1. Chắnh sách thu hút nhân tài 2 Chắnh sách về tiền lương 3 Chắnh sách về BHXH4 Chắnh sách về BHYT
4.2.6điều kiện, môi trường làm việc của cán bộ cấp xã
Qua ựiều tra, tôi thấy trụ sở làm việc hiện nay của một số xã ở huyện Khoái Châu mới ựược xây dựng cách ựây vài năm và ựã bố trắ các phòng làm việc riêng, các trang thiết bị cho các chức danh cán bộ chủ chốt của xã. Bên cạnh ựó vẫn còn một số xã chưa ựược ựầu tư xây dựng trụ sở mới, chưa có ựầy ựủ trang thiết bị và phòng làm việc riêng cho cán bộ chủ chốt. Kết quả ựiều tra ựược ựánh giá cụ thể trong bảng 4.18
Bảng 4.18. Cơ sở vật chất và trang thiết bị làm việc của cán bộ cấp xã Cán bộ cấp xã Tiêu chắ Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1. Phòng làm việc 98 100,00 - Có phòng riêng 46 46,93 - Không có phòng riêng 52 53,06
2. Các trang thiết bị trong phòng làm việc 0,00
- điện thoại 78 79,59
- Máy vi tắnh riêng 11 11,22
- Máy vi tắnh chung 18 18,36
3. đặt báo, tạp chắ ở cơ quan 98 100,00
Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra năm 2013
Về trang thiết bị trong phòng làm việc có 46,93% cán bộ cấp xã có phòng làm việc riêng tập trung ở các chức vụ chủ chốt: Chủ tịch UBND, Phó
Chủ tịch UBND, Bắ thư đảng ủy, Phó Bắ thư đảng ủỵ đa số cán bộ cấp xã ựược trang bị ựiện thoại ựể làm việc, số máy vi tắnh còn chiếm tỷ lệ nhỏ, máy vi tắnh riêng ựược trang bị chủ yếu cho Chủ tịch UBND xã chiếm tỷ lệ 11,22%. Như vậy số lượng máy tắnh trang bị cho cán bộ cấp xã còn ắt, ựiều này cũng ảnh hưởng ựến hiệu quả giải quyết công việc của các cán bộ cấp xã trên ựịa bàn huyện.
Các xã ựều ựặt các loại báo (như báo Pháp luật, báo Nhân dân, báo Hưng Yên...) và một số tạp chắ chuyên ngành của ựơn vị ựể tạo ựiều kiện cho cán bộ xã ựọc và nghiên cứu, nắm bắt ựược các thông tin kinh tế - xã hội, thời sự và cập nhật thông tin, các chủ trương chắnh sách mới của đảng và Nhà nước.
Từ kết quả trên ta thấy cơ sở vật chất, ựiều kiện làm việc của ựội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã còn gặp nhiều khó khăn, trang thiết bị phục vụ hoạt ựộng còn thiếu thốn, số cán bộ có phòng làm việc riêng chiếm tỷ lệ thấp, số lượng máy ựiện thoại, máy vi tắnh trang bị cho phòng làm việc của một số chức vụ chưa có như chức vụ Phó Chủ tịch UBND xã, Phó Chủ tịch HđND xã, trưởng các ngành ựoàn thể ... trong khi ựó các cán bộ này có nhu cầu sử dụng, duy nhất chỉ có các loại báo và tạp chắ ựược ựặt ựầy ựủ, phát cho cán bộ ựịnh kỳ, thường xuyên. Vì vậy ựể nâng cáo chất lượng công việc, cấp ủy, chắnh quyền các cấp cần ựầu tư xây dựng trụ sở làm việc và các trang thiết bị cho các phòng làm việc
Hộp 3: ỘTrong ựiều kiện hiện nay, ựội ngũ cán bộ, công chức xã chúng
tôi cũng ựã tìm mọi cách ựể thắch ứng, quyết tâm hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ ựược giaọ Tuy nhiên, chúng tôi cũng hy vọng trong thời gian tới, Tứ Dân sẽ ựược tỉnh, huyện quan tâm, ựầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp trụ sở làm việc của UBND xã theo hướng ựồng bộ, kiên cố theo ựúng tiêu chuẩn, từ ựó tạo ựiều kiện thuận lợi ựể cán bộ, công chức có cơ sở vật chất làm việc ựảm bảo, góp phần lãnh ựạo, chỉ ựạo nhân dân xã nhà phát triển kinh tế-xã hộiỢ.
