điểm mới, luật quốc tịch
LỜI MỞ ĐẦU Quốc tịch chế định luật Hiến pháp địa vị pháp lí công dân, tiền đề pháp lí bắt buộc để cá nhân hưởng quỳên nghĩa vụ công dân Nhà nước Nói đến quốc tịch nói đến tư cách công dân Nhà nước có độc lập có chủ quyền, nội dung quốc tịch thể mối quan hệ pháp líchính trị cá nhân quyền Nhà nước định Mối quan hệ thể chế hoá thành thành quy phạm pháp luật,mà tổng hợp quy phạm thể văn luật quốc tịch Nội dung thể đường lối trị quốc gia, tuỳ theo điều kịên lịch sử, bối cảnh kinh tế xã hội nước giới mà theo giai đoạn khác nhau, nhà làm luật, đại diện cho Nhà nước điều chỉnh mối quan hệ quan trọng theo định hướng khác Ngay từ mơi đời, ngày đầu nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà, chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành sắc lệnh đâu tiên quốc tịch Năm 1988, đạo luật quốc tịch đời bối cảnh năm đầu công đổi đất nước 20 năm sau,Khi mà đất nước có thay đổi,, đạt thành tưu đáng kể kinh tế xã hộ, xu hướng hội nhập kinh tế giới trở thành tất yếu khách quan, văn luật hoàn thiện quốc tịch, Luật quốc tịch 2008 Quốc hội thông qua thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2009 Trong hai bối cảnh khác nhau, Hai văn luật khác nhau, chúng có điểm khác biệt, Luật quốc tịch năm 2008 có điểm hoàn thiện so vơi luật quốc tịch 1988? Trả lời cho câu hỏi đó, giải vấn đề: “ Những điểm Luật quốc tịch 2008 so với luật quốc tịch 1988” I.Khái quát phát triển luật quốc tịch Việt Nam, giới thiệu luật quốc tịch năm 1988 luật quốc tịch năm 2008 1Khái quát phát triển luật quốc tịch Việt Nam Quốc tịch Việt Nam thể mối quan hệ gắn bó cá nhân Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, làm phát sinh quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam Nhà nước,và quyền trách nhiệm Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam công dân Việt Nam Ngay sau tuyên bố độc lập chủ tịch Hồ Chí Minh kí sắc lệnh số 53-SL ngày 20/10/1945, sau sắc lệnh 73-SL ngày 07/12/1945, sắc lệnh số 25-SL ngày 25/02/1946, sắc lệnh số 215-SL ngày 20/10/1948, sắc lệnh số 51-SL ngày 14/12/1959 Về sau pháp luật quốc tịch Việt Nam bổ xung nghị số 1013 NQ/TVQH ngày 08/02/1971 Uỷ ban thường vụ quốc hội Đó văn luật ghi nhận mặt pháp lí địa vị công dân, quy định vấn đề quốc tịch, xác định nguyên tắc bình đẳng nam nữ, bình đẳng dân tộc nhân đạo Những văn luật đáp ứng cách kịp thời cấp thiết yêu cầu trị lúc xác định quốc tịch công dân Nhà nước ta sở tạo điều kiện cho công dân hưởng quyền mặt làm tròn nghĩa vụ Nhà nước Sau miền nam hoàn toàn giải phóng, đất nước thống Quốc hội ban hành Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1988, đạo luật Nhà nước ta quốc tịch, luật quốc tịch VIệt Nam năm 1988 quy định đầy đủ toàn diện có hệ thống vấn đề quốc tịch Việt Nam Sau mười năm thực hiện, Luật quốc tịch 1988 vào sống, có tác dụng to lớn việc tăng cường mối quan hệ Nhà nước công dân, hướng dẫn, động viên công dân hưởng quyền công dân, hăng hái thực nghĩa vụ công dân góp phần vào công đổi toàn diện đất nước Tuy nhiên, luật quốc tịch năm 1988 mang tính khái quát chưa cụ thể, khó áp dụng thực tế, vậy, kì họp thứ ba Quốc hội khoá X thông qua Luật quốc tịch Việt Nam, Luật có hiệu lực từ 01/01/1999 So với bối cảnh ban hành Luật Quốc tịch Việt Nam (QTVN) năm 1998, đất nước ta có nhiều thay đổi quan trọng phát triển KT-XH; uy tín vị quốc tế nước ta ngày nâng cao trường quốc tế Vấn đề QTVN cần có đổi cho phù hợp Để đáp ứng yêu cầu công đổi mới, phát triển đất nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta đại đoàn kết toàn dân tộc, xác định người Việt Nam định cư nước phận tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam, nhân tố quan trọng góp phần tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị nhân dân ta với nhân dân nước, Quốc hội khóa 12, kỳ họp thứ ngày 13-11-2008 thông qua Luật QTVN Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày 28-11-2008 Như vấn đề quốc tịch vấn đề quan trọng, sở để xác định quyền nghĩa vụ công dân Nhà nước, vấn đề quan tâm trọng đầu Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà tiếp tục hoàn thiện phát triển qua thời kì lịch sử đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2Giới thiệu Luật quốc tịch Việt Nam 1988 Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 2.1 Luật quốc tịch Việt Nam năm 1988 Đây đạo luật nhà nước ta quốc tịch, luật quốc tịch năm 1988 đời năm đầu công đổi mới, Luật thông qua tai kì họp thứ ba ngày 28/06/1988, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, Luật gồm 18 điều chia thành chương: Chương I:những quy định chung; Chương II: Xác định có quốc tịch Việt Nam; Chương III: Mất quốc tịch, trở lại quốc tịch; Chương IV: quốc tịch trẻ em có thay đổi quốc tịch cha mẹ, quốc tịch nuôi; Chương V: Thẩm quyền giải vấn đề quốc tịch; Chương VI: ĐIều khoản cuối Luật quốc tịch 1988 mang tính chất luật khung, khái quát, để vào sống giải vấn đề quốc tịch ngày 05/02/1990 Hội đồng trưởng ban hành Nghị định số 37/HĐBT quy định chi tiết thi hành luật quốc tịch Việt Nam Luật quốc tịch 2008 Sau hai mươi năm đổi mới, bối cảnh đất nước ta có thay đổi quan trọng phát triển kinh tế văn hoá xã hội, uy tín vị nước ta trường quốc tế ngày nâng cao Để đáp ứng với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, thực chủ trương sách Đảng Nhà nước khối đại đoàn kết dân tộc, xác định người Việt Nam định cư nước phận tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam, nhân tố góp phần tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế, hữu nghị dân tộc ta nhân dân giới Đáp ứng yêu cầu đó, kì họp thứ tư ngày 13/11/2008 Quốc hội khoá XII thông qua luật quốc tịch Việt Nam Chủ tịch nước kí lệnh công bố ngày 28/11/2008 Luật gồm chương với 44 điều có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2009 Như số lượng chương giữ nguyên so với luật quốc tịch năm 1988 bổ xung thêm 26 điều, điều chứng tỏ mở rộng quy mô, quy định cụ thể đầy đủ cụ thể so vơi đạo luật quốc tịch trước II Các điểm Luật quốc tịch 2008 so với luật quốc tịch 1988 Hình thức Trước hết, so với Luật quốc tịch 1988, luật quốc tịch năm 2008 có hoàn thiện mặt hình thức, kết cấu, bố cục logic thể qua điểm sau Thứ số điều khoản: Nếu văn luật năm 1988 có chương chia thành 18 điều, luật năm 2008 