2.2.2.1. Quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng và thu hút đầu tư
Trong số 05 KCN được Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt quy hoạch, có 03 KCN đã thu hút được các dự án vào đầu tưđó là KCN phía Nam, KCN Bắc Văn Yên và KCN Minh Quân; có 02 KCN đã có các đơn vị, doanh nghiệp đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng của các dự án là KCN phía Nam, KCN Bắc Văn Yên. Qua 6 năm đầu tư, xây dựng và phát triển Ban quản lý các KCN tỉnh Yên Bái đã nhận được sự ủng hộ của các cấp, các ngành đã tích cực vận động thu hút đầu tư, nhưng tỷ lệ lấp đầy các KCN vẫn đạt thấp, tỷ lệ lấp đầy dưới 50%.
Tổng số dự án đầu tư được cấp giấy chứng nhận vào các KCN tỉnh Yên Bái đến ngày 31/7/2013 là 21 dự án trong đó 20 dự trong nước với tổng số vốn đăng ký là 7.208,971 tỷđồng, 01 dự án có vốn đầu tư nước ngoài tổng vốn đầu tưđăng ký là 1.042,34 tỷ đồng. Trong đó có 15 dự án trong nước đã đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh.
Việc đầu tư mới và đầu tư mở rộng của các doanh nghiệp giảm sút là do suy thoái kinh tế toàn cầu, khó khăn về vốn đầu tư và thị trường tiêu thụ, một số dự án phải giãn tiến độ hoặc giảm quy mô đầu tư. Tuy nhiên, kết quả thu hút đầu tư và sản xuất kinh doanh của các dự án đã tạo tiền đề xác lập các ngành công nghiệp mới; góp phần hình thành các khu đô thị, dịch vụ, khu dân cư thúc đẩy quá trình đô thị hóa, xây dựng nông thôn mới, nâng cao chất lượng cuộc sống người lao động, ổn định an sinh xã hội.
2.2.2.2. Công tác bảo vệ môi trường
Bảo vệ môi trường là một trong những vấn đề luôn được quan tâm hàng đầu trong quá trình hình thành và phát triển khu công nghiệp để đảm bảo phát triển KCN bền vững. Điều đó không chỉ phụ thuộc vào ngành nghề đầu tư mà còn liên quan đến công tác quy hoạch KCN, quản lý của Ban quản lỷ KCN theo đúng tiêu chuẩn, chất lượng về môi trường.
Trong tổng số 15 dự án đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh đến nay đã có báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường theo quy định được duyệt, đã có 13 doanh nghiệp đã thực hiện quan trắc môi trường định kỳ và báo cáo kết quả quan trắc môi trường định kỳ theo quy định. Các quy định khác về bảo vệ môi trường hầu hết các doanh nghiệp đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật, một số doanh nghiệp chưa chấp hành đúng quy định về môi trường thường xuyên được hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra bởi các cơ quan chức năng.
Tuy nhiên, một số vấn đề tồn tại xảy ra không chỉở các KCN tỉnh Yên Bái mà đó là tình trạng chung của các KCN là vấn đề xử lý nước thải. Mặc dù đã có biện pháp xử lý cục bộ nhưng do chưa có hệ thống xử lý tập trung nên chất lượng nước thải vẫn chưa được kiểm soát triệt để. Mức độ ô nhiễm do nước thải còn ảnh hưởng đến một số khu vực dân cư lân cận.
2.2.2.3. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh
Trong những năm gần đây, nền kinh tế thế giới và Việt Nam có nhiều biến động; tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn do giá vật tư, nguyên liệu có những diễn biến phức tạp; Thị trường tiêu thụ sản phẩm luôn có sự biến động; Việc huy động vốn cho sản xuất kinh doanh rất khó khăn.
Trong giai đoạn 2008 - 2010 các khu công nghiệp đang trong quá trình xây dựng quy hoạch chi tiết, thu hút kêu gọi các nhà đầu tưđến đầu tư, thực hiện các dự án sản xuất kinh doanh trong KCN, cho nên giai đoạn này, chưa tạo ra nhiều giá trị sản xuất công nghiệp và đóng góp ngân sách cho địa phương.
Về kết quả sản xuất kinh doanh năm 2012 của các doanh nghiệp: Có tổng số 13 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trong 02 KCN đó là KCN phía Nam và KCN Bắc Văn Yên với kết quả doanh thu tiêu thụđạt 1.302.359 triệu đồng; doanh thu xuất khẩu đạt 87.811 triệu đồng; lợi nhuận trước thuế đạt 21.431 triệu đồng (chỉ có 6 doanh nghiệp hoạt động có lợi nhuận).
