014 phân biệt hộ kinh doanh doanh nghiệp qua quy mô sử dụng lao động, hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên mười lao động phải đăng ký thành lập doanh nghiệp, quy định bắt buộc hộ kinh doanh Thứ hai, hộ kinh doanh khơng có tư cách pháp nhân Điều 84 Bộ luật dân năm 2005, tổ chức công nhận pháp nhân có điều kiện: “Được thành lập hợp pháp; Có cấu tổ chức chặt chẽ; Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ hộ kinh doanh tranh chấp, khiếu nại từ bên thứ ba Pháp luật nên quy định nguyên tắc tảng việc quản lý, điều hành chế độ trách nhiệm hộ kinh doanh nhóm cá nhân thành lập ban hành văn thỏa thuận mẫu việc Nguyên tắc tôn trọng thỏa thuận thành viên tham gia lập hộ kinh doanh Quyền định hoạt động kinh doanh dựa việc tỷ lệ vốn góp cơng sức lao động thành viên Các thành viên thành lập hộ phải có trách nhiệm liên đới khoản nợ hộ kinh doanh Khi hộ kinh doanh thành lập nhóm cá nhân, quan đăng ký kinh doanh cần yêu cầu cá nhân thành lập phải cung cấp đầy đủ thông tin nhân thân, tỷ lệ vốn góp có chữ ký đầy đủ vào Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh Các thành viên hộ kinh doanh cần soạn thảo điều lệ hộ kinh doanh thỏa thuận hợp tác thành lập hộ kinh doanh Bản chất hộ kinh doanh nhóm cá nhân thành lập tương đối giống với hình thức cơng ty hợp danh áp dụng tương tự nguyên tắc, quy định cơng ty hợp danh nhóm hộ kinh doanh Tuy nhiên, để hạn chế việc lợi dụng thành lập hộ kinh doanh mà không thành lập doanh nghiệp, pháp luật cần có quy định hạn chế số lượng vốn góp thành viên hộ kinh doanh Số lượng thành viên hộ kinh doanh số lượng người lao động hộ kinh doanh phải nhỏ 10 người -Quy định điều kiện cụ thể cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình thành lập hộ kinh doanh Nghị định 78 quy định cá nhân công dân Việt Nam đủ 18 tuổi, có lực hành vi dân đầy đủ, hộ gia đình thành lập hộ kinh doanh Tuy nhiên, cá nhân rơi vào đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp có thành lập hộ kinh doanh không Về nguyên tắc pháp luật khơng cầm cơng dân có quyền thực hiện, chất thành lập hộ kinh doanh hay thành lập doanh nghiệp hình thức để cá nhân xã hội thực quyền tự kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận Luật doanh nghiệp có quy định đối tượng bị cấm thành lập, quản lý, điều hành doanh nghiệp để bảo vệ lợi ích chung Với mục tiêu giá trị nhau, vậy, pháp luật hộ kinh doanh cần bổ sung thêm quy định trường hợp bị cấm thành lập, quản lý hộ kinh doanh giống doanh nghiệp 49 Thứ ba, pháp luật doanh nghiệp cần bổ sung quy định chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp Khoản Điều 212 Luật doanh nghiệp 2014 quy định: “Hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên từ 10 lao động trở lên phải đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động theo quy định Luật này” Đây quy định mang tính bắt buộc nhà làm luật sử dụng từ “phải” Điều hiểu hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên 10 lao động trở lên có nghĩa vụ đăng ký thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh không đăng ký thành lập doanh nghiệp vi phạm pháp luật khơng thực điều mà pháp luật buộc phải làm Tuy nhiên thực tiễn thực thi quy định có nhiều vấn đề Một là, xác định tính chất lao động thường xuyên hộ kinh doanh nào, tính chất thường xuyên hiểu có 10 người lao động ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn thời hạn từ 01 năm đến năm với hộ kinh doanh