KIỂM SOÁT BÁN HÀNG ĐA CẤP
Với những ưu thế trong tổ chức kinh doanh so với cỏc hỡnh thức kinh doanh thương mại truyền thống như khụng cần chi phớ lớn cho đầu tư cửa hàng, quảng cỏo và dễ gõy phong trào bột phỏt "người tham gia, nhà nhà tham
50
dự" vào hệ thống kinh doanh đa cấp khiến doanh thu bỏn hàng tăng đột biến, BHĐC đó thu hỳt đụng đảo người quan tõm và muốn tham gia vào hệ thống. Tuy nhiờn, khụng phải bất kỳ ai muốn tham gia vào hệ thống BHĐC đều được phỏp luật cho phộp. Cụ thể, tại Điều 3 Nghị định 42/2014/NĐ-CP về quản lý hoạt động BHĐC đó chỉ rừ người tham gia BHĐC là người giao kết hợp đồng tham gia BHĐC với doanh nghiệp BHĐC. Như vậy, một trong những điều kiện ràng buộc để cú thể tham gia vào mạng lưới BHĐC đú là người muốn tham gia phải ký kết hợp đồng với doanh nghiệp BHĐC. Theo đú, Hợp đồng tham gia BHĐC là thỏa thuận xỏc lập mối quan hệ giữa người muốn tham gia BHĐC và doanh nghiệp BHĐC trong hoạt động BHĐC. Nội dung chớnh của hợp đồng là những thỏa thuận liờn quan đến hoạt động BHĐC và những điều khoản bắt buộc phải cú theo quy định tại khoản 5 Thụng tư 19/2005/TT-BTM như điều khoản quy định về tờn, địa chỉ trụ sở, người đại diện theo phỏp luật của doanh nghiệp BHĐC; thụng tin về người tham gia BHĐC; cỏc thụng tin về hàng húa; cỏch thức tớnh tiền hoa hồng, tiền thưởng; quyền và nghĩa vụ của hai bờn; cỏc trường hợp chấm dứt và thanh lý hợp đồng.
Phỏp luật cũng đó cơ bản tạo được nền tảng phỏp lý cho mối quan hệ giữa doanh nghiệp BHĐC với người tham gia bằng hợp đồng tham gia BHĐC. Hợp đồng này khụng là hợp đồng lao động theo phỏp luật lao động, khụng là hợp đồng mua bỏn hàng húa theo phỏp luật dõn sự hoặc phỏp luật thương mại bởi chức năng cơ bản của hợp đồng tham gia BHĐC đú là (i) cụng cụ phỏp lý để tổ chức mạng lưới BHĐC; doanh nghiệp đó sử dụng hợp đồng để xỏc lập tư cỏch cho người tham gia nhằm hỡnh thành nờn mạng lưới đa cấp; (ii) nú là cụng cụ để doanh nghiệp thực hiện chiến lược phõn phối, tiờu thụ hàng húa mà doanh nghiệp đang kinh doanh. Bằng hợp đồng, doanh nghiệp đó trao cho người tham gia quyền được tiến hành cỏc hoạt động tiếp thị, bỏn lẻ hàng húa của mỡnh và cam kết phõn chia lợi ớch cho người tham gia. Điều này cho thấy rằng, hợp đồng BHĐC khụng trực tiếp thực hiện chức năng mua bỏn hàng
51
húa. Người tham gia sẽ khụng là người lao động và khụng là người mua hàng húa cho doanh nghiệp. Lỳc này, họ cú tư cỏch độc lập với doanh nghiệp và hợp đồng được coi là căn cứ duy nhất để xỏc lập và điều chỉnh quan hệ giữa họ với doanh nghiệp.
Để làm rừ ràng mối quan hệ phỏp lý trờn, Nghị định 42/2014/NĐ-CP đó quy định:
(i) Hợp đồng tham gia bỏn hàng đa cấp phải được lập bằng văn bản với những nội dung cơ bản theo mẫu do phỏp luật quy định; và
(ii) quy định trỏch nhiệm phỏp lý của doanh nghiệp đối với người tham gia và ngược lại, trong đú chỳ trọng đến trỏch nhiệm minh bạch húa cỏc tài liệu liờn quan đến hoạt động BHĐC, cỏc thụng tin về lợi ớch của người tham gia, trỏch nhiệm của người tham gia [9]...;
(iii) Trong quan hệ giữa doanh nghiệp với người tham gia, dường như phỏp luật đó dành cho người tham gia được hưởng nhiều quyền hơn. Cụ thể là, doanh nghiệp bị cấm thực hiện nhiều hành vi cú thể gõy bất lợi cho người tham gia như yờu cầu người muốn tham gia phải đặt cọc để được quyền tham gia mạng lưới BHĐC, cản trở người tham gia trả lại hàng hoỏ phỏt sinh từ việc chấm dứt hợp đồng tham gia BHĐC... [9].