giữ nguyên số chương số điều, khoản tăng thêm 26 điều 44 điều, điều luật quy định chi tiết cụ thể Thứ hai, liên kết chương có chặt chẽ hợp lí hơn, luật 1988 chương chia thành điều khoản, luật 2008 chương chia thành mục, mục điều luật chứa đựng quy phạm cụ thể Thứ ba, cách trình bày điều luật: điều luật chứa đựng quy tắc hành vi hướng dẫn công dân thực quyền nghĩa vụ mình, để quy tắc vào thực tế sống yêu cầu bản, quy tắc phải trình bày cách dễ hiểu, ngắn gọn Khác với luật 1988, điều luật luật quốc tịch 2008 có tiêu đề riêng thể vấn đề cần điều chỉnh, nội dung cuả điều luật, thể vậy, thuận tiện cho việc tra cứu tìm hiểu 2.Những điểm nội dung luật quốc tịch 2008 so với luật quốc tịch 1988 2.1 Nguyên tắc quốc tịch Cũng giống nhiều nước giới thừa nhận nguyên tắc công dân có quốc tịch Nguyên tắc quốc tịch có ý nghĩa to lớn việc thực bảo vệ chủ quyền quốc gia, quy định toàn hệ thống pháp luật quốc tịch Mặc dù ghi nhận nguyên tắc so với luật quốc tịch năm 1988 Luật quốc tịch năm 2008 có thay đổi cho phù hợp với bối cảnh đất nước nay.Tại điều luật quốc tịch 1988 quy định: “ Công nhận công dân Việt Nam có quốc tịch Việt Nam.Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam công nhận công dân Việt Nam có quốc tịch quốc tịch Việt Nam.” Như theo Luật quốc tịch 1988, nguyên tắc quốc tịch áp dụng cách triệt để, cứng rắn, dứt khoát không đáp ứng yêu cầu trình hội nhập quốc tế nguyện vọng người Việt Nam định cư nước đồng thời gây khó khăn cho việc giải vấn đề phát sinh.Thực tế xảy công dân Việt Nam định cư nước họ vừa có quốc tịch Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước sở tại, từ dẫn đến xung đột pháp lí quốc gia Hơn đại đa số kiều bào ta nước dù rời xa quê hương với lí khác mong muốn gắn bó với quê hương không muốn bị quốc tịch Việt Nam Đáp ứng yêu cầu đó, luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 ghi nhận nguyên tắc quốc tịch có mềm dẻo hơn, điều quy định: "Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam công nhận công dân Việt Nam có quốc tịch quốc tịch Việt Nam, trừ trường hợp Luật có quy định khác." ”, Luật năm 2008 bổ sung thêm điểm quan trọng “trừ trường hợp Luật có quy định khác” Như Luật tiếp tục khẳng định nguyên tắc quốc tịch, công nhận có trường hợp ngoại lệ vừa có quốc tịch Việt Nam, đồng thời có quốc tịch nước quy định cụ thể điều luật Việc khẳng định số ngoại lệ có hai quốc tịch nghĩa từ bỏ nguyên tắc quốc tịch mà sửa đổi nguyên tắc cho mềm dẻo hơn, phù hợp với thực tế biến động dân cư xu hướng hội nhập, toàn cầu hoá nay, quy định phù hợp với thực tiễn giao lưu quốc tế; nhiều nước trước thực sách quốc tịch cứng, sửa đổi theo hướng mềm dẻo vừa khẳng định nguyên tắc quốc tịch có mở rộng ngoại lệ hai quốc tịch (như Nga, Đức, Mê-hicô…) Những trường hợp ngoại lệ nêu trường hợp đặc biệt, Chủ tịch nước cho phép xin nhập quốc tịch Việt Nam (khoản điều 19), xin trở lại quốc tịch Việt Nam (khoản Điều 23) Người xin nhập quốc tịch Việt Nam, xin trở lại quốc tịch Việt Nam thuộc trường hợp vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ đẻ công dân Việt Nam, người có công lao đặc biệt đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam, có lợi cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhập quốc tịch Việt Nam, trở lại quốc tịch Việt Nam mà quốc tịch nước ngoài, trường hợp đặc biệt, Chủ tịch nước cho phép Ngoài ra, Luật quy định có trường hợp có hai quốc tịch, trường hợp quốc tịch trẻ em nuôi (Điều 37), trường hợp người Việt Nam định cư nước nhập quốc tịch nước ngoài, mong muốn giữ quốc tịch Việt Nam (khoản Điều 13) 2.2.Đăng kí giữ quốc tịch Điều 13 Luật quốc tịch 2008 quy định việc đăng kí giữ quốc tịch quy định hoàn toàn so với luật quốc tịch năm 1988:“người Việt Nam định cư nước mà chưa quốc tịch Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam trước ngày Luật có hiệu lực quốc tịch Việt Nam thời hạn năm năm, kể từ ngày Luật có hiệu lực, phải đăng ký với quan đại diện Việt Nam nước nơi người định cư để giữ quốc tịch Việt Nam” (khoản Điều 13) Nghị số 36 – NQ/TW Bộ Chính trị đề chủ trương tăng cường bảo vệ quyền lợi đáng cộng đồng người Việt Nam nước theo luật pháp, công ước thông lệ quốc tế Tuy vậy, thực tế năm qua cho thấy, không xác định xác số triệu người Việt Nam định cư nước giữ quốc tịch Việt Nam công dân Việt Nam nên công tác quản lý quốc tịch, quản lý công dân thực nhiệm vụ bảo hộ công dân Nhà nước ta nước gặp nhiều khó khăn Chính vậy, để sớm chấm dứt tình trạng này, tạo điều kiện để làm tốt công tác quản lý quốc tịch, thực nhiệm vụ bảo hộ công dân sách ngày mở rộng Đảng Nhà nước công dân Việt Nam định cư nước ngoài, cần thiết phải quy định việc đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam Luật năm 2008 Luật quy định vòng năm kể từ ngày Luật có hiệu lực, người Việt Nam định cư nước muốn giữ quốc tịch Việt Nam phải đến đăng ký với quan đại diện Việt Nam nước nơi người định cư Nếu hết thời hạn năm mà không làm thủ tục đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam người đương nhiên bị quốc tịch Việt Nam theo quốc tịch Việt Nam quy định khoản Điều 26 2.33 Giải vấn đề nhập quốc tịch Việt Nam người không quốc tịch cư trú ổn định Việt Nam Trên thực tế có nhiều công dân nước ngoài, người quốc tịch, người không rõ quốc tịch sinh sống lãnh thổ Việt Nam, việc xác định quốc tịch cho họ giải vấn đề liên quan đến quốc tịch khó khăn Nếu luật quốc tịch 1988 chưa có quy định điều chỉnh vấn đề đến Luật 2008 đưa biện pháp tháo gỡ quy định điều 22: “Người quốc tịch mà có đầy đủ giấy tờ nhân thân cư trú ổn định lãnh thổ Việt Nam từ hai mươi năm trở lên tính đến ngày luật có hiệu lực thi hành tuân thủ Hiến pháp pháp luật Việt Nam nhập quốc tịch Việt Nam theo trình tự thủ tục hồ sơ Chính phủ quy định” Đối tượng để áp dụng quy định người quốc tịch mà không đầy đủ giấy tờ nhân thân phải đáp ứng đủ hai điều kiện: cư trú ổn định lãnh thổ Việt Nam từ hai mươi năm trở lên tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam Với quy định góp phần hạn chế tình trạng người không quốc tịch lãnh thổ Việt Nam tạo điều kiện cho người làm ăn lâu dài, sinh sống ổn định, hoà nhập vào phong tục tập quán lối sống người Việt, giúp họ hưởng quy chế công dân , thực quyền nghĩa vụ công dân Nhà nước Việt Nam 2.4 Quy