Bài giảng Quản trị dự án: Phần 2 - Phan Tú Anh

Nối tiếp phần 1, Bài giảng Quản trị dự án: Phần 2 - Phan Tú Anh tiếp tục trình bày những nội dung về tổ chức quản lý thực hiện dự án; quản lý thời gian và tiến độ thực hiện dự án; phân phối nguồn lực của dự án; dự toán ngân sách và quản lý chi phí thực hiện dự án; quản trị rủi ro của dự án; giám sát và đánh giá dự án;... Mời các bạn cùng tham khảo!

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG HỌC VIỆN CÔNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG ššš&››› PHAN TÚ ANH BÀI GIẢNG QUẢN TRỊ DỰ ÁN Tháng 12 năm 2019 CHƯƠNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN 3.1 Quản lý thời gian tiến độ thực dự án Quản lý thời gian tiến độ dự án trình quản lý bao gồm việc thiết lập mạng công việc, xác định thời gian thực công việc toàn dự án quản lý tiến trình thực cơng việc dự án sở nguồn lực cho phép yêu cầu chất lượng định Mục đích quản lý thời gian để dự án hoàn thành thời hạn phạm vi ngân sách nguồn lực cho phép, đáp ứng yêu cầu định chất lượng Quản lý thời gian sở để giám sát chi phí nguồn lực khác cần cho công việc dự án Trong môi trường dự án, chức quản lý thời gian tiến độ quan trọng môi trường hoạt động kinh doanh thơng thường nhu cầu kết hợp phức tạp thường xuyên liên tục công việc, đặc biệt trường hợp dự án phải đáp ứng thời hạn cụ thể khách hàng 3.1.1 Phương pháp sơ đồ mạng 3.1.1.1 Khái niệm tác dụng mạng công việc Mạng công việc kỹ thuật trình bày kế hoạch tiến độ, mơ tả dạng sơ đồ mối quan hệ liên tục xác định thời gian thứ tự trước sau Mạng công việc nối kết công việc kiện Mạng cơng việc có tác dụng chủ yếu sau: - Phản ánh mối quan hệ tương tác nhiệm vụ, công việc dự án - Xác định ngày bắt đầu, ngày kết thúc, thời hạn hoàn thành dự án - Là sở để tính tốn thời gian dự trữ kiện, cơng việc - Nó cho phép xác định công việc phải thực kết hợp nhằm tiết kiệm thời gian nguồn lực, công việc thực đồng thời để đạt mục tiêu hoàn thành dự án - Là sở để lập kế hoạch kiểm soát, theo dõi kế hoạch tiến độ thực dự án Để xây dựng mạng công việc cần xác định mối hệ phụ thuộc lẫn công việc dự án Có số loại quan hệ: - Phụ thuộc bắt buộc: Là mối quan hệ phụ thuộc, chất, tất yếu khác công việc dự án, bao hàm ý giới hạn nguồn lực vật chất Ví dụ: Khi bạn xây tường nhà, bắt buộc phải thực sau hồn thành xong phần móng nhà - Phụ thuộc tùy ý: mối quan hệ phụ thuộc xác định nhóm quản lý dự án Mối quan hệ xác định dựa sở hiểu biết thực tiễn lĩnh vực kinh tế, xã hội, kỹ thuật liên qua tới dự án sở đánh giá rủi ro có cách thức điều chỉnh mối quan hệ cho phù hợp Ví dụ: Bạn có kế hoạch xây nhà, tiến hành xin giấy phép xây dựng thuê thiết kế triển khai hai việc lúc - Phụ thuộc bên ngoài: mối quan hệ phụ thuộc công việc dự án với công việc không thuộc dự án, phụ thuộc cơng việc dự án với yếu tố bên ngồi Ví dụ: Bạn có kế hoạch đổ trần nhà trời mưa to nên phải dừng lại 3.1.1.2 Phương pháp biểu diễn mạng công việc Trong quản trị dự án, người ta thường sử dụng hai phương pháp chủ yếu AOA AON a/ Phương pháp AOA (Activities on Arrow - đặt công việc mũi tên) Xây dựng mạng công việc theo AOA dựa số khái niệm sau: - Công việc (Activities) nhiệm vụ nhóm nhiệm vụ cụ thể cần thực dự án Nó địi hỏi thời gian, nguồn lực chi phí để hồn thành - Sự kiện điểm chuyển tiếp, đánh dấu hay nhóm cơng việc hồn thành khởi đầu hay nhóm cơng việc - Đường kết nối liên tục công việc theo hướng mũi tên, tính từ kiện đầu đến kiện cuối Xây dựng mạng công việc theo phương pháp AOA dựa nguyên tắc: - Sử dụng mũi tên có hướng để trình bày cơng việc Mỗi công việc biểu diễn mũi tên nối hai kiện - Đảm bảo tính logic AOA sở xác định rõ trình tự thực mối quan hệ công việc (công việc phải thực trước, thực sau, thực đồng thời) Như vậy, mạng công việc kết nối liên tục kiện công việc Xây dựng mạng công việc theo AOA có ưu điểm xác định rõ ràng kiện công việc, kỹ thuật PERT sử dụng Tuy nhiên, phương pháp thường khó vẽ, dẫn đến số trường hợp nhiều thời gian để vẽ sơ đồ mạng cơng việc dự án Ví dụ: Dự án K bao gồm công việc sau: Công việc Thời gian thực (ngày) Công việc trước a - b - c B d A, C e B Dùng phương pháp AOA lập sơ đồ mạng công việc cho dự án Hình 1: Sơ đồ mạng cơng việc theo phương pháp AOA b/ Phương pháp AON (Activities on Node - đặt công việc nút) Xây dựng mạng công việc theo phương pháp cần đảm bảo số ngun tắc: - Các cơng việc trình bày nút (hình chữ nhật) Những thơng tin hình chữ nhật bao gồm tên cơng việc, ngày bắt đầu, ngày kết thúc độ dài thời gian thực công việc - Các mũi tên túy xác định thứ tự trước sau công việc - Tất điểm nút, trừ điểm nút cuối cùng, có điểm nút đứng sau Tất điểm, trừ điểm nút đầu tiên, có điểm nút đứng trước - Trong sơ đồ mạng có điểm nút (sự kiện) điểm nút (sự kiện) cuối Hình 2: Sơ đồ mạng công việc theo phương pháp AON 3.1.2 Phương pháp kỹ thuật tổng quan đánh giá dự án (PERT) phương pháp đường găng (CPM) Một kỹ thuật để quản lý tiến độ dự án kỹ thuật tổng quan đánh giá dự án (PERT) phương pháp đường găng (CPM) Hai phương pháp có khác hai để mối quan hệ liên tục cơng việc, dẫn đến tính tốn đường găng, thời gian dự trữ công việc Do vậy, đề cập tới phương pháp quản lý tiến độ, người ta thường viết đồng thời tên hai phương pháp (PERT/CPM) 3.1.2.1 Khái niệm, tác dụng điều kiện áp dụng phương pháp a/ Khái niệm PERT viết tắt “Program And Evaluation Review Technique”, CPM viết tắt “Critical Path Method” hiểu phương pháp xây dựng quản lý dự án Phương pháp PERT/CPM trở nên đồng nghĩa với quản lý dự án quan trọng dài hạn b/ Tác dụng Khi tiến hành áp dụng PERT/CPM quản trị dự án giúp nhà quản trị xây dựng lộ trình thời gian cho hoạt động dự án theo bước, giai đoạn cụ thể Đồng thời chủ động khống chế thời gian dự án, tránh tình trạng không đảm bảo tiến độ nhiều dự án gặp phải c/ Điều kiện áp dụng Để áp dụng phương pháp PERT/CPM trước hết cần phải thực số công việc chủ yếu sau: - Xác định công việc (nhiệm vụ) cần thực dự án Xác định mối quan hệ trình tự thực công việc Vẽ sơ đồ mạng công việc Tính tốn thời gian chi phí cho cơng việc dự án Xác định thời gian dự trữ công việc kiện Xác định đường găng 3.1.2.2 Phương pháp xây dựng sơ đồ PERT/CPM Phương pháp PERT đòi hỏi phải thực cách rõ ràng mối liên hệ công việc khác dự án nhằm để xác định đường găng Đường găng đường hồn tồn dài từ điểm đầu đến điểm cuối sơ đồ PERT Để xây dựng sơ đồ PERT cần phải biết độ dài công việc mối liên hệ cơng việc Một sơ đồ PERT bao gồm giai đoạn cơng việc Các giai đoạn biểu diễn đường tròn (còn gọi điểm nút) Các công việc biểu diễn cung có mũi tên hướng Một số ý xây dựng sơ đồ PERT - Một sơ đồ PERT có điểm cuối; - Mỗi cơng việc biểu diễn cung nối hai đỉnh có mũi tên hướng; - Hai cơng việc A B nối tiếp nhau: - Hai công việc A B tiến hành đồng thời: - Hai cơng việc A B hội tụ (có nghĩa chúng thực trước công việc C): - Nguyên tắc đánh số kiện Đánh số thứ tự kiện có tác dụng quan trọng xếp trình tự cơng việc khơng bị thiếu sai sót phân bổ nguồn lực cho công việc dự án Để đánh số kiện sơ đồ PERT, cần tuân thủ nguyên tắc sau: • Đánh số theo trình tự kiện từ xuống dưới, từ trái qua phải • Sự kiện đầu mũi tên mang số lớn kiện đuôi mũi tên • Khi gặp kiện có nhiều mũi tên đến quay đánh số kiện bình thường nằm đường khác Chỉ đánh số kiện có nhiều mũi tên đến kiện đuôi mũi tên đánh số 3.1.2.3 Phương pháp xác định thời gian dự tính thực cơng việc Thời gian dự tính thục công việc thời gian xác định theo xác suất phổ biến (phân phối β), phụ thuộc vào ba giá trị thời gian cực đại (b) thời gian cự tiểu (a) thời gian hồn thành cơng việc (m) Có hai phương pháp để dự tính thời gian thực công việc dự án: phương pháp tất định phương pháp ngẫu nhiên Phương pháp tất định bỏ qua yếu tố bất định phương pháp ngẫu nhiên tính đến tác động yếu tố ngẫu nhiên dự tính thời hạn thực công việc a/ Phương pháp ngẫu nhiên Trong lập kế hoạch tiến độ, việc dự án hồn thành vào ngày yếu tố bất định chịu tác động nhiều yếu tố ngẫu nhiên Mặc dù biết chắn đâu ngày hoàn thành dự án nhà quản trị dự án dự tính ngày sớm muộn công việc từ dự tính tương đối xác tiến độ dự án dựa vào phép tính tốn học thơng thường Giả sử thời gian hồn thành công việc sau: - Thời gian cực đại: Thời gian dự tính trường hợp cơng việc khơng thuận lợi b - Thời gian cực tiểu: Thời gian dự tính cơng việc hồn thành cách thuận lợi a - Thời gian hồn thành cơng việc: Tương ứng với cơng việc tiến hành bình thường m Theo quy luật phân phối b, thời gian trung bình để thực cơng việc tính a + 4m + b Te: Thời gian dự tính thực công việc T- = b/ Phương pháp tất định Trong nhiều trường hợp, số liệu thời gian thực công việc tương tự nhiều dự án lặp lại nhiều lần Khi đó, thời gian hồn thành cơng việc giá trị trung bình tập hợp số liệu Phương pháp xác định thời gian thực công việc gọi phương pháp tất định Trong thực tế, phương pháp tất định phương pháp ngẫu nhiên thường khơng có sẵn số liệu thời gian hồn thành cơng việc Trong trường hợp đó, người ta sử dụng kỹ thuật sau: - Phương pháp mô đun Theo phương pháp này, hoạt động chia nhỏ thành thao tác Tống thời gian thực thao tác phản ánh giá trị gần thời gian cần thiết thực công việc Thời gian thực thao tác xây dựng dựa vào kinh nghiệm thực trước - Kỹ thuật đánh dấu công việc Khi thực hay nhiều dự án có nhiều cơng việc chuẩn lặp lại Trên sở thống kê số liệu người ta tính thời gian trung bình thực cơng việc chuẩn, tính thời gian hồn thành cơng việc dự án - Kỹ thuật tham số Đây phương pháp áp dụng mơ hình tốn học Trên sở xác định biến độc lập, tìm mối quan hệ biến độc lập biến phụ thuộc Một kỹ thuật quan trọng dùng để xác định mối quan hệ phương pháp hồi quy Dựa vào phương pháp hồi quy, xác định tham số thời gian hồn thành cơng việc c/ Quy trình tính tốn thời gian dự tính thực cơng việc - Bước 1: Vẽ sơ đồ PERT dự án - Bước 2: Xác định thời cực đại công việc (b) - Bước 3: Xác định thời gian cực tiểu công việc (a) - Bước 4: Xác định thời gian hồn thành cơng việc (m) - Bước 5: Xác định thời gian dự tính thực cơng việc (Te) Ghi thời gian dự tính thực cơng việc vào bên phải chữa thuộc công việc - Bước 6: Xác định cơng việc găng