tỉnh, thành phố của Việt Nam.
* Thành phố Hà Nội
Mục tiêu đảng bộ thành phố Hà Nội quyết tâm thực hiện trong nhiệm kỳ 2010 - 2015 là nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác của ựội ngũ cán bộ cấp cơ sở. Không chỉ ựạt chuẩn về lý luận chắnh trị, yêu cầu bắt buộc ựối với 100% cán bộ lãnh ựạo chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn và 80% cán bộ chuyên môn cấp xã là phải có trình ựộ ựại học. Ngoài việc giao chỉ tiêu cho từng cấp ủy, có chắnh sách khuyến khắch cán bộ ựi học, tăng cường mở lớpẦ, thì việc ựào tạo và bổ sung khoảng 1000 cán bộ làm công tác đảng cho cơ sở ựược coi là giải pháp ựể hiện thực hóa mục tiêụ
Nghị quyết của đảng, chủ trương, chắnh sách của Nhà nước có ựi vào cuộc sống hay không phụ thuộc rất lớn vào cấp cơ sở. đây vừa là nơi tiếp nhận, vừa là nơi triển khai chủ trương, nghị quyết vào cuộc sống, quyết ựịnh ựến hiệu quả thực thị Nhưng khó khăn ở nhiều ựịa phương hiện nay là năng lực cán bộ hạn chế, không ựáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Chuẩn bị cho chương trình xây dựng nông thôn mới, thành phố Hà Nội khảo sát trình ựộ cán bộ tại 401 xã, có 6.133 người tham gia chỉ có 76,44% ựạt chuẩn, ựây cũng là khó
khăn chung của nhiều nơị Thống kê ựến nay, toàn thành phố vẫn còn 683 cán bộ cấp xã chưa qua ựào tạo về chuyên môn và 1.712 người chưa qua ựào tạo về lý luận chắnh trị. Sự bất cập về trình ựộ nghiệp vụ, chắnh trị là một trong những nguyên nhân căn bản khiến cho năng lực ựiều hành, quản lý của bộ máy chắnh quyền hạn chế, còn lúng túng nhất là trong công tác quản lý ựất ựai, xây dựng cơ bản, xây dựng nông thôn mớị
Năng lực cán bộ hạn chế nên nhiều ựịa phương rất lúng túng khi cụ thể hóa nghị quyết, ựề án công tác của cấp trên; tình trạng viết chung chung, "Sao y bản chắnh" chương trình hành ựộng, ựề án công tác của cấp trên làm của mình vẫn khá phổ biến. Chưa kể, ựội ngũ cán bộ làm công tác đảng, ựoàn thể còn yếu và thiếu, công tác quản lý cán bộ chưa sâu sát dẫn ựến một số ựịa phương ựể xảy ra tình trạng lãnh ựạo chủ chốt cấp xã vi phạm pháp luật. Không ắt cấp ủy thiếu chủ ựộng, không quyết liệt trong chỉ ựạo, ựiều hành, còn ựể xảy ra mất ựoàn kết nội bộ hoặc ựùn ựẩy, chậm xem xét, giải quyết vụ việc phức tạp, kéo dài gây bức xúc trong dư luậnẦ
Thành ủy Hà Nội thực hiện chương trình "Nâng cao năng lực lãnh ựạo, sức chiến ựấu của cấp ủy ựảng và ựội ngũ ựảng viên; năng lực ựiều hành, quản lý của bộ máy chắnh quyền; chất lượng hoạt ựộng của Mặt trận tổ quốc, các ựoàn thể nhân dân các cấp giai ựoạn 2011-2015Ợ. Trước mắt, rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy chế, quy ựịnh, quy trình về công tác cán bộ; xây dựng các quy ựịnh ựặc thù: quy ựịnh chế ựộ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nhất là người ựứng ựầu; quy chế lấy ý kiến quần chúng ựánh giá cán bộẦ thực hiện thống nhất. Hà Nội ựi ựầu thực hiện chủ trương chuẩn hóa, trẻ hóa, tăng tỉ lệ cán bộ nữ và từng bước nhất thể hóa chức danh. Các khâu tuyển dụng, sử dụng ựội ngũ cán bộ ựược ựổi mớị Ngoài công khai công tác tuyển dụng cán bộ, công chức thông qua thi tuyển, thành phố sẽ xây dựng cơ chế, tiêu chắ tuyển dụng với người tốt nghiệp loại xuất sắc hoặc cán bộ có thành tắch xuất sắc ở cơ sở. Cùng với ựó là thắ ựiểm thi tuyển một số vị trắ lãnh ựạo ở xã,
phường, thị trấn nhằm lựa chọn nhân sự tốt nhất, ựáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ trong giai ựoạn mớị đảng bộ Hà Nội quyết ựịnh lựa chọn khoảng 1000 sinh viên ựã tốt nghiệp các trường ựại học ựể bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng đảng, công tác kiểm tra, công tác tuyên giáoẦ bổ sung cho 577 xã, phường, thị trấn.