định trình tự, thủ tục giải quýêt vấn đề quốc tịch Tại điều 15 luật quốc tịch 1988 quy định thẩm quyền giải vấn đề quốc tịch: “hội đồng trưởng định trường hợp cho vào, cho thôi, cho trở lại quốc tịch huỷ bỏ quýêt định cho vào quốc tịch Việt Nam; thủ tục giải vấn đề quốc tịch Hội đồng trưởng quy định”.Như luật quốc tịch năm 1988 quy định chung, khái quát giải vấn đề liên quan đến quốc tịch Hội đồng trưởng định, chưa đưa biện pháp, trình tự, thủ tục giải cách cụ thể , Luật năm 2008 bổ sung quy định trình tự, thủ tục giải việc quốc tịch như: trình tự, thủ tục giải hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam; xin quốc tịch Việt Nam; xin trở lại quốc tịch Việt Nam; tước quốc tịch Việt Nam; huỷ bỏ định cho nhập quốc tịch Việt Nam Đối với việc quốc tịch, Luật quy định cụ thể hồ sơ gồm giấy tờ (các Điều 20, Điều 24, Điều 28) quy trình giải hồ sơ từ cấp tỉnh đến cấp Trung ương Theo đó, người muốn nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam nộp hồ sơ Sở Tư pháp nơi cư trú (đối với người xin quốc tịch Việt Nam nước nộp hồ sơ Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngoài), sau Sở Tư pháp có văn đề nghị quan Công an cấp tỉnh xác minh nhân thân người xin nhập, trở lại, xin quốc tịch Việt Nam Sau nhận kết xác minh quan Công an, Sở Tư pháp có trách nhiệm hoàn tất hồ sơ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh để Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, kết luận đề xuất ý kiến gửi Bộ Tư pháp Riêng trường hợp người xin quốc tịch Việt Nam gửi hồ sơ quan đại diện Việt Nam nước quan đại diện Việt Nam nước có trách nhiệm thẩm tra chuyển hồ sơ Bộ Ngoại giao để chuyển đến Bộ Tư pháp Sau nhận hồ sơ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quan đại diện Việt Nam nước chuyển đến, Bộ Tư pháp có trách nhiệm xử lý hồ sơ, làm thủ tục cần thiết báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, định Việc quy đinh tạo thống việc thực hiện, góp phần giải hiệu vấn đề quốc tịch phát sinh sống 2.5 Một số điểm khác 2.5.1Quy định quốc tịch Việt nam Lần lịch sử lập pháp đến nay, luật quốc tịch đưa khái niêm quốc tịch Việt Nam, điều luật năm 2008: “Quốc tịch Việt Nam thể mối quan hệ gắn bó cá nhân với Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam làm phát sinh quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam với Nhà nước quyền trách nhiệm Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam công dân Việt Nam 2.5.2 Về giải thích từ ngữ Trong Luật quốc tịch 1988 chưa có điều khoản cụ thể giải thích từ ngữ liên quan gây khó khăn việc nhận thức áp dụng Luật quốc tịch 2008 giải thích thuật ngữ liên quan như: quốc tịch nước ngoài, người không quốc tịch, Việt Nam định cư nước ngoài, người gốc Việt Nam định cư nước ngoài, người nước cư trú Việt Nam” ghi nhận điều luật 2.5.3 Giấy tờ chứng minh có quốc tịch Việt Nam Trong luật quốc tịch 1988 chưa có quy định xác định công dân Việt Nam đến Luật 2008 đưa bốn loại giấy tờ có giá trị chứng minh công dân Việt Nam bao gồm giấy khai sinh, giấy chứng minh thư nhân dân, hộ chiếu định cho nhập quốc tịch Việt Nam 2.5.4 Điều kiện nhập quốc tịch Việt Nam Theo luật quốc tịch năm 1988 công dân nước người quốc tịch tự nguyên tuân thủ hiến pháp pháp luật Việt Nam vào quốc tịch Việt Nam co ba điều kiện : Đủ 18 tuổi, biết tiếng Việt, cư trú Việt Nam năm Luật quốc tịch 2008 quy định điều kiện để nhập quốc tịch Việt Nam bổ xung thêm điều kiện về: “ có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam, có khả đảm bảo sống Việt Nam”, đồng thời quy định cụ thể trường hợp ngoại lệ không cần có đủ điều kiện 2.5.5 Trở lại quốc tịch Việt Nam Điều 11 luật quốc tịch năm 1988 quy định việc trở lại quốc tịch Việt Nam: “Những người quốc tịch Việt, có lí trở lại quốc tịch Việt Nam”, quy định chưa cụ thể, khái quát,”lí đáng gì” Luật quốc tịch 2008 quy đinh cụ thể trường hợp quốc tịch Việt Nam trở lại quốc tịch Việt Nam điều 23 luật 2.5.6.Căn quốc tịch Việt Nam Luật quốc tịch 2008 bổ xung thêm quốc tịch Việt nam, theo khoản điều luật quốc tịch 1988 có trường hợp quốc tịch Việt Nam, đến luật 2008 bổ xung trường hợp người “đang chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh, trường giáo dưỡng.” quy định thêm trường hợp : “Cán bộ, công chức người phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam không quốc tịch Việt Nam.” 2.5.7 Huỷ bỏ định nhập quốc tịch Việt Nam Nếu luật 1988 chưa quy định việc huỷ bỏ quốc tịch Việt Nam Luật 2008 quy định đầy đủ huỷ bỏ định nhập quốc tịch Việt Nam quy định trình tự thủ tục huỷ bỏ điều 33 34 luật 2.5.8 Trách nhiệm quan Nhà nước quốc tịch Để Luật quốc tịch thực có hiệu sống vai trò, trách nhiệm quan Nhà nước quan trọng, đạo luật Nhà nước ta quốc tịch chưa có điều khoản cụ thể nói nên vai trò quan Nhà nước việc thực tiện giải vấn đề quốc tịch luật 2008, đạo luật dành chương V gồm điều từ điều 38 đến điều 41 quy định nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước, có Chủ tịch nước, Chính phủ, quan ngang bộ, uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Cơ quan đại diện Việt Nam nước Quy định góp phần phân định rõ ràng nhiệm vụ quan tránh chồng chéo mâu thuẫn, đồng thời nâng cao hiệu giải vấn đề quốc tịch, đáp ứng yêu cầu nghiệp hội nhập quốc tế III Ýnghĩa điểm luật quốc tịch 2008 Như luật quốc tịch năm 2008 không hoàn thiên số điều khoản mà quan trọng có bước tiến nội dung điều khoản Nếu đạo luật quốc tịch năm 1988 mang tính luật khung, chưa quy định chi tiết cụ thể, khó thực thi sống, Luật 1988 ghi nhận nguyên tắc quốc tịch cách cứng rắn triệt để điêu không phù hợp với xu hội nhập quốc tế nay, không đáp ứng nguyện vọng đông đảo người Việt Nam định cư nước Các quy định trình tự thủ tục vấn đề nhập, tước, xin thôi, huỷ bỏ định nhập quốc tịch mang tính khái quát khó áp dụng tổ chức thực Quy định nhiệm vụ quyền hạn, trách nhiệm Cơ quan Nhà nước chưa rõ ràng Những điểm luật quốc tịch 2008 khắc phục hạn chế trên, với việc quy đinh rõ ràng, logic số chương, số điều Nguyên tắc quốc tịch mềm dẻo khẳng định số trường hợp ngoại lệ, trình tự thủ tục giải vấn đề liên quan đến quốc tịch quy định cụ thể luật sở pháp lí để giải hiệu vấn đề phức tạp sảy sống Nói tóm lại, Luật quốc tịch 2008 đời đáp ứng yêu cầu công đổi mới, góp phần hạn chế