tuyến đường găng dự án Sau lập đồ thị biểu diễn q trình thực cơng việc, vấn đề đặt tìm tịi thời gian hoàn thành dự án bao gồm tổng thể tất công việc Phải xác định công việc găng, tức công việc mà thực chúng chậm thời điểm hồn thành tồn dự án bị đẩy lùi khoảng nhiêu Tổng thời gian dự án độ dài đường găng, mặt toán học đường găng đường định nghĩa đường hoàn toàn dài nối điểm đầu điểm cuối sơ đồ PERT Điểm đầu điểm có cung Điểm cuối điểm có cung vào Trên sơ đồ PERT nút gọi kiện ký hiệu số - Bước 7: Tính độ lệch tiêu chuẩn thời gian dự tính thực cơng việc Độ lệch chuẩn thời gian dự tính thực công việc phần sáu hiệu số thời gian cực đại thời gian cự tiểu 𝜎= 𝑏 − 𝑎 Trong 𝜎: Là độ lệch chuẩn thời gian dự tính thực cơng việc - Bước 8: Tính phương sai thời gian dự tính thực công việc 𝑏−𝑎 / =< = - Bước 9: Tính phương sai hồn thành dự án 𝜎./ Giả sử cơng việc độc lập thời gian hồn thành dự án tổng thời gian dự tính thực công việc tuyến găng phương sai hoàn thành dự án tổng phương sai cơng việc tuyến găng 𝜎 / (𝑇) = > 𝜎./ Trong đó: • • • - 𝜎 / (𝑇): Phương sai hoàn thành dự án i: công việc nằm đường găng 𝜎./ : Phương sai công việc nằm đường găng Bước 10: Tính xác suất hồn thành dự án 𝑍= 𝑆−𝐷 𝜎 Trong đó: • S: Thời gian dự kiến hồn thành tồn dự án • D: Độ dài thời gian hồn thành cơng việc găng • s: Độ lệch chuẩn thời gian hồn thành cơng việc găng Tra bảng phân phối chuẩn đại lượng Z để xác định xác suất hoàn thành dự án 3.1.2.4 Xác định thời gian dự trữ kiện Hình 3: Biểu diễn sơ đồ PERT dự án Trong • tij: độ dài cung ij hay thời gian thực công việc mà kéo dà từ kiện i tới j (i kiện trước, j kiện sau) • A cơng việc nằm kiện i kiện j • Ei: thời gian sớm để đạt tới kiện i (Bắt đầu sớm công việc A - ESA) • Ej: thời gian sớm để đạt tới kiện j (Kết thúc sớm công việc A - EFA) • Li: thời gian chậm để đạt tới kiện i (Bắt đầu muộn công việc A- LSA) • Lj: thời gian chậm để đạt tới kiện j (Kết thúc muộn công việc A - LFA) • Si: Thời gian dự trữ kiện i • Sj: Thời gian dự trữ kiện j a/ Xác định thời gian sớm đạt tới kiện Ej = Maxi (Ei + tij) Thời gian sớm để đạt tới kiện tính từ trái sang phải, với kiện bắt đầu có thời gian xuất sớm E1 = b/ Xác định thời gian muộn đạt tới kiện L+ = Min, (L, − t +, ) Thời gian muộn để đạt tới kiện i thời gian chậm phải đạt tới kiện i khơng muốn kéo dài tồn thời gian hoàn thành dự án Để xác định thời xác thời hạn muộn kiện i trước hết phải xác định giới hạn kết thúc tồn dự án bắt đầu tính từ phải sang trái Với kiện kết thúc ta có thời gian xuất sớm thời gian xuất muộn Lcuối = Độ dài thời gian thực dự án c/ Thời gian dự trữ kiện Thời gian dự trữ kiện thời gian kiện kéo dài thêm mà khơng làm ảnh hưởng đến thời gian hồn thành dự án Nếu gọi thời gian dự trữ kiện i Si ta có cơng thức sau: S+ = L+ − E+ 3.1.2.5 Thời gian dự trữ công việc Trong quản lý dự án, việc quản lý thời gian, đặc biệt thời gian dự trữ cơng việc giữ vị trí quan trọng Trên sở thông tin thời gian dự trữ công việc, cán quản lý dự án bố trí lại trình tự thực cơng việc theo mục tiêu giảm bớt chi phí mà đảm bảo thực dự án thời hạn a/ Thời gian dự trữ toàn phần Thời gian dự trữ tồn phần cơng việc khoảng thời gian cơng việc kéo dài thêm không làm chậm ngày kết thúc dự án Thời gian dự trữ toàn phần = Lj – Ei – tij = LF – ES -tij b/ Thời gian dự trữ tự Thời gian dự trữ tự thời gian mà cơng việc kéo dài thêm không làm chậm ngày bắt đầu công việc tiếp sau Thời gian dự trữ tự = Ej – Ei – tij = EF – ES – tij 3.1.3 Phương pháp biểu đồ GANTT biểu đồ đường chéo 3.1.3.1 Khái niệm, đặc điểm biểu đồ GANTT a/ Nội dung phương pháp Đây phương pháp tương đối cổ điển đời vào năm 1918 áp dụng phổ biến Nội dung phương pháp nhằm xác định cách tốt công việc khác dự án cần thực thời kỳ định b/ Mục đích GANTT Mục đích GANTT xác định tiến độ hợp lý để thực công việc khác dự án Tiến độ tùy thuộc vào độ dài công việc, điều kiện ràng buộc kỳ hạn phải tuân thủ Hình 4: Biểu diễn biểu đồ GANTT c/ Cấu trúc biểu đồ Cột dọc trình bày cơng việc, thời gian thực cơng việc trình bày trục hồnh Mỗi đoạn thẳng biểu công việc Độ dài đoạn thẳng biểu cho độ dài cơng việc Vị trí đoạn thẳng thể quan hệ thứ tự trước sau công việc d/ Ưu, nhược điểm biểu đồ GANTT Biểu đồ GANTT sau xây dựng xong cho phép theo dõi tiến trình thực dự án, xác định thời gian thực dự án sản xuất Tuy nhiên, GANTT thể mặt mạnh yếu - Ưu điểm • Phương pháp biểu đồ GANTT dễ đọc, dễ nhận biết trạng thực tế kế hoạch cơng việc tình hình chung tồn dự án • Dễ xây dựng, sử dụng phổ biến • Thơng qua biểu đồ nắm tình hình thực cơng việc nhanh hay chậm tính liên tục chúng Trên sở đó, có biện pháp đẩy nhanh tiến trình, tái xếp lại cơng việc để đảm bảo tính liên tục tái phân phối lại nguồn lực cho cơng việc nhằm đảm bảo tính hợp lý sử dụng nguồn lực • Biểu đồ thường có số ký hiệu riêng để nhấn mạnh mốc thời gian quan trọng, vấn đề liên quan đặc biệt đến cơng việc • GANTT sở để phân phối nguồn lực lựa chọn phương pháp phân phối nguồn lực hợp lý - Nhược điểm • Đối với dự án phức tạp có số lượng cơng việc nhiều (hàng trăm