hay thường thường xuyên theo tính chất công việc, hộ kinh doanh liên tục sử dụng từ 10 lao động, khơng kể có ký hợp đồng hay không ký hợp đồng, hợp đồng theo mùa vụ hay hợp đồng có thời hạn Hai là, quy định bắt buộc khơng có chế tài khơng có chế kiểm tra giám sát Số lượng hộ kinh doanh phạm vi nước hộ kinh doanh khơng muốn thành lập doanh nghiệp có bị xử phạt khơng, xử phạt hay biện pháp cưỡng chế Quy định vơ hình hạn chế quyền tự kinh doanh hộ kinh doanh, hạn chế phát triển hộ kinh doanh, hộ kinh doanh e ngại phải thành lập doanh nghiệp không dám sử dụng 10 lao động, có sử dụng nhiều loại trừ nghĩa vụ thành lập doanh nghiệp biện pháp “lách luật” lao động Ba là, bắt buộc hộ kinh doanh thành lập doanh nghiệp thủ tục pháp lý nào, hộ kinh doanh thành lập thành doanh nghiệp dựa sở kế thừa hoạt động kinh doanh hộ trình chuyển đổi hình thức hay thành lập hoàn toàn Những vấn đề bất cập nêu trên, tác giả cho nên sửa đổi khoản Điều 212 sau: “Nhà nước khuyến khích hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên 10 lao động trở lên đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động theo quy định Luật Chính phủ quy định chi tiết thủ tục chuyển đổi hộ kinh doanh thành hình thức doanh nghiệp” 50 Việc sử dụng thường xuyên nhiều 10 lao động biểu phát triển quy mô lao động hộ kinh doanh Ngoài gia tăng doanh thu, hệ thống khách hàng, thương hiệu, uy tín, vốn góp,… thể đầy đủ phát triển hộ kinh doanh Hiện nay, Luật doanh nghiệp 2014 quy định hộ kinh doanh phải phải đăng ký thành lập doanh nghiệp Nếu đăng ký thành lập rõ ràng giá trị kinh doanh gồm hệ thống nhân sự- lao động, hệ thống khách hàng, thương hiệu,…của hộ kinh doanh mặt pháp lý bị chấm dưt, không tận dụng Việc thành lập doanh nghiệp thiết lập lại hoàn toàn điều kiện kinh doanh Như lãng phí, không phù hợp Do vậy, Nghị định hướng dẫn Luật doanh nghiệp cần quy định cụ thể điều kiện, trình tự thủ tục, hồ sơ chuyển đối hộ kinh doanh thành hình thức doanh nghiệp Hộ kinh doanh chuyển đổi cá nhân thành lập chuyển đổi thành doanh nghiệp tư nhân công ty TNHH thành viên Hộ kinh doanh nhóm cá nhân thành lập chuyển đổi thành Công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu han công ty hợp danh Hộ kinh doanh hộ gia đình thành lập chuyển đổi thành hình thức doanh nghiệp phù hợp theo lựa chọn thống thành viên hộ gia đình Các doanh nghiệp thành lập kế thừa toàn quyền, nghĩa vụ hộ kinh doanh hoạt động theo quy định loại hình doanh nghiệp 3.2.2 Xây dựng ban hành quy chế pháp lý hỗ trợ hộ kinh doanh Hiện nay, Chính phủ có nhiều chương trình sách để hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, nhiên, ….triệu hộ kinh doanh, chủ thể đóng góp 1/3 vào GDP qc gia lại khơng hưởng sách hỗ trợ từ phía Nhà nước Sự phân biệt đối xử vi phạm nguyên tắc bình đẳng thành phần kinh tế Việc Nhà nước quan tâm đến doanh nghiệp mà phớt lờ “hộ kinh doanh” đẩy hộ kinh doanh vào trạng không phát huy tiềm năng, ưu sẵn có nhóm chủ thể Vì vậy, tác giả kiến nghị cần phải xây dựng ban hành quy chế pháp lý cụ thể để hỗ trợ hoạt động kinh doanh cho hộ kinh doanh Cần xác định địa vị bình đẳng hộ kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Trước hết, cần có chế khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành loại hình doanh nghiệp phù hợp Quy chế hỗ trợ hộ kinh doanh phải dựa nguyên tắc hỗ trợ xuất phát từ nhu cầu hộ kinh doanh Phạm vi hỗ trợ bao gồm việc cải 51 thiện mơi trường kinh