vướng mắc mà đạo luật quốc tịch trước chưa thể Đặc biệt, Luật quốc tịch 2008 giải vấn đề liên quan đến quốc tịch người Việt Nam định cư nước ngoài, phận cộng đồng dân tộc Việt Nam, Với đổi Luật quốc tịch 2008, sở pháp lí quan trọng giúp kiều bào Việt thực quỳên nghĩa vụ công dân đất nước Việt Nam Tổng Kết Vấn Đề Như vậy, so với luật quốc tịch 1988, luật quốc tịch 2008 có điểm kể mặt hình thức nội dung, điểm thể tiến mặt kĩ thuật lập pháp, đồng thời yêu cầu khách quan điều kiện hoàn cảnh thực tế Luật quốc tịch 2008 đời khắc phục hạn chế mà văn luật trước chưa thể Những nội dung thiếu, vấn đề mà chưa có giải pháp cụ thể luật quốc tịch 2008 bổ xung, quy định chi tiết Đây sở pháp lí giúp quan Nhà nước giải vấn đề liên quan đến quốc tịch hiệu quả, để giúp công dân Việt Nam hưởng quỳên thực đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đặc biệt với đổi tư trị, thực nguyên tăc quốc tịch cách mềm dẻo tạo môi trường thuận lợi cho người Việt Nam định cư nước thực đầy đủ, quỳên nghĩa vụ với quê hương,góp phần xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa LUẬT QUỐC TỊCH VIỆT NAM NĂM 2008 Posted on 09/12/2008 by Civillawinfor Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật quốc tịch Việt Nam CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quốc tịch Việt Nam Hộ chiếu Việt Nam; Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam, Quyết định cho trở lại quốc tịch Việt Nam, Quyết định công nhận việc nuôi nuôi trẻ em người nước ngoài, Quyết định cho người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi Điều 12 Giải vấn đề phát sinh từ tình trạng công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước Vấn đề phát sinh từ tình trạng công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước giải theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, trường hợp chưa có điều ước quốc tế giải theo tập quán thông lệ quốc tế Căn vào quy định Luật này, Chính phủ ký kết đề xuất việc ký kết, định gia nhập điều ước quốc tế để giải vấn đề phát sinh từ tình trạng công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước CHƯƠNG II CÓ QUỐC TỊCH VIỆT NAM Mục QUY ĐỊNH CHUNG Điều 13 Người có quốc tịch Việt Nam Người có quốc tịch Việt Nam bao gồm người có quốc tịch Việt Nam ngày Luật có hiệu lực người có quốc tịch Việt Nam theo quy định Luật Người Việt Nam định cư nước mà chưa quốc tịch Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam trước ngày Luật có hiệu lực quốc tịch Việt Nam thời hạn năm, kể từ ngày Luật có hiệu lực, phải đăng ký với quan đại diện Việt Nam nước để giữ quốc tịch Việt Nam Chính phủ quy định trình tự, thủ tục đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam Điều 14 Căn xác định người có quốc tịch Việt Nam Người xác định có quốc tịch Việt Nam, có sau đây: Do sinh theo quy định điều 15, 16 17 Luật này; Được nhập quốc tịch Việt Nam; Được trở lại quốc tịch Việt Nam; Theo quy định điều 18, 35 37 Luật này; Theo điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 15 Quốc tịch trẻ em sinh có cha mẹ công dân Việt Nam Trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà sinh có cha mẹ công dân Việt Nam có quốc tịch Việt Nam Điều 16 Quốc tịch trẻ em sinh có cha mẹ công dân Việt Nam Trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà sinh có cha mẹ công dân Việt Nam người người không quốc tịch có mẹ công dân Việt Nam cha không rõ có quốc tịch Việt Nam Trẻ em sinh có cha mẹ công dân Việt Nam người công dân nước có quốc tịch Việt Nam, có thỏa thuận văn cha mẹ vào thời điểm đăng ký khai sinh cho Trường hợp trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà cha mẹ không thỏa thuận việc lựa chọn quốc tịch cho trẻ em có quốc tịch Việt Nam Điều 17 Quốc tịch trẻ em sinh có cha mẹ người không quốc tịch Trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà sinh có cha mẹ người không quốc tịch, có nơi thường trú Việt Nam có quốc tịch Việt Nam Trẻ em sinh lãnh thổ Việt Nam mà sinh có mẹ người không quốc tịch, có nơi thường trú Việt Nam, cha không rõ có quốc tịch Việt Nam Điều 18 Quốc tịch trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, trẻ em tìm thấy lãnh thổ Việt Nam Trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, trẻ em tìm thấy lãnh thổ Việt Nam mà không rõ cha mẹ có quốc tịch Việt Nam Trẻ em quy định khoản Điều chưa đủ 15 tuổi không quốc tịch Việt Nam trường hợp sau đây: a) Tìm thấy cha mẹ mà cha mẹ có quốc tịch nước ngoài; b) Chỉ tìm thấy cha mẹ mà người có quốc tịch nước Mục NHẬP QUỐC TỊCH VIỆT NAM Điều 19 Điều kiện nhập quốc tịch Việt Nam Công dân nước người không quốc tịch thường trú Việt Nam có đơn xin nhập quốc tịch Việt Nam nhập quốc tịch Việt Nam, có đủ điều kiện sau đây: a) Có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam; b) Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Việt Nam; tôn trọng truyền thống, phong tục, tập quán dân tộc Việt Nam; c) Biết tiếng Việt đủ để hoà nhập vào cộng đồng Việt Nam; d) Đã thường trú Việt Nam từ năm trở lên tính đến thời điểm xin nhập quốc tịch Việt Nam; đ) Có khả bảo đảm sống Việt Nam Người xin nhập quốc tịch Việt Nam nhập quốc tịch Việt Nam mà có điều kiện quy định điểm c, d đ khoản Điều này, thuộc trường hợp sau đây: a) Là vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ đẻ công dân Việt Nam; b) Có công lao đặc biệt đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam; c) Có lợi cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Người nhập quốc tịch Việt Nam phải quốc tịch nước ngoài, trừ người quy định khoản Điều này, trường hợp đặc biệt, Chủ tịch nước cho phép Người xin nhập quốc tịch Việt Nam phải có tên gọi Việt Nam Tên gọi người xin nhập quốc tịch Việt Nam lựa chọn ghi rõ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam Người xin nhập quốc tịch Việt Nam không nhập quốc tịch Việt Nam, việc làm phương hại đến lợi ích quốc gia Việt Nam Chính phủ quy định cụ thể điều kiện nhập quốc tịch Việt Nam Điều 20 Hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam Hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam gồm có giấy tờ sau đây: a) Đơn xin nhập quốc tịch Việt Nam; b) Bản Giấy khai sinh, Hộ chiếu giấy tờ khác có giá trị thay thế; c) Bản khai lý lịch; d) Phiếu lý lịch tư pháp quan có thẩm quyền Việt Nam cấp