Hình thức ựánh giá chất lượng cán bộ, nhất là người ựứng ựầu cấp ủy, cán bộ lãnh ựạo chủ chốt cấp cơ sở ựược tiến hành dân chủ, trên cơ sở lấy chất lượng, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ làm thước ựọ Cấp ủy các cấp kiên quyết miễn nhiệm, thay thế cán bộ lãnh ựạo, quản lý không hoàn thành nhiệm vụ, cán bộ chuyên quyền, ựộc ựoán, bảo thủ, thiếu trách nhiệm ựể xảy ra việc nổi cộm, bức xúc kéo dàị.. Bên cạnh ựó, căn cứ nhu cầu kiến thức, kỹ năng mà ựội ngũ cán bộ cơ sở ựang cần, thành phố sẽ huy ựộng 73 trường ựại học trên ựịa bàn cùng vào cuộc ựể ựào tạo giúp 100% cán bộ lãnh ựạo chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn có trình ựộ lý luận chắnh trị từ trung cấp trở lên; 100% cán bộ lãnh ựạo chủ chốt cấp phường, thị trấn và 80% cán bộ lãnh ựạo chủ chốt cấp xã có trình ựộ chuyên môn ựại học ựáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ ựang ựặt rạ
* Thành phố đà Nẵng
đảng bộ, Chắnh quyền, nhân dân thành phố đà Nẵng trong nhiều năm qua ựã nỗ lực phấn ựấu ựể xây dựng và phát triển thành phố, kết quả ựã ựạt ựược nhiều thành tựu quan trọng. Kinh tế duy trì với tốc ựộ tăng trưởng hàng năm cao, xã hội ổn ựịnh, các chắnh sách an dân, an sinh xã hội rất ựược chú trọng, trên một số mặt như việc phát triển cơ sở hạ tầng ựô thị, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, các chương trình xã hội hướng về cộng ựồng, xây dựng chắnh quyền các cấp vững mạnh, có nhiều chắnh sách ựột phá trong cải cách hành chắnh và có cả chương trình phát huy nguồn nhân lực trong khu vực công ựể phục vụ cho mục tiêu CNH, HđH của thành phố. Những thành quả của thành phố cũng ựã ựược xã hội thừa nhận, nhiều năm liền đà Nẵng ựược xếp vị trắ hàng ựầu về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, trên một số mặt ựã có sự
ựóng góp kinh nghiệm cho các ựịa phương trong cả nước tham khảo học tập. Các giải pháp ựã ựược ựề ra, trong ựó, nổi bật và ựược duy trì thường xuyên nhất là công tác ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ, công chức phường, xã; ựặc biệt, tập trung ựào tạo lý luận chắnh trị, chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng kỹ năng theo chức danh và theo vị trắ việc làm. Thành phố ựặc biệt chú trọng tới việc tổ chức các lớp bồi dưỡng như: kỹ năng xây dựng kế hoạch, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng soạn thảo văn bản, lập hồ sơ công việc, tăng cường khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện cơ chế ỘMột cửaỢ và ỘMột cửa liên thôngỢẦ Thành phố cũng ựã tổ chức bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho những người hoạt ựộng không lãnh ựạo chủ chốt phường, xã.
đến nay, 76% cán bộ, công chức phường, xã ở thành phố đà Nẵng có trình ựộ trung cấp chuyên môn, nghiệp vụ trở lên, 75% có trình ựộ trung, cao cấp lý luận chắnh trị, 54% trung cấp hành chắnh và kiến thức quản lý Nhà nước.
Không chỉ từng bước nâng cao chất lượng ựội ngũ cán bộ tại chỗ theo hướng chuẩn hóa, gắn với quy hoạch, thành phố đà Nẵng còn ban hành nhiều chắnh sách thu hút nguồn nhân lực trẻ ựể bố trắ công tác tại phường, xã, góp phần trẻ hóa ựội ngũ cán bộ, công chức. Trong các năm qua, thành phố ựã tiếp nhận 114 sinh viên tốt nghiệp ựại học hệ chắnh quy, công lập, bố trắ về công tác tại ủy ban nhân dân các phường, xã. Trong số cán bộ này, hiện nay ựã có 15 người ựược bổ nhiệm giữ chức vụ chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân phường, xã; 47 người ựã vào hàng ngũ của đảng. Ngoài ra, có 18 cán bộ lãnh ựạo chủ chốt phường, xã ựược cử ựi bồi dưỡng kỹ năng lãnh ựạo, quản lý dành cho cán bộ trẻ.