cơng việc) cần thực biểu đồ GANTT khơng thể đủ tương tác mối quan hệ công việc Trong nhiều trường hợp, phải điều chỉnh lại biểu đồ khó khăn phức tạp • Khó nhận biết cơng việc công việc biểu đồ phản ánh nhiều công việc liên tiếp e/ Phương pháp thiết lập biểu đồ GANTT Phương pháp thường sử dụng để lập kế hoạch thời gian tiến độ cho dự án Để áp dụng phương pháp GANTT, trước hết cần phải: Công việc “sản xuất” có giá trị BCWP ACWP nhỏ BCWS Điều có nghĩa hoạt động “sản xuất” thực sớm kế hoạch giới hạn chi phí Cơng việc “kiểm định” có BCWP thấp nhiều so với BCWS ACWP Điều có nghĩa công việc “kiểm định” chậm kế hoạch nằm ngồi phạm vi ngân sách dự tính Các tiêu chênh lệch chi phí nêu tiêu đo lường tuyệt đối Thực tế cịn tính hai tiêu đo lường tương đối số kế hoạch số thực tế - Chỉ số kế hoạch (SI) tỷ số BCWP với BCWS Nếu tỷ số (SI) nghĩa hoạt động nằm phạm vi kế hoạch Nếu SI > phản ánh dự án hoàn thành sớm kế hoạch SI < 1, dự án chậm so với kế hoạch - Chỉ số thực tế(CI) tỷ số BCWP với ACWP Nếu CI cho thấy hoạt động nằm giới hạn ngân sách CI > & CI < có nghĩa hoạt động vượt phạm vi ngân sách Chỉ số thực tế chung tỷ số tổng BCWP với tổng ACWP tất công việc Chỉ số sử dụng rộng rãi để dự toán mức chi phí hồn thành dự án Chú ý: Các số SI CI tính cho cơng việc cho tồn dự án 4.1.6 Tỷ số quan trọng Tỷ số quan trọng phản ánh ảnh hưởng đồng thời việc hoàn thành kế hoạch thời gian chi phí cơng việc dự án Cơng thức tính: Tỷ số quan trọng = Thời gian thực tế Thời gian kế hoạch * Chi phí dự tốn Chi phí thực tế Nếu tỷ số quan trọng cơng việc nghĩa cơng việc hồn thành kế hoạch thời gian chi phí, khác cần phải nghiên cứu xem xét lại cơng việc Tỷ số gần bỏ qua khơng cần điều tra tìm nguyên nhân, lớn phải điều tra xem xét ngun nhân có biện pháp giải kịp thời Ví dụ: Tài liệu dự án Bảng 4.4 Yêu cầu tính tỷ số quan trọng dự án Bảng 4 Tính tỷ số quan trọng Cơng việc Thời gian thực tế (ngày) Thời gian kế hoạch (ngày) Chi phí dự tốn (VNĐ) Chi phí thực tế (VNĐ) Tỷ số quan trọng (1) (2) (3) (4) (5) (6) A 12 10 B 12 12 0.8333 C 6 10 12 0.8333 d 12 12 1.2 e 6 12 10 1.2 124 Cơng việc (a) hồn thành sớm tiến độ kế hoạch đề ngày chi phí thực tế so với dự tốn nên tỷ số quan trọng Cơng việc (b) (c) có tỷ số quan trọng 0.83 khác chỗ: với cơng việc (b) chi phí kế hoạch thời gian lại kéo dài, cịn cơng việc (c) đảm bảo tiến độ thời gian chi phí lại vượt kế hoạch Cơng việc (d) (e) có tỷ số quan trọng Điểm khác là, công việc (d) tiến độ bị kéo dài chi phí khơng thấp kế hoạch, cịn công việc (e) thời gian tiến độ chi phí thực tế lại tiết kiệm so với kế hoạch Tỷ số quan trọng bốn công việc khác không đáng lo ngại Tuy nhiên, nhà quản lý dự án cần tìm hiểu xem cơng việc chưa làm tốt mong muốn chiều hướng phát triển tương lai Với cơng việc có tỷ số quan trọng khác cần phải thiết lập phạm vi giới hạn để kiểm soát tiêu Hình 8.2 mơ tả sơ đồ giới hạn để kiểm sốt tỷ số quan trọng Hình Sơ đồ giới hạn để quản lý tiêu tỷ số quan trọng Các nhà quản lý dự án không cần thực biện pháp đặc biệt tỷ số quan trọng biến động khoảng hẹp (thường xung quanh giá trị 1) phải có giải pháp kịp thời tỷ số vượt giới hạn cho phép Tuy nhiên, công việc khác phạm vi giới hạn kiểm sốt khơng giống Xuất phát từ ý nghĩa quan trọng phương pháp kiểm soát đường giới hạn nên phương pháp áp dụng rộng rãi quản lý bao gồm chi phí lực lượng lao động 4.1.7 Giám sát chi phí thực dự án Chi phí cho dự án cần quản lý chặt chẽ, trách thất lãng phí đảm bảo chi tiêu hợp lý, nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư dự án Chi tiêu cho công việc dự án xem hiệu thực chi đủ, theo tiến độ thực công việc Giám sát chi phí dự án việc kiểm sốt, xem xét khoản mục chi tiêu sở đáp ứng yêu cầu đủ hợp lý số lượng, theo tiến độ thời gian dự án, phạm vi dự toán duyệt tương ứng với khối lượng cơng việc hồn thành Trên sở kiểm sốt chặt chẽ chi phí dự án, xác định mức tiết kiệm hay vượt chi, tìm nguyên nhân vấn đề đề xuất giải pháp quản lý thích hợp 125 Ví dụ: tài liệu dự án thể bảng 4.5 Giả định thời gian bắt đầu sớm (ES) cho cơng việc tính từ ngày 10/8 Đến ngày kiểm tra, tỷ lệ hồn thành cơng việc chi phí thực tế cho cột (5) (3) Yêu cầu tính số tiêu cần thiết để đánh giá tình hình thực chi tiêu cho công việc dự án đến ngày kiểm tra Bảng 5: Tỷ lệ hồn thành cơng việc chi phí cơng việc dự án NN Cơng việc Thời gian (ngày) Tỷ lệ hồn thành cơng việc (%) Chi phí dự tốn (tr đ) Chi phí thực tế (tr đ) Thời gian bắt đầu thực tế (ngày) (1) (2) (3) (4) (5) (6) A 100 20 25 11 B 100 50 60 10 C 70 50 30 16 D 100 70 90 18 E 100 100 120 20 F 20 150 30 26 G 50 40 25 26 H - 50 - - Giải: Để tính tiêu kiểm sốt chi phí, cần tìm ngày bắt đầu sớm (ES) kế hoạch Ngày bắt đầu sớm kế hoạch tính theo cơng thức ES sau cộng với ngày bắt đầu qui ước ngày 10 Kết thể cột (7) bảng 4.6 Bảng 6: Xác định thời gian bát đầu sớm qui ước cho công việc Công việc Thời gian bắt đầu sớm (ES) Thời gian hoàn thành sớm (EF) Thời gian hoàn thành muộn (LF) Thời gian bắt đầu muộn (LS) Thời gian bắt đầu sớm qui ước (1) (3) (4) (5) (6) (7) A 10 B 1 10 C 11 15 15 D 15 15 17 E 16 17 17 F 15 21 21 15 25 G 16 20 21 17 26 H 21 24 24 21 31 126 Sau xác định thời gian bắt đầu sớm qui ước, lập bảng 4.7 để tính tiêu kiểm sốt chi phí Bảng 7: Xác định giá trị cơng việc hồn thành mức tiết kiệm/vượt chi Thời gian kế hoạch Thời gian thực tế Chi phí Cơng việc Ngày bắt đầu sớm Ngày hồn thành Ngày bắt đầu sớm Ngày hoàn thành Tỷ lệ hồn thành cơng việc (%) Chi phí thực tế Giá trị cơng việc hồn thành (tr.