thời gian người xin nhập quốc tịch Việt Nam cư trú Việt Nam, Phiếu lý lịch tư pháp quan có thẩm quyền nước cấp thời gian người xin nhập quốc tịch Việt Nam cư trú nước Phiếu lý lịch tư pháp phải phiếu cấp không 90 ngày tính đến ngày nộp hồ sơ; đ) Giấy tờ chứng minh trình độ Tiếng Việt; e) Giấy tờ chứng minh chỗ ở, thời gian thường trú Việt Nam; g) Giấy tờ chứng minh bảo đảm sống Việt Nam Những người miễn số điều kiện nhập quốc tịch Việt Nam quy định khoản Điều 19 Luật miễn giấy tờ tương ứng với điều kiện miễn Chính phủ quy định cụ thể giấy tờ hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam Điều 21 Trình tự, thủ tục giải hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam Người xin nhập quốc tịch Việt Nam nộp hồ sơ cho Sở Tư pháp nơi cư trú Trong trường hợp hồ sơ đầy đủ giấy tờ quy định khoản Điều 20 Luật không hợp lệ Sở Tư pháp thông báo để người xin nhập quốc tịch Việt Nam bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp gửi văn đề nghị quan Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) xác minh nhân thân người xin nhập quốc tịch Việt Nam Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị Sở Tư pháp, quan Công an cấp tỉnh có trách nhiệm xác minh gửi kết đến Sở Tư pháp Trong thời gian này, Sở Tư pháp phải tiến hành thẩm tra giấy tờ hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kết xác minh, Sở Tư pháp có trách nhiệm hoàn tất hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị Sở Tư pháp, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, kết luận đề xuất ý kiến gửi Bộ Tư pháp Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra lại hồ sơ, xét thấy có đủ điều kiện nhập quốc tịch Việt Nam gửi thông báo văn cho người xin nhập quốc tịch Việt Nam để làm thủ tục xin quốc tịch nước ngoài, trừ trường hợp người xin nhập quốc tịch Việt Nam xin giữ quốc tịch nước người không quốc tịch Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận giấy cho quốc tịch nước người xin nhập quốc tịch Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, định Trường hợp người xin nhập quốc tịch Việt Nam xin giữ quốc tịch nước ngoài, người xin nhập quốc tịch Việt Nam người không quốc tịch thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra lại hồ sơ, xét thấy người xin nhập quốc tịch Việt Nam có đủ điều kiện nhập quốc tịch Việt Nam báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, định Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước xem xét, định Điều 22 Trình tự, thủ tục hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam người không quốc tịch cư trú ổn định Việt Nam Người không quốc tịch mà đầy đủ giấy tờ nhân thân, cư trú ổn định lãnh thổ Việt Nam từ 20 năm trở lên tính đến ngày Luật có hiệu lực tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam nhập quốc tịch Việt Nam theo trình tự, thủ tục hồ sơ Chính phủ quy định Mục TRỞ LẠI QUỐC TỊCH VIỆT NAM Điều 23 Các trường hợp trở lại quốc tịch Việt Nam Người quốc tịch Việt Nam theo quy định Điều 26 Luật có đơn xin trở lại quốc tịch Việt Nam trở lại quốc tịch Việt Nam, thuộc trường hợp sau đây: a) Xin hồi hương Việt Nam; b) Có vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ đẻ công dân Việt Nam; c) Có công lao đặc biệt đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam; d) Có lợi cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đ) Thực đầu tư Việt Nam; e) Đã quốc tịch Việt Nam để nhập quốc tịch nước ngoài, không nhập quốc tịch nước Người xin trở lại quốc tịch Việt Nam không trở lại quốc tịch Việt Nam, việc làm phương hại đến lợi ích quốc gia Việt Nam Trường hợp người bị tước quốc tịch Việt Nam xin trở lại quốc tịch Việt Nam phải sau năm, kể từ ngày bị tước quốc tịch xem xét cho trở lại quốc tịch Việt Nam Người xin trở lại quốc tịch Việt Nam phải lấy lại tên gọi Việt Nam trước đây, tên gọi phải ghi rõ Quyết định cho trở lại quốc tịch Việt Nam Người trở lại quốc tịch Việt Nam phải quốc tịch nước ngoài, trừ người sau đây, trường hợp đặc biệt, Chủ tịch nước cho phép: a) Là vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ đẻ công dân Việt Nam; b) Có công lao đặc biệt đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam; c) Có lợi cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.6 Chính phủ quy định cụ thể điều kiện trở lại quốc tịch Việt Nam Điều 24 Hồ sơ xin trở lại quốc tịch Việt Nam Hồ sơ xin trở lại quốc tịch Việt Nam gồm có giấy tờ sau đây: a) Đơn xin trở lại quốc tịch Việt Nam; b) Bản Giấy khai sinh, Hộ chiếu giấy tờ khác có giá trị thay thế; c) Bản khai lý lịch; d) Phiếu lý lịch tư pháp quan có thẩm quyền Việt Nam cấp thời gian người xin trở lại quốc tịch Việt Nam cư trú Việt Nam, Phiếu lý lịch tư pháp quan có thẩm quyền nước cấp thời gian người xin trở lại quốc tịch Việt Nam cư trú nước Phiếu lý lịch tư pháp phải phiếu cấp không 90 ngày tính đến ngày nộp hồ sơ; đ) Giấy tờ chứng minh người xin trở lại quốc tịch Việt Nam có quốc tịch Việt Nam; e) Giấy tờ chứng minh đủ điều kiện trở lại quốc tịch Việt Nam theo quy định khoản Điều 23 Luật Chính phủ quy định cụ thể giấy tờ hồ sơ xin trở lại quốc tịch Việt Nam Điều 25 Trình tự, thủ tục giải hồ sơ xin trở lại quốc tịch Việt Nam Người xin trở lại quốc tịch Việt Nam cư trú nước nộp hồ sơ cho Sở Tư pháp nơi cư trú, cư trú nước nộp hồ sơ cho quan đại diện Việt Nam nước sở Trong trường hợp hồ sơ đầy đủ giấy tờ quy định Điều 24 Luật không hợp lệ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo để người xin trở lại quốc tịch Việt Nam bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp gửi văn đề nghị quan Công an cấp tỉnh xác minh nhân thân người xin trở lại quốc tịch Việt Nam Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị Sở Tư pháp, quan Công an cấp tỉnh có trách nhiệm xác minh gửi kết đến Sở Tư pháp Trong thời gian này, Sở Tư pháp phải tiến hành thẩm tra giấy tờ hồ sơ xin trở lại quốc tịch Việt Nam.Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận kết xác minh, Sở Tư pháp có trách nhiệm hoàn tất hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị Sở Tư pháp, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, kết luận đề xuất ý kiến gửi Bộ Tư pháp Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan đại diện Việt Nam nước có trách nhiệm thẩm tra chuyển hồ sơ kèm theo ý kiến đề xuất việc xin trở lại quốc tịch Việt Nam Bộ Ngoại giao để chuyển đến Bộ Tư pháp Trong trường hợp cần thiết, Bộ Tư pháp đề nghị Bộ Công an xác minh nhân thân người xin trở lại quốc tịch Việt Nam Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận văn đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan đại diện Việt Nam nước ngoài, Bộ Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra lại hồ sơ, xét thấy người xin trở lại quốc tịch Việt Nam có đủ điều kiện trở lại quốc tịch Việt Nam gửi thông báo văn cho người để làm thủ tục xin quốc tịch nước ngoài, trừ trường hợp người xin trở lại quốc tịch Việt Nam xin giữ quốc tịch nước người không quốc tịch Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận giấy xác nhận quốc tịch nước người xin trở lại quốc tịch Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, định Trường hợp người xin trở lại quốc tịch Việt Nam xin giữ quốc tịch nước ngoài, người xin trở lại quốc tịch Việt Nam người không quốc tịch thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan đại diện Việt Nam nước ngoài, Bộ Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra lại hồ sơ, xét thấy người xin trở lại quốc tịch Việt Nam có đủ điều kiện trở lại quốc tịch Việt Nam báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, định Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước xem xét, định CHƯƠNG III MẤT QUỐC TỊCH VIỆT NAM Mục QUY ĐỊNH CHUNG Điều 26 Căn quốc tịch Việt Nam Được quốc tịch Việt Nam Bị tước quốc tịch Việt Nam Không đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam theo quy định khoản Điều 13 Luật Theo quy định khoản Điều 18 Điều 35 Luật Theo điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Mục THÔI QUỐC TỊCH VIỆT NAM Điều 27 Căn quốc tịch Việt Nam Công dân Việt Nam có đơn xin quốc tịch Việt Nam để nhập quốc tịch nước quốc tịch Việt Nam Người xin quốc tịch Việt Nam chưa quốc tịch Việt Nam, thuộc trường hợp sau đây: a) Đang nợ thuế Nhà nước có nghĩa vụ tài sản quan, tổ chức cá nhân Việt Nam; b) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; c) Đang chấp hành án, định Toà án Việt Nam; d) Đang bị tạm giam để chờ thi hành án; đ) Đang chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh, trường giáo dưỡng Người xin quốc tịch Việt Nam không quốc tịch Việt Nam, việc làm phương hại đến lợi ích quốc gia Việt Nam Cán bộ, công chức người phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam không quốc tịch Việt Nam Chính phủ quy định cụ thể điều kiện quốc tịch Việt Nam Điều 28 Hồ sơ xin quốc tịch Việt Nam Hồ sơ xin quốc tịch Việt Nam bao gồm: a) Đơn xin quốc tịch Việt Nam; b) Bản khai lý lịch; c) Bản Hộ chiếu Việt Nam, Giấy chứng minh nhân dân giấy tờ khác quy định Điều 11 Luật này; d) Phiếu lý lịch tư pháp quan có thẩm quyền Việt Nam cấp Phiếu lý lịch tư pháp phải phiếu cấp không 90 ngày tính đến ngày nộp hồ sơ; đ) Giấy tờ xác nhận việc người làm thủ tục nhập quốc tịch nước ngoài, trừ trường hợp pháp luật nước không quy định việc cấp giấy này; e) Giấy xác nhận không nợ thuế Cục thuế nơi người xin quốc tịch Việt Nam cư trú cấp; g) Đối với người trước cán bộ, công chức, viên chức phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam nghỉ hưu, việc, bị miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức giải ngũ, phục viên chưa năm phải nộp giấy quan, tổ chức, đơn vị định cho nghỉ hưu, cho việc, miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức giải ngũ, phục viên xác nhận việc quốc tịch Việt Nam người không phương hại đến lợi ích quốc gia Việt Nam Trường hợp công dân Việt Nam không thường trú nước nộp giấy tờ quy định điểm d, e g khoản Điều Chính phủ quy định cụ thể giấy tờ hồ sơ xin quốc tịch Việt Nam Điều 29 Trình tự, thủ tục giải hồ sơ xin quốc tịch Việt Nam Người xin quốc tịch Việt Nam cư trú nước nộp hồ sơ cho Sở Tư pháp nơi cư trú, cư trú nước nộp hồ sơ cho quan đại diện Việt Nam nước sở Trong trường hợp hồ sơ đầy đủ giấy tờ quy định Điều 28 Luật không hợp lệ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo để người xin quốc tịch Việt Nam bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Trường hợp người xin quốc tịch Việt Nam cư trú nước thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp có trách nhiệm đăng thông báo việc xin quốc tịch Việt Nam tờ báo viết báo điện tử địa phương ba số liên tiếp gửi đăng Trang thông tin điện tử Bộ Tư pháp; trường hợp người xin quốc tịch Việt Nam cư trú nước thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan đại diện Việt Nam nước có trách nhiệm đăng thông báo việc xin quốc tịch Việt Nam Trang thông tin điện tử Thông báo Trang thông tin điện tử phải lưu giữ thời gian 30 ngày, kể từ ngày đăng thông báo Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp gửi văn đề nghị quan Công an cấp tỉnh xác minh nhân thân người xin quốc tịch Việt Nam Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị Sở Tư pháp, quan Công an cấp tỉnh có trách nhiệm xác minh gửi kết đến Sở Tư pháp Trong thời gian này, Sở Tư pháp phải tiến hành thẩm tra giấy tờ hồ sơ xin quốc tịch Việt Nam Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận kết xác minh, Sở Tư pháp có trách nhiệm hoàn tất hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị Sở Tư pháp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, kết luận đề xuất ý kiến gửi Bộ Tư pháp Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan đại diện Việt Nam nước có trách nhiệm thẩm tra chuyển hồ sơ kèm theo ý kiến đề xuất việc xin quốc tịch Việt Nam Bộ Ngoại giao để chuyển đến Bộ Tư pháp Trong trường hợp cần thiết, Bộ Tư pháp đề nghị Bộ Công an xác minh nhân thân người xin quốc tịch Việt Nam Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận văn đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan đại diện Việt Nam nước ngoài, Bộ Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra lại hồ sơ, xét thấy người xin quốc tịch Việt Nam có đủ điều kiện quốc tịch Việt Nam báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, định Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước xem xét, định Điều 30 Miễn thủ tục xác minh nhân thân Hồ sơ xin quốc tịch Việt Nam người thuộc trường hợp sau qua thủ tục xác minh nhân thân: Người 14 tuổi; Người sinh định cư