Đối với việc đơn phương chấm dứt hợp đồng, người tham gia cú quyền chấm dứt hợp đồng tham gia với điều kiện phải gửi thụng bỏo bằng văn bản cho doanh nghiệp trước khi chấm dứt hợp đồng tối thiểu là 10 ngày làm việc. Trong khi doanh nghiệp chỉ được quyền chấm dứt hợp đồng với người tham gia khi người tham gia vi phạm cỏc quy định của phỏp luật;
(iv) Xỏc định tương đối rừ giới hạn trỏch nhiệm của doanh nghiệp và người tham gia. Theo đú, ngoài những trỏch nhiệm phỏp lý do hành vi vi phạm của mỡnh gõy ra, doanh nghiệp vẫn cú thể phải chịu trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiờu dựng do người tham gia gõy ra trong hai trường hợp sau đõy: (a) người tham gia gõy thiệt hại cho người tiờu dựng hoặc
52
người tham gia khỏc khi thực hiện đỳng quy tắc hoạt động và chương trỡnh bỏn hàng của doanh nghiệp; (b) người tham gia khụng được thụng tin đầy đủ về hàng húa theo quy định của phỏp luật. Đối với người tham gia, họ phải thực hiện đỳng trỏch nhiệm của mỡnh đó được phỏp luật hoặc hợp đồng tham gia BHĐC quy định. Nếu vi phạm và gõy thiệt hại cho người tiờu dựng hoặc người tham gia khỏc, người tham gia BHĐC cú trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại đó gõy ra [4].
Điểm qua những nội dung núi trờn nhằm chỉ ra rằng cỏc nhà làm luật của Việt Nam đó thực sự nỗ lực xõy dựng cơ sở phỏp lý ổn định, chắc chắn và an toàn cho hợp đồng BHĐC. Tớnh phổ biến, khả năng lan rộng của mạng tiếp thị đa cấp và cỏch thức tiờu thụ hàng húa đặc thự của phương thức này đó đặt ra cho phỏp luật nhiều vấn đề phải giải quyết để vừa cú thể tụn trọng quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp mà vẫn đảm bảo trật tự thị trường, bảo vệ lợi ớch chớnh đỏng cho cỏc chủ thể. Vỡ thế, cỏc nội dung vừa trỡnh bày cho thấy, luật phỏp đó giải quyết cơ bản được một số vấn đề lớn. Đú là, (i) xỏc định hỡnh thức duy nhất của hợp đồng là văn bản để làm cơ sở phỏp lý chắc chắn cho việc giỏm sỏt tớnh hợp phỏp của mạng BHĐC; (ii) thiết lập được cơ sở phỏp lý để truy cứu trỏch nhiệm của từng bờn trong giao dịch tham gia BHĐC, từ đú, cú thể ngăn chặn ý định đựn đẩy hoặc phõn tỏn trỏch nhiệm cho nhau giữa doanh nghiệp và người tham gia; (iii) tạo ra nhiều cơ hội bảo vệ tốt hơn quyền lợi của những bờn cú vị trớ yếu trong cỏc giao dịch mua bỏn, kể cả hợp đồng tham gia bỏn hàng.