đặc biệt, một trong mười sự kiện nổi bật nhất năm 2009 chắnh là đề án
ỘTạo nguồn cán bộ cho chức danh Bắ thư đảng ủy và Chủ tịch UBND phường, xã trên ựịa bàn thành phố đà NẵngỢ (đề án 89) do Ban Tổ chức Thành ủy chủ công. Thực hiện thành công đề án này, thành phố không chỉ
xây dựng ựược ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo giỏi về chuyên môn mà còn vững vàng về bản lĩnh chắnh trị, phong cách làm việc chuyên nghiệp, thắch ứng với sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của xã hộị đến nay, ựã có 136 người tốt nghiệp ựược bố trắ công tác tại các phường, xã. Sau gần 2 năm công tác ựã có 18 người ựược bầu, chỉ ựịnh, bổ nhiệm giữ các chức vụ chủ chốt phường, xã.
Xây dựng ựược ựội ngũ cán bộ phường, xã giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ ựã khó, ựể giữ chân người tài càng khó hơn. Ngoài các quy ựịnh hiện hành, thành phố còn hỗ trợ thêm một số chế ựộ, chắnh sách ựể cán bộ, công chức và những người không hoạt ựộng lãnh ựạo chủ chốt cải thiện ựời sống, yên tâm công tác như: quy ựịnh phụ cấp chức vụ lãnh ựạo hàng tháng cho chỉ huy trưởng quân sự phường, xã và trưởng công an xã; tăng 10% phụ cấp kiêm nhiệm cho cán bộ, công chức kiêm nhiệm các chức danh và tăng 30% phụ cấp kiêm nhiệm cho bắ thư ựồng thời là chủ tịch UBND phường, xã; phụ cấp hàng tháng cho người làm công tác tôn giáo, người làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; tăng thêm mức phụ cấp ựối với người hoạt ựộng không lãnh ựạo chủ chốt theo trình ựộ chuyên môn. Bên cạnh ựó, những người hoạt ựộng không lãnh ựạo chủ chốt ựược tham gia ựóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và hưởng các chế ựộ bảo hiểm khác như cán bộ, công chức phường, xãẦ
Riêng ựối tượng là sinh viên khá, giỏi thuộc diện tiếp nhận theo chắnh sách thu hút nguồn nhân lực, học viên đề án 89 bố trắ công tác tại phường, xã ựược hưởng 1.000.000 ựồng/tháng, trong vòng 60 tháng. Thành phố cũng ựã hỗ trợ kinh phắ từ nguồn ngân sách ựịa phương ựể khuyến khắch 18 cán bộ, công chức phường, xã không ựủ tiêu chuẩn của nhu cầu mới nghỉ việc và cán bộ có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi do không ựủ ựiều kiện ựể tham gia cấp ủy phường, xã trong nhiệm kỳ 2010-2015.
Chắnh nhờ thực hiện ựồng bộ các giải pháp trên, ựến nay, đà Nẵng có 95,8% cán bộ, công chức phường, xã có trình ựộ chuyên môn ựủ chuẩn theo quy ựịnh của Bộ Nội vụ và chỉ còn 6 cán bộ lãnh ựạo chủ chốt cơ sở chưa ựủ
chuẩn. Có thể nói chất lượng ựội ngũ cán bộ phường, xã của thành phố ựã ựược tăng lên ựáng kể, ngày càng ựáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ.