doanh, cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh thành lập, chuyển đổi thành doanh nghiệp, hỗ trợ tín dụng- tài chính, hướng dẫn đào tạo lực quản lý, tư vấn áp dụng khoa học kỹ thuật, hỗ trợ thuế, hỗ trợ mặt sản xuất kinh doanh 3.3 Một số giải pháp tổ chức thực Bên cạnh giải pháp hoàn thiện pháp luật để tạo điều kiện cho hộ kinh doanh phát triển, quan Nhà nước, hộ kinh doanh phải tổ chức thực thi đồng thời số giải pháp sau đây: Thứ nhất, giải pháp vốn tài chính: Một khó khăn lớn hộ kinh doanh thiếu vốn khó tiếp cận nguồn vốn vay Các hộ kinh doanh thể Việt Nam nay, nguồn vốn chủ yếu dựa vào lợi nhuận để lại tín dụng chủ yếu huy động từ bạn bè, người thân Việc huy động vốn từ tổ chức tín dụng cho hộ kinh doanh cịn nhiều bất cập từ góc độ pháp lý thự thi Pháp luật hành quy định hộ kinh doanh khơng có tư cách pháp nhân nên gây khó khăn chế động chịu trách nhiệm khoản nợ hộ kinh doanh Hộ kinh doanh phải chịu trách nhiệm toàn tài sản mình, kể tài sản khơng đưa vào kinh doanh Trong trường hợp hộ kinh doanh hộ gia đình hay nhóm người khó xác định trách nhiệm tương ứng thành viên tham gia Không có tư cách pháp nhân lại khơng có tài sản chấp để vay ngân hàng, tài sản lớn đất sổ đỏ nên hộ kinh doanh khó tiếp cận với nguồn vốn vay từ tổ chức tín dụng, có vay số lượng khơng nhiều thời hạn vay ngắn Do vậy, hộ kinh doanh chủ yếu sử dụng lượng vốn tự hay huy động từ người thân, thường nguồn vốn không dồi thiếu ổn định ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động kinh doanh, không đáp ứng nhu cầu mở rộng sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường hay thay đổi phương thức sản xuất, kinh donah hay đổi khoa học công nghệ Ngoài ra, việc quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn vay hộ kinh doanh đặt nhiều vấn đề Ở hộ kinh doanh, nhận thức hạn chế, thiếu kinh nghiệm lý điều hành tài chính, chưa đốn việc định đầu tư nên khơng hộ kinh doanh không sử dụng hiệu nguồn vốn huy động dẫn đến phá sản, không thu hồi vốn Trước thực trạng nêu trên, quan quản lý Nhà nước 52 cần có biện pháp hỗ trợ, khắc phục khó khăn vốn tài cho hộ kinh doanh Các giải pháp sau: Một là, Ngân hàng Nhà nướcc yêu cầu tổ chức tín dụng dành quỹ vốn vay định cho hộ kinh doanh, hạ mặt lãi suất cho vay hộ kinh doanh, đưa sách khuyến khích hỗ hộ kinh lĩnh vực cần khuyến khích phát triển lĩnh vực cơng nghiệp nơng thôn, sản xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ, chế biện thủy hải sản, trồng trọt chăn ni Chính quyền địa phương phải đỡ đầu, nhận trách nhiệm đảm bảo cho hộ kinh doanh chấp tài sản vay vốn, phổ biến nhanh sách bảo hiểm nông nghiệp cho nông dân Bảo hiểm coi điều kiện để tiếp cận nguồn vốn ngân hàng Khi chấp tài sản lợn gà, trâu, bò để vay vốn quyền địa phương, đồn thể xã hội phải đảm bảo, ngân hàng giám sát việc sử dụng vốn vay Nếu nguồn vốn vay từ tổ chức tín dụng khó tiếp cận quan Nhà nước phải hỗ trợ hộ kinh doanh tìm nguồn vốn từ bên ngồi Các hộ kinh doanh có quan hệ đầu vào, đầu ổn định thiết lập Hiệp hội Hội nghề nghiệp Khi đó, hộ kinh doanh liên kết tiến hành nghiệp vụ mua bán chịu cách phát hành cho giấy nhận nợ quyền đòi nợ thời hạn thỏa thuận để tận dụng nguồn vốn tạm thời nhãn rỗi thành viên Thứ hai, giải pháp thuế hộ kinh doanh: Việc thực thi các quy định thuế theo Thông tư 92/2015/TT-BTC ngày 15/6/2015 tài bước đầu tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh Việc thực thi theo Thông tư