Bảng 2.4: Kết quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp năm 2012
Đơn vị tính: triệu đồng
STT Đơn vị Doanh thu
tiêu thụ Doanh thu xuất khẩu Lợi nhuận trước thuế Tổng cộng (I+II) 1.302.359 87.811 21.431 I KCN phía Nam 1.131.320 4.251 21.056 1 Công ty cổ phần Mông Sơn 183.044 4.251 10.652 2 Công ty TNHH Thuận Phát 6.289 200 3 Công ty TNHH Sơn dẻo nhiệt Synthetich 36.500 524
4 Công ty cổ phần Khoáng sản Yên
Bái VPG 22.103 5 Công ty cổ phần Xi măng và Khoáng sản Yên Bái 353.796 6 Công ty cổ phần Xi măng Yên Bình 476.691 7 Công ty cổ phần Nhựa và khoáng sản An Phát 37.600 9.680 8 Công ty cổ phần Phát triển số 1 5.230 9 Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển sông Hồng 520 76
10 Công ty cổ phần Dinh dưỡng Việt
Tín 9.547
II KCN Bắc Văn Yên 171.039 83.560 375
1 Công ty TNHH Thương mại sản
xuất XNK Đạt Thành 35.770 35.770 375
2 Công ty TNHH HAPACO Yên Sơn 3.398
3 Công ty cổ phần Lâm nông sản thực
phẩm Yên Bái 131.871 47.790
Bảng 2.5: Kết quả hoạt động của các KCN tỉnh Yên Bái giai đoạn 2008-2012 STT Nội dung ĐVT Năm 2008 2009 2010 2011 2012 1 Tổng số DN hoạt động DN 8 8 9 13 13 2 Số DA đầu tư DA 13 14 20 20 21 3 Số DA thực hiện SXKD DA 9 9 10 15 15 4 Giá trị SXCN Tỷđồng 29,5 66,6 801,6 910,9 979,9 5 Giá trị xuất khẩu 1.000 USD 375 4.015 8.390 7.941 8.651 6 Nộp ngân sách Tr.đồng 1.832 17.546 30.263 41.265 27.057
Nguồn: Ban Quản lý các KCN tỉnh Yên Bái
Về giá trị sản xuất công nghiệp:
Bảng 2.5 cho thấy, giá trị SXCN của các doạnh nghiệp KCN không ngừng tăng trưởng: năm 2008 khi mới có 9 dự án đi vào hoạt động, giá trị SXCN đạt 29,5 tỷđồng (chiếm 1,04% tổng giá trị SXCN toàn tỉnh) thì đến năm 2012 với 15 dự án đi vào hoạt động, giá trị SXCN đạt gần 980 tỷđồng (chiếm 13,1% tổng giá trị SXCN toàn tỉnh), tăng gấp 33,2 lần so với năm 2008.
Về giá trị xuất khẩu: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Từ năm 2003 - 2004, các doanh nghiệp đầu tư vào KCN chủ yếu là các doanh nghiệp có vốn đầu tư trong nước, thực hiện việc đầu tư tại KCN với mục tiêu di chuyển địa điểm sản xuất kinh doanh hoặc đang trong giai đoạn bắt đầu nghiên cứu đầu tư vào các dự án mới, các doanh nghiệp tại các KCN chưa có giá trị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu.
Năm 2008, khi các doanh nghiệp mới bước đầu ổn định sản xuất, kim ngạch xuất khẩu đạt 0,375 triệu USD. Đến năm 2012, do có một số tập đoàn, tổng công ty lớn thực hiện dự án đầu tư, kim ngạch xuất khẩu tại các KCN Yên Bái đạt 8,651 triệu USD, tăng gấp 23,1 lần so với năm 2008. Việc đầu tư dự án của các Tập đoàn, tổng công ty
lớn đã tạo nên sự gia tăng lớn trong tăng trưởng của kim ngạch xuất khẩu tại các KCN Yên Bái.
Về nộp ngân sách:
Số thu nộp ngân sách nhà nước của các KCN chủ yếu từ các loại thuế. Theo các chính sách ưu đãi khuyến khích đầu tư của Nhà nước thì các doanh nghiệp KCN đều được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (trong thời gian 4 năm và được giảm 50% số thuế phải nộp cho 8 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập chịu thuế). Các doanh nghiệp KCN Yên Bái hầu hết mới đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh và còn đang trong thời gian được miễn, giảm thuế theo các chính sách ưu đãi đầu tư của Nhà nước. Do đó, thu nộp ngân sách Nhà nước của các KCN chủ yếu từ thuế Giá trị gia tăng, thuế môn bài nên số nộp ngân sách từ các khoản thuế của các doanh nghiệp KCN còn thấp, nhưng có xu hướng tăng hàng năm: Năm 2008 nộp ngân sách của các KCN đạt 1,832 tỷ đồng, năm 2009 đạt 17,546 tỷ đồng, năm 2010 đạt 30,263 tỷđồng, năm 2011 đạt 41,265 tỷđồng, năm 2012 do tình hình kinh tế trong nước suy giảm, các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhưng số nộp ngân sách vẫn đạt 27,057 tỷđồng.
2.2.2.4. Giải quyết việc làm cho lao động
Các KCN hình thành đã giải quyết việc làm cho nhiều lao động trực tiếp và gián tiếp của thành phố Yên Bái, các huyện: Trấn Yên, Yên Bình và Văn Yên. Việc lao động vào làm việc tại các KCN đã làm thay đổi thói quen làm việc của người lao động từ tiểu nông, sản xuất nhỏ, công nghiệp địa phương sang môi trường lao động mới với phong cách quản lý, tác phong công nghiệp.
Tổng số lao động tính đến hết năm 2012 làm việc trực tiếp trong các KCN là 1.891 người. Bên cạnh đó, còn nhiều lao động gián tiếp làm các dịch vụ phụ trợ cho hoạt động của KCN, cho người lao động làm việc trong các doanh nghiệp như: dịch vụ vận tải, bưu điện, văn phòng phẩm, kinh doanh ăn uống, dịch vụ cho thuê nhà trọ, kinh doanh các nhu cầu thiết yếu hàng ngày phục vụ người lao động, các hoạt động giải trí...