Trong thời gian qua Thành phố đà Nẵng ựã có nhiều chủ trương, chắnh sách quản lý, sử dụng, ựào tạo nhằm chuẩn bị cho ựội ngũ cán bộ, công chức của mình phục vụ tốt nhất cho sự phát triển của thành phố và ựã ựem lại những kết quả, hiệu quả rõ rệt và hứa hẹn nhiều hơn nữa trong tương lai, các mục tiêu của xây dựng chiến lược cán bộ của Thành phố ựã và ựang ựược tổ chức thực hiện theo kế hoạch, phù hợp với các chủ trương của đảng tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương đảng khóa VIII về Chiến lược cán bộ trong thời kỳ ựẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước: ỘXây dựng ựội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực là yếu tố quyết ựịnh chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt ựộng của bộ máy Nhà nước...Ợ, Nghị Quyết đại hội lần thứ IX của đảng: Ộ.... Có cơ chế, chắnh sách phát hiện, tuyển chọn, ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng dụng những người có ựức, có tàiỢ... và ựó cũng là mục tiêu mà Thành phố đà Nẵng ựã và ựang phấn ựấu vươn tớị
* Tỉnh Vĩnh Phúc
Tỉnh ủy Vĩnh phúc ựã nhận thức rõ, cán bộ là gốc của mọi công việc,
ỘCán bộ nào, phong trào ấyỢ, cán bộ, công chức cấp cơ sở là bộ phận trực tiếp tổ chức, thực hiện, ựưa ựường lối, chủ trương của đảng và chắnh sách, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống; trực tiếp giải quyết các công việc hàng ngày của nhân dân; là ỘCầu nốiỢ giữa đảng, Nhà nước và nhân dân. Nâng cao chất lượng ựội ngũ này sẽ góp phần giúp chắnh quyền cấp cơ sở hoạt ựộng hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin của nhân dân ựối với sự lãnh ựạo của đảng và Nhà nước. để thực hiện mục tiêu của Nghị quyết số 03- NQ/TU về ỘCông tác cán bộ ựến năm 2010Ợ, nhiều giải pháp ựã ựược ựề ra, trong ựó ựặc biệt chú trọng công tác ựào tạo, bồi dưỡng, ựào tạo lại ựội ngũ cán bộ cơ sở. Ban Thường vụ Tỉnh ủy ựã xây dựng Kế hoạch ỘVề ựào tạo, bồi
dưỡng cán bộ cơ sở ựến năm 2010Ợ, trong ựó xác ựịnh cụ thể ựối tượng, mục tiêu, kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng cho từng giai ựoạn, với nhiều hình thức khác nhau: từ ựào tạo phổ thông ựến ựào tạo chuyên nghiệp, từ ựào tạo chuyên môn nghiệp vụ ựến ựào tạo lý luận chắnh trị, từ ựào tạo cập nhật kiến thức ựến ựào tạo chuyên sâụ Cùng với ựó là các quy ựịnh về tiêu chuẩn cán bộ lãnh ựạo, quản lý; quy ựịnh về chế ựộ, chắnh sách ựối với cán bộ nói chung và cán bộ cấp cơ sở nói riêng ựược ban hành. Do ựó, ựã kịp thời ựộng viên, khuyến khắch cán bộ cấp cơ sở học tập nâng cao trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chắnh trị.
Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh ựã ban hành nhiều Nghị quyết về một số chắnh sách phát triển ựội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh ựến năm 2015, ựịnh hướng ựến năm 2020; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết ựịnh về một số cơ chế, chắnh sách thu hút, ưu ựãi và phát triển nguồn nhân lực của tỉnh. Trong ựó có chắnh sách hỗ trợ toàn bộ kinh phắ, tài liệu ựể ựào tạo cho những cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn trên ựịa bàn tỉnh ựã tốt nghiệp trung học phổ thông nhưng chưa ựạt chuẩn về trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ. đồng thời, ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản chỉ ựạo các ựịa phương rà soát, xây dựng kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã ựể ựến năm 2010 bảo ựảm 100% số cán bộ, công chức cấp xã ựạt chuẩn theo Quyết ựịnh của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. đến nay, cán bộ, công chức cấp cơ sở của tỉnh cơ bản bảo ựảm ựủ về số lượng, cơ cấu theo Nghị ựịnh số 92/2009/Nđ-CP, ngày 22-10-2009 của Chắnh phủ, với 95,5% số cán bộ, công chức cấp xã ựạt chuẩn theo quy ựịnh, trong ựó trình ựộ chuyên môn cao ựẳng, ựại học ựạt 28,16% (tăng 17,66% so với năm 2007 và tăng 22,24% so với năm 1998); trình ựộ lý luận chắnh trị từ trung cấp trở lên ựạt 58,4% (tăng 6,1% so với năm 2007 và tăng 20,34% so với năm 1998).
Cùng với ựào tạo, bồi dưỡng, công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ, công chức cấp xã ựược chú trọng. Thực hiện sự lãnh ựạo của cấp ủy cấp trên,
các xã, phường, thị trấn trên ựịa bàn tỉnh ựã tiến hành quy hoạch 06 chức danh chủ chốt xã, phường, thị trấn ựến năm 2010 với ựầy ựủ các bước: ựiều tra, khảo sát; ựánh giá, lựa chọn, tổ chức hội nghị giới thiệu quy hoạch; trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai thực hiện quy hoạch; ựịnh kỳ hàng năm tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch ựể bảo ựảm phương châm quy hoạch cán bộ luôn ỘđộngỢ.
Thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 của Bộ Chắnh trị về ỘCông tác quy hoạch cán bộ lãnh ựạo, quản lý thời kỳ ựẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựất nướcỢ; hướng dẫn của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ban thường vụ các huyện, thành, thị ủy, ựã có 1.947 lượt cán bộ ựược quy hoạch 06 chức danh cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn giai ựoạn 2005 -