điều kiện làm việc không ựáp ứng ựúng theo yêu cầu của công việc, môi trường làm việc không ựảm bảo, trong khi các chế ựộ ựãi ngộ, tiền lương, phụ cấp chưa cao ựã khiến ựộng lực làm việc của một bộ phận cán bộ, công chức giảm sút.
Qua phân tắch các yếu tố ảnh hưởng ựến chất lượng ựội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, tôi nhận thấy bên cạnh những thuận lợi, ựội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã hiện nay vẫn còn nhiều có khó khăn, hạn chế về trình ựộ, năng lực, kiến thức, kỹ năng giải quyết công việc, công tác tuyển dụng bầu cử, cơ sở vật chất, ựiều kiện làm việc...
Có thể tóm tắt những ựiểm mạnh, ựiểm yếu và những cơ hội và thách thức ựối với ựội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã của huyện Khoái Châu trong bảng phân tắch SWOT dưới ựây:
Bảng 4.19: Phân tắch SWOT về chất lượng ựội ngũ CBCC cấp xã điểm mạnh (S-Strengths) điểm yếu(W-Weaknesses) - Cán bộ xã là người ựịa phương
nên am hiểu rất rõ tình hình ựịa bàn công tác.
- đa số cán bộ có phẩm chất chắnh trị vững vàng, ựạo ựức tốt, lối sống lành mạnh, có thái ựộ nghiêm túc và trách nhiệm với công việc.
- Cơ sở hạ tầng các xã cơ bản ựã ựược Nhà nước ựầu tư xây dựng khang trang, tạo môi trường, ựiều kiện làm việc thuận lợị
- Việc ựào tạo bồi dưỡng nâng cao trình ựộ cho cán bộ ựã ựược lãnh ựạo ựơn vị quan tâm, ủng hộ.
- Trình ựộ chuyên môn của cán bộ xã còn thấp chủ yếu là trình ựộ trung cấp, sơ cấp
- Một bộ phận cán bộ chưa ựạt chuẩn - Việc ựào tạo, bồi dưỡng chưa ựược thường xuyên, hiệu quả.
- Nhận thức về việc học tập nâng cao trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ, trình ựộ lý luận chắnh trị của một số cán bộ chưa caọ
- Trình ựộ tin học còn thấp
- Trình ựộ quản lý, phong cách làm việc chậm ựổi mớị
- Tỷ lệ nữ tham gia công tác tại ựịa phương còn rất thấp .
- Cán bộ trên 50 tuổi còn chiếm tỷ lệ caọ Tỷ lệ cán bộ trẻ thấp
Cơ hội (O-Opportunities) Thách thức (T-Threats) - Chủ trương ựào tạo, bồi dưỡng cán
bộ công chức ựã ựược đảng và Nhà nước ta quan tâm, chú trọng và ựầu tư. - Chắnh sách về tiền lương ựang dần ựược cải thiện. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Sinh viên tốt nghiệp cao ựẳng, ựại học chưa có việc làm tại ựịa phương là nguồn bổ sung cho cán bộ cấp xã.
- Mức lương cho cán bộ cấp xã còn thấp.
- Kinh phắ cho các hoạt ựộng ựào tạo, bồi dưỡng còn hạn chế.
- Công tác quy hoạch cán bộ chưa hiệu quả.
- Việc luân chuyển, ựiều ựộng cán bộ còn gặp nhiều khó khăn
* Về ưu ựiểm
đội ngũ cán bộ cấp xã có phẩm chất chắnh trị ựạo ựức tốt, trung thành với lý tưởng, kiên ựịnh mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội, tin tưởng vào sự nghiệp ựổi mới của đảng, có lối sống giản dị, am hiểu ựời sống nhân dân, tâm huyết với cơ sở. đại bộ phận cán bộ cấp xã xuất thân từ những gia ựình có công với cách mạng, cơ bản ựược ựào tạo trong trường học xã hội chủ nghĩa, trưởng thành trong quá trình ựấu tranh cách mạng nên có bản lĩnh chắnh trị vững vàng, ý thức ựộc lập tự chủ. Trình ựộ, năng lực lãnh ựạo, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý xã hội ngày càng ựược nâng cao, phần lớn họ ựược nhân dân tắn nhiệm, quý mến.