đạt nhiều kết quả: tăng cường minh bạc xác định doanh thu khoán, số thuế phải nộp, quản lý chặt chẽ việc sử dụng hóa đơn hạn chế tình trạng sử dụng hóa đơn để giúp doanh nghiệp trốn thuế, lậu thuế, giúp hộ kinh doanh dễ dàng xác định số thuế phải nộp giảm thiểu chi phí để hoàn thành nghĩa vụ thuế với Nhà nước Bên cạnh kết hộ kinh doanh thiếu hiểu biết chưa thực thẩu hiệu quyên, nghĩa vụ thuế Nhà nước Do vậy, cần thực thi giải pháp sau: 53 - Thành lập hội bảo vệ lợi ích hộ kinh doanh nhằm mục tiêu hạn chế tình trạng người nộp thuế bị xâm phạm Người nộp thuế cầu viện tới hội với tư cách người giúp đỡ, cung cấp thông tin đại diện cho họ việc giải quan thuê - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thuế nhằm giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành thuế cho hộ kinh doanh: tăng cường công tác kê khai thuế, nộp điện tử, đẩy mạnh tự động hóa quy trình tiếp nhận giải hồ sơ, thủ tục hành thơng qua chương trình đại hóa thuế điện tử Đồng thời tổ chức kiện toàn máy thuế, trọng việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành thuế tăng cường sở vật chất cho ngành thuế theo hướng đại công tác quản lý thuế - Thường xuyên tổ chức, phổ biến kiến thức pháp luật thuế địa phương vào đầu năm, cuối năm để giúp hộ kinh doanh tự tính doanh thu tốn thuế xác Từ giúp hộ kinh doanh chủ động xác định doanh thu so sánh với mức doanh thu mà quan thuế đưa Thứ ba, giải pháp thị trường sách lao động Cơ quan quản lý Nhà nước giúp hộ kinh doanh tìm kiếm thị trường tiêu thụ, cách thiết kế cung cấp thông tin thường xuyên thị trường, đặc biệt thơng tin có tính dự báo, đính hướng sách Chính phủ Nâng cao chất lương chương trình xúc tiến thương mại thông qua quan, tổ chức; phát triển hệ thống bán buôn, bán lẻ diện rộng để hàng hóa đến địa phương khu vực nước Khuyến khích hộ kinh doanh sản xuất hàng xuất Các hộ kinh doanh cần giúp đỡ thủ tục xuất để tiếp cận thị trường nước ngồi Mở rộng sách để hộ kinh doanh tiếp cận thị trường, tham gia hội chợ, triển lãm nước ngoài, thuê gian hàng triển lãm, sử dụng quỹ hộ trợ xuất khẩu, nhằm thu hút việc thu hút ngoại tệ cho đất nước Về sách lao đơng: Nhà nước có sách khuyến khích hỗ trợ sở dạy nghề dân lập, tư thục, cụ thể quy định Luật dạy nghề 2006 văn pháp luật có liên quan Tuy nhiên, hộ kinh doanh, lao động trình độ tay nghề cịn chủ yếu lao động phổ thơng 54 trình độ văn hóa thấp, thiếu kỹ lao động Nhà nước cần phải tạo thuận lợi khuyến khích giúp đỡ nâng cao chất lượng sở dạy nghề dân doanh, khuyến khích hộ kinh doanh lớn liên kết, giúp đỡ hộ kinh doanh nhỏ đào tạo công nhân lành nghề Ngoài ra, cần nâng cấp hệ thống trang thiết bị sở dạy nghề sát với yêu cầu thực tiễn theo phương châm “học đôi với hành” để nâng cao chất lượng đào tạo Có vậy, kiến thức mà nông dân lĩnh hội từ học nghề có ý nghĩa thiết thực, giúp họ tiếp cận với sản xuất lớn, lựa chọn cây, ngành nghề kinh doanh thích hợp, đảm bảo có lợi nhuận cao bền vững Thứ tư, giải pháp từ hộ kinh doanh: Trong bối cảnh kinh tế hội nhập, việc sản xuất với quy mơ nhỏ lẻ, thiếu tính liên kết hộ kinh doanh Việt Nam khó cạnh tranh Do cần địi hỏi liên kết hộ kinh doanh cá thể với thành hiệp hội ngành nghề hộ kinh doanh với thị trường Các hộ kinh doanh cá thể cần thay đổi quan niệm nhận thức truyền thống, nhanh chóng tiếp cận nâng cao trình độ quản trị tài chính, mạnh dạn trau dổi trang bị cơng cụ tài chun nghiệp giúp định đầu tư tốt hơn, đánh