6. Bố cục của luận văn
4.1.5. Dự báo phát triển lao động của tỉnh Bắc Giang
Trên cơ sở phƣơng pháp dự báo tổng cung lao động, (lực lƣợng lao động - LLLĐ), Cung lao động là khả năng cung ứng lao động cho thị trƣờng lao động của dân số một quốc gia, vùng, địa phƣơng. Dự báo tổng cung cho biết quy mô cũng nhƣ cơ cấu lao động trong tƣơng lai. Công thức tính nhƣ sau:
Ls(t) = Lds(t) x RL ds(t) (1) Trong đó:
Ls(t): Tổng cung lao động năm t
Lds(t): Tổng dân số trong tuổi lao động năm t
RL ds(t): Tỷ lệ tham gia LLLĐ của dân số trong tuổi lao động (%) Dự báo nguồn cung lao động của tỉnh tổng hợp theo bảng thống kê sau:
Bảng 4.2: Dự báo cung lao động trên địa bàn tỉnh
Đơn vị tính: 1000 người STT Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2015 Năm 2020 So sánh (%) Năm 15/13 Năm 20/15
1 Số ngƣời trong độ tuổi lao động 1.008,6 1.134,0 1.283,0 112,43 113,14 2 Số ngƣời trong độ tuổi lao động trực
tiếp tham gia LĐ trên địa bàn tỉnh 886,5 982,0 1.096,9 110,77 111,70 3 Tỷ lệ tham gia lao động/Tổng số
ngƣời trong độ tuổi (%) 87,9 86,6 85,5 - -
4 Lực lƣợng lao động làm việc trong
nền kinh tế (*) 973,9 1.108,3 1.244,2 113,80 112,26 - Công nghiệp 103,7 183,7 290,5 177,14 158,14
- Xây dựng 38,7 71,2 112,6 183,97 158,14
- Nông, lâm nghiệp và TS 674,9 633,8 573,2 93,91 90,44
- Dịch vụ 156,5 219,7 268,0 140,38 121,98
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Qua bảng 4.2 theo số liệu thống kê năm 2013, lao động trong độ tuổi đang làm việc trong các ngành kinh tế của tỉnh (bao gồm cả lao động tỉnh ngoài làm việc tại Bắc Giang và lao động đi làm việc tại nƣớc ngoài; không tính lao động của tỉnh làm việc ở tỉnh khác) là 886,5 nghìn ngƣời/973,9 nghìn ngƣời đang tham gia lao động trong các ngành kinh tế của tỉnh, tỷ lệ tham gia LLLĐ trong độ tuổi (không tính số lao động trong độ tuổi làm việc ngoài tỉnh) là 87,9%, nhƣ vậy có khoảng 87,4 nghìn lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế của tỉnh ngoài độ tuổi lao động.
Giai đoạn từ năm 2013 - 2020 dự báo số ngƣời trong độ tuổi trên địa bàn tỉnh có xu hƣớng tăng, đến năm 2015 sẽ tăng khoảng 12,43% so với năm 2013 và cho đến năm 2020 tăng khoảng 13,14% với tốc độ tăng nhƣ vậy nguồn nhân lực sẽ đáp ứng đủ cho nền kinh tế của tỉnh và trong đó có KCN Đình Trám trong tƣờng lai.
Từ nay đến năm 2015 và dự báo đến 2020, nhu cầu học tập ngày càng cao, nhất là đối với lực lƣợng lao động trẻ trong độ tuổi từ 15-24 (chiếm khoảng 20% tổng dân ố trong độ tuổi lao động), lực lƣợng này sẽ không tham gia các hoạt động kinh tế mà tập trung cho việc học tập, nâng cao trình độ. Do vậy, dự báo đến năm 2015 tỷ lệ tham gia lực lƣợng lao động của lao động trong độ tuổi có xu hƣớng giảm, năm 2015 tỷ lệ này giảm xuống còn khoảng 86,6%, (982 nghìn ngƣời) và năm 2020 còn khoảng 85,5% (1.096,9 nghìn ngƣời).