đ) Chi phí vượt/ tiết kiệm (tr.đ) A 10 15 11 16 100 20 25 20 B 10 17 10 17 100 50 60 50 10 C 15 21 16 22 70 50 30 35 -5 D 17 25 18 26 100 70 90 70 20 E 17 26 20 29 100 100 120 100 20 F 25 31 26 32 20 150 30 30 G 26 30 26 30 50 40 25 20 H 31 34 - - - 50 - (triệu đồng) Chi phí dự tốn Qua bảng 4.7 thấy, thời gian bắt đầu thực tế công việc dự án chậm so với kế hoạch Chi phí thực tế cho cơng việc hồn thành vượt so với kế hoạch Công việc C tiết kiệm chi phí, chưa thể khẳng định 100% chưa hồn thành tồn Các cơng việc f g hồn thành 20% 50% nên cần phải có biện pháp quản lý chặt chẽ chi phí Cần đẩy nhanh tiến độ thực công việc găng (f h) có hy vọng hồn thành dự án tiến độ Một tiêu quan trọng để kiểm sốt chi phí “chỉ tiêu mức chênh lệch chi phí tuyệt đối (và tương đối) so với dự tốn” Chỉ tiêu sở để xác định mức tiết kiệm hay vượt chi Trên sở tìm nguyên nhân biện pháp khắc phục khoản chi khơng hợp lý Ví dụ bảng 4.8 minh họa phương pháp khác để xác định tỷ lệ tiết kiệm hay vượt chi công việc dự án 127 Bảng 8: Khoản mục chi phí cho công việc đến thời điểm kiểm tra Công việc Công việc trước Thời gian (tuần) Chi phí dự tốn (tr đ) Chi phí lao động (tr đ) Chi phí khác (tr đ) Ước tính chi phí cho c/v cịn dở dang (tr đ) A - 30 20 15 B A 40 20 25 C B 50 22 38 D B 20 10 E B 40 20 26 F C 35 15 28 - G D 45 20 15 20 H D 60 25 20 30 I D 50 24 22 K E ,I 20 L F, G 30 14 10 10 Giải: Để tính tiêu mức tiết tiết kiệm/vượt chi, ta lập bảng 4.9 Kết bảng cho thấy: có cơng việc tiết kiệm chi tiêu Tất cơng việc khác vượt chi, đó, có cơng việc vượt chi lớn công việc H vượt 25% công việc C vượt 20% so với dự toán Bảng 9: Kiểm soát mức tiết kiệm/vượt chi theo cơng việc Tổng chi phí chi (tr.đ) Tiết kiệm/ vượt chi so với dự toán (tr.đ) Tỷ lệ tiết kiệm/ vượt chi (%) 15 35 16.7 20 25 45 12.5 50 22 38 60 10 20.0 D 20 10 18 -2 -10.0 E 40 20 26 46 15.0 F 35 15 28 43 22.9 G 45 20 15 20 55 10 22.2 H 60 25 20 30 75 15 25.0 I 50 24 22 46 -4 -8.0 K 20 20 0.0 L 30 14 10 10 34 13.3 Tổng 420 199 212 66 477 57 13.6 Cơng việc Chi phí dự tốn (tr.đ) Chi phí lao động (tr.đ) Chi phí khác (tr.đ) A 30 20 B 40 C Ước tính chi phí cho c/v cịn dở dang (tr.đ) 128 4.1.8 Báo cáo giám sát dự án Báo cáo giám sát dự án tài liệu quan phục vụ yêu cầu quản lý giám đốc dự án, quan giám sát, chủ đầu tư, nhà thầu, đại diện quan quản lý nhà nước, người hưởng lợi Do vậy, phải hiểu xem cơng cụ thơng tin Một báo cáo giám sát khác hình thức, mức độ phức tạp dự án, bản, bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Thứ nhất, phần giới thiệu Phần mô tả ngắn gọn rõ ràng dự án Sự cần thiết dự án, mục tiêu nguồn lực phải làm rõ Nếu dự án lớn phức tạp, cần có giải thích cần thiết kèm theo báo cáo Thứ hai, trình bày thực trạng dự án đến thời điểm số khía cạnh sau đây: Chi phí Báo cáo cần làm rõ thực trạng qui mơ vốn, nguồn vốn tình hình sử dụng vốn dự án Cần so sánh chi phí thực tế với chi phí dự tốn theo giai đoạn đầu tư, theo mốc thời gian quan trọng Báo cáo tập trung phân tích khoản mục chi phí trực tiếp, đồng thời làm rõ tổng chi phí, khoản chi phí gián tiếp dự án Các số liệu chi tiết cần trình bày bảng phần phụ lục Tiến độ thời gian Báo cáo rõ khối lượng công việc hoàn thành, phần trăm khối lượng thực cơng việc chưa hồn thành, thời điểm tại, dự tính thời gian cịn lại để thực công việc Việc báo cáo nên dựa vào mốc thời gian quan trọng xác định lịch trình kế hoạch Kết hợp yếu tố thời gian với chi phí nguồn lực Phần trình bày kết hợp mục tiêu So sánh khối lượng cơng việc hồn thành với khối lượng kế hoạch, xét mối quan hệ với nguồn lực sử dụng, đặc biệt tiền vốn Trên sở đó, dự tính thời gian kết thúc dự án qui mô tiền vốn nguồn lực khác cần phải có để thực cơng việc cịn lại Biểu đồ “Phân tích giá trị thu được” công cụ hữu hiệu để trình bày nội dung Chất lượng Báo cáo chất lượng cần thiết hay không tùy thuộc vào loại dự án giám sát Thông thường, báo cáo phải tình hình thực tiêu chất lượng, tiêu chuẩn chất lượng ghi hợp đồng Báo cáo làm rõ phương pháp quản lý chất lượng, hệ thống đảm bảo chất lượng mà dự án áp dụng Thứ ba, kết luận, kiến nghị chun mơn Phần báo cáo trình bày kết luận, kiến nghị liên quan đến kế hoạch tiến độ ngân sách, công việc chưa hoàn thành dự án, tuý quan điểm chun mơn Trong tình bất thường, báo cáo nên đề cập đến công việc thực tế hồn thành, khơng kiến nghị giải pháp kỹ thuật cơng việc chưa hồn thành, chưa điều tra xác định rõ nguyên nhân Thứ tư, kiến nghị giải pháp quản lý Phần trình bày khoản mục mà cán giám sát nhận thấy cần phải quản lý chặt chẽ nhà quản lý cấp Đồng thời, cần giải thích ngắn gọn mối quan hệ khoản