Tỡnh hỡnh phỏt triển của nền kinh tế cú tỏc động tới tất cả cỏc ngành nghề và BHĐC cũng khụng ngoại lệ. Giai đoạn 2000-2007 tốc độ phỏt triển kinh tế của nước ta thuộc mức khỏ, nhu cầu tiờu dựng của người dõn gia tăng và hoạt động BHĐC phỏt triển khỏ mạnh mẽ. Gần đõy, tuy tỡnh hỡnh kinh tế biến động nhưng nền kinh tế vẫn ổn định, tiờu dựng khụng giảm, hoạt động BHĐC vẫn duy trỡ phỏt triển. Cựng với sự phỏt triển của hoạt động BHĐC, hệ thống phỏp luật kiểm soỏt hoạt động này cũng phải duy trỡ và phỏt triển hơn nữa. Tuy nhiờn, thực tế phỏp luật kiểm soỏt BHĐC cũn mờ nhạt và chưa chặt chẽ, nguyờn nhõn là do nhận thức của cỏc cơ quan quản lý cũn yếu kộm, hiểu
30
biết của người dõn về BHĐC cũng cũn rất mơ hồ, cụ thể: trỡnh độ dõn trớ của nước ta cũn thấp, nhận thức của đụng đảo quần chỳng nhõn dõn về hỡnh thức mới mẻ này cũn chưa đầy đủ khiến cho họ dễ bị kẻ xấu lợi dụng và khiến cho hỡnh thức kinh doanh này bị biến tướng mà khú bị phỏt hiện. Minh chứng rừ nột cho điều này là trong giai đoạn 2000-2004 hàng loạt cụng ty kinh doanh bất chớnh bị rỳt giấy phộp nhưng trước đú nú đó lụi kộo, lừa đảo được hàng chục nghỡn người tham gia. Và vẫn tiếp diễn cho tơi ngày nay.
Ngoài ra hệ thống luật phỏp chớnh trị núi chung cũng ảnh hưởng khụng nhỏ tới phỏp luật về kiểm soỏt BHĐC núi riờng. Điều kiện chớnh trị nước ta tương đối ổn định ớt bị biến động mạnh nờn là điểm tới của nhiều doanh nghiệp nước ngoài đến đầu tư và BHĐC cũng khụng là ngoại lệ. Mặt khỏc,vỡ đõy là một hỡnh thức kinh doanh mới lạ nờn hệ thống phỏp luật điều chỉnh và quản lý lĩnh vực này cũn thiếu và yếu. Hiện nay mới cú một số văn bản phỏp luật hướng dẫn chưa đầy đủ về việc thực hiện khiến BHĐC ở nước ta khú quản lý, phỏt triển tự phỏt nhiều và gõy ra nhiều hậu quả tiờu cực cho nền kinh tế- xó hội. Nằm trong quan điểm tiếp cận phiến diện chung của đa số dư luận, cỏc nhà quản lý chỉ được tiếp cận từ mặt trỏi của hiện tượng, từ đú xảy ra việc nhiều nhà quản lý đó gay gắt cho rằng cần phải cấm đoỏn triệt để việc xõy dựng hệ thống kinh doanh đa cấp. Điều này phản ỏnh năng lực và tầm nhỡn hạn chế của cỏc nhà quản lý, kộm cập nhật và ngại tiếp nhận cỏi mới. Mặt khỏc nú cũn là biểu hiện chung cho hệ thống quản lý của cỏc cơ quan hữu trỏch, đú là tư tưởng: "quản lý khụng được thỡ cấm". Chỳng ta cần thay đổi tư duy quản lý tiờu cực này để dọn đường cho những bước tiến cho xó hội.