Trong giai đoạn (năm 2013 - 2015) lực lƣợng lao động làm việc trong nền kinh tế tăng trƣởng ở mức 13,8%, sự chuyển dịch lao động khá nhanh trong giai đoạn này, lao động nông nghiệp giảm bình quân giai đoạn (năm 2013-2015) là 6,19%, giai đoạn (năm 2015 - 2020) là 9,66%, lao động phần lớn chuyển sang sản xuất công nghiệp với mức tăng giai đoạn (năm 2013 - 2015) là 77,14%, giai đoạn năm (2015-2020) là 58,14% ; lực lƣợng lao động trong lĩnh vực xây dựng dự báo giai đoạn (năm 2013 - 2015) tăng 83,97%, đến giai đoạn (năm 2015-2020) tăng khoảng 58,14% và dịch vụ là 40,38% trong giai đoạn (năm 2013 - 2015), tăng 21,98% giai đoạn (năm 2015 - 2020).
Ngoài ra theo số liệu Bảng 4.15 năm 2013 lực lƣợng lao động trong nền kinh tế của tỉnh là 973.900 lao động dự báo năm 2015 lực lƣợng lao động trong
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nền kinh tế của tỉnh là 1.108.300 và đến năm 2020 lực lƣợng lao động trong nền kinh tế của tỉnh là 1.244.200 lao động. Nhƣ vậy, dự báo trong giai đoạn năm 2013 - 2015 nền kinh tế của tỉnh tạo ra khoảng 134.400 chỗ làm việc cho ngƣời lao động và giai đoạn năm 2015 - 2020 nền kinh tế của tỉnh tạo ra khoảng 135.900 chỗ làm việc cho ngƣời lao động.
Năm 2013 số ngƣời trong độ tuổi lao động là 1.008.000 ngƣời đến năm 2015 dự báo số ngƣời trong độ tuổi lao động trong tỉnh tăng 125.400 ngƣời, bình quân tăng 25.080 ngƣời/năm và năm 2020 so với năm 2015 tăng 149.000 ngƣời tăng bình quân 74.500 ngƣời/năm.
Với tỷ lệ ngƣời có việc làm trong xã hội tăng dân, đây chính là biểu hiện tốt để ổn định dân số và tăng chất lƣợng nguồn nhân lực đối với tỉnh Bắc Giang.
4.1.6. Dự báo phát triển số lượng lao động của KCN Đình Trám
Dự kiến thu hút đầu tƣ mỗi năm khoảng 15 dự án đầu tƣ, nâng tổng số dự án đầu tƣ đến hết năm 2015 và dự báo đến năm 2020 khoảng 240 dự án. Căn cứ vào tình hình triển khai dự án đầu tƣ của các doanh nghiệp, đặc biệt là một số doanh nghiệp có dự án với quy mô lớn sẽ đi vào hoạt động ổn định nhƣ: Công ty TNHH Wintek Việt Nam, Công ty TNHH Fuhong Precision Component, Công ty TNHH Umec Việt Nam... Đây là điều kiện để tỉnh tạo việc làm mới cho ngƣời lao động, từ đó nâng cao đời sống của ngƣời dân, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội chung của cả tỉnh. * Dự báo nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp trong các KCN đến hết năm 2020 khoảng 60.500 ngƣời, trong đó:
+ Lao động là Nữ khoảng: 45.500 ngƣời, chiếm 75,2%, + Lao động là Nam khoảng: 15.000 ngƣời, chiếm 24,8%.
Nhƣ vậy, số lao động tăng mới so với năm 2012 khoảng 25.370 ngƣời. Bình quân trong 03 năm 2013 - 2014 - 2015, mỗi năm tăng khoảng 8.500 lao động.
