- Tài liệu bổ sung hàng năm bao gồm kế hoạch vốn đầu tư hàng năm do KBNN thông báo (đối với các dự án do Trung ương quản lý) Kế hoạch vốn đầu tư
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ GIAO DỊCH KHO BẠC NHÀ NƯỚC
3.1.2 Nội dung chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 Một là: Về công tác quản lý quỹ NSNN:
Một là: Về công tác quản lý quỹ NSNN:
Hiện đại hóa quản lý thu NSNN qua KBNN theo hướng đơn gaianr về thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian và thủ tục nộp tiền cho các đối tượng nộp thuế, ứng dụng công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình quản lý thu NSNN, đổi mới công tác quản lý, KSC qua KBNN trên cơ sở xây dựng quy chế, quy trình quản lý, kiểm soát thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN phù hợp với thông lệ quốc tế để vận hành hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc(tabmis), thực hiện KSC theo kết quả đầu ra, theo nhiệm vụ và chương trình ngân sách, thực hiện phân loại các khoản chi NSNN nội dung và giá trị để xây dựng quy trình KSC hiệu quả trên nguyên tắc quản lý theo rủi ro, phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản, KBNN và các ĐVSDNS, có chế tài xử phạt hành chính đối với các nhân, tổ chức sai phạm hành chính về sử dụng NSNN. Thống nhất quy trình và đầu mối kiểm soát các khoản chi của NSNN, tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong công tác KSC, bảo đảm đơn giản, rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát, tiến tới thực hiện quy trình KSC điện tử.
Hai là: Về công tác quản lý ngân quỹ và nợ chính phủ
Đổi mới công tác quản lý ngân quỹ KBNN nhằm quản lý ngân quỹ KBNN an toàn và hiệu quả; thực hiện mô hình thanh toán tập trung theo hướng KBNN mở tài khoản thanh toán tập trung tại NSNN trung ương; đổi mới cơ chế, phương thức phát hành trái phiếu chính phủ theo hướng hiện đại, công khai, minh bạch và hoạt động theo nguyên tắc thị trường; gắn với sự phát triển của thị trường tiền tệ, thị trường chứng khoán; liên kết và hội nhập với thị trường trái phiếu khu vực và quốc tế.
Ba là: về công tác kế toán nhà nước
Xây dựng hệ thống kế toán nhà nước thống nhất, hiện đại theo nguyên tắc dồn tích, phục vụ yêu cầu quản lý ngân sách và tài chính công đảm bảo tính công
khai,minh bạch; phát triển kế toán quản trị phục vụ cho yêu cầu phân bổ ngân sách theo kết quả đầu ra, bảo đảm khả năng phân tích và tính toán được chi phí, hiệu quả của chi tiêu NSNN cũng như yêu cầu lập ngân sách trên cơ sở dồn tích; thực hiện hội nhập quốc tế về kế toán nhà nước, xây dựng chuẩn mực kế toán nhà nước phù hợp với hệ thống kế toán công; xây dựng mô hình KBNN thực hiện chức năng tổng kế toán nhà nước.
Bốn là: Về hệ thống thanh toán ngành KBNN
Hiện đại hóa công tác thanh toán của KBNN trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại theo hướng tự động hóa; tham gia hệ thống thanh toán điện tử song phương, thanh toán điện tử liên ngân hàng, thanh toán bù trừ điện tử với các ngân hàng; ứng dụng có hiệu quả công nghệ, phương tiện và hình thức thanh toán không dùng tiền mặt tiên tiến của quốc tế. Đến năm 2020 về sơ bản KBNN không thực hiện giao dịch bằng tiền mặt; nghiên cứu triển khai thực hiện mô hình thanh toán tập trung, theo hướng mọi giao dịch của NSNN và các quỹ tài chính nhà nước đều được thực hiện qua tài khoản thanh toán tập trung.
Năm là: Về kiểm tra, kiểm soát nội bộ
Nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác kiểm tra, kiểm soát. Chuyển đổi mô hình kiểm tra, kiểm soát sang mô hình kiểm tra, kiểm soát nội bộ, đảm bảo nâng cao tính độc lập, thống nhất về hoạt động nghiệp vụ của hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội bộ, đủ thẩm quyền cần thiết trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các dấu hiệu bất thường trong hoạt động KBNN.
Sáu là: Về công nghệ thông tin
Xây dựng hệ thống thông tin KBNN hiện đại, trong đó lấy hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc làm xương sống nhằm đáp ứng các yêu cầu cải cách quản lý tài chính- ngân sách; thiết kế và xây dựng các kho dữ liệu về thu, chi ngân sách, quản lý nợ, tài sản và các hoạt động nghiệp vụ khác của KBNN để cung cấp thông tin cho cơ sở dữ liệu quốc gia và phục vụ công tác quản lý, điều hành về tài chính-ngân sách. Đẩy nhanh tiến trình hiện đại hoá KBNN đặc biệt là tập trung
triển khai thành công dự án Tabmis, dự án hiện đại hóa thu NSNN và các đề án,chương trình ứng dụng tạo dựng hệ thống công cụ quản lý tiên tiến, phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm xây dựng KBNN hoạt động an toàn, hiệu quả, công khai, minh bạch trên cơ sở công nghệ hiện đại. Đây cũng là tiền đề để KBNN trở thành trung tâm thông tin dữ liệu tập trung về NSNN, hình thành KBNN điện tử đến năm 2020.
Bảy là: Để đủ sức triển khai thực hiện các mục tiêu trên, yêu cầu và nhiệm vụ được nhà nước giao cho KBNN trong giai đoạn tới thì nhiệm vụ xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của KBNN là hết sức quan trọng, cần phải được quan tâm và trú trọng hàng đầu từ khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo và đào tạo lại cũng như bố trí xắp xếp cán bộ cho phù hợp. Đồng thời mỗi cán bộ công chức phải nỗ lực rèn luyện, học tập và lao động sáng tạo, thay đổi nhận thức tư duy quản lý mới để thích nghi với yêu cầu, nhiệm vụ mới, phải ra sức giữ gìn truyền thống đoàn kết, xây dựng lực lượng ngày càng vững mạnh để đưa KBNN không ngừng phát triển ổn định,vững chắc.
3.2 Phương hướng, mục tiêu hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Sở Giao dịch