mục với mục tiêu dự án Báo cáo nên giải thích thêm mối quan hệ đánh đổi mục tiêu thời gian chi phí hồn thiện giúp nhà quản lý cấp có đủ thơng tin để định tương lai dự án Thứ năm, phân tích rủi ro Phần này, báo cáo phân tích rủi ro tác động đến mục tiêu thời gian chi phí hoàn thiện dự án Đồng thời, cần 129 cảnh báo rủi ro tiềm tàng xảy tương lai cơng việc cịn lại dự án Thứ sáu, trình bày điểm hạn chế giả định báo cáo Cán giám sát người chịu trách nhiệm độ xác tính kịp thời báo cáo, nhà quản lý cấp lại người chịu trách nhiệm giải thích báo cáo đề định tương lai sở báo cáo Do đó, tác giả báo cáo cần nêu rõ điểm hạn chế giả định viết báo cáo 4.2 Đánh giá dự án 4.2.1 Khái niệm, mục tiêu phân loại đánh giá dự án 4.2.1.1 Khái niệm Đánh giá dự án q trình xác định, phân tích cách hệ thống khách quan kết quả, mức độ hiệu tác động, mối liên hệ dự án sở mục tiêu chúng 4.2.1.2 Mục tiêu Đánh giá dự án nhằm mục tiêu sau đây: - Khẳng định lại tính cần thiết dự án, đánh giá mục tiêu, xác định tính khả thi, thực dự án - Đánh giá tính hợp lý hợp pháp dự án Xem xét tính đầy đủ, hợp lý, hợp pháp văn kiện thủ tục liên quan đến dự án - Đánh giá kỳ nhằm làm rõ thực trạng diễn biến dự án, điểm mạnh, yếu, sai lệch, mức độ rủi ro dự án sở có biện pháp quản lý phù hợp; xem xét tính khoa học, hợp lý phương pháp áp dụng việc xây dựng triển khai dự án 4.2.1.3 Phân loại đánh giá dự án Đánh giá dự án phân loại theo nhiều cách khác Căn theo khơng gian phân loại đánh giá dự án thành đánh giá nội đánh giá bên Đánh giá nội loại đánh giá dự án thực tổ chức thực dự án với mục đích chủ yếu cung cấp thơng tin cần thiết dự án, làm sở để định điều chỉnh, bổ sung kịp thời phục vụ cho công tác quản lý dự án Đánh giá bên ngồi hình thức tổ chức đánh giá dự án thực người, quan bên ngoài, ví dụ, nhà tài trợ, quan phủ có thẩm quyền, với mục tiêu chủ yếu cung cấp thông tin cần thiết dự án cho họ quan liên quan đến dự án khác Căn theo thời gian hay chu dự án, chia thành ba loại đánh giá chủ yếu: Đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc đánh giá sau dự án a/ Đánh giá kỳ (hay đánh giá giai đoạn thực hiện) Đánh giá dự án trình thực nhằm: - Xác định phạm vi, kết dự án đến thời điểm đánh giá, dựa sở mục tiêu ban đầu - Phân tích tiến độ thực công việc thời điểm đánh giá 130 - Giúp nhà quản lý dự án đưa định liên quan đến việc điều chỉnh mục tiêu, chế kiểm sốt tài chính, kế hoạch - Phản hồi nhanh cho nhà quản lý khó khăn, tình bất thường để có điều chỉnh chi phí nguồn lực kịp thời - Là để đề định việc tiếp tục hay từ bỏ dự án, đánh giá lại mục tiêu thiết kế dự án b/ Đánh giá kết thúc dự án Loại đánh giá thường thực dự án hoàn tất Mục tiêu đánh giá kết thúc dự án là: - Xác định mức độ đạt mục tiêu dự án - Phân tích kết dự án Đánh giá tác động có kết - Rút học, đề xuất hoạt động triển khai pha sau tương lai c/ Đánh giá sau dự án (còn gọi đánh giá tác động dự án) Đánh giá sau dự án tiến hành dự án hoàn thành thời gian Mục tiêu đánh giá sau dự án là: - Xác định kết mức độ ảnh hưởng lâu dài dự án đến đời sống kinh tế, trị, xã hội người hưởng lợi từ dự án đối tượng khác - Rút học kinh nghiệm, đề xuất khả triển khai pha sau dự án dự án Đánh giá kỳ thường tiến hành dự án lớn, phức tạp, thuộc loại đánh giá nội Hai loại đánh giá kết thúc đánh giá sau dự án sở để xem xét lại sách, định có tính chiến lược cấp có liên quan Chúng thường loại đánh giá bên ngoài, thực nhà tài trợ Ngồi ra, kể đến số loại đánh giá dự án cụ thể khác mà thuộc trình thực như: Đánh giá khó khăn Mục đích chủ yếu loại đánh giá tìm phương hướng giải vấn đề khó khăn cụ thể đó, nảy sinh trình thực dự án; Đánh giá giải thể Đây loại đánh giá thực nhà tài trợ muốn kết thúc dự án trước thời hạn Mục đích loại đánh giá xem xét mục tiêu nhà tài trợ có thực hay khơng Đánh giá kiểm tra Loại đánh giá chủ yếu xem xét, kiểm tra chất lượng cơng tác quản lý tài điều hành đơn vị tổ chức dự án có đáp ứng yêu cầu hay không 4.2.2 Các bước tiến hành đánh giá dự án Mỗi hoạt động tổ chức đánh giá dự án xem dự án nhỏ, đó, có mục tiêu cần phải đạt, công việc phải thực hiện, phải tiến hàng tổ chức triển khai, kiểm tra theo dõi Quá trình đánh giá dự án bao gồm nhiều bước cơng việc, đó, có số bước sau: Bước Ra định đánh giá dự án Ai định đánh giá dự án tuỳ thuộc loại đánh giá nội hay bên Quyết định đánh giá dự án phải đưa vào kế hoạch từ 131 lập (thiết kế) dự án rõ sử dụng phương pháp đánh giá (đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc hay đánh giá tác động) Những nguyên nhân cần thiết việc đánh giá dự án phải làm rõ, ví dụ, đánh giá để điều chỉnh số định nhà tài trợ, đề giải khó khăn vướng mắc nảy sinh Bước Chuẩn bị điều khoản hợp đồng (TOR) cho hoạt động đánh giá dự án Bản mô tả điều khoản hợp đồng phải làm rõ mục đích phạm vi đánh giá dự án, mô tả ngắn gọn nội dung dự án đánh giá, điều khoản phương pháp tiến hành đánh giá TOR cần nêu rõ kỹ năng, trình độ chun mơn yêu cầu khác mà chuyên gia tư vấn đánh giá - ứng viên cần phải có TOR cần đưa qui trình, thủ tục lựa chọn tư vấn để đảm bảo