nước ngoài; Người định cư nước từ 10 năm trở lên; Người xuất cảnh theo diện đoàn tụ gia đình Mục TƯỚC QUỐC TỊCH VIỆT NAM Điều 31 Căn tước quốc tịch Việt Nam Công dân Việt Nam cư trú nước bị tước quốc tịch Việt Nam, có hành vi gây phương hại nghiêm trọng đến độc lập dân tộc, đến nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam đến uy tín nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Người nhập quốc tịch Việt Nam theo quy định Điều 19 Luật dù cư trú lãnh thổ Việt Nam bị tước quốc tịch Việt Nam, có hành vi quy định khoản Điều Điều 32 Trình tự, thủ tục tước quốc tịch Việt Nam Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày phát nhận đơn, thư tố cáo hành vi quy định khoản Điều 31 Luật này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan đại diện Việt Nam nước có trách nhiệm xác minh, có đầy đủ lập hồ sơ kiến nghị Chủ tịch nước tước quốc tịch Việt Nam người có hành vi Tòa án xét xử bị cáo có hành vi quy định khoản Điều 31 Luật lập hồ sơ kiến nghị Chủ tịch nước tước quốc tịch Việt Nam người có hành vi Chính phủ quy định cụ thể giấy tờ hồ sơ kiến nghị tước quốc tịch Việt Nam Hồ sơ kiến nghị tước quốc tịch Việt Nam gửi đến Bộ Tư pháp Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ kiến nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan đại diện Việt Nam nước Tòa án, Bộ Tư pháp có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Bộ Công an, Bộ Ngoại giao bộ, ngành khác có liên quan thẩm tra hồ sơ kiến nghị tước quốc tịch Việt Nam báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, định Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước xem xét, định Mục HỦY BỎ QUYẾT ĐỊNH CHO NHẬP QUỐC TỊCH VIỆT NAM Điều 33 Căn hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam Người nhập quốc tịch Việt Nam theo quy định Điều 19 Luật này, dù cư trú lãnh thổ Việt Nam mà cố ý khai báo không thật giả mạo giấy tờ xin nhập quốc tịch Việt Nam Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam bị hủy bỏ, cấp chưa năm Việc hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam vợ chồng không làm thay đổi quốc tịch Việt Nam người Điều 34 Trình tự, thủ tục hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày phát nhận đơn, thư tố cáo hành vi quy định khoản Điều 33 Luật này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xác minh, có đầy đủ lập hồ sơ kiến nghị Chủ tịch nước hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam người có hành vi Tòa án xét xử bị cáo có hành vi quy định khoản Điều 33 Luật lập hồ sơ kiến nghị Chủ tịch nước hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam người có hành vi Chính phủ quy định cụ thể giấy tờ hồ sơ kiến nghị hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam Hồ sơ kiến nghị việc hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam gửi đến Bộ Tư pháp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ kiến nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tòa án, Bộ Tư pháp có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ kiến nghị hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, định Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước xem xét, định CHƯƠNG IV THAY ĐỔI QUỐC TỊCH CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VÀ CỦA CON NUÔI Điều 35 Quốc tịch chưa thành niên cha mẹ nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam Khi có thay đổi quốc tịch nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam cha mẹ quốc tịch chưa thành niên sinh sống với cha mẹ thay đổi theo quốc tịch họ Khi cha mẹ nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam chưa thành niên sinh sống với người có quốc tịch Việt Nam quốc tịch Việt Nam, có thỏa thuận văn cha mẹ Trường hợp cha mẹ nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam chưa thành niên sinh sống với người có quốc tịch Việt Nam, cha mẹ không thỏa thuận văn việc giữ quốc tịch nước người Sự thay đổi quốc tịch người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi theo quy định khoản khoản Điều phải đồng ý văn người Điều 36 Quốc tịch chưa thành niên cha mẹ bị tước quốc tịch Việt Nam bị hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam Khi cha mẹ hai người bị tước quốc tịch Việt Nam bị hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam quốc tịch chưa thành niên không thay đổi Điều 37 Quốc tịch nuôi chưa thành niên Trẻ em công dân Việt Nam người nước nhận làm nuôi giữ quốc tịch Việt Nam Trẻ em người nước công dân Việt Nam nhận làm nuôi có quốc tịch Việt Nam, kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam công nhận việc nuôi nuôi Trẻ em người nước cha mẹ mà người công dân Việt Nam, người người nước nhận làm nuôi nhập quốc tịch Việt Nam theo đơn xin nhập quốc tịch Việt Nam cha mẹ nuôi miễn điều kiện quy định khoản Điều 19 Luật Sự thay đổi quốc tịch nuôi từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi phải đồng ý văn người CHƯƠNG V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VỀ QUỐC TỊCH Điều 38 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước quốc tịch Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam, cho trở lại quốc tịch Việt Nam, cho quốc tịch Việt Nam, tước quốc tịch Việt Nam, hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam Quyết định việc đàm phán, ký điều ước quốc tế quốc tịch theo quy định Luật Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Điều 39 Trách nhiệm Chính phủ quốc tịch Thống quản lý nhà nước quốc tịch Đàm phán, ký điều ước quốc tế trình Chủ tịch nước định việc đàm phán, ký điều ước quốc tế quốc tịch theo quy định Luật Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Chỉ đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quốc tịch Quy định mức phí, lệ phí giải việc quốc tịch Thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật quốc tịch Thực hợp tác quốc tế quốc tịch Điều 40 Trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan đại diện Việt Nam nước Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước quốc tịch, ban hành mẫu giấy tờ để giải việc quốc tịch, thống kê nhà nước việc giải quốc tịch để báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn quan đại diện Việt Nam nước giải việc quốc tịch, thống kê nhà nước việc quốc tịch quan đại diện Việt Nam nước giải để gửi