6. Kết cấu của luận văn
3.3.6. Nâng cao quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế
* Về tổ chức bộ máy cơ quan quản lý thuế
- Tiếp tục duy trì bộ máy quản lý thuế theo hệ thống dọc từ trung ương đến địa phương, gắn với địa bàn hành chính đồng thời chịu sự chỉ đạo của ngành dọc đồng thời chịu sự chỉ đạo của chính quyền cùng cấp.
- Tổ chức lại bộ máy cơ quan thuế theo chức năng quản lý thuế theo loại đối tượng nộp thuế: doanh nghiệp có vốn đầu tư ngước ngoài, doanh nghiệp dân doanh, doanh nghiệp có vốn từ NSNN. Một khi chính sách thuế đã được áp dụng thống nhất, các đối tượng nộp thuế đều tuân thủ thì chuyển sang quản lý theo loại hình: doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp lớn. Tổ chức tuyên truyền và cung cấp dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế. Tổ chức thanh tra và kiểm tra việc xử lý vi phạm về thuế. Đẩy mạnh công nghệ thông tin hóa quy trình quản lý thu nộp thuế.
- Cải cách công tác quản lý hành chính về thuế đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thu vào NSNN.
- Tinh giảm biên chế nhằm đảm bảo tiết kiệm ngân sách, tiết kiệm nâng cao chất lượng hiệu quả công tác quản lý thuế.
* Về đội ngũ cán bộ thuế
- Đổi mới công tác quản lý cán bộ theo hướng quy định rõ tránh nhiệm của từng loại cán bộ trên từng vị trí công tác. Đánh giá cán bộ dựa trên kết quả số lượng và chất lượng công việc, coi trọng phẩm chất đạo đức chính trị, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
- Tăng cường công tác đào tạo nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý thuế. Thông qua công tác tổ chức định
kỳ các chương trình đào tạo nội bộ về kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin để khai thác, sử dụng tốt các ứng dụng quản lý thuế là khâu không thể thiếu trong quá trình thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong quản lý thuế. Bên cạnh việc đào tạo về chuyên môn và kỹ năng đáp ứng công tác quản lý thuế hiện đại, Cục thuế Hà Nội cần đặc biệt chú trọng công tác đào tạo nhằm nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử của đội ngũ cán bộ thuế nhằm hạn chế những tiêu cực vốn tồn tại trong ngành thuế từ lâu đã tạo ra những phiền hà không đáng có cho người nộp thuế.
3.3.7. Các biện pháp khác
Để thực hiện Luật thuế TNDN một cách hiệu quả trên thực tiễn, bên cạnh việc thực hiện các giải pháp nêu trên, cần tiến hành cải thiện môi trường pháp lý mang tính đồng bộ, ổn định, bao quát và bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Cụ thể như sau:
- Sửa đổi quy định của Bộ luật hình sự về các tội danh trốn thuế, giả mạo chứng từ theo hướng tăng mức hình phạt nặng hơn so với quy định hiện tại.
- Khi cần điều chỉnh, sửa đổi các quy định liên quan đến luật thuế TNDN hiện hành cần xác định khoảng thời gian hợp lý từ thời điểm ban hành quy định sửa đổi đến khi bắt đầu có hiệu lực để các doanh nghiệp có đủ thời gian tối thiểu thích ứng với các quy định của pháp luật.
- Các quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa dịch vụ đều phải được thanh toán quan ngân hàng, hạn chế đến mức thấp nhất hình thức thanh toán bằng tiền mặt.
- Phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Thuế với các cơ quan quản lý nhà nước nhằm thu thập thông tin về người nộp thuế, phối hợp phòng, chống các hành vi vi phạm, tội phạm về thuế. Công tác tuyên truyền giáo dục của các cơ quan thông tin đại chúng cần được đẩy mạnh hơn nữa nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các đối tượng nộp thuế. Lên án mạnh mẽ các hành vi gian lận và biểu dương các đối tượng nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ về thuế.
Tóm lại, Chương 3 đã đưa ra một số phương pháp nhằm hoàn thiện hệ thống thuế TNDN trong bối cảnh kinh tế xã hội của Việt Nam nói chung, địa bàn Hà Nội nói riêng và đưa ra các giải pháp nhằm khắc phục các mặt hạn chế của Luật thuế TNDN hiện hành. Trong đó nhấn mạnh mục tiêu yêu cầu đạt tới một luật thuế thu nhập đơn giản, rõ ràng, ổn định và công bằng góp phần làm cho hệ thống thuế đạt đến một hệ thống thuế hoàn chỉnh, thống nhất, ổn định và tiến gần đến những thông lệ quốc tế. Từ đó, đưa ra định hướng hoàn thiện thuế thuế TNDN là giảm nghĩa vụ thuế, tăng tích tụ vốn, khuyến khích đầu tư mở rộng. Thuế TNDN phải bao quát hết các khoản thu cần điều tiết cho NSNN. Trong đó, các biện pháp chủ yếu là đơn giản hóa thuế suất, giảm thuế suất tối đa, đổi mới cơ chế chính sách thuế thu nhập doanh, cải tiến công tác quản lý thu thuế và cải thiện một số yếu tố nền tảng thuộc về môi trường đầu tư, tạo điều kiện cần thiết thực hiện có hiệu quả giải pháp đã đề ra. Đồng thời Luận văn cũng đề cập các biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về thuế TNDN trên địa bàn Hà Nội.
Trong đó nhấn mạnh các biện pháp về quản lý thu thuế của cơ quan thuế Hà Nội thông qua việc nâng cao ý thức pháp luật về thuế TNDN của người nộp thuế và các biện pháp quản lý khác giúp cơ quan thuế Hà Nội thu đúng, thu đủ số thuế TNDN cho NSNN. Thông qua đó góp phần củng cố quá trình áp dụng pháp luật về thuế TNDN vào thực tiễn trên địa bàn.