giá rủi ro tiềm ẩn, xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh rõ ràng, chiến lược tiếp thị, mở rộng thị trường, tiếp cận với mơ hình tài tiên tiến để áp dụng thành cơng cho hộ kinh doanh cá thể Bỏ qua rào cản sách pháp luật, xét góc độ tài chính, biện pháp huy động vốn, đổi phương pháp quản trị tài chính, nâng cao trình độ quản lý, sử dụng vốn nguồn lực khác hộ kinh doanh cá thể yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu kinh tế hộ kinh doanh Để cải thiện ứng phó với sức ép cạnh tranh tới, hộ kinh doanh Việt Nam phải học hỏi giữ tâm chủ động chuẩn bị chu đáo nhằm cạnh tranh với hàng hóa nhập có mức giá ngày giảm xây dựng yêu cầu kỹ thuật tối thiệu; lưu trữ đầy đủ hồ sơ chứng từ gốc để chứng minh xuất xứ nguyên liệu đầu vào, chuẩn bị tốt điều kiện có yêu cầu kiểm tra chất lượng sản phẩm sở sản xuất, sẵn sàng ứng phó có tranh chấp thương mại xảy Bên cạnh đó, hộ kinh doanh cần chủ động nâng cao mẫu mã, chất lượng sản phẩm, dịch vụ sau bán 55 hàng, có chiến lược kinh doanh phù hợp để giữ vững thị phần nước đồng thời tìm kiếm thị trường để đầu tư phát triển Thứ năm, giải pháp khác: Giúp hộ chuyển đổi cấu ngành nghề theo hướng hiệu bền vững Để tạo phát triển bền vững, việc chuyển dịch cấu lao động ngành nghề hộ từ nông nghiệp sang phi nơng nghiệp tất yếu Đó vừa điều kiện, vừa hội để hộ gia đình tạo thu nhập lớn tích lũy cao Tuy nhiên, để tạo bước chuyển lại khơng dễ, tâm lý tập quán sản xuất nhỏ ăn sâu vào tiềm thức người nông dân, nơng dân thiếu kiến thức, kỹ kinh doanh kinh tế thị trường đại Vậy nên, để giải hạn chế này, giúp nơng dân có đủ điều kiện chuyển đổi ngành nghề kinh doanh theo hướng phát triển bền vững, đòi hỏi phải có quan tâm đặc biệt quyền tổ chức xã hội địa phương Về nguyên tắc, chuyển dịch cấu sản xuất hộ chuyển từ kinh doanh nông sang kinh doanh tổng hợp kinh doanh chuyên ngành nghề, song việc lựa chọn ngành nghề cụ thể lại phải vào nhu cầu thị trường (đặc biệt nhu cầu dài hạn), có tính đến lợi địa bàn Trang bị kiến thức kinh tế kinh doanh kinh tế thị trường cho nông dân Để hộ thoát nghèo bền vững, tiến tới làm giàu đáng, cần phải nâng cao trình độ hiểu biết cho họ lĩnh vực kinh tế quản trị kinh doanh, hội nhập kinh tế quốc tế kiến thức phòng chống thiên tai, dịch bệnh… Đó biện pháp giúp họ có kỹ tiếp cận thị trường thích ứng Tuy nhiên, để làm tốt điều này, ngồi việc trang bị kiến thức cho chủ hộ, cịn phải tăng cường vai trò hỗ trợ Nhà nước việc cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin cho họ biến động thị trường Thực tế chứng minh, có kiến thức kinh tế thị trường người nơng dân biết tính tốn lựa chọn cơng việc cần làm, sản phẩm cần sản xuất, thị trường cần đưa hàng hóa tới để đạt lợi nhuận cao nhất; cịn có kiến thức phòng chống thiên tai, dịch bệnh họ giảm nhẹ tổn thất, làm tăng đáng kể nguồn thu nhập 56 Kết luận chương 1.Những bất cập, hạn chế pháp luật hộ kinh doanh đặt yêu cầu phải hoàn thiện, sửa đổi pháp luật để phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nước ta, đảm bảo phát huy tối đa quyền tự kinh doanh cho cơng dân xã hội Trên sở đó, pháp luật hộ kinh doanh làm đòn bẩy thúc kinh tế hộ kinh doanh phát triển Đảm bảo quyền bình đẳng thành phần kinh tế, pháp luật doanh nghiệp cần phải ghi nhận địa vị pháp lý hộ kinh doanh văn Luật, đồng thời cần phải khắc phục hạn chế, bất cập thủ tục thành lập, đăng ký hộ kinh doanh, pháp luật cần quy định quy chế cụ thể loại