đến Bộ Tư pháp Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp việc thực quản lý nhà nước quốc tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét đề xuất ý kiến trường hợp xin nhập quốc tịch Việt Nam, xin trở lại quốc tịch Việt Nam, xin quốc tịch Việt Nam, tước quốc tịch Việt Nam hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam theo quy định Luật này; năm, thống kê việc giải quốc tịch Việt Nam để báo cáo với Bộ Tư pháp Cơ quan đại diện Việt Nam nước có trách nhiệm xem xét đề xuất ý kiến trường hợp xin trở lại quốc tịch Việt Nam, xin quốc tịch Việt Nam, tước quốc tịch Việt Nam; năm, thống kê việc giải quốc tịch Việt Nam để báo cáo với Bộ Ngoại giao Bộ Tư pháp Điều 41 Thông báo đăng tải kết giải việc quốc tịch Bộ Tư pháp có trách nhiệm thông báo cho người xin nhập, xin trở lại, xin quốc tịch Việt Nam, người bị tước quốc tịch Việt Nam, bị hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam kết giải việc quốc tịch có liên quan đăng Trang thông tin điện tử Bộ Tư pháp Văn phòng Chủ tịch nước có trách nhiệm gửi đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam định cho nhập, cho trở lại, cho thôi, tước quốc tịch Việt Nam, hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam CHƯƠNG VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 42 Điều khoản chuyển tiếp Kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành, hồ sơ việc quốc tịch tiếp nhận trước tiếp tục giải theo quy định Luật quốc tịch Việt Nam năm 1998 văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Điều 43 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2009 Luật thay Luật quốc tịch Việt Nam ngày 20 tháng năm 1998 Điều 44 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật; hướng dẫn nội dung cần thiết khác Luật để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 [...]... thời có quốc tịch nước ngoài CHƯƠNG II CÓ QUỐC TỊCH VIỆT NAM Mục 1 QUY ĐỊNH CHUNG Điều 13 Người có quốc tịch Việt Nam 1 Người có quốc tịch Việt Nam bao gồm người đang có quốc tịch Việt Nam cho đến ngày Luật này có hiệu lực và người có quốc tịch Việt Nam theo quy định của Luật này 2 Người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà chưa mất quốc tịch Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam trước ngày Luật này... Việt Nam, cho thôi quốc tịch Việt Nam, tước quốc tịch Việt Nam, hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam 2 Quyết định việc đàm phán, ký điều ước quốc tế về quốc tịch theo quy định của Luật này và Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế Điều 39 Trách nhiệm của Chính phủ về quốc tịch 1 Thống nhất quản lý nhà nước về quốc tịch 2 Đàm phán, ký điều ước quốc tế hoặc trình Chủ tịch nước quyết... định việc đàm phán, ký điều ước quốc tế về quốc tịch theo quy định của Luật này và Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế 3 Chỉ đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về quốc tịch 4 Quy định mức phí, lệ phí giải quyết các việc về quốc tịch 5 Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về quốc tịch 6 Thực hiện hợp tác quốc tế về quốc tịch Điều 40 Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ,... phải được sự đồng ý bằng văn bản của người đó Điều 36 Quốc tịch của con chưa thành niên khi cha mẹ bị tước quốc tịch Việt Nam hoặc bị hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam Khi cha mẹ hoặc một trong hai người bị tước quốc tịch Việt Nam hoặc bị hủy bỏ Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam thì quốc tịch của con chưa thành niên không thay đổi Điều 37 Quốc tịch của con nuôi chưa thành niên 1 Trẻ... tịch Việt Nam của cha mẹ nuôi và được miễn các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 19 của Luật này 4 Sự thay đổi quốc tịch của con nuôi từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi phải được sự đồng ý bằng văn bản của người đó CHƯƠNG V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VỀ QUỐC TỊCH Điều 38 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch nước về quốc tịch 1 Quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam, cho trở lại quốc tịch Việt Nam,... đã mất quốc tịch Việt Nam được trở lại quốc tịch Việt Nam Điều 8 Hạn chế tình trạng không quốc tịch Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tạo điều kiện cho trẻ em sinh ra trên lãnh thổ Việt Nam đều có quốc tịch và những người không quốc tịch thường trú ở Việt Nam được nhập quốc tịch Việt Nam theo quy định của Luật này Điều 9 Giữ quốc tịch khi kết hôn, ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật Việc... NIÊN VÀ CỦA CON NUÔI Điều 35 Quốc tịch của con chưa thành niên khi cha mẹ được nhập, trở lại hoặc thôi quốc tịch Việt Nam 1 Khi có sự thay đổi về quốc tịch do nhập, trở lại hoặc thôi quốc tịch Việt Nam của cha mẹ thì quốc tịch của con chưa thành niên sinh sống cùng với cha mẹ cũng được thay đổi theo quốc tịch của họ 2 Khi chỉ cha hoặc mẹ được nhập, trở lại hoặc thôi quốc tịch Việt Nam thì con chưa thành... đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam theo quy định tại khoản 2 Điều 13 của Luật này 4 Theo quy định tại khoản 2 Điều 18 và Điều 35 của Luật này 5 Theo điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên Mục 2 THÔI QUỐC TỊCH VIỆT NAM Điều 27 Căn cứ thôi quốc tịch Việt Nam 1 Công dân Việt Nam có đơn xin thôi quốc tịch Việt Nam để nhập quốc tịch nước ngoài thì có thể được thôi quốc tịch Việt... hôn và hủy việc kết hôn trái pháp luật giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài không làm thay đổi quốc tịch Việt Nam của đương sự và con chưa thành niên của họ (nếu có) Điều 10 Giữ quốc tịch khi quốc tịch của vợ hoặc chồng thay đổi Việc vợ hoặc chồng nhập, trở lại hoặc mất quốc tịch Việt Nam không làm thay đổi quốc tịch của người kia Điều 11 Giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam Một trong các giấy... trở lại quốc tịch Việt Nam có đủ điều kiện được trở lại quốc tịch Việt Nam thì gửi thông báo bằng văn bản cho người đó để làm thủ tục xin thôi quốc tịch nước ngoài, trừ trường hợp người xin trở lại quốc tịch Việt Nam xin giữ quốc tịch nước ngoài hoặc là người không quốc tịch Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được giấy xác nhận thôi quốc tịch nước ngoài của người xin trở lại quốc tịch Việt