việc đánh giá khách quan, xác Cần lưu ý, việc dự thảo điều khoản hợp đồng khó khăn mâu thuẫn lợi ích Do đó, tổ chức họp kín nhóm dự án, nhà tài trợ đại diện người hưởng lợi từ dự án để bàn bạc thảo luận điều khoản hợp đồng Bước Lựa chọn ký hợp đồng với nhóm đánh giá dự án Việc lựa chọn chuyên gia hay nhóm tư vấn đánh giá tiến hành sở tiêu chuẩn xác định rõ mô tả điều khoản hợp đồng Những tiêu chuẩn phải bao gồm đủ yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật, tiêu chuẩn nhân Để chọn ứng viên phù hợp với yêu cầu đánh giá dự án, dựa tiêu chuẩn điều khoản hợp đồng, cần đề nghị ứng viên cung cấp thông tin cần thiết lực chuyên môn, kinh nghiệm lĩnh vực đánh giá dự án Bước Lập kế hoạch chuẩn bị công việc Sau chọn, bước mà nhóm đánh giá phải làm chuẩn bị kế hoạch thời gian làm việc chi tiết phân chia nhiệm vụ thành viên nhóm Đồng thời, nhóm sẵn sàng bắt tay vào việc, trước tiên tiến hành nghiên cứu tài liệu Khi lập kế hoạch đánh giá dự án cần thiết phải xây dựng khung logíc đưa tiêu chí đánh giá Khung logíc đánh giá dự án có kết cấu bảng 4.10 Bảng 10: Khung logic dùng đánh giá dự án Nội dung Bộ tiêu chí đánh giá Đo lường đề Đo lường Cơng cụ sử dụng Mục đích Kết Đầu Các hoạt động Đầu vào Các tiêu chí đánh giá dự án thường bao gồm tiêu chí: Hiệu suất, hiệu quả, tác động, phù hợp bền vững (đối với dự án ODA) - Hiệu suất dự án việc so sánh mức độ đầu với đầu vào dự án, xem xét khả tiết kiệm đầu vào đảm bảo mức độ đầu dự án 132 - Hiệu quả: Xem xét mức độ đạt mục tiêu dự án so với yếu tố đầu vào Đánh giá xem dự án có đạt mục đích đặt hay khơng liệu giảm qui mơ đầu vào mà khơng ảnh hưởng đến mục đích hay không - Tác động: Đánh giá mức độ ảnh hưởng dự án đến mặt đời sống kinh tế xã hội Xem xét xem dự án có ảnh hưởng tiêu cực hay khơng? Những tác động tích cực tối đa hố khơng? Dự án ảnh hưởng đến dài hạn? - Tính phù hợp: Đánh giá mức độ phù hợp dự án với mục tiêu phát triển vùng, ngành yêu cầu người thụ hưởng Đánh giá xem hoạt động đầu tư dự án có phù hợp với mục tiêu chiến lược vùng, ngành, có đáp ứng yêu cầu quan thụ hưởng hay khơng? - Tính bền vững: Đánh giá khả tiếp tục hoạt động dự án sau dự án chuyển giao (thường với dự án ODA) Đánh giá xem liệu quan Việt Nam, người thụ hưởng dự án tiếp tục dự án, vận hành độc lập sau dự án kết thúc hay không? Bước Tiến hành đánh giá dự án Trong giai đoạn thực thi nhiệm vụ đánh giá dự án, tất tài liệu quan trọng, liên quan đến dự án cần thu thập, tổng hợp phân tích Trong q trình thu thập thơng tin, nhóm đánh giá cần giúp đỡ, cộng tác tích cực ban quản lý dự án việc sẵn sàng trả lời vấn trực tiếp, điền câu hỏi điều tra viên, tham dự buổi báo cáo với nhân viên đánh giá dự án Bước Chuẩn bị báo cáo Sau tài liệu tổng hợp, phân tích nhóm đánh giá cần viết thành báo cáo Báo cáo nêu rõ kết luận, kiến nghị nhóm Đồng thời, báo cáo dành số trang định trình bày phương pháp tiến hành đánh giá có thể, trình bày khó khăn nảy sinh cách khắc phục nhóm Bước Sửa chữa, viết báo cáo cuối nộp sản phẩm Báo cáo đệ trình cho bên liên quan nhà tài trợ, ban quản lý dự án, đại diện người hưởng lợi, đại diện quan phủ để xin ý kiến Có thể tổ chức hội nghị để thảo luận, xin ý kiến đánh giá, nhận xét báo cáo bên tham gia Sau đó, nhóm đánh giá dự án tiến hành sửa chữa, bổ sung, viết báo cáo cuối giao nộp sản phẩm 4.2.3 Phương pháp thu thập số liệu để đánh giá dự án Lựa chọn phương pháp thu thập số liệu phục vụ việc đánh giá dự án vấn đề quan trọng đánh giá Có nhiều phương pháp thu thập số liệu, phương pháp có ưu nhược điểm khác Lựa chọn phương pháp để thu thập số liệu cần xuất phát từ vấn đề như: người sử dụng kết đánh giá; loại thông tin cần thu thập; mục đích đánh giá dự án; thời gian cần thơng tin, nguồn thơng tin Dưới trình bày hai phương pháp chủ yếu để thu thập thơng tin: phương pháp định tính phương pháp định lượng 4.2.3.1 Phương pháp định tính Phương pháp định tính cho phép chuyên gia đánh giá dự án nghiên cứu tài liệu lựa chọn, tình kiện điển hình cách sâu sắc chi tiết Phương pháp định tính cung cấp thơng tin cụ thể thơng qua trích dẫn trực tiếp, mơ tả cẩn thận, tỷ mỉ tình trạng, kiện, người Những thông tin thể thông qua hệ thống bảng câu hỏi phiếu điều tra, mô tả câu chuyên có kết thúc mở Tuy nhiên, việc phân tích có khó khăn câu trả lời thường khơng hệ thống, chưa 133 chuẩn hố Nguồn số liệu thơ cho phân tích định tính gồm: tình nghiên cứu, bảng trả lời câu hỏi điều tra, mô tả quan sát, kết vấn sâu Phương pháp nghiên cứu tình Lựa chọn số tình điển hình để nghiên cứu Các tình nghiên cứu cho ta thơng tin phong phú để đánh giá sâu đối tượng nghiên cứu Tuy nhiên, hạn chế số lượng đơn vị nghiên cứu nên số liệu ý nghĩa nhiều mặt thống kê Phương pháp đánh giá nhanh Phương pháp xem giải pháp quan trọng để thu thập số liệu Đây kết hợp nhiều phương pháp khác phương pháp thu thập số liệu thứ sinh, vấn nhóm, quan sát đo lường Lợi phương pháp cho kết nhanh chóng Tuy nhiên, dễ bị sai lệch địi hỏi phải có chuyên gia thu thập số liệu có nhiều kinh nghiệm, trình độ chun mơn cao 4.2.3.2 Phương