hộ kinh doanh, hướng dẫn cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình thực việc tổ chức, điều hành, phân chia trách nhiệm rủi ro Ngồi ra, hộ kinh doanh đơn vị kinh tế có quy mơ nhỏ, hoạt động tản mạn, trình độ lao động thấp, lại chiếm lực tỷ lệ đông đảo kinh tế, vậy, Nhà nước cần ban hành quy chế hỗ trợ hộ kinh doanh để giúp chủ thể phát huy tiềm sẵn có phát triển ổn định, đóng góp cho phát triển ổn định kinh tế đất nước 3.Bên cạnh việc hoàn thiện giải pháp luật quan nhà nước, tổ chức xã hội cần thực thi nghiêm túc pháp luật, triển khai sách hỗ trợ tín dụng- nguồn vốn, thị trường, lao động, tiếp cận công nghệ thông tin cho hộ kinh doanh Các hộ kinh doanh cá thể cần thay đổi quan niệm nhận thức truyền thống, nhanh chóng tiếp cận nâng cao trình độ quản trị tài chính, trang bị cơng cụ tài chuyên nghiệp để thúc đẩy hoạt động kinh doanh 57 KẾT LUẬN Lịch sử phát triển kinh tế thời kỳ đổi cho thấy dù doanh nghiệp thành lập nhiều phát triển lớn mạnh kinh tế đất nước khơng thể xóa bỏ hình thức kinh doanh nhỏ lẻ, tự phát, tản mạn hộ kinh doanh thời gian ngắn 4,5 triệu hộ kinh doanh Việt Nam đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nước có vai trò quan trọng kinh tế xã hội Là lưc lượng kinh tế đông đảo, hộ kinh doanh có nhiều tiềm phát triển thành loại hình doanh nghiệp pháp luật lại chưa có chế điểu chỉnh hoạt động kinh doanh hiệu quả, toàn diện Hệ thống pháp luật hộ kinh doanh hành có nhiều bất cập, mâu thuẫn, thiếu minh bạch, thiếu thống nhất, nhiều lỗ hổng Vì để tạo điều kiện cho hộ kinh doanh phát triển, pháp luật cần phải khắc phục bất cập hạn chế, có biện pháp, chế cụ thể hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động kinh doanh hộ kinh doanh Tóm lại, khn khổ đề tài: “Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam”, luận văn khẳng định vai trò quan trọng hộ kinh doanh kinh tế xã hội cần thiết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam nay, trình bày lí luận chung hộ kinh doanh, phân tích cụ thể đầy đủ quy định pháp luật hành hộ kinh doanh, từ đưa giải hoàn thiện pháp luật vấn đề Khác với cơng trình khoa học trước hộ kinh doanh, luận văn cơng trình nghiên cứu phân tích pháp luật hộ kinh doanh pháp lý Luật doanh nghiệp 2014 bối cảnh Nhà nước tích cực xây dựng Luật, chương trình, sách để hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Luận văn nghiên cứu tương đối đầy đủ hệ thống pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam qua thời kỳ, quan niệm pháp luật số nước giới hộ kinh doanh đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh giai đoạn 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I.VĂN BẢN PHÁP LUẬT Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật doanh nghiệp, (68/2014/QH13); Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật doanh nghiệp, (60/2005/QH13); Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật dân sự, (33/2005/QH11); Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật dân sự, (91/2015/QH13); Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật hình sự, (15/1999/QH10) Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật hình sự, (100/2015/QH13) Quốc hội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật quản lý thuế, (78/2006/QH11) Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định đăng ký doanh nghiệp, (78/2015/NĐ-CP) Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định đăng ký doanh nghiệp (43/2010/NĐ-CP) 10 Bộ trưởng Bộ kế hoạch đầu tư nước Cộng hòa xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2015), Thông tư 20/2015/TT-BKHĐT hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp (20/2015/TT-BKHĐT) 11 Hội đồng trưởng nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (1991), Nghị định ban hành quy định cụ thể hóa số điều Luật doanh nghiệp tư nhân (221-HĐBT) 12 Hội đồng trưởng nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Nghị định cá nhân nhóm kinh doanh có vốn thấp vốn pháp định quy định Nghị định số 221-HĐBT ngày 23 tháng năm 1991 (66-HĐBT); 13 Hội đồng Bộ trưởng nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Nghị định ban hành Bản qui định sách kinh tế cá thể, kinh 59 tế tư doanh sản xuất công nghiệp, dịch vụ công nghiệp xây dựng, vận tải (27HĐBT); 14 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Nghị định đăng ký kinh doanh, (02/2000/NĐ-CP); 15 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định đăng ký kinh doanh, (109/2004/NĐ-CP); II SÁCH, LUẬN VĂN, BÁO, TẠP CHÍ 16 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật kinh tế, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 17 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật thương mại, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 18 Phạm Duy Nghĩa, Giáo trình Luật kinh tế- Tập 1: Luật doanh nghiệp, Tình –Phân tích – Bình luận, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam”, Văn kiện Đảng toàn tập, Tập 47 (1986), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 20 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Lời khai mạc đồng chí Tổng bí thư Nguyễn Văn Linh Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành trung ương Đảng (khóa VI)”, Văn kiện Đảng tồn tập, Tập 48 (1987), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 21 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Báo cáo Bộ Chính trị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa VI giải vấn đề cấp bách phân phối, lưu thơng”, Văn kiện Đảng tồn tập, Tập 48 (1987), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, “Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI”, Văn kiện Đảng tồn tập, Tập 48 (1987), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 23 Hồng Minh Sơn (2012), Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật -Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Bùi Ngọc Cường (1996), Quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học , Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 60 25 TS Ngơ Huy Cương (2009), Phân tích pháp luật hộ kinh doanh để tìm điểm bất cập”, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, Luật học, số 25 26 Hoàng Minh Sơn (2015), Một số vấn đề pháp lý hộ kinh doanh Việt Nam nay, thực trạng số kiến nghị, Tạp chí Phát luật & Phát triển, Hội luật gia Việt Nam 27 TS Phạm Thị Thu Hằng, Vai trò khu vực kinh tế tư nhân phục hồi tăng trưởng Việt Nam, Phòng thương mại Công Nghiệp Việt Nam 28 Mai Thị Thanh Xuân, Đặng Thi Thu Hiền (2013), Phát triển kinh tế hộ gia đình Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số 29 Trung tâm WTO, Phịng thương mại Cơng Nghiệp Việt Nam, Báo cáo nghiên cứu xây dựng hệ thống pháp luật khuyến kích phát triển kinh tế thị trường 30 Tổng cục thống kê (2015), Kết điều tra sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 2014, Hà Nội 31 Trần Ngọc Dũng (2014), Hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện Nhà nước Phát luật, Số 9/2014, tra.42-29 32 Vũ Thị Ngọc Anh (2014), Địa vị pháp lý hộ kinh doanh- Những vấn đề lý luận thực tiễn, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 33 Khuất Thị Thu Hà (2013), Thực tiễn áp dụng pháp luật quản lý thuế gia trị gia tăng địa bàn thành phố Vũng Tàu, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội III WEBSITES Tiếng Việt 34 http://business.gov.vn/tabid/100/catid/629/item/10914/%C4%91%C4 %83ng-ky-kinh-doanh-h%E1%BB%99-kinh-doanh.aspx 35 http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/tai-chinh-doanh- nghiep/phat-trien-ho-kinh-doanh-ca-the-phan-tich-tu-quan-tri-von-va-tai-chinh81495.html 61 36 http://voer.edu.vn/m/vai-tro-cua-kinh-te-ca-the-doi-voi-nen-kinh- te/7423a22a 37 http://www.baohaiquan.vn/Pages/Ngo-ngang-voi-dong-gop-cua-kinh- te-ho-gia-dinh.aspx 38 http://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/243696/hon-3-trieu-ho-kinh- doanh-bien-di-dau.html 39 http://www.bizfilings.com/toolkit/sbg/office-hr/your-workplace/home- business-legal-restrictions.aspx 40 http://www.economica.vn/Portals/0/MauBieu/fd921a86edc2a4407dc0 ad2543d0e92d.pdf 41 https://mpra.ub.uni-muenchen.de/44356/ 42 https://ideas.repec.org/p/pra/mprapa/44356.html 43 http://www.uef.edu.vn/newsimg/tap-chi-uef/2015-11-12-25/3.pdf 44 http://dised.danang.gov.vn/LinkClick.aspx? fileticket=UYmGAYjURas%3D&tabid=61 45 http://epaper.tapchitaichinh.vn/TCTC_2_4_2016/files/assets/basic- html/page27.html 46 http://repository.vnu.edu.vn/bitstream/11126/4721/3/TC_02761.pdf 47 http://research.lienvietpostbank.com.vn/tpp-co-hoi-va-rui-ro-doi-voi- nen-kinh-te-viet-nam-ky-2 48 http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/tpp-va-6-tac-dong-lon-nhat-den-kinh-te- viet-nam-2015100723370845.chn 49 http://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/tin-tuc/cu-hich-cho-nen-kinh- te-viet-nam-59915.html 50 https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=14371 51 http://epaper.tapchitaichinh.vn/TCTC_2_4_2016/files/assets/basic- html/page28.html 52 http://www.tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh- luan/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-ve-thue-doi-voi-ho-kinh-doanh-o-viet-nam82353.html 53 http://www.thesaigontimes.vn/147539/Mong-Luat-Ho-tro-DN-nho- va-vua-som-ban-hanh.html 62 54 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/ho- tro-va-phat-trien-doanh-nghiep-den-nam-2020-nhieu-giai-phap-dot-pha-81479.html Tiếng anh 55 56 57 58 59 https://www.gov.uk/set-up-sole-trader http://business.usa.gov/article/business-structure-sole-proprietorship http://www.jingzecn.com/info/chn/201337/201337164753.shtml http://legal-dictionary.thefreedictionary.com/Sole+proprietor http://thelawdictionary.org/sole-proprietorship/ 63 ... quan đăng ký kinh doanh cấp huyện cấp Giấy xác nhận việc hộ kinh doanh đăng ký tạm ngừng kinh doanh cho hộ kinh doanh b) Quy định chấm dứt ho? ??t động hộ kinh doanh Hộ kinh doanh chấm dứt ho? ??t động... kinh doanh, hộ kinh doanh không coi doanh nghiệp, hộ kinh doanh thành lập hộ gia đình, cá nhân nhóm cá nhân Pháp luật Việt Nam phân biệt hộ kinh doanh doanh nghiệp quy mô kinh doanh, cho hộ kinh. .. hộ kinh doanh với chủ hộ kinh doanh, nhóm cá nhân thành lập hộ kinh doanh hộ gia đình Về chất pháp lý, chủ hộ kinh doanh phải chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ hộ kinh doanh Như vậy, hộ kinh doanh