* Về nhược ựiểm
Bên cạnh những ưu ựiểm, ựội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở huyện Khoái Châu vẫn còn một số hạn chế, bất cập cần sớm ựược khắc phục:
- đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, nhất là các chức danh ựứng ựầu thường có trình ựộ năng lực không ựồng ựềụ Trong khi ựó ựội ngũ cán bộ kế cận lại thiếu và yếu nên việc bố trắ, sử dụng cán bộ thường bị ựộng và chắp vá.
- Cơ cấu ựội ngũ cán bộ cấp xã chưa thật hợp lý về giới tắnh, nhất là cơ cấu thành phần của đảng ủy, HđND, UBND cấp xã. Sự trẻ hoá ựội ngũ cán bộ vẫn còn rất chậm.
- Kiến thức, năng lực lãnh ựạo của ựội ngũ cán bộ cấp xã còn nhiều bất cập. Vì vậy chưa phát huy hết tiềm năng về kinh tế - xã hội ở cơ sở. Trong ựó, yếu nhất là kiến thức quản lý kinh tế, quản lý Nhà nước, kiến thức pháp luật.
- Một bộ phận cán bộ còn mang nặng tư tưởng bao cấp, ỷ lại, thụ ựộng, lúng túng, thiếu sáng tạo trong quản lý kinh tế - xã hội ở ựịa phương.
- Chưa phát huy ựược vai trò của Thường trực HđND, các ựại biểu HđND trong việc ựưa ra các Nghị quyết nhằm khai thác tiềm năng của ựịa phương tạo bước ựột phá về phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở, họ còn phụ thuộc rất nhiều vào sự lãnh ựạo, chỉ ựạo cấp trên. Việc ựôn ựốc, giám sát, kiểm tra giải quyết các kiến nghị, khiếu nại tố cáo của nhân dân chưa tốt, chưa thực sự lắng nghe hết những lời tâm huyết của nhân dân.
Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND chỉ ựạo, ựiều hành UBND còn chưa khoa học, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, với những người mới giữ chức vụ lần ựầu phải mất rất nhiều thời gian ựể làm quen với chức trách nhiệm vụ; việc quản lý các chương trình dự án chưa tốt, vì vậy hiệu quả từ các công trình, dự án ựem lại không cao; Việc giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo nhất là về tranh chấp ựất ựai, về chế ựộ chắnh sách chưa dứt ựiểm; thời gian làm việc của cán bộ cấp xã chưa ựúng quy ựịnh, còn tình trạng cán bộ cấp xã chỉ làm việc ựủ vào buổi chiều, thời gian hành chắnh còn lại làm việc riêng.
Bên cạnh ựó, phần lớn cán bộ cấp xã huyện Khoái Châu trưởng thành từ cơ chế quan liêu bao cấp cũ cộng với những khó khăn trong ựời sống kinh tế ựã hình thành trong ựội ngũ này thói quen trông chờ ỷ lại, sức ỳ lớn, kém năng ựộng sáng tạo và ảnh hưởng lớn tới nhu cầu học tập nâng cao trình ựộ của họ.
Một số cán bộ cấp xã hiện nay chưa thấy ựược hết ý nghĩa, tầm quan trọng của việc nâng cao trình ựộ chuyên môn, năng lực cho bản thân vẫn còn tâm lý ỘKhôn ựâu ựến trẻỢ họ coi kinh nghiệm là thế mạnh không thể thay thế. Mặt khác do chưa có cơ chế bắt buộc cán bộ cấp xã phải nâng cao trình ựộ. Ngoài ra, do nhà nước quy ựịnh tiêu chuẩn về trình ựộ học vấn của khối ựoàn thể là tốt nghiệp THPT trở lên, ựây là mức chuẩn thấp với yêu cầu thực tế hiện nay