* Riêng đối với quy mô phát triển trong khu công nghiệp Đình Trám đến năm 2020, đồng nghĩa với việc thu hút đƣợc rất lớn vốn đầu tƣ trong nƣớc và nƣớc ngoài vào khu công nghiệp. Do đó, đòi hỏi lực lƣợng lao động tƣơng đối lớn để đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển trong khu công nghiệp Đình Trám. Dự báo nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp trong KCN đến hết năm 2020 nhƣ sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Phân theo giới tính:
+ Lao động là Nữ khoảng: 17.806 ngƣời, chiếm 70%; + Lao động là Nam khoảng: 7.632 ngƣời, chiếm 30%. - Phân theo trình độ đào tạo:
+ Trình độ giáo dục đại học gồm (Cao đẳng, Đại học và trên Đại học) khoảng: 1.017 ngƣời, chiếm 4,0%;
+Trình độ giáo dục chuyên nghiệp gồm (Trung cấp chuyên nghiệp, Sơ cấp nghề, Trung cấp nghề, Cao đẳng nghề) khoảng: 3.790 ngƣời, chiếm 14,9%;
+ Đào tạo khác khoảng: 2.263 ngƣời, chiếm 8,9%;
+ Chƣa qua đào tạo khoảng: 18.366 ngƣời, chiếm 72,2%.
4.2. Giải pháp cơ bản tạo nguồn nhân lực cho KCN Đình Trám
4.2.1. Cơ chế chính sách
Môi trƣờng, điều kiện làm việc ảnh hƣởng nhiều đến sức khỏe của ngƣời lao động. Các bộ phận quản lý gián tiếp không đòi hỏi nhiều về thể lực và sức khỏe nhƣng đối với những lao động trực tiếp sản xuất thì vấn đề thể lực và sức khoẻ là yếu tố vô cùng quan trọng quyết định đến năng suất lao động sản xuất của các doanh nghiệp KCN. Các doanh nghiệp có chế độ làm việc và nghỉ ngơi hợp lý là một phƣơng tiện để khắc phục sự mệt mỏi, là một biện pháp để tăng năng suất lao động.
Để đảm bào sức khỏe cho người lao động công ty cần thực hiện một số biện pháp sau:
- Cải thiện điều kiện làm việc: thƣờng xuyên kiểm tra hệ thống điều hòa nhiệt độ, tăng cƣờng hệ thống chiếu sáng ở một số phân xƣởng hoạt động trong lĩnh vực may mặc, vận hành máy... đồng thời các doanh nghiệp nên có biện pháp thay đổi tƣ thế làm việc, tƣ thế vừa đứng vừa ngồi tránh đứng lâu trong thời gian làm việc dài.
Trang bị đầy đủ 100% các phƣơng tiện bảo hộ lao lao động, cho công nhân trong các doanh nghiệp đồng thời hàng năm tổ chức các lớp tập huấn về an toàn vệ sinh lao động, tổ chức hội thảo chuyên đề về các biện pháp giảm thiểu bệnh nghề nghiệp cho công nhân viên trong các doanh nghiệp để ngƣời lao động ý thức đƣợc tác hại của việc không mang bảo hộ lao động từ đó tự giác thực hiện mang bảo hộ lao động một cách đầy đủ. Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ và nhắc nhở, yêu cầu ngƣời lao động chấp hành nội qui, qui chế an toàn vệ sinh lao động.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Về công tác chăm sóc sức khỏe cho ngƣời lao động, các doanh nghiệp nên ký kết hợp đồng khám sức khoẻ định kỳ hàng năm với bệnh viện, trung tâm khám chữa bệnh uy tín trong tỉnh nhằm phát hiện kịp thời bệnh tật, để mỗi công nhân viên có thể chăm lo sức khỏe cho mình theo tƣ vấn của các bác sĩ.