Cú thể thấy, hợp đồng BHĐC chớnh là cụng cụ chủ yếu để kiểm soỏt BHĐC, theo đú cả doanh nghiệp và người tham gia BHĐC phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mỡnh theo hợp đồng, phự hợp với quy định của phỏp luật. Khi phỏt sinh tranh chấp hoặc vi phạm, hợp đồng sẽ là cơ sở và căn cứ để cỏc cơ quan quản lý cú thẩm quyền xem xột xử lý, đảm bảo tớnh cụng bằng và trờn hết là bảo vệ quyền lợi của người tham gia vào mạng lưới BHĐC. Tuy nhiờn,
53
trờn thực tế cú rất nhiều doanh nghiệp đó lợi dụng sự thiếu hiểu biết của người tham gia hay thậm chớ là phớt lờ quy định của phỏp luật để khụng thực hiện việc ký kết hợp đồng với người tham gia BHĐC. Tinh vi hơn nữa, một số doanh nghiệp cũn tạo cỏc điều khoản ràng buộc trỏch nhiệm của người tham gia với mục đớch trúi tiền của khỏch hàng như trường hợp của Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn Thiờn Ngọc Minh Uy: Quy trỡnh để một khỏch hàng chớnh thức trở thành chuyờn viờn kinh doanh của Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn Thiờn Ngọc Minh Uy là khỏch hàng đú phải ký một bản Hợp đồng BHĐC với cụng ty này. Về bản chất, chuyờn viờn kinh doanh sẽ trở thành người đi bỏn cỏc sản phẩm mà Thiờn Ngọc Minh Uy được phộp phõn phối theo đăng ký kinh doanh. Đồng thời cựng việc ký kết hợp đồng BHĐC, phớa Cụng ty Thiờn Ngọc Minh Uy sẽ giới thiệu với khỏch hàng một chương trỡnh khuyến mói cực khủng mang tờn "Long Phụng Hũa Ca". Quyền lợi khỏch hàng được hứa hẹn khi tham dự chương trỡnh này vụ cựng hấp dẫn. Chỉ cần đưa được 6 người nữa tham gia chương trỡnh khuyến mói, chuyờn viờn kinh doanh sẽ được thưởng 500 nghỡn đồng. Con số này lũy tiến dần lờn, đến khi cú đủ 18 người tham gia sau thời điểm chuyờn viờn kinh doanh đó ký hợp đồng thỡ chuyờn viờn kinh doanh được thưởng tới 12 triệu đồng. Khi chuyờn viờn kinh doanh bỏ tiền mua sản phẩm, Thiờn Ngọc Minh Uy lập tức dựng dấu đỏ đúng dũng chữ "Long Phụng Hũa Ca" vào Hợp đồng BHĐC vừa ký giữa 2 bờn. Trong điều IV của bản hợp đồng này lại cú điều khoản "đụ́i với những hàng húa mua vào thời điờ̉m khuyờ́n mói hoặc những chương trỡnh mang tớnh kớch cõ̀u sẽ khụng được đụ̉i - trả theo quy định trờn". Và đồng thời, trong đơn đặt hàng mỏy lọc nước Ozone của khỏch hàng vừa mua tiếp tục được Thiờn Ngọc Minh Uy đúng dấu "Tham gia hoạt động khụng trả hàng". Khi mọi quy trỡnh này hoàn tất, khỏch hàng đó bị "trúi" chặt, buộc phải "chạy đua" lụi kộo những người khỏc đến mua hàng để mong nhận được phần thưởng như khuyến mại của Thiờn Ngọc Minh Uy đưa ra hoặc chịu nuốt "cục đắng" mất
54
tiền dự trong hợp đồng, chuyờn viờn kinh doanh được quyền trả lại sản phẩm trong vũng 30 ngày và khỏch hàng là người tiờu dựng trực tiờ́p được trả lại hàng sau 5 ngày đó mua.
Chớnh sự vi phạm của doanh nghiệp đó làm ảnh hưởng nghiờm trọng đến quyền lợi của người tham gia, gõy mất lũng tin của cụng chỳng đối với cỏc doanh nghiệp kinh doanh đa cấp. Hợp đồng BHĐC là cụng cụ chủ yếu để kiểm soỏt BHĐC và bảo vệ quyền lợi của người tham gia dường như chưa thực sự phỏt huy được hiệu quả của nú bởi những quy định của phỏp luật về hợp đồng BHĐC cũn rất sơ sài, khụng cú một khuụn mẫu hay chuẩn mực nhất định dành cho hợp đồng BHĐC, chớnh vỡ vậy mà cỏc doanh nghiệp đó lợi dụng để tạo ra cỏc điều khoản trúi buộc người tham gia như vớ dụ nờu trờn, và như vậy dự cú quy định về quyền chấm dứt hợp đồng của người tham gia thỡ họ cũng khụng thể thực hiện được bởi tõm lý mất tiền thỡ phải theo.