pháp định lượng Một số phương pháp định lượng sử dụng để thu thập số liệu gồm: Điều tra mẫu: Một số lớn đơn vị điều tra theo câu hỏi xây dựng trước Do đó, thơng tin, số liệu thu phong phú, chi tiết sở để áp dụng phương pháp phân tích thống kê Các tài liệu ghi chép chuyên gia Tài liệu ghi chép chuyên gia đánh giá dự án nhóm đối tượng nghiên cứu, cung cấp nhiều số liệu cần thiết phục vụ cho công tác đánh giá dự án Đây nguồn cung thơng tin rẻ số lượng vấn không nhiều, việc chế biến số liệu gặp khó khăn Thu thập số liệu thứ sinh Đây nguồn tài liệu quan trọng, phong phú lại chi phí thấp, hữu ích cho việc đánh giá dự án Tuy nhiên, số liệu thường khơng có nguồn gốc rõ ràng độ tin cậy số liệu đến đâu Ưu nhược điểm số phương pháp thu thập số liệu để đánh giá dự án trình bày bảng 4.11 Bảng 11 Ưu nhược điểm số phương pháp thu thập số liệu dùng đánh giá dự án Phương pháp Ưu điểm Nhược điểm Nghiên cứu tài liệu - Chi phí thấp Độ tin cậy thơng tin Lập bảng hỏi điều tra - Cung cấp thông tin định lượng đáng tin cậy Chi phí cao Quan sát trực tiếp Không cần chuẩn bị kỹ lưỡng Phù hợp với nghiên cứu ban đầu đánh giá kỳ Kết khác phụ thuộc người quan sát Phỏng vấn - Chi phí khơng cao, dễ thực Cung cấp thơng tin hữu ích liệu chứa nhiều thơng tin - Có sai số quan điểm người vấn vấn 134 - Dữ liệu khó phân tích - Giải thích tác động 4.2.4 Nội dung báo cáo đánh giá dự án Báo cáo đánh giá dự án tài liệu ngắn gọn quan trọng phục vụ việc định cấp liên quan đến dự án Báo cáo không cần dài phải làm rõ nội dung thiết yếu sau đây: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Tên dự án Địa điểm Quyết định đầu tư số Thời gian Cơ quan thực địa Chủ dự án địa Tóm tắt dự án mục tiêu • Kết • Đầu dự kiến • Các hoạt động • Các đầu vào 8) Mục đích đánh giá kế hoạch đánh giá • • • • Ban đầu Giữa kỳ Kết thúc Tác động 9) Yếu tố đánh giá cơng cụ • Các số (Chỉ tiêu) • Đo lường • Các cơng cụ đánh giá 10) Các phát đánh giá dự án • Tính phù hợp • Hiệu suất • Hiệu • Tác động • Tính bền vững • Bài học kinh nghiệm Phần báo cáo phải làm rõ: tổng quan chung dự án; kết ứng với tiêu chí đánh giá; tóm tắt học kinh nghiệm khuyến nghị; chứng minh tính đắn kế hoạch đánh giá; chứng minh tính đắn thay đổi so với thiết kế qua trình thực 135 Báo cáo đánh giá cần đưa phụ lục về: khung logic dùng đánh giá, câu hỏi đánh giá kết phân tích, liệu thu thập từ điều tra, vấn, quan sát tài liệu tham khảo 4.2.5 Phân biệt giám sát đánh giá dự án Giữa giám sát đánh giá dự án có điểm khác Điều trình bày bảng 4.12 đây: Bảng 12: Những điểm khác giám sát đánh giá dự án Tiêu thức so sánh Giống Giám sát dự án Đánh giá dự án Cả hai phương pháp liên quan đến việc đo lường thực so với mục tiêu Khác nhau: Nhân thực Cán quản lý dự án Những người đánh giá dự án cán dự án mà bên dự án Thời gian thực Thường xuyên, liên tục Rời rạc, thường kỳ vào lúc dự án hoàn thành Phạm vi xem xét Nhấn mạnh khu vực nội dự án Xem xét tác động rộng lớn dự án bao gồm tác động kinh tế, môi trường, xã hội giới Sử dụng liệu Các chi tiết thường ngày, không tổng hợp Dữ liệu tổng hợp lại để đạt tranh chung mục tiêu dự án lại Tính cấp bách thơng tin Thông tin cấp bách, khẩn trương để phản hồi nhanh cho cấp quản lý Không cấp bách Các nguyên tắc sách Các sách nguyên tắc chấp nhận trình giám sát Chính sách nguyên tắc kiểm tra xem xét lại đánh giá thấy cần thiết Nội dung xem xét Liên quan chủ yếu đến hoạt động, đầu kiểm tra trình triển khai Liên quan đến mục tiêu, mục đích để nhận dạng rút học 136 CÂU HỎI Khái niệm, tác dụng giám sát dự án? Các phương pháp giám sát dự án? Lập báo cáo giám sát dự án? Phân loại đánh giá dự án? Phương pháp thu thập số liệu đánh giá dự án? TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ môn Kinh tế đầu tư, Khoa Đầu tư; Giáo trình Quản lý dự án; Nhà xuất đại học kinh tế Quốc dân; năm 2014 - Bộ môn Kinh tế đầu tư, Khoa Đầu tư; Giáo trình Lập thẩm định dự án; Nhà xuất đại học kinh tế Quốc dân; năm 2013 137 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ môn Kinh tế đầu tư, Khoa Đầu tư; Giáo trình Quản lý dự án; Nhà xuất đại học kinh tế Quốc dân; năm 2014 - Bộ mơn Kinh tế đầu tư, Khoa Đầu tư; Giáo trình Lập thẩm định dự án; Nhà xuất đại học kinh tế Quốc dân; năm 2013 - TS Đinh Thế Hiển, Lập thẩm định dự án đầu tư; Nhà xuất Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh - GS.TS Bùi Xuân Phong; giảng lập thẩm định dự án đầu tư; Học Viện công nghệ Bưu Viễn thơng; năm 2016 138 ... 15 35 16.7 20 25 45 12. 5 50 22 38 60 10 20 .0 D 20 10 18 -2 -1 0.0 E 40 20 26 46 15.0 F 35 15 28 43 22 .9 G 45 20 15 20 55 10 22 .2 H 60 25 20 30 75 15 25 .0 I 50 24 22 46 -4 -8 .0 K 20 20 0.0 L 30... phí cho c/v cịn dở dang (tr đ) A - 30 20 15 B A 40 20 25 C B 50 22 38 D B 20 10 E B 40 20 26 F C 35 15 28 - G D 45 20 15 20 H D 60 25 20 30 I D 50 24 22 K E ,I 20 L F, G 30 14 10 10 Giải: Để tính... (LS) Thời gian dự trữ A 5 0 B 20 14 14 C 10 24 20 14 D 12 12 E 12 15 15 12 F 10 24 19 14 K 12 19 24 17 H 15 17 24 22 G 15 18 18 15 I 18 24 24 18 Theo sơ đồ phụ tải nguồn lực (Hình 2. 8) cần phải