- Chăm lo chỗ ở cho công nhân: Đôn đốc và hỗ trợ chủ đầu tƣ triển khai xây dựng nhà lƣu trú theo quy định tại các khu công nghiệp có quỹ đất. Khi xây các khu nhà lƣu trú phải đồng thời tạo môi trƣờng sống, môi trƣờng sinh hoạt cho công nhân nhƣ các dịch vụ ăn uống, vui chơi, giải trí; đồng thời, hạ tầng ngoài khu lƣu trú nhƣ đƣờng xá, điện,… phải hoàn chỉnh. Đối với những khu chƣa có quỹ đất xây dựng nhà lƣu trú, phối hợp với Sở Xây dựng và cơ quan liên quan điều chỉnh quy hoạch dành diện tích đất cho xây dựng nhà lƣu trú công nhân hoặc phối hợp với chính quyền địa phƣơng tìm kiếm quỹ đất xây dựng nhà lƣu trú ngoài khu công nghiệp. Chủ động tìm kiếm, kêu gọi các đơn vị có chức năng kinh doanh nhà ở tham gia xây dựng nhà lƣu trú. Mặt khác, đối với nhà trọ do tƣ nhân tổ chức cho công nhân thuê có vị trí gần các khu công nghiệp cần thƣờng xuyên kiểm tra các nhà trọ này nhằm nâng cao chất lƣợng và đảm bảo nhà trọ đúng tiêu chuẩn theo quy chế nhà trọ đã đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh quy định. Biểu dƣơng những nhà trọ đạt tiêu chuẩn nhằm khuyến khích chủ nhà trọ tạo môi trƣờng sống tốt cho công nhân.
Đối với các doanh nghiệp sử dụng lao động trong Khu công nghiệp
- Doanh nghiệp cần thực hiện tốt các chính sách cho ngƣời lao động: Tăng cƣờng công tác hƣớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các doanh nghiệp thực hiện nghiêm chỉnh quy định của pháp luật về lao động, đặc biệt là trả lƣơng, thƣởng, BHXH, xây dựng thang bảng lƣơng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn lao động… Vận động doanh nghiệp tăng tiền ăn, nâng cấp nhà ăn.
- Doanh nghiệp huy động các chuyên gia của các doanh nghiệp tham gia xây dựng chƣơng trình đào tạo, giảng dạy, đặc biệt là dạy thực hành cơ bản, hƣớng dẫn thực tập sản xuất và tham gia hội đồng chấm thi tốt nghiệp cuối khóa cho học sinh, sinh viên.
- Doanh nghiệp tạo điều kiện để đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và học sinh, sinh viên tham quan thực tế, kiến tập, thực tập tại cơ sở.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Doanh nghiệp tiếp nhận học sinh, sinh viên tốt nghiệp vào làm việc tại các doanh nghiệp và tham gia hƣớng nghiệp cho học sinh phổ thông lựa chọn ngành học tại các cơ sở đào tạo.
- Doanh nghiệp cung cấp các thông tin phản hồi cho các đơn vị đào tạo để các đơn vị đào tạo kịp thời điều chỉnh các chƣơng trình và quá trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu của các doanh nghiệp thông qua việc đánh giá chất lƣợng lao động của ngƣời tốt nghiệp.
- Doanh nghiệp cần đóng góp các nguồn lực cho quá trình đào tạo: kinh phí, tài liệu, máy móc thiết bị.
- Doanh nghiệp giới thiệu học sinh, sinh viên tốt nghiệp vào làm tại các doanh nghiệp khác.
- Xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ cho các hộ dân xây dựng nhà ở cho thuê đạt tiêu chuẩn thiết kế mẫu nhằm khuyến khích các hộ dân có đất thu hồi xây dựng KCN và các hộ dân thuộc khu vực có thêm thu nhập, ổn định cuộc sống.
- Tăng cƣờng xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ khu công nghiệp nhƣ: giao thông, cấp điện, cấp nƣớc, thông tin liên lạc, y tế, giáo dục, vui chơi, giải trí, thƣơng mại…; sớm ban hành cơ chế chính sách khuyến khích các nhà đầu tƣ xây dựng nhà ở cho công nhân, nâng cao đời sống vật chất và tình thần cho ngƣời lao động để ngƣời lao động yên tâm làm việc lâu dài trong các doanh nghiệp khu công nghiệp.
4.2.2. Chỉ đạo thực hiện
Lãnh đạo các cấp cần quan tâm đầu tƣ xây dựng, hoàn thiện khu vui chơi giải trí, thể thao dành cho công nhân viên, ngƣời lao động tại khu nhà ở công nhân, khu vực có đông công nhân thuê trọ. Nhà nƣớc cần nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm trong đầu tƣ vào lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa nhằm bảo đảm phúc lợi xã hội cho ngƣời lao động. Chính phủ, các bộ, ngành cần thực hiện chủ trƣơng nâng cấp, xây dựng mới cơ sở vật chất, cung cấp trang, thiết bị phục vụ đời sống văn hóa, xã hội ở các địa phƣơng tập trung nhiều khu công nghiệp. Thực hiện xã hội hóa, phát huy các nguồn lực của Nhà nƣớc, địa phƣơng, doanh nghiệp đầu tƣ nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho ngƣời lao động. Xây dựng đội ngũ cán bộ văn hóa cơ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
sở, khu công nghiệp, cán bộ công đoàn có trình độ, góp phần thực thi, tổ chức, quản lý các hoạt động văn hóa cũng nhƣ sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất phục vụ đời sống văn hóa công nhân.
UBND huyện Việt Yên, UBND huyện Yên Dũng và UBND Thành Phố Bắc Giang chủ trì phối hợp với các ngành chức năng tham mƣu, đề xuất vị trí và quy mô chợ để xây dựng chợ hoặc trung tâm mua sắm phục vụ ngƣời lao động và ngƣời dân trong khu vực quản lý của địa phƣơng. Thực hiện tốt công tác quản lý vệ sinh môi trƣờng tại các khu dân cƣ, đặc biệt là khu vực có đông ngƣời lao động thuê trọ Ngoài ra triển khai xây dựng sớm hoàn thiện đƣờng gom KCN Vân Trung để đƣa vào sử dụng phục vụ ngƣời lao động và ngƣời dân vùng lân cận.
Tham mƣu với UBND tỉnh xây dựng Đề án mở tuyến xe buýt phục vụ các KCN, trƣớc mắt cần xem xét xây dựng các điểm, nhà chờ dừng, đỗ xe ô tô đƣa đón công nhân trên tuyến đƣờng QL1A mới, đoạn KCN Quang Châu - Thị Trấn Kép, huyện Lạng Giang; tuyến đƣờng QL37 đoạn KCN Đình Trám - Thị Trấn Thắng, huyện Hiệp Hòa. Ngoài phục vụ ngƣời lao động làm việc trong các KCN, còn phục vụ ngƣời dân trong tỉnh có nhu cầu đi lại trên các tuyến đƣờng này.
4.2.3. Tổ chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực
Để có nguồn nhân lực có khả năng đáp ứng đƣợc yêu cầu của doanh nghiệp tại khu công nghiệp Đình Trám cần phát triển và kết hợp nhiều hình thức đào tạo.
- Cơ sở đào tạo xây dựng qui trình đào tạo nghề cần sự phối hợp giữa các doanh nghiệp và sự hỗ trợ của Nhà nƣớc với qui trình sau:
Sơ đồ 4.1. Qui trình đào tạo nghề cho các doanh nghiệp KCN
Phân tích nhu cầu lao động ở KCN
-Phân tích nghề nghiệp -Phân tích công việc
-Xây dựng tiêu chuẩn đào tạo -Xây dựng CTĐT -Đào tạo nghề
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Trung tâm giới thiệu việc làm, Trƣờng Cao đẳng, Trƣờng Trung cấp nghề, các cơ sở đào tạo và quản trị doanh nghiệp